貴州省省情

2023年12月8日發(作者：天津房屋)

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第一章

貴州基本省情

第一節 貴州概況

貴州簡稱“黔”或“貴”，轄6個地級市、3個自治州，共有88個縣（市、區、特區），國土面積17.6萬平方公里，其中民族自治地方占全省總面積的55.5%，2012年末常住人口3484萬，少數民族人口占全省總人口的36.1%，是一個山川秀麗、氣候宜人、資源豐富、人民勤勞、少數民族聚集、發展潛力很大的省份。

一、歷史文化和地理環境

貴州是古人類發祥地之一，早在24萬年前就有人類居住、活動，有舊石器時代早期的“黔西觀音洞文化”，晚期直立人的“桐梓人”，早期智人的“水城人”和盤縣“大洞人”，晚期智人的“興義人”、普定“穿洞人”、桐梓“馬鞍山人”、“白巖腳洞人”和安龍“觀音洞人”。春秋以前貴州大部分地區屬于“荊楚”的黔中地區，秦朝曾在夜郎地區設郡縣、置官吏，公元前28年—前25年郡縣制在今貴州地區最后確立，宋朝開寶年間“貴州”開始成為行政區劃的名稱。明永樂十一年（公元1413年），貴州布政使司建立，使貴州成為當時全國13個行省之一。清朝雍正五年（公元1727年），四川統屬遵義府改隸貴州，畢節以北的永寧（今敘永）劃歸四川，廣西永豐州（后改為貞豐）、荔波，湖廣平溪（今玉屏）、天柱劃歸貴州，大體形成了今天貴州的地域范圍。

貴州文化燦爛，早在夜郎、秦漢時期，有舍人著《爾雅注》三卷，尹珍開“南域之學”傳播中原文化。明初彝族女政治家奢香開設“龍場九驛”，穩定西南政局。明正德三年（1508年），王守仁謫居龍場（今貴州修文縣城），成就“心即理”和“知行合一”學說。戊戌維新運動中，貴州96名應試舉人參加了“公車上書”，占全部上書人數的六分之一。“五四”運動爆發后，涌現出了鄧恩銘、王若飛、周逸群等早期共產主義戰士。1935年1月，中共中央在遵義召開的中央政治局擴大會議，挽救了中國共產黨、中國紅軍和中國革命，是中國共產黨歷史上一個生死攸關的轉折點。抗日戰爭時期，貴州是大后方、西南大通道，為抗戰勝利作出了積極貢獻。1949年11月15日中國人民解放軍解放貴陽。

貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，境內有烏蒙山、大婁山、苗嶺山、武陵山四大山脈，山地和丘陵占全省面積的92.5%，喀斯特（出露）面積為10.9萬平方公里，占全省國土總面積的61.9%，是喀斯特地學的天然百科全書。貴州屬于亞熱帶季風氣候，大部分地區溫和濕潤，氣候垂直變化明顯，有“一山有四季，十里不同天”之說。由于特殊的地理環境，貴州四季分明、春暖風和、冬無嚴寒、夏無酷暑、雨量充沛、雨熱同季。全省

1 日照時數在1200小時—1600小時，年均氣溫在14℃—18℃，大部分地區降雨量在1100毫米—1300毫米之間，氣候十分舒適宜人。

貴州資源豐富，全省能源資源以水能和煤炭為主，具有“水火互濟”的優勢，長于10公里或流域面積大于20平方公里的河流有984條，煤炭保有儲量500多億噸，是“西電東送”的重點省份。礦產資源分布相對集中，全省已發現礦產（含亞礦種）128種，其中76種探明了資源儲量，與能源的配位組合良好，具有十分優越的開發條件。全省有野生植物3800多種，野生動物1000多種，是全國重要的動植物種源地和中藥材四大產區之一。境內自然風光優美、民族文化燦爛，奇山秀水、瀑布峽谷、溶洞石林等構成了迷人的“天然公園”，有苗族、布依族、侗族、水族、仡佬族、彝族、土家族等17個世居少數民族，被世界旅游組織原秘書長弗朗西斯科·弗朗加利先生稱贊為“文化之州、生態之州、歌舞之州、美酒之州”。

二、經濟社會發展主要情況

2012年，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結拼搏，迎難而上，按照“穩中求進、提速轉型”的總基調，著力保增長、調結構、增活力、惠民生、促和諧，經濟社會發展保持了持續向好的態勢，各項工作取得新成績。

一是綜合經濟實力邁上新臺階。全省生產總值6802億元，增長13.6%；財政總收入1644億元，增長23.6%，公共財政預算收入1014億元，增長31.2%，公共財政預算支出2753億元，比上年增加504億元；固定資產投資7809億元，增長53.1%。全社會固定資產投資等9個主要經濟指標總量比2009年翻一番以上。

二是基礎設施建設實現新突破。高速公路通車里程2630公里，60個縣實現高速公路連接，與周邊省份的高速公路通道基本貫通，縣縣通高速公路項目全部開工，基本實現了鄉鄉通油路、村村通公路。全省鐵路營業里程達到2070公里，在建鐵路1485公里。全省有貴陽干線機場和安順、荔波、興義、黎平、銅仁、遵義六個支線機場。農村人口人均有效灌溉面積達到0.64畝。

三是人民生活水平得到新提高。城鎮居民人均可支配收入18701元，農民人均純收入4753元。投入18億元啟動扶貧生態移民工程，對10.13萬人進行搬遷。全省共有農村低保對象513.77萬人，平均保障標準提高到每年1635元，共有城市低保對象53.05萬人，平均保障標準提高到每月311元。建立了最低生活保障和失業保險標準與物價上漲掛鉤聯動機制，對農村低保季節性缺糧戶實行糧食救助。

三、“十二五”發展思路及展望

2012年初，國務院出臺了國發2號文件。省第十一次黨代會明確提出要堅持科學發

2 展、奮力后發趕超，努力走出一條符合貴州實際和時代要求的后發趕超之路。黨的十八大后，我們及時召開省委十一屆二次全會，按照黨的十八大全面建成小康社會的新要求和省第十一次黨代會全面小康“兩步走”的戰略部署，決定在全省開展“同步小康創建活動”，把以縣為單位人均生產總值達到31400元（約合5000美元）以上，城鎮居民人均可支配收入達到20000元（約合3000美元）以上，農村居民人均可支配收入達到7000元（約合1000美元）以上作為三項核心指標，堅持實實在在、群眾認可，不以省的全面小康代替縣縣建成全面小康，不以平均數代替大多數，不簡單以指標數值代替老百姓直觀感受，努力建成一個不含水分的、群眾得實惠的、老百姓認可的全面小康社會。今后五年全省經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值年均增長14%，2017年全面小康實現程度達到84%左右；工業經濟比重提高到44%、城鎮化率提高到46%、民營經濟比重提高到55%、縣域經濟比重提高到71%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長14%和16%。

我們將認真落實黨的十八大、國發2號文件精神，按照省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會部署，繼續高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟，堅持“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，堅持工業強省和城鎮化帶動主戰略，堅持走追趕型、調整型、跨越式、可持續發展路子，推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，推進經濟增長與居民收入同步提高，推進全面建成小康社會目標與全國同步實現。我們將著力構建“六大體系”：一是構建符合資源稟賦和市場需求的特色產業體系。做大做強工業、做特做優農業、做新做實現代服務業。二是構建適應經濟社會發展的現代基礎設施體系。形成連通內外覆蓋城鄉的現代綜合交通運輸網絡、大中小微相結合的現代水利工程網絡、寬帶融合安全泛在的信息基礎設施網絡和覆蓋城鄉的能源基礎設施網絡。三是構建具有山區特色的新型城鎮化和城鄉統籌發展體系。提升中心城市輻射帶動能力、縣城支撐能力、小城鎮融合“四化”能力、農村綜合發展能力和區域協調發展能力。四是構建面向基層面向民生的社會事業和公共服務體系。努力辦人民更滿意的教育、實現更充分穩定的就業、促進城鄉居民收入更快增長、扶持更多的貧困人口脫貧、建立更完善的社會保障體系、提供更高水平的醫療衛生服務、創造更舒適的居住條件、滿足人民更多層次的精神文化需求、營造更和諧安定的社會環境。五是構建助推科學發展的動力支撐體系。深化重點領域改革，形成體制機制新優勢；全方位擴大開放，形成開放型經濟新格局；堅持科技引領，形成創新驅動發展新動力。六是構建生態環境安全保障體系。推進生態文明與經濟發展融合、與制度建設融合、與社會管理融合、與文化建設融合。

2013年是全面貫徹黨的十八大、國發2號文件和省第十一次黨代會精神的關鍵之年。我們將認真落實以縣為單位同步小康創建活動部署，堅持“穩中求進、提速轉型”總基調、總目標，緊緊圍繞“好中求快、快中保好，能快則快、又好又快”的總要求，進一步解放

3 思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，確保實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。我們將重點抓好以下八個方面工作：一是著力加大投資力度。千方百計擴大投資規模、優化投資結構、強化投資抓手、搞好投資要素保障。二是著力提高經濟發展質量。培育一批大企業大集團、扶持一批中小企業、引進一批戰略投資者、淘汰一批落后產能。三是著力打造重點發展平臺。重點打造100個產業園區、100個現代高效農業示范園區、100個示范小城鎮、100個城市綜合體和100個旅游景區。四是著力推進重大基礎設施建設。加快突破交通瓶頸、加快破解工程性缺水問題、加快完善電力信息服務網絡。五是著力抓好改革開放重點工作。繼續把今年作為“改革開放年”，進一步深化改革、擴大開放。六是著力加強生態建設和環境保護。抓好資源深度開發利用、環境綜合治理和重點生態工程建設。七是著力加強和創新社會管理。注重發揮典型示范作用、注重關愛弱勢群體、注重公共安全管理。八是著力辦好民生實事。抓好扶貧生態移民搬遷、教育“9+3”計劃等“十件民生實事”。

第二節 省會貴陽

貴陽市是貴州省的省會，位于貴州省中部，是貴州省的政治、經濟、文化、科教、交通中心，以及西南地區重要的交通通信樞紐、工業基地及商貿旅游服務中心，被譽為“高原明珠”，也因貴陽森林覆蓋率在全國省會城市中最高和夏季氣溫不高，又得名“林城”和“避暑之都”。

一、名字由來

貴陽因位于境內貴山之南而得名，延用至今，已有400多年歷史。古代貴陽盛產竹子，以制作樂器“筑”而聞名，故簡稱“筑”，也稱“金筑”, 別名“林城”、“筑城”，素有“避暑之都”之美稱。古稱: 倮（戰國中晚期至西漢成帝漢平年間（前28年））、晉樂縣（東晉313年）、矩州（唐）、貴州（宋）、貴州行省（明）、貴陽府（隆慶三年（1569年））、黑羊箐、金筑司等，后因貴陽處于貴山之南（今關刀巖），古代山南為陽，故賜名貴陽。

二、地理位置

貴陽市位于貴州省中部，地處云貴高原的東斜坡上，屬全國東部向西部高原過渡地帶。貴陽市地處東經106° 07′ ～ 107°17 ′，北緯26°11′～ 27°22′之間。地形、地貌走勢大致呈東西向延展，地勢起伏較大，南北高，中部低。奇特的喀斯特地貌大量分布，既有高原山地和丘陵，又有盆地和河谷、臺地，海拔最高為1762米，最低506米，市區中心海拔1071米。東、南與黔南布依族苗族自治州的甕安、龍里、惠水、長順4縣接壤，西靠安順地區的平壩縣和畢節市的織金縣，北鄰畢節市的黔西、金沙兩縣和遵義市的遵義縣。本數據來源于百度地圖，最終結果以百度地圖數據為準。

三、行政區劃

4 貴陽市轄六區一市三縣，（云巖區、南明區、觀山湖區、白云區、烏當區、花溪區）、一市（清鎮市）、三縣（修文縣、開陽縣、息烽縣）。全市土地總面積8034平方千米，占貴州省土地總面積的4.56%。

四、人口與民族

2011年，貴陽市常住人口達439萬，占全省人口總數的12.65%，是貴州省第一大城市。在過去的10年中，貴陽市人口增加了606112人，各區縣市的人口密度云巖區最高，達到了每平方公里10233人。貴陽市是多民族雜居的城市，漢族人口占大多數，布依族次之，苗族人口居貴陽第三位，除此之外，還有回族、侗族、彝族等20多個少數民族，但人數均較少，多為解放后從外省遷入。

五、氣候特點

貴陽是低緯度高海拔的高原地區,地處東經106°07′～ 107°17′，北緯26°11′～ 27°22′之間，海拔最高為1762米，最低506米，市區中心海拔1071米。屬于亞熱帶濕潤溫和型氣候,兼有高原性和季風性氣候特點。年平均氣溫為15.3℃，年極端最高溫度為35.1℃，年極端最低溫度為-7.3℃，年平均相對濕度為77%，年平均總降水量為1129.5毫米。尤其在夏季，貴陽夏季平均溫度為23.2℃, 最高溫度高于30℃的日數少,紫外線強度較弱,即使出30℃的溫度，早晚也很涼爽，是"天然大空調"。從2006年開始，每年的“中國十佳避暑旅游城市”的評選中都摘得桂冠。夏無酷暑,冬無嚴寒,空氣不干燥，四季無風沙，宜人的氣候是貴陽的驕傲，博得了“上有天堂，下有蘇杭，氣候宜人數貴陽”之美譽。

2012年，貴陽市森林覆蓋率43.2%，貴陽市周圍有綠色生態屏障及植被完整的環城林帶，素有“林城”之稱，環城林帶更提供了富足的負氧離子，在景區空氣的負氧離子含量高，平均每立方厘米達2700個以上，超過正常值的幾倍，居全國各著名景區的前列，可謂“天然氧吧”；飲用水源水質達標率100%，空氣質量優良天數比例95%以上。

六、交通設施

貴陽有距市中心12千米、車程約15分鐘的龍洞堡機場。航線輻射北京、上海、臺北、廣州、海口、成都、昆明、西安、南京、杭州、天津、鄭州、南昌、深圳、武漢、銅仁、溫州、福州、蘭州、興義、南寧、廈門、重慶、濟南、合肥、大連、荔波、瀘州、三亞、北海、太原、寧波、青島、桂林、長沙等全國大中城市，以及臺灣, 香港特別行政區,是國內比較繁忙的機場之一。目前，貴陽龍洞堡國際機場擴建正在進行中。

貴陽是中國西南重要的鐵路交通樞紐，川黔、貴昆、湘黔、黔桂4條鐵路干線交匯于此。貴州省打造的4小時經濟圈，由貴陽到全省8個地州市均會有快速鐵路相連。

貴陽市域內現已形成以兩條國道（上海到昆明321、廣州到成都210）線，六條高等級公路（貴陽——黃果樹、貴陽——遵義、貴陽——畢節、貴陽——新寨、貴陽——玉屏、東北繞城環線）及五條省道（貴開、貴修、花磊、占織、久銅）為骨架的市域公路交通網絡。擁有國家高速公路網中三條高速公路（G60滬昆高速、G75蘭海高速、G80廈蓉高速）

5 過境。環城高速公路將烏當、花溪、南明、小河、金陽、高新區、白云區通過環線貫通，實現各區之間快捷通行，使得貴陽城區面積擴大了8倍。而且正在建設中的輕軌，將進一步緩解城市交通擁堵壓力，服務貴陽人民、改善市民生活質量，以及促進貴陽旅游業更大發展。

七、旅游資源

貴陽的旅游資源非常豐富。作為喀斯特地貌發育典型地區，貴陽擁有以“山奇、水秀、石美、洞異”為特點的喀斯特自然景觀和人文旅游資源。既有紅楓湖、開陽峽谷生態公園等以山、水、林、洞為特色的高原自然風光，又有如陽明洞、青巖古鎮和息烽集中營舊址等文化內涵極為豐富的人文景觀，還有古樸濃郁、多姿多彩的少數民族風情，以及夏無酷暑、冬無嚴寒的宜人氣候。作為貴州省唯一的旅游集散服務中心，貴陽四周分布著省內的12個國家級風景名勝區，19個國家級重點文物保護單位，7個國家級自然保護區和兩個歷史文化名城。這些風景名勝區距貴陽空間距離大多在200千米范圍內，隨著交通條件的不斷改善，海內外游客從貴陽出發游覽這些景區將越來越方便。全市現有國家級風景名勝區1個，國家4A級旅游區6個，國家3A級旅游區2個，省級風景名勝區8個，國家級重點文物保護單位1個，省級歷史文化名鎮1個，省級文物保護單位25個。此外，還有一大批市、縣級風景名勝區和奇異神秘的民俗風情。

貴陽的著名景點有黔靈山、弘福寺、南郊公園、花溪公園、河濱公園、紅楓湖景區、百花湖景區、青巖古鎮、甲秀樓、陽明祠、修文陽明洞、龍里大草原、情人谷、香紙溝、魚洞峽、仙人洞、東山塔、天河潭景區、南江大峽谷景區、貴陽野生動物園、保利國際溫泉、息烽溫泉、息烽集中營舊址等。

八、經濟發展

貴陽是西部內陸開放城市，良好的生態環境、適宜的居住條件、便利的招商政策，使貴陽的招商引資規模不斷擴大、引進企業質量越來越好。

貴陽是國務院確定的“黔中產業帶”、“南貴昆經濟帶”和“泛珠三角經濟區”內的重要中心城市，是一座以資源開發見長的綜合型工業城市。貴陽在優化產業布局中，著力打造磷化工基地、鋁工業基地、西部藥業基地、綠色食品生產加工基地、西部信息化產業基地、西部裝備制造業基地，并由此形成經濟板塊。

九、其他人文情況

貴陽市的市花為蘭花， 貴陽市的市樹為樟樹、竹子。與廣州市、寧波市、福州市、南昌市、湛江市、長春市結為友好城市。

地標建筑如：甲秀樓、貴陽大劇院、國際會展中心、201大廈、奧林匹克體育中心、亨特城市廣場、凱賓斯基酒店、貴航喜來登酒店、世紀金源飯店。

特色小吃如：絲娃娃、但家香酥鴨、腸旺面、燃面、叉燒圓子粉、牛肉粉、雷家豆腐圓子, 戀愛豆腐果、春卷、洋芋粑、烤小豆腐，各色燒烤，各色火鍋等。

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