“428”膠濟鐵路特別重大交通事故調查報告

“428”膠濟鐵路特別重大交通事故調查報告

“428”膠濟鐵路特別重大交通事故

調查報告

目 錄

1 事故概

況................................................................... 1

2 事故發生經

過............................................................. 2 2.1 事

故相關情況.......................................................... 2

2.2 事故發生經

過.......................................................... 2 2.3 救援

情況................................................................. 3

3 事故原因分

析............................................................ 4 3.1 現

場查勘.................................................................

4 3.2 事故發生時間分析...................................................

5 3.3 事故發生地點分析...................................................

5 3.4 事故原因分

析.......................................................... 5 4 事故損

5 結論及建

議............................................................... 9 5.1

教

訓......................................................................

.. 9 5.2 建

議......................................................................

........... 9 參考文

獻......................................................................

....... 11

附件1 調查詢問筆

錄........................................................ 12 附件2 相

關事故圖片........................................................ 14 附

件3 列車安全記錄檢查表........................................ 17 附件4

列車運行監控記錄裝置車速記錄表.............................. 18

附件5 濟南鐵路局有關限速的三道命令........................ 19

附件6 兩年來膠濟鐵路發生的事故................................ 20

附件7 列車行駛模擬實

驗................................................. 21 附件8 事故遇難者

名單..................................................... 23 附件9 事故

賠償的法律依據.................................................. 24 附件

10 有關DK310路段安全性的鑒定.................................. 25

附件11 電話記

錄.................................................................. 26

附件12 北京鐵路局收到濟南鐵路局命令記錄................... 27

附件13 王村值班站收發命令記錄表....................................

28

1 事故概況

2008年4月28日，百年膠濟鐵路發生一場悲劇:當日凌晨4時41分，北京至

青島的T195次下行到膠濟線周村至王村區間時，客車尾部第9節至第17節車廂脫

軌，與上行的煙臺至徐州的5034次旅客列車相撞，致使機車和五節車廂脫軌，造

成重大人員傷亡。這場災難已奪去72人的生命。另外還有416人受傷。

2 事故發生經過

2.1 事故相關情況

發生火車相撞的膠濟鐵路，全長384公里，是連接濟南、青島兩大城市，橫貫

山東的運輸大動脈，也是青島、煙臺等港口的重要通道，長期以來客貨混跑，非常

繁忙。

“4?28”膠濟鐵路特別重大交通事故發生時，5034次列車上有乘客1620人，

乘務員44人;T195次列車上有乘客1231人，乘務員35人。

2.2 事故發生經過

4月28日事故發生之日，恰恰為膠濟鐵路線因施工調整列車運行圖的第一天。

4月23日，濟南局印發154號文件《關于實行膠濟線施工調整列車運行圖的通

知》，定于4天后的4月28日0時開始執行。這份文件要求事故發生地段限速80

公里/小時。不過，濟南局如

此重要的文件，只是在局網上發布，對外局及相關單位以普通信件的方式傳

遞，而且把北京機務段作為了抄送單位。按慣例，北京局應作為受文單位，此類公

文應由受文單位逐級傳達至運輸處、調度所，再傳達到各相關的機務段、車輛段。

巨野論壇 然而，在154號文下發三天之后，即4月26日，濟南局卻又發布4158

號調度命令，要求取消多處限速，其中正包括王村至周村東間便線(事故發生地)的

限速命令。北京機務段的執行人員沒有看到154號文件，相反看到了4158號調度

命令。于是，刪除了已經寫入運行監控器的限速指令80公里/小時。

4月28日午夜1時多，路過王村的2245次列車發現，現場臨時限速標志(80)

和運行監控器數據(不限)不符，隨即向濟南鐵路局反映。濟南鐵路局在4時2分補

發出4444號調度命令:在k293，780至k290，784之間，限速80公里/小時。按照

常規，此調度命令通知到鐵路站點，然后由值班人員用無線對講機通知司機。兩者

的通話會被錄音，并記入列車“黑匣子”。但致命的是，這個序列為4444號的命

令，卻被車站值班人員漏發。而王村站值班員對最新臨時限速命令未與T195次司

機進行確認，也未認真執行車機聯控。T195次列車司機最終沒有收到這條救命

令。

依靠T195司機的肉眼觀察發現80公里/小時限速牌，然后對列車限速。但正

值司機顯然沒有注意到一閃而過的限速牌。機車乘務員沒有認真瞭望，失去了防止

事故發生的最后時機。

山東淄博王村鎮和尚村與事故現場隔著一片麥子地。膠濟鐵路在村子的東北面

有一個接近90度的轉彎，從轉彎處往西，中鐵二十局正在施工建設的膠濟客運專

線大尚特大雙線立交橋正在進行橋墩建設。

事故就發生在拐彎處。

4月28日凌晨4時41分，由北京開往青島四方的T195次客車通過膠濟鐵路王

村站后，在K289，610處客車車尾前9-17位突然發生脫線、顛覆，而此時一列由

煙臺開往徐州的5034次客車在匯車時與T195次列車相撞，5034次客車機后1-5

位及機車脫線、顛覆。

2.3 救援情況

“4?28”膠濟鐵路特別重大交通安全事故發生后，濟南鐵路局發布緊急救援命

令，出動救援。山東省政府立即啟動應急預案，組織力量進行救援。

事故發生后，淄博市啟動了34家救助站，130輛次救護車，在現場救治的醫療

專家、醫護人員有700多人，共有19家醫院收治傷員400多人。

經全力搶修，膠濟鐵路受損鐵軌已連接完成，恢復通車條件已基本具備。28日

19時45分，一列10多節滿載石子的貨車緩緩駛上了中斷線路。

3 事故原因分析

3.1 現場查勘

4月28日，事故調查人員對事故進行了現場查勘。從北京至青島的T195次列

車有9節車廂脫軌。而與其發生碰撞的5034次從煙臺至徐州的火車，則有5節車

廂脫軌。T195次列車的第9節至第17節車廂脫軌，滑下五六米高的路基，側翻在

地，滾到一個小山坡下邊。5034次列車上有乘客1620人，乘務員44人;T195次列

車上有乘客1231人，乘務員35人。T195接近尾部的14-16節車廂乘客傷亡最慘

重，16號硬臥車廂被攔腰截斷，這幾節車廂多數是軟臥與硬臥車廂。本次事故列

車是電力機車，事發后并未發生火災或爆炸等，死者是由于列車相撞時沖擊力過大

致死。事故現場648米鐵路軌道損毀，大部分牽引供電設備破壞。另外，現場還散

落著一些被褥、暖瓶等物品，其中部分被褥上沾有血跡。部分車廂嚴重變形。

通過現場查勘及詢問，總體情況如下:

(1)路基情況:膠濟鐵路存在路基不穩定情況;

(2)線路運行狀況:在運行過程中存在不符合標準情況，超速行為很明顯;

(3)機車技術狀況:列車在發車前狀況良好，并無非正常狀態下運行情況;

(4)鐵路運輸調度指令下達情況:通過現場詢問及調查，事故發生過程中存在違

章指揮、下達錯誤指令或漏下指令的情況;

(5)鐵路信號顯示情況:限速牌顯示狀態良好，并不存在錯誤顯示、信號失效的

情況;

(6)機車司機駕駛工作情況:T195次列車司機在駕駛過程中，由于沒有認真瞭

望，沒能發現到限速牌，導致了事故的發生;5034次列車司機在發現T195次列車

脫軌后曾經緊急剎車;

(7)鐵路安全規章制度建設情況:濟南鐵路局在五天的時間里連發三道命令，從

限制速度到解除限速，隨后又再次限速，充分說明了濟南鐵路局工作人員不負責任;

(8)列車損毀情況:T195次列車9節車廂脫軌，5034次列車5接車廂脫軌。

3.2 事故發生時間分析

通過查看T195次列車運行監控記錄裝置的記錄，T195次列車是在凌晨4時38

分停止行駛，可以確定T195次列車是在凌晨4時38分脫軌、顛覆。通過查看

5034次列車運行監控記錄裝置的記錄，5034次列車是在凌晨4時41分停止行駛，

可以確定5034次列車是在凌晨4時41分與T195次列車發生碰撞。由此可以確定

事故發生在2008年4月28日凌晨4時41分。

3.3 事故發生地點分析

通過到現場查勘，T195次列車是行駛到膠濟線周村至王村區間時，在K289，

610處客車尾部第9節至第17節車廂脫軌，與上行的煙臺至徐州的5034次旅客列

車相撞。

3.4 事故原因分析

3.4.1 每小時超速51公里

北京至青島的T195次列車嚴重超速，在本應限速80公里每小時的路段，實際

時速居然達到了131公里每小時。通過調閱T195次列車運行記錄監控裝置數據，

該列車實際運行速度每小時超速51公里。這是導致“4?28”膠濟鐵路特別重大交

通事故發生的直接原因。

3.4.2 調度命令傳遞混亂

濟南鐵路局4月23日印發了《關于實行膠濟線施工調整列車運行圖的通

知》，其中含對該路段限速80公里的內容。這一重要文件距離實施時間28日零時

僅有4天，卻在局網上發布。對外局及相關單位以普通信件的方式傳遞，而且把北

京機務段作為了抄送單位。這一文件發布后，在沒有確認有關單位是否收到的情況

下，4月26日濟南局又發布了一個調度命令，取消了多處限速命令，其中包括事

故發生段。

4月23日致4月28日的整個過程中，列車調度員對“膠濟線施工路段臨時限

速”的命令傳達存在玩忽職守，從23號到28號，濟南鐵路局在大約五天的時間里

連發三道命令，從限制速度到解除限速，隨

后又再次限速，這樣混亂和頻繁的更改真是讓人頭昏腦漲，以致命令最終未能

傳達到T195次機車乘務員。

3.4.3 漏發調度命令

濟南局列車調度員在接到有關列車司機反映現場臨時限速與運行監控器數據不

符時，4月28日4時02分濟南局補發了該段限速每小時80公里的調度命令，但

該命令沒有發給T195次機車乘務員，漏發了調度命令。而王村站值班員對最新臨

時限速命令未與T195次司機進行確認，也未認真執行車機聯控。

3.4.4 T195次列車司機沒有認真瞭望

T195次列車司機在時速131公里的列車上沒有看到插在路邊的直徑為約30厘

米的黃底黑字“臨時限速牌”，從而失去了防止事故的最后時機。

3.4.5 事發線路是一條呈“S”形的臨時線路

為了實現客貨分運，并進一步提高客車運行速度，2006年投入使用的新膠濟線

王村段需修一座鐵路橋，以便將貨運線分出。施工期間，為了保證火車正常運行，

旁邊修了一段臨時線路?！??28”事故發生地，恰為臨時線路與原線路東側交會

處。這段僅有1.5公里左右的臨時線路，卻有兩個圓弧，呈現出一個巨大的“S”

形。

3.4.6 臨時線路的工程質量不過關

由于在主線建好之后，臨時線注定將會廢棄，地方鐵路部門為了避免浪費，往

往很注意節省成本，從而影響到施工質量。修臨時線的費用，很大一部分并非來自

上級撥款，而是由地方鐵路局自籌(主要來自于鐵路維修費用)，這樣進一步影響臨

時線路的工程質量。

4 事故損失及賠償

4.1 損失情況

北京至青島的T195次客車尾部第9節至第17節車廂脫線、顛覆，由煙臺開往

徐州的5034次客車機后1-3位及機車脫線、顛覆。這場災難已奪去72人的生命。

另外還有416人受傷，其中包括4名法國旅客。T195接近尾部的14-16節車廂乘

客傷亡最慘重，16號硬臥車廂被攔腰截斷，這幾節車廂多數是軟臥與硬臥車廂。

本次事故列車是電力機車，事發后并未發生火災或爆炸等，死者是由于列車相撞時

沖擊力過大致死。事故現場648米鐵路軌道損毀，大部分牽引供電設備破壞。

每節硬座車廂、軟座車廂、硬臥車廂和軟臥車廂的造價為300萬元、400萬

元、600萬元和800萬元。T195次列車中有5節硬臥車廂和4節軟臥車廂，5034

次列車中有5節硬座車廂，共14節車廂，共計為7700萬元人民幣。由于車廂損壞

過于嚴重，并不能恢復使用，屬于全損。考慮每節車廂的例如鋼材等殘值的處理，

每節車廂殘值為

20萬元人民幣，共計為280萬元人民幣。那么車廂損失為7700-280=7420萬元

人民幣。

5034次客車車頭造價為1000萬元人民幣。由于車頭損壞過于嚴重，并不能恢

復使用，屬于全損?？紤]每個車頭的例如鋼材等殘值的處理，車頭殘值為50萬元

人民幣。那么車廂損失為1000-50=950萬元人民幣。

鐵路軌道受損路段長度為648米，但主要是兩端鐵軌相接觸處斷裂，所以在維

修過程中只需要維修人員的人力費用及工作設備如吊車等其他費用。估計損失為

50萬元人民幣。

沿途一公里牽引供電設備破壞，每公里牽引供電設備造價為200萬元人民幣，

共計為200萬元人民幣。由于受損牽引供電設備損毀嚴重，并不能重復使用，屬于

全損?？紤]牽引供電設備殘值的處理，每公里牽引供電設備殘值為10萬元人民

幣，共計為10萬元人民幣。那么車廂損失為200-10=190萬元人民幣。

另外在進行損失計算時還需考慮由于此路段在修復過程中，22小時不能運營所

帶來的間接經濟損失。

4.2 賠償情況

“4.28”膠濟鐵路事故傷亡人員中，已確認保險公司客戶為124人，其中死亡

31人，受傷93人。目前單筆最高賠付額是50萬元，預估賠付金額約為561.07萬

元，目前已支付保險賠款93.5萬元。在

預估賠付金額中，死亡賠付約245萬元，重大疾病、意外傷殘及醫療費用給付

約為316(07萬元。

根據目前規定，對于沒有購買商業保險的旅客，每一張火車票的票價中已經包

含了2%的強制性意外傷害保險費，其最高賠償額不超過2萬元。此外，據去年9

月1日開始實施的《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》的規定，人身傷亡和

自帶行李損失的賠償責任限額分別為15萬元和2000元。也就是說，除了旅客自己

從商業保險公司購買保險外，一名旅客如果死亡最多只能獲得17.2萬元的賠償。

5 結論及建議

5.1 教訓

這個重特大交通事故純屬人為責任事故，暴露了鐵道部日常管理上的軟肋，總

結其血的教訓:

第一，這些年鐵道部為顯露政績，片面抓提速，列車時速由每小時80公里提

到近200公里。而鐵路基礎設施建設滯后。很多線路上道叉、彎道改造不足。T195

次客車屬快速動車，時速都在150公里以上，而膠濟鐵路始建于1904年，現在技

術改造不足，長年客貨混運，出事故的彎道處限速只有80公里，當時的客車時速

131公里，由于客車超速，在拐彎處由于離心力作用，造成列車后半部分9—17節

車廂側翻而顛覆。

第二，現在是信息時代，移動通信這么發達。T195列車出事故后，司乘人員為

什么不及時通知前方站調度轉告對開列車司機，注意瞭望和減速，如果這一切都在

快速反應之中，本可降低事故損失程度。可見鐵道部的通信聯絡系統是怎么建設和

指揮的了。

第三，我國鐵路建設明顯滯后于全國的經濟發展，改革開放30年，我國經濟

總量提高了14倍，而鐵路長度增長不足一倍，只有7.8萬公里，鐵路總長只是美

國的五分之一，俄羅斯的二分之一，鐵路建設滿足不了經濟發展的需求。今春南方

冰雪災害造成廣州20萬旅客滯留，幾大電廠煤碳運輸告急，暴露了鐵路運輸的瓶

頸束縛。

第四，造成如此重大傷亡的事故，根據已經確認的124名保險公司客戶計算，

人均保險賠償僅4.5萬多元。更可怕的是，目前已經確認的投保人數僅為傷亡人數

的1/4左右，凸顯了我國商業保險在鐵路方面的不足。

5.2 建議

鐵路系統應建立起五大體系來保障提速后鐵路運行的安全。這五大體系應包括:

1. 檢測監控體系。對主要行車設備運行狀況實施動態檢測;采取人機結合的方

式，對提速區段線路封閉情況和沿線治安狀況實施動態監控;采用路地結合的防災

系統，對提速區段氣候變化情況實施有效監控。

2. 設備維修體系。鐵路部門應制定科學的行車設備維修標準。裝備具有世界

先進水平的線路和接觸網檢修設備，建成現代化的動車組和大功率機車檢修基地，

確保設備質量狀態良好。

3. 規章制度體系。從去年“4?18”開始，鐵路內部所有與提速相關的單位、

部門，都應按照時速200公里及以上的提速需要，建立起包括提速安全責任、分

析、檢查、考核制度等在內的一整套確保提速安全管理辦法。

4. 應急預案體系。鐵路部門應及早建立相應應急預案體系，保證在事故發生

后第一時間做出反應，以減少損失。

5. 建設安全防護體系。在建造鐵路設施等基礎設施的時候應完全按照規定進

行施工，不能有偷工減料等行為發生，并做好質量監督工作，保證鐵路運行的安

全。

調查人:張星洋

二零零八年四月二十九日

附件1 調查詢問筆錄

事件:膠濟

事件發生時間:2008年4目擊者:T195次鐵路列車相撞

月28日 列車司機馬明 事故

問:你在事故發生前收到4444號的限速命令了

么,

答:沒有。

問:那你看到80公里每小時的限速牌了么,

答:沒有。由于當時已經深夜四點多，太昏暗，

又由于太疲勞了，所以沒有看到，這是我的責任。 事故調查詢

問筆錄 問:從列車脫線、顛覆到與5034次列車相撞大

概相隔多長時間,

答:大約三鐘不到。

問:那在這三鐘之內你都做了什么,

答:我拿起電臺來進行呼叫和鳴示警報信號。

調查詢問時間:2008年4月28日

事件:膠濟

事件發生時間:2008年4目擊者:T195次鐵路列車相撞

月28日 列車乘務員劉旋 事故

問:你是幾號車廂的乘務員,

答:12號車廂，是列車的硬臥車廂。

問:你在事故發生前最后一次看表是什么時候,

答:記得看表時侯已為4點32分，因為有一名

乘客需要在淄博站下車，列車正點到淄博的時間應該事故調查詢

是4點19分，當時已經晚點。

問筆錄

問:事故發生過程中你都做了些什么,

答:我當時也慌了，因為以前也沒碰到過這種情

況，不知道該怎么做了。我只是簡單的告訴大家不要

驚慌，救援隊一會就到了。

調查詢問時間:2008年4月28日

事件:膠濟

事件發生時間:2008年4目擊者:T195次

鐵路列車相撞

月28日 列車乘客肖彬

事故

問:事故發生時你在做什么,

答:我當時在睡覺。

問:什么時候醒的,有什么感覺,

答:大約4點多鐘時被驚醒。我發現火車突然開

始左擺，慢慢傾斜，火車又很快右擺，往右邊劇烈傾

斜。感覺自己被劇烈來回撞擊了幾下，黑暗中，整個事故調查詢

過程也就是十幾秒鐘時間。我當時看過表，大約4點

問筆錄

40分。

問:救援是什么時候到的啊,

答:大概過了1個小時左右，來救援的武警發現

了我，出來的時候我才發現火車是滾到一個小山坡下

邊。

調查詢問時間:2008年4月28日

事件:膠濟

事件發生時間:2008年4目擊者:T195次

鐵路列車相撞

月28日 列車乘客王曉雨

事故

問:事故發生時你有什么感覺,

答:剛開始感覺火車有晃動，桌上的水瓶倒了，

車廂先向左傾斜，然后又向右傾斜，傾斜角度都很大，

左右晃了兩三次后，大半節車廂停電了，隨后車也停

了下來。一開始我們并不知道是怎么回事，以為是臨

時停車。

問:什么時候知道是撞車了,

事故調查詢答:大概過了十幾分鐘后，列車乘務員前來解釋

問筆錄 說出了事故，請男乘客下車參與救援。我和車廂里年

輕一些的男乘客都下了列車。

問:當時是怎么樣的情況,

答:我發現后面的一些車廂滑下五六米高的路基，

側翻在地。我們在乘務員的組織下，在17號車廂救

人。當時這節車廂側翻在地，車廂內的物品一片狼

藉。

調查詢問時間:2008年4月28日

附件2 相關事故圖片

圖2.1 事發地點示意圖 圖2.2 相撞模擬圖

圖2.3 列車相撞后示意圖 圖2.4成“S”形路線的臨時線路 圖2.5毀壞車廂

內部圖

圖2.6限速牌

圖2.7未發生事故路段路基情況 圖2.8路軌上曾有兩處明顯的擦痕

附件3 列車安全記錄檢查表

車次:T195 列車種類:客車 車廂數:17節

安全 1.制動裝置正常;

檢查2.通訊設備正常;

內容

3.列車運行監控記錄裝置正常;

4.其余各項裝置均正常。

檢查人:趙明 2008年4月27日

附件4 列車運行監控記錄裝置車速記錄表 表4.1 T195次列車車速記錄表

時間 速度(km/h) 2008.4.28 04:00 150 2008.4.28 04:30 131 2008.4.28

04:35 131 2008.4.28 04:36 131 2008.4.28 04:37 131 2008.4.28 04:38 0

表4.2 5034次列車車速記錄表 時間 速度(km/h)

2008.4.28 04:00 90 2008.4.28 04:30 75 2008.4.28 04:35 75 2008.4.28

04:37 75 2008.4.28 04:38 75 2008.4.28 04:39 75 2008.4.28 04:40 75

2008.4.28 04:41 0

附件5 濟南鐵路局有關限速的三道命令

(1) 濟南局154號《關于實行膠濟線施工調整列車運行圖的通知》

內容:要求各車次列車在DK105、DK212、DK294、DK310和DK580地段限速80

公里/小時。

開始執行時間:2008年4月28日0時起

印發單位:濟南鐵路局

印發時間:2008年4月23日6時7分

(2) 濟南局4158號《關于取消膠濟線部分地段限速的通知》

內容:取消各車次列車在DK294、DK310和DK580地段限速80公里/小時。

開始執行時間:2008年4月28日0時起

印發單位:濟南鐵路局

印發時間:2008年4月26日12時35分

(3) 濟南局4444號《關于膠濟線部分地段限速的通知》

內容:要求各車次列車在k293，780至k290，784地段限速80公里/小時。

開始執行時間:2008年4月28日4時2分起

印發單位:濟南鐵路局

印發時間:2008年4月28日4時2分

附件6 兩年來膠濟鐵路發生的事故

2007年9月16日晚9時30分左右，膠濟鐵路濰坊西到昌樂段大圩河火車站附

近發生路基坍塌事故，一列貨運列車出軌。當時的調查結論是中鐵十八局違法施

工、偷工減料，造成路基坍塌;

2008年1月23日20時48分，膠濟線上發生重大交通事故，18人名鐵路工人

在線路上施工時被高速駛來的動車組吸入軋死，9人受傷。事故調查結論為“負責

施工的施工隊沒有資質，并違法鐵路運營多項規定”。

附件7 列車行駛模擬實驗

事故發生路段為一條臨時線路，此出事地段為“S”線路，考慮到轉彎所帶來

的離心力影響，該軌道有一定的傾斜率。該路段屬于小半徑曲線，設計半徑為400

米。

據此事故調查組設計了一款計算機模型，半徑為400米的弧形軌道。在充分考

慮摩擦力和離心力影響的情況下，模擬列車在幾種不同速度下運行十次，檢驗其穩

定性和安全性。

在速度為45公里/小時的狀態下火車運行，運行十次過程中，列車均安全通過;

在速度為55公里/小時的狀態下火車運行，運行十次過程中，列車均安全通過;

在速度為65公里/小時的狀態下火車運行，運行十次過程中，列車均安全通過;

在速度為75公里/小時的狀態下火車運行，運行十次過程中，列車均安全通過;

在速度為80公里/小時的狀態下火車運行，運行十次過程中，列車均安全通過;

在速度為85公里/小時的狀態下火車運行，運行十次過程中，列車均安全通過;

在速度為95公里/小時的狀態下火車運行，運行十次過程中，其中有一次列車

脫軌，其余都安全通過;

在速度為105公里/小時的狀態下火車運行，運行十次過程中，其中有一次列

車脫軌，其余都安全通過;

在速度為115公里/小時的狀態下火車運行，運行十次過程中，其中有一次列

車脫軌，其余都安全通過;

在速度為125公里/小時的狀態下火車運行，運行十次過程中，其中有二次列

車脫軌，其余都安全通過;

在速度為135公里/小時的狀態下火車運行，運行十次過程中，其中有二次列

車脫軌，其余都安全通過;

在速度為145公里/小時的狀態下火車運行，運行十次過程中，其中有四次列

車脫軌，其余都安全通過。

從以上實驗可以得出，在這種半徑下，充分考慮天氣情況、摩擦力和離心力等

條件的影響，80公里/小時是在不影響時間的情況下，最為安全和實際的運行速

度，正規路段上最高限速應當不超過80公里/小時。

又考慮到DK310屬于臨時性線路，修建技術標準比專線低，對限速要求更高。

所以在此線路上最高限速應當不超過75公里/小時。

附件8 事故遇難者名單

序姓性年籍貫 核實方

號 名 別 齡 式

趙男 四川身份證1 4

經緯 綿陽 確認 2

李男 吉林電話確2 2

楠 臨江 認 8

何女 吉林身份證3 2

燕 臨江 確認 5

張女 天津親朋確4 2

培 市 認 2

. . . . . . . . . . . . . . . . . .

李男 北京身份證63

明 市 確認 9 9

魏男 江西身份證74

鵬 南昌 確認 1 4

何男 山東親朋確76

沖 濟南 認 2 8

附件9 事故賠償的法律依據

1( 違約責任的追究

《合同法》第302條:承運人應當對運輸過程中旅客的傷亡承擔損害賠償責

任，但傷亡是旅客自身健康原因造成的或者承運人證明傷亡是旅客故意、重大過失

造成的除外。

《合同法》第303條:在運輸過程中旅客自帶物品毀損、滅失，承運人有過錯

的，應當承擔損害賠償責任。

2( 受害旅客的賠償

(1)《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》(2007年6月27日國務院第

182次常務會議通過，現予公布，自2007年9月1日起施行)

第三十三條:事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業對

每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責任限額為人民幣15萬元，對每名鐵路旅客自帶行

李損失的賠償責任限額為人民幣2000元。

(2)《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》(鐵運[1992]64號)

第五條:旅客之保險金額，不論座席等次、全票、半票、免票，一律規定為每

人人民幣2萬元。

第六條:旅客之保險費，包括于票價之內，一律按基本票價2,收費。

附件10 有關DK310路段安全性的鑒定

“4?28”膠濟鐵路特別重大交通事故發生路段DK310路段為臨時性路線，為去

年10月修建，今年3月21日晚駁接成功。巨DK310路段在建造過程中偷工減料，

致使路基不夠穩定。鐵軌路基在修建成半年內屬于路基沉降觀測期，由鐵路施工方

負責監測。在此期間，路基可能發生沉降，從而影響到軌道,并且此出事地段為

“S”形線路，設計半徑為400米，該路段屬于小半徑曲線，行駛速度不許超過80

公里每小時。

國家質量技術監督局

2008年4月28日

附件11 電話記錄

T195次列車脫軌后司機與值班員的電話記錄 司機:我是T195次列車的司機，

在DK310路線T195次列車發

生脫軌。

值班員:什么時間,

司機:4:38分。

值班員:現在是什么情況,

司機:事故剛剛發生，具體還不清楚。 值班員:收到。

附件12 北京鐵路局收到濟南鐵路局命令記錄

(1) 濟南局4158號《關于取消膠濟線部分地段限速的通知》 內容:取消各車

次列車在DK294、DK310和DK580地段限速80公里/小時。

開始執行時間:2008年4月28日0時起

印發單位:濟南鐵路局

印發時間:2008年4月26日12時35分

(2) 濟南局4444號《關于膠濟線部分地段限速的通知》 內容:要求各車次列

車在k293，780至k290，784地段限速80公里/小時。

開始執行時間:2008年4月28日4時2分起

印發單位:濟南鐵路局

印發時間:2008年4月28日4時2分

附件13 王村值班站收發命令記錄表

(1) 收到濟南局154號《關于實行膠濟線施工調整列車運行圖

的通知》

收到時間:2008年4月23日6時7分

收到濟南局154號《關于實行膠濟線施工調整列車運行圖的通知》 發出時

間:2008年4月23日6時10分

(2) 收到濟南局4158號《關于取消膠濟線部分地段限速的通

知》

收到時間:2008年4月26日12時35分

發出濟南局4158號《關于取消膠濟線部分地段限速的通知》 發出時間:2008

年4月26日12時38

(3) 收到濟南局4444號《關于膠濟線部分地段限速的通知》 收到時間:2008

年4月28日4時2分

暫未發出