推進一河一策工作匯報(多篇)

2023年12月30日發(作者：六弄咖啡館)

推進一河一策工作匯報（多篇）

第1篇：一河一策

關于印發《何田溪“一河一策”實施方案》的通知

各行政村:

為進一步做好何田溪水域管理及生態保護工作,經鄉黨委政府研究,制定了《何田溪“一河一策”實施方案》，現予印發，請遵照執行。

開化縣何田鄉人民政府

2015年9月29日

何田溪“一河一策”實施方案

何田溪為馬金溪的一級支流，何田溪總長34.069km，其中何田溪何田段長度23.893km，起點為田畈際嶺腳，終點為何田長征自然村和馬金橫嶺底自然村交界處，流經何田鄉田畈、陸聯、衛楓、丘畈、禾豐、晴村、長池7個行政村。主要支流為池坑溪，黃土窟，柴家溪，連坑底，高升溪，豐坑溪，盤坑，龍坑，黃柿坑（大源頭），存坑（方家），鮑坑等。為進一步加大何田溪流域水環境治理保護，改善流域水質，根據《關于做好“河長制”、“一河一檔”、“一河一策”工作的通知》（開生態辦4號）精神，結合流域實際，現制定如下工作方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省委省政府提出的“五水共治、治污先行”戰略部署，以治水為突破口，以持續改善全縣水環境為核心，以深

入實施“十百千萬”工程和鄉村“八個一”創建活動為載體，以深化“河長制”為抓手，堅持“政府主導、全民參與，突出重點、標本兼治，集中整治、長效管理”原則，進一步加強城鄉大河小溪治理，重點整治何田溪流域農業污染、生活污染，不斷改善沿河城鄉人居環境，提升人民群眾生活品質，促進經濟社會可持續發展，為共建生態家園打造國家公園夯實基礎。

二、污染現狀

（一）工業污染

何田鄉境內沒有工業，所以不存在工業污染。

（二）生活污染

何田溪流經何田鄉7個行政村，目前存在少量的生活污水直排入河，是何田溪流域的主要污染源；經過2014年的努力，目前村莊生活、建筑垃圾傾倒入河現象明顯改善，但因少數村民垃圾分類等意識淡薄，仍存在零星生活垃圾，生活廢水入河的現象。

（三）農業面源及畜禽養殖污染

主要來自流域內農業生產施用化肥、農藥也給何田溪帶來了污染。

三、工作目標

——春節前全面啟動整治工作；

——3月底前流域河道垃圾治理初見成效；

——7月底前全流域農戶垃圾分類啟動；

——9月底全流域農戶垃圾分類到位；

——10月底前完成沿河畜禽養殖污染整治；

——12月底前完成農村生活污水治理工程；

——2015年底,“四位一體”長效保潔機制實現全覆蓋，何田溪水環境質量得到顯著改善，基本實現“水清、流暢、岸綠、景美、魚歡、人和”的總體要求。

四、工作內容

1、整治河道管理范圍內的亂搭建，清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物，清理非法圍網養殖；對內源污染嚴重的河道進行重點清淤和整治，全面落實“四位一體”河道長效保潔機制。

2、按照“治舊控新”的原則，對農業畜禽養殖污染、農村生活污染、河道采砂等進行重點整治。到2015 年底，完成何田溪主河道兩側200米范圍內，飲用水源保護區范圍內及其它農村集中（獨立）式飲用水水源地取水口上游2000米至下游200米沿溪河兩側500米以內的所有生豬養殖（有能繁母豬或存欄生豬3頭及以上的畜禽養殖場）關停轉遷任務；

3、完成何田溪主河道沿岸重點村莊及集鎮范圍內的農村生活污水和生活垃圾治理任務；實行全境全年禁漁制度，各村制定禁漁村規民約，將禁漁制度執行到位。到2015年底，區域內山塘水庫生態潔水養殖比例達到100%。鄉鎮交接斷面水質達標率明顯提高。

4、到2015年底，完成何田溪集雨范圍內其它禁養區的養殖場（戶）關停轉遷任務和限養區范圍內養殖整治提升工作，推進規模養殖“出村移欄上山”；完成何田溪主河道沿岸其它村莊及其主要支流沿岸村莊的生活污水和生活垃圾的雙治工作任務和漁業養殖整治任務；完成何田溪流域內所有垃圾河整治；確保鄉鎮交接斷面水質達標率達90%以上，集中式飲用水水源地水質達標率100%，農村飲用水水質安全得到有效保障。

五、工作安排

（一）調查摸底階段（2014年12月）。

按照“鄉鎮為主、部門配合”的原則，沿河各行政村要根據工作目標和內容，集中組織力量特別是社會公眾力量，對轄區何田溪流域范圍內的污染源開展“地毯式”排查，調查的內容是何田溪集雨范圍內所有農業畜禽養殖污染、農村生活污染及河道采砂、漁業養殖和垃圾入河等情況。

鄉鎮應于2014年12月底前將各類污染源基本情況報縣生態辦，要細化行動目標，提出工作措施，落實專項整治的各項準備工作。

（二）集中整治階段（2015年1月～12月）。

啟動各專項整治行動，按照治理方案，認真組織、真抓實干，2015年3月底前河道垃圾治理初見成效，7月底前全流域農戶垃圾分類啟動，9月底全流域農戶垃圾分類到位，10月底前完成沿河畜禽養殖污染整治，12月底前完成沿河機制砂企業污染整治、農村生活污水治理工程，2015年底,“四位一體”長效保潔機制實現全覆蓋，何田溪水環境質量得到顯著改善，基本實現“水清、流暢、岸綠、景美、魚歡、人和”的總體要求

1、繼續實施農村清潔工程

以深入實施農村清潔工程為抓手，進一步加強我縣農村環境衛生建設，加大農村環境衛生整治力度，健全完善農村環境衛生長效管理機制，確保我縣農村衛生環境明顯好轉，村民文明素質明顯提高，衛生意識明顯增強，農村環境面貌煥然一新。其中河道十天一清理，河岸邊無垃圾、堆積物和明顯的違章建筑物，河岸兩側樹木無附著物，保持河道生態、自然、清潔，做到河面無漂浮物，河中無障礙物。

牽頭單位：縣農辦，責任單位：何田鄉

2、開展河道綠化彩化行動

利用今冬明春和3 月綠化月對何田溪和沿河行政村繞村河道、公路沿線可視范圍的河道水岸實施綠化彩化，計劃綠化美化彩化河道。

牽頭單位：縣水利局，配合單位：縣綠化委

3、開展“大河小溪”大清洗行動

組織各村清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物，清理非法采制砂；對內源污染嚴重的河道進行重點清淤和整治，全面落實“四位一體”河道長效保潔機制。結合防汛大檢查開展河道設障專項清理行動，開展河道設障專項清理行動。

牽頭單位：縣水利局，責任單位：何田鄉

4、開展“五禁”專項行動

全面推行“五禁”制度（禁養、禁漁、禁采、禁倒、禁排），全縣河道禁止采砂、4月底完善機制砂場布局方案，6月底完成拆除；何田鄉全年禁漁，根據縣采砂制砂管理工作領導小組意見關停拆除相應砂場，全流域禁止垃圾入河，全流域禁止污水直排。

牽頭單位：縣水利局、縣環保局，責任單位：何田鄉

5、農村水電責任包干區專項行動

對何田溪上6座電站開展農村水電衛生責任包干區專項行動，要求各電站應保持引水壩上下、前池的水面清潔，打撈起的垃圾（包括本電站可能產生的少量生活垃圾）應臨時存放在專門地點，進行適當的方式處理或轉運至政府規定的地點，決不允許將垃圾重新排入河道，造成下游電站的

二次污染。

牽頭單位：縣水利局，責任單位：何田鄉

6、開展農村生活污水治理工作

農村生活污水治理爭取“兩年所有行政村全覆蓋”的基本目標要求，

2015年計劃在何田溪沿河實施10個行政村污水處理工程全部完成，主要針對農村家庭日常生活中產生的雜排水，包括廁所水、廚房炊事水、沐浴水、洗滌水、畜禽養殖水等五大類污水進行有效治理。工程建設基本按照“生態敏感區為先、重點風景區周邊村為先、主河道沿線村為先、污染排放重點村為先、治理積極性高的村為先”的時序，兼顧面上平衡，有序推進。要將農戶三格式化糞池改造、畜禽養殖污染治理、農家樂污水排放作為農村生活污水治理中的重中之重進行實施，同時對廚房炊事水、沐浴水、洗滌水造成的污染要進行規范有效地治理，確保絕大多數行政村生活污水排放達到國家一級排放標準。要強化農藥化肥使用、病死畜禽等污染的監控和管理，減少面源污染產生。

牽頭單位：縣農辦，責任單位：何田鄉

7、開展畜禽養殖污染防治

以“雙清”、“四邊三化”和“三改一拆”行動為載體，以《開化縣畜禽禁養區生豬養殖污染專項整治實施方案》為依據，對在禁養區內未經審批的生豬養殖生產設施用房及附屬設施予以拆除，對農民利用自有合法住宅養殖生豬的，要求以戶為單位，將生豬存欄數量削減到2頭以下，且不飼養能繁母豬，全面加強畜禽養殖污染治理。

牽頭單位：縣農業局，責任單位：何田鄉

8、開展何田溪綜合治理大巡查行動

以何田溪為主線，每周開展高密度、全覆蓋巡查，對督查情況、現場圖片、相關河長、聯系部門在縣水利網上通報，接受公眾監督。

牽頭單位：縣水利局，配合單位：何田鄉

12、開展整改情況督查行動

實施“臨時突擊查、一季一督查”、“每季算小賬、年底算大帳”的督查考評機制，強化督查考核指揮棒作用，對查出的綜合治理動作不快、問題不改的利用電視臺、新聞網等媒體進行曝光，并在全縣通報，督促整改到位。

牽頭單位：縣河長辦、配合單位：縣廣電局、縣新聞中心

13、抓示范、樣板工程

對何田溪綜合治理活動開展示范、樣板評選，每村至少排出一條樣板河道，對“清三河”工作開展出色的單位和個人給予表彰和獎勵，對完不成任務的單位和人員要進行通報。

牽頭單位：縣河長辦，配合單位：何田鄉

（三）督查考核階段（2015年1月）。

1、自查自評階段。各村對本轄區內的整治工作情況組織自查自評，將整治完成情況以書面形式報鄉“河長制”辦公室。

2、考核驗收階段。鄉“河長制”辦公室牽頭制訂整治考核方案，組織現場驗收，作為新農村建設、五水共治等相關工作考核依據，并將考核驗收結果適時予以通報。

六、保障措施

（一）加強領導，明確責任。鄉村兩級要高度重視，把何田溪綜合治理工作放在突出位置，相應成立領導小組，明確職責，落實治理資金，制訂具體詳實的工作方案，確保措施落實到位，確保治理任務按時保質完成。

（二）加大宣傳，營造聲勢。何田溪綜合治理是一項民心工程、實事工程，涉及廣、難度大。鄉鎮要加大宣傳力度、通過采取張貼橫幅、發送短信和宣傳冊等多種方式，加大對河道整治的宣傳教育力度，增強全民保護清潔河道的意識。各新聞媒體，充分發揮社會輿論監督引導作用，營造全社會關心支持何田溪綜合治理的良好輿論氛圍，要及時宣傳報道河道整治的重大舉措和先進典型，對嚴重的環境違法行為和不積極進行污染整治的單位要予以曝光，在全鄉形成良好的輿論氛圍，推動河道整治各項工作的完成。

（三）密切配合，強化考核。鄉鎮和各有關部門要切實履行各自職責，強化屬地管理，加強溝通，密切協作，同步推進各項治理工作。責任單位要牽頭做好工作任務的落實和條線督查工作，協助單位要積極配合。

（四）長效管理，確保實效。何田溪綜合治理后的長效管理是鞏固治理成效的重要內容。鄉鎮要建立相應的監督考核辦法，定期組織自查，建立工作臺賬，要完善和強化“四位一體”長效保潔機制，換水調水方案、排污口出水水質動態監測、水生動植物定期打撈、河岸綠化養護等長效管理措施，確保管理到位。

第2篇：一河一策整治方案匯報

**縣環保局“龍河**段環境整治實施方案編制”工作匯報各位領導、同仁們：5月初，根據重慶市“碧水行動”實施方案和我縣的實際情況，我縣

編制了**縣“碧水行動”實施方案，將龍河**段“一河一策”水環境綜合整治實施方案編制工作納入“碧水行動”，市委市政府也把龍河“一河一策”納入黨政一把手環保實際考核，縣委縣政府將該方案任務分解到縣環保局組織實施，縣將該方案編制工作匯報如下:1、龍河**段基本情況龍河干流由**、**交界處湖海場經**流入**，在**縣境內流經**江池鎮、龍河鎮、三建鄉、雙路鎮、三合街道等5個鄉鎮，在三合街道匯入長江，龍河**縣境內干流長59.4km，流域面積約1425km2，縣環境監測站設置江池鎮湖海場、雙路安寧、三合街道金竹灘三個常年龍河水環境監測點位，近年來堅持了每月采樣分析一次，及時了解掌握龍河**段水環境質量，目前除個別時間、個別指標外，基本達Ⅲ類水質要求。今年4月，市局組織開展次級河流專項調查和我局的調查，通過實地走訪和調查梳理出對龍河流域**段水質有直接影響的城鎮有江池鎮、龍河鎮、包鸞鎮、南天湖鎮、栗子鄉、三建鄉、太**鄉、雙路鎮、**鎮、暨龍鎮、都督鄉、仙女湖鎮、三合街道等13個鄉鎮的場鎮生活廢水、生活垃圾、畜禽養殖廢水（規模以上養殖場僅有一家），主要水環境影響因素為沿河居民點生活污水。

第3篇：某市“一河一策”方案

某市“一河一策”方案

近日已經完成“一河一策”的編制工作，這將打破過去行政區劃治理的模式，對河湖進行全流域系統治理。

跨界河流污染一直是制約水環境治理的瓶頸問題。推行河長制有利于這個難點問題的解決，河長制考核中也明確，跨界河流出問題，兩邊都要受到處罰，問題雙向考核，責任雙向落實。

現在通過編制“一河一策”治理方案，將對每條河流明確問題清單、目標清單、任務清單、項目清單、責任清單，以及推進河湖治理的時間階段、方法措施等。下一階段，將結合每條河流的實際情況，有針對性地開展全流域性的水環境治理工作，盡最大努力防止發生上游污染影響下游治理成果的問題。

當前，影響本市水環境的突出問題，是向河道內偷倒垃圾渣土以及違法建設等問題，且多發生在行政區劃交界處。為有效解決這些問題，1號總河長令簽署，決定在全市開展“清河行動”，7月中旬至11月底是清河行動的集中整治階段,將全面清理整治河湖管護范圍內的垃圾渣土、違法建設及非法入河排污口治理等危害水生態問題。

針對行政區劃河湖治理中的難點問題，本市還實施了水環境區域補償制度。在全市境內區與區交界處河段設置水質監測斷面，當斷面水污染物超過考核標準時，上游區政府應繳納補償金。按照化學需氧量、氨氮、總磷三項指標，根據水質達標情況，核算跨界斷面補償金。上游區政府繳納的補償金將用于下游區政府和全市的水源保護及水環境治理工作。截至2017年年底，已跨區整合資金約32億元。

此外，今年本市計劃安排8000萬元獎補資金，按照考核得分情況，采取加權平均分配的原則對各區河長制工作進行獎補。獎補資金將專款用于各區開展河長制工作，主要包括水污染防治、水環境治理、水生態修復、水資源管理、河湖岸線管理、執法監督管理等方面。

第4篇：某河一河一策實施方案

附件 3

××河“一河一策”實施方案

（ 2017－ 2020 年）

1 現狀調查

河道現狀調查

××河道位于浙江省 ××市，流經 ×市 ×縣××鄉鎮。起止點為

××

2至××，其集水面積 ××km ，河道全長 ××km 。河道的主要支流為××、××等，分別長 ××、××km。河道流經 ××市（或縣） 2016 年GDP××億元，常住人口 ××萬人， 主導產業為 ××等。

污染源調查

（1）涉河工礦企業概況。周邊與河道相關的企業共有 ×家，其中，規模以上企業 ××家，化工類 ××家，印染類 （分類分規模進行簡要介紹）

（ 2）農林牧漁業概況。河道兩岸周邊共有耕地 ××畝，主要 種植

××，林地 ××畝，養殖業規模 ××，漁業規模 ××。

（ 3）涉水第三產業概況。區域內共有餐飲業 ××家，排用水 情況；洗車業 ××家，排用水情況；其它涉水三產情況。

（ 4）污水處理概況。區域內共有污水處理廠 ××家，規模××，處理率 ××，污水處理后排向 ××河；農村污水處理設

— 12—

施××處，處理率 ××，覆蓋人口 ××，處理后排向 ××河。

（ 5）農業用水概況。區域內有灌區 ××處，規模 ××，農

作物種類 ××，灌溉面積 ××，渠系利用系數 ××，農水工程 （分類）規模。

涉河（沿河）構筑物調查

主要包括水庫、水閘、堤防、水電站、水文測站、管理站

房、取排水口及設施、道橋、碼頭等，其中水閘 ×座，堤防 ×

×km，水電站××座，水文測站 ×座（各類工程的數量及規模） 。

飲用水源及供水概況

區域內有集中式飲用水源地

××處，位于 ××，規模 ××； 農村

飲用水源地 ××處，供水人口 ××；自來水廠 ××處，規模 ××，企業自備水源 ××處。

水環境質量調查

××河道共有 ×個水功能區，水質監測斷面為 ×類水，水功能

區達標率為 ××%，污染較嚴重的河段為 ××，主要超標因子是 ××。

流域內飲用水源地的達標率為

××%，主要超標因子是 ××。

2 問題分析

根據現狀調查結果，分析河道（湖泊）在水環境污染、水

資源保護、河湖水域岸線管理、水環境行政執法（監管）等方

面存在的主要問題。問題的總結與梳理應與目標和任務相結合。

— 13—

水環境污染仍然較為嚴重

水質雖然總體較好，但仍有部分河段污染嚴重，如

××，

水質類別為 ×，主要污染物是 ××。水功能區達標率不能滿足要求，現狀為 ××%，要求為 ××%。飲用水源地水質不能穩定達標，具體情況為

××。

污染源仍需整治

沿河兩岸仍有工礦企業污水直排入河或不達標排放，重點為 ××類型的企業；農業面源污染面廣量大（具體情況），農藥使用等仍然超標，畜禽養殖污染較重，沿線 ×km 內養殖場 × ×家，污水糞便未經處理排放；沿線城鎮生活污水雖然已經采

用納管處理，但還存在著雨污未分流、管道老化失修等問題；城鎮污水處理廠規模不能滿足要求，排放標準不高。

岸線管理與保護仍需加強

目前已劃定管理范圍的河道 ××km ，劃定管理范圍和保護范圍的水利工程 ××處，仍有 ××km 河道未進行管理范圍劃界。水利工程標準化建設還需要加強。

水資源保護工作需進一步深入

××水功能區監督管理能力有待加強； ××飲用水源地存在著

面源污染，水質有富營養化趨勢； ××河段生態需水滿足程度不夠，在干枯季節容易出現斷流現象。

水生態修復工作需要重視

區域內部分區域存在著水土流失問題，如

××河的 ××段

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水土流失嚴重； ××河段淤積嚴重，淤積量大約為 ××萬m（根

3

據實際情況表述）； ××河段現狀防洪能力不達標； ××河段岸坡

不穩定。

執法監管能力有待提升

河道管理范圍內仍存在違法違章搭建，有

××處違法建筑；

仍存在非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、圍墾、侵占水域岸 線等現象，如 ××河道。河道巡查力度仍不夠，執法能力有待增

強，信息化建設水平有待提升。

3 總體目標

到 2017 年底，全面剿滅劣Ⅴ類水體。到

2020 年，重要江

河湖泊水功能區水質達標率提高到

××%以上，地表水省控斷面

達到或優于Ⅲ類水質比例達到

××%以上；縣級及以上河道管理

區域 范圍劃界 ××km ，完成重要水域岸線保護利用規劃編制， 內

××%以上水利工程達到標準化管理，新增水域面積

×

×km；全面清除河湖庫塘污泥，有效清除存量淤泥，建立輪疏

2工作機制，新增河湖岸邊綠化

××km ，新增水土流失治理面積

××km；嚴厲打擊侵占水域、非法采砂、亂棄渣土等違法行為， 加

2大涉水違建拆除力度，實現省級、市級河道管理范圍內基本無違建，

縣級河道管理范圍內無新增違建，基本建成河湖健康保障體系和管

理機制，實現河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不退化。

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4 主要任務

水污染防治

工業污染治理

一是大力開展鉛酸蓄電池、電鍍、制革、印染、造紙、化工等六大行業的整治，提出防止水污染的治理措施，建立長效監管機制。二是著力解決轄區內沿河兩岸的酸洗、砂洗、氮肥、有色金屬、廢塑料、農副食品加工等行業的污染問題。三是全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業，標注污染隱患等級，引導轉型升級 ，實施重點監控。四是開展對水環境影響較大的低、小、散落后企業、加工點、作坊的專項整治。五是切實做好危險廢物和污泥處置監管，建立危險廢物和污泥產生、運輸、儲存、處置全過程監管體系。六是開展河湖庫塘清淤（污）工程。

具體目標可表述為： ×月 ×日前完成整治各類污染企業 ×家； ×月×日前制訂《 ××河工業污染防控應急方案》。

集中治理工業集聚區水污染。對沿岸的各類工業集聚區開展專項污染治理。一是集聚區內工業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。二是新建、升級工業集聚區應同步規劃、建設污水、垃圾和危險廢物集中處理等

污染治理設施。三是 2020 年底前，無法落實危險廢物出路的工業

集聚區應按要求建成危險廢物集中處置設施，安裝監控設備， 實現集聚區危險廢物的 “自產自消 ”。具體目標可表述為： ×

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月×日前 ××園區內企業必須達到治理目標要求； ×月 ×日前制訂出臺《 ××工業區危險廢物處置管理規定》。

實施重點水污染行業廢水深度處理。對沿岸的重點水污染行業制訂廢水處理及排放規定，各廠制訂一廠一策，行業主管部門在深度排查的基礎上建立管理臺賬，實施高密度檢查，明確各項治理和防控措施落實到位，嚴管重罰，杜絕重污染行業

廢水未經處理或未達標排放河道。具體目標可表述為：

×月 ×

日前出臺《 ××企業重點水污染行業廢水處理規定》。

城鎮生活污染治理

制訂實施沿岸城鎮污水處理廠新改建、配套管網建設、污

水泵站建設、污水處理廠提標改造、污水處理廠中水回用等設

施建設和改造計劃。積極推進雨污分流、全面封堵沿河違法排

污口。積極創造條件，排污企業盡可能實現納管。對未納管直

接排河的服務業、個體工商戶，提出納管或達標的整改計劃。

推進城鎮污水處理廠新改建工作。一是實施城鎮污水處理

設施建設與提標改造，以城鎮一級 水廠建設和老廠技術改造提升。二是到

A 標準排放要求做好新建污

2020 年，縣級以上城市

建成區污水基本實現全收集、全處理、全達標。對照目標，按河 道范圍和年度目標分解任務，制訂建成區污水收集、處理及出水

水質目標，并建立和完善污水處理設施第三方運營機制。三是做好進出水監管，有效提高城鎮污水處理廠出廠水達標率。做好城鎮排水與污水收集管網的日常養護工作，提高養護技術

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裝備水平。四是全面實施城鎮污水排入排水管網許可制度，依法核發排水許可證，切實做好對排水戶污水排放的監管。五是工業企業等排水戶應當按照國家和地方有關規定向城鎮污水管網排放污水，并符合排水許可證要求，否則不得將污水排入城

鎮污水管網。具體目標可表述為： ××市完成 ×個鄉鎮（街道） 的污水零直排區建設；開展 ××個城市居住小區生活污水零直排整

治。 ×月×日前完成污水處理廠建設 ×家，完成提升改造×家； ×月

×日前制訂方案印發實施。

做好配套管網建設。一是特別是支線管網建設。二是強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、納管。三是提高管網建設效率，推進現有

雨污合流管網的分流改造；對在建或擬建城鎮污水處理設施，要同步規劃建設配套管網，嚴格做到配套管網長度與處理能力要求相適應。具體目

標可表述為： ××年底，新增城鎮污水管網 ××km 以上。 ××鎮級污水處理廠運行負荷率提高至 ××%以上。 ×月 ×日前完成污水收集管網

×m，其中支線管網 ×m； ×月 ×日前完成舊城區污水納管×m； ×月 ×日前完成雨污合流管網分流改造 ×m。

2推進污泥處理處置。建立污泥的產生、運輸、儲存、處置全過程監管體系，污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。

非法污泥堆放點一律予以取締。具體目標可表述為： ××年底前，建成 ××集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業的污泥處

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置設施。 ×月 ×日前制訂《 ××河道污泥處理處置工作方案》。

加大河道兩岸污染物入河管控措施。重點做好河道兩岸地

表 100 米范圍內的保潔工作：一是加強范圍內生活垃圾、建筑垃圾、堆積物等的清運和清理；二是對該范圍內的無證堆場、廢舊回收點進行清理整頓；三是定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾；四是加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理；五是在發生突發性污染物如病死動物入河或發生病疫、重大水污染事件等，及時上報農業畜牧水產、衛生防疫和環保等主管部門；五是受山洪、暴雨影響的地區，要在規定時間內及時組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、枯枝敗葉、障礙物等，確保河道整潔。具體目標可表述為： ×月×日前制訂

《××河道保潔工作方案》。

農業農村污染防治

防治畜禽養殖污染。一是根據畜禽養殖區域和污染物排放

總量 “雙控制 ”制度以及禁養區、限養區制度劃定兩岸周邊區域

畜禽養殖規模。二是有計劃、有步驟發展農牧緊密結合的生態

養殖業，減少養殖業單位排放量。三是切實做好畜禽養殖場廢

棄物綜合利用、生態消納，做好處理設施的運行監管。四是以

規模化養殖場（小區）為重點，對規模化養殖場進行標準化改

造，對中等規模養殖場進行設施修復以及資源化利用技術再提

升。具體目標可表述為：

×月 ×日前完成規模化養殖場標準化改

×家。 造×家，完成中等規模養殖場技術提升

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控制農業面源污染。一是以發展現代生態循環農業和開展農業廢棄物資源化利用為目標，切實提高農田的相關環保要求，減少農業種植面源污染；二是加快測土配方施肥技術的推廣應用，引導農民科學施肥，在政策上鼓勵施用有機肥，減少農田化肥氮磷流失；三是推廣商品有機肥，逐年降低化肥使用量。四是開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治，引導農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，切實降低農藥對土壤和水環境的影響。實現化學農藥使用量零增長。五是健全化肥、農藥銷售登記備案制度，建立農藥廢棄包裝物和廢棄農膜回收處理體系。

防治水產養殖污染。一是劃定禁養區、限養區，嚴格控制水庫、湖泊、灘涂和近岸小網箱養殖規模。二是持續開展對甲魚溫室、開放型水域

投飼性網箱、高密度牛蛙和黑魚等養殖的整治。三是出臺政策措施，鼓勵各地因地制宜發展池塘循環水、工業化循環水和稻魚共生輪作等循環養殖模式。

開展農村環境綜合整治。一是以治理農村生活污水、垃圾為重點，制訂建制村環境整治計劃，明確河岸周邊環境整治階段目標。二是因地制宜選擇經濟實用、維護簡便、循環利用的生活污水治理工藝，開展農村生活污水治理。按照農村生活污

水治理村覆蓋率達到 90%以上，農戶受益率達到 70% 以上的要求，提出治理目標。三是實現農村生活垃圾戶集、村收、鎮運、縣處理體系全覆蓋，并建立完善相關制度和保障體系。

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船舶港口污染控制

一是所有機動船舶要按有關標準配備防污染設備。二是港口和碼頭等船舶集中停泊區域，要按有關規范配置船舶含油污水、垃圾的接收存儲設施，建立健全含油污水、垃圾接收、轉運和處理機制，做到含油污水、垃圾上岸處理。三是進一步規范建筑行業泥漿船舶運輸工作，禁止運輸船舶泥漿非法亂排。

水環境治理

入河排污（水）口監管

開展河道沿岸入河排污（水）口規范整治，統一標識，實

行“身份證 ”管理，公開排放口名稱、編號、匯入主要污染源、整治措施和時限、監督電話等，并將入河排放口日常監管列入基層河長履職巡查的重點內容。依法開展新建、改建或擴建入河排污

（水）口設置審核，對依法依規設置的入河排污（水） 口進行登記，并公布名單信息。

水系連通工程

按照 “引得進、流得動、排得出 ”的要求，逐步恢復水體自

然連通性，實施 ××河段等處的水系連通工程，打通 “斷頭河 ”，

實施引配水工程，引水線路為

××，引水流量 ××m/s， 通過增加

3閘泵配套設施，整體推進區域干支流、大小微水體系統治理，

增強水體流動性。

“清三河 ”鞏固措施

鞏固 “清三河 ”成效，加強對已整治好河道的監管，如 ×

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×河，每隔 ×個月開展復查和評估；推進 “清三河 ”工作向小溝、

小渠、小溪、小池塘等小微水體延伸，參照

“清三河 ”標準開展

全面整治，按月制定工作計劃，以鄉鎮（社區）為主體，

做到

無盲區、全覆蓋。

水資源保護

水功能區監督管理

加強水功能區水質監測和水質達標考核，定期向政府和有關部門通報水功能區水質狀況。發現重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功

能區的水質未達標的，應及時報告政府采取治理措施，并向環保部門通報。

飲用水源保護

推進區域內 ××河段等 ×個重要飲用水水源地達標建設，健全監測監控體系，建立安全保障機制，完善風險應對預案，同

時采取水資源調度環境治理、生態修復等綜合措施， 達到飲用水水源地水量和水質要求。實施 ××等××處農村飲用水安全鞏固提升工作，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。

河湖生態流量保障

完善水量調度方案，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，研究確定

××河道控制斷面生態流量，維持河湖基本生態用水需求，重點保障枯水期河道生態基流。生態用水短缺的地區（如××縣）積極實施中水回用，增加河道生態流量。

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水域岸線管理保護

河湖管理范圍劃界工作

完成縣級河道 ××河道 ××km 河道的管理范圍， ××處涉河水利工程管理與保護范圍劃定工作，并設立界樁等標志，明確管理界線，嚴格涉河湖活動的社會管理。

水域岸線保護

開展 ××河道 ××km 的岸線利用規劃編制工作，科學劃分岸線功能區，嚴格河湖生態空間管控。

標準化創建

加快推進河湖及水利工程標準化管理工作，完成河道沿線××個水利工程的標準化管理創建工作。

水生態修復

生態河道建設

××河段等開展生態河道建設，實施 ××河段綠道建設 × ×km ，景觀綠帶建設 ××km，閘壩改造 ×處，堤防景觀改造 × ×處， ××等有條件的河段積極創建以河湖或水利工程為依托的水利風景區。

水土流失治理

加強水土流失重點預防區域（如 ××區域）、重點治理區（如 ××區域）的水土流失預防監督和綜合治理，提出封育治理、坡耕地治理、溝壑治理以及水土保持林種植等綜合治理措施，其中，封育治理 ××、坡耕地治理 ××、溝壑治理 ××、

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水土保持林種植 ××；開展生態清潔型小流域建設，維護河湖源頭生態環境，新增水體流失治理面積 ××km 。

2河湖庫塘清淤

完成河湖庫塘清淤 ××萬 m，制定分年度清淤方案。重點做

3好劣Ⅴ類水體所在河段（如 ××河段）的清淤工作，鼓勵選用生

態環保的清淤方式；妥善處置河道淤泥，加強淤泥清理、排放、

運輸、處置的全過程管理；探索建立清淤輪疏長效機制，

實現河

湖庫塘淤疏動態平衡。

4.6 執法監督

加強河湖管理范圍內違法建筑查處，打擊河湖管理范圍內

違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、

圍墾、侵占水域岸線等活動；建立河道日常監管巡查制度，利

用無人機、人工巡查、建立監督平臺等方式，實行河道動態監

管。

5 保障措施

提出強化組織領導、強化督查考核、強化資金保障、強化

技術保障、強化宣傳教育等方面的保障措施。

組織保障：明確河道的河長和聯系部門，河道流經區域范

圍內有關鄉鎮、村（社區）要設置河段長并確定聯系部門。明

確河長、下級河長以及牽頭部門的具體職責，其他相關部門做

好具體配合工作。

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督查考核：由 “河長辦 ”考核 “一河（湖）一策 ”的工作實施

情況。涉及縣（區）、鄉鎮和村按行政轄區范圍建立

“部門明

確、責任到人 ”的 “河長制 ”工作體系，強化層級考核。 “河長制 ”

辦公室定期召開協調會議，同時組織成員單位人員定期或不定

期開展督查，及時通報工作進展情況。

資金保障：進一步強化各項涉水資金的統籌與整合，提高資金使用效

率。加大向上對接爭取力度，依托重大項目，從發改、水利、環保、建設、農業等線上爭取資金。同時，多渠道籌措社會資金，引導和鼓勵社會資本參與治水。

技術保障：加大對河道清淤、輪疏機制、淤泥資源化利用

以及生態修復技術等方面的科學研究，解決 “一河（湖）一策 ”實施過程中的重點和難點問題。同時，加強對水域岸線保護利用、排污口監測審核等方面的培訓交流。

大眾參與：充分發揮廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體

的輿論導向作用，加大對

“河長制 ”的宣傳，讓水資源、水環境

保護的理念真正內化于心、外化于行。加大對先進典型的宣傳與推廣，引導廣大群眾自覺履行社會責任，努力形成全社會愛水、護水的良好氛圍。

6 附 件

1、××河 “一河（湖）一策 ”實施方案重點項目匯總表， 見

附表 1。

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附表 1

××河“一河（湖）一策”實施方案重點項目匯總表（示例）

序號

分類 項目數 投資（萬元）

一 水污染防治

1 2 3 4 5 6 7 8 9

工業污染治理 城鎮生活污染治理 農業農村污染防治 船舶港口污染控制 入河排污（水）口監管 水系連通工程 “清三河 ”鞏固措施 節水型社會創建 飲用水源保護 河湖管理范圍劃界確權 清理整治侵占水域岸線、非法 采砂等

河湖生態修復 防洪和排澇工程建設 河湖庫塘清淤 二 水環境治理

三 水資源保護

四 河湖水域岸線管理保護

10 11

五 水生態修復

12 13 14

六 執法監管

15

監管能力建設

合計

— 26—

2、××河 “一河（湖）一策 ”實施方案重點項目推進工作表，見附表

2。

附表 2

××河“一河（湖）一策”實施方案重點項目推進工作表（示例）

大類

分類

序號 市 縣 (市、區 ) 牽頭單位

項目名稱

項目內容

完成年限 投資 (萬元 ) 責任單位

（一）工業污染治理

一、水污染防治 （二）城鎮生活污染治理

（三）農業農村污染防治

（四）船舶港口污染控制

（五）入河排污（水）口

二、水環境治理 監管

（六）水系連通工程

（七） “清三河 ”行動

（八）落實最嚴格水資源

管理制度

三、水資

（九）水功能區監督管理

源保護

（十）節水型社會創建 （十一）飲用水源地保護

— — 2

大類

分類

（十二）河湖管理范圍劃

序號 市 縣 (市、區 ) 牽頭單位 項目名稱 項目內容 完成年限 投資

(萬元 ) 責任單位

四、水域

岸線保護 （十三）水域岸線保護

（十四）標準化管理

界

（十五）生態河道建設

（十六）防洪和排澇工程

五、水生

建設

態修復

（十七）水土流失治理

（十八）河湖庫塘清淤