元朝的制度簡介

2024年1月12日發(fā)(作者：有山有水的成語)

元朝的制度簡介

元帝國地方最高行政機(jī)構(gòu)，并為一級政區(qū)名稱。簡稱行省，或只稱省。元置中書省全國政務(wù)，也稱都省;因大元幅員遼闊，除腹里地區(qū)直隸于中書省、西藏地區(qū)由宣政院管轄外，又于諸路重要都會設(shè)立十個行中書省，以分管各地區(qū)。在世祖、武宗朝三次短期設(shè)立尚書省主管政務(wù)期間，行中書省也相應(yīng)改稱行尚書省。元人稱其制為：“都省握天下之機(jī)，十省分天下之治。”

蒙古人建立的元帝國在消滅南宋前，忽必烈為了方便管治中土，就已在中土開始行漢法，將中國的大都作為首都，建立了一套以傳統(tǒng)中央集權(quán)作藍(lán)本的政治體制，例如設(shè)立了三省六部和司農(nóng)司等一系列專司機(jī)構(gòu)，使用漢人的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)來統(tǒng)治人民，并在朝中任用了大批儒臣，包括劉秉忠、姚樞、許衡等。首都大都就是在劉秉忠等人的規(guī)劃下建成的。此外，大元還建立了儒戶這個戶籍來保護(hù)和優(yōu)待讀書人。后來，又恢復(fù)了科舉制度不過名額很有限，尊崇孔子，并將儒家學(xué)說中的程朱理學(xué)定為大元的官方思想。

元世祖中統(tǒng)元年1260，遵用漢法，立中書省總領(lǐng)全國政務(wù)，始置丞相及平章政事、左丞、右丞、參知政事等宰執(zhí)官。其后，相繼于各大地區(qū)建立行中書省。初期，仍沿用前代制度，以中書省宰執(zhí)官出領(lǐng)各行省，稱行某處中書省事。以后此類行省實(shí)際上已成為常設(shè)的地方行政機(jī)構(gòu)，與前代所置臨時性的分遣機(jī)構(gòu)不同，行省官若仍以中書省宰相行省事系銜，就與中書省的權(quán)限沒有區(qū)別，嫌于外重，遂更定官制，只稱某處行省某官，不再帶中書省宰相職銜。至元二十三年1286，銓定省、臺、院、部官，罷各行省所設(shè)丞相，只置平章政事為最高長官，以與都省相區(qū)別。后來，部分地大事繁的行省許設(shè)丞相。延祐七年1320，復(fù)罷各行省丞相，已置者皆降為平章政事。葉順鐵木耳1324～1328以后，某些行省又設(shè)丞相，視需要及任職者的地位而定。各行省一般置平章政事兩員從一品，右丞、左丞各一員正二品，參知政事兩員從二品，其品秩與都省官同;左司、右司合為一，置郎中、員外郎、都事，品秩皆低于都省。元末，有些行省還增置“添設(shè)”平章、右丞、左丞、參政等官。行省掌管轄境內(nèi)的錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)及其他軍國重事，統(tǒng)領(lǐng)路、府、州、縣;距離省治遠(yuǎn)的地方，另設(shè)宣慰司統(tǒng)之，作為行省的派出機(jī)構(gòu)。

然而，其“漢法”施行得并不徹底。由于元帝國的覆蓋面積較廣，除中原地區(qū)外還包括許多其它地方，不少中亞汗國君主以及蒙古王室成員都不滿忽必烈行漢法的舉動，忽必烈晚年也漸與儒臣疏遠(yuǎn)，因此漢法并未成為一套完整的體系。

地方機(jī)構(gòu)

除河北、山東、山西由中書省直接管理外，元帝國在地方設(shè)置行中書省。行省是由蒙古中央政府委派官員到各地署事，行使中書省職權(quán)的派出機(jī)構(gòu)。

行省下有道、路、府、州、縣、社。

元代始終沒有頒布完備的法典。至元八年1271以前，中原漢地斷理獄訟，基本上參用金泰和律定罪，再按一定的折代關(guān)系量刑。至元八年十一月，在建“大元”國號同時，

下令禁用泰和律。以后曾數(shù)次修律，都沒有完成。判獄量刑，主要根據(jù)已斷案例，類推解釋，比附定刑，與其他封建王朝相比，司法的隨意性較顯著。其他方面的立法行政，也都以詔制、條格經(jīng)皇帝親自裁定或直接由中書省等中央機(jī)關(guān)頒發(fā)給下屬部門的各式政令為依據(jù)。因此，元朝的法制體系，主要是由因時立制、臨事制宜而陸續(xù)頒發(fā)的各種單行法構(gòu)成的。政府下令，凡在朝及地方各衙門均應(yīng)分別類編先后頒發(fā)的各種格例，使官吏有所持循。

當(dāng)時“內(nèi)而省部，外而郡府，抄寫條格，至數(shù)十冊。遇事有難決，則檢尋舊例，或中所無載，則施行比擬”。條格和斷例歲增月積，繁雜重出，互相抵牾。元政府有時將歷年所頒降的某一方面的條例重加“分揀”、“斟酌”，厘定“等第”，形成新的法律文字，作為“通例”公布。同時，對國家的政制法程，也幾次召集老臣，從以往頒發(fā)的政府文書中選出“可著為令者，類集折衷，以示所司”，所成《大元通制》、《至正條格》等格律類聚都是具有法典性質(zhì)的政書見《通制條格》。

元朝法律大體上遵循前代“同類自相犯者，各從本俗法”的原則。“五刑”的刑罰體系與前代相比發(fā)生了某些變化。同時，由殺人者向被害者家屬償付燒埋銀，以及將刺字?jǐn)喾诺那翱谱锶税l(fā)付原籍，由官司籍記充“警跡人”，交由村坊鄰右監(jiān)督等規(guī)定，從元代開始制度化。對傷害罪，規(guī)定由加害者交付給受害者一定數(shù)量的“贍養(yǎng)之資”、“醫(yī)藥之資”，對加害者所處的實(shí)刑則比前代相應(yīng)減輕。元代法律從維護(hù)地主階級利益出發(fā)，制定了種種不平等規(guī)定，如地主毆死佃客，只杖一百七，征燒埋銀喪葬費(fèi)五十兩。又在許多方面明確規(guī)定四等人的不同待遇見四等人制。禁止?jié)h人、南人收藏兵器、練習(xí)武藝、甚至集場買賣。法律規(guī)定殺人者死，但蒙古人因爭斗和乘醉毆?dú)h人，不須償命，只罰出征，征燒埋銀。蒙古人、色目人毆打漢人、南人，漢人、南人不得還報。因而元代刑法帶有鮮明的民族壓迫色彩。有些蒙古法，如對偷盜牲畜處以賠九之罰、倍贓制，屠宰牲口時禁抹喉放血等，對施臨于漢族居民的刑罰體系也有一定的影響。

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