國家文物局關(guān)于武當(dāng)山古建筑群保護與管理規(guī)劃綱要(2013―2030)的批復(fù)

2024年2月6日發(fā)(作者：豐腴讀音)

國家文物局關(guān)于武當(dāng)山古建筑群保護與管理規(guī)劃綱要(2013―2030)的批復(fù)

文章屬性

? 【制定機關(guān)】國家文物局

? 【公布日期】2014.03.05

? 【文 號】文物保函[2014]178號

? 【施行日期】2014.03.05

? 【效力等級】部門規(guī)范性文件

? 【時效性】現(xiàn)行有效

? 【主題分類】文物及歷史文化遺產(chǎn)保護

正文

國家文物局關(guān)于武當(dāng)山古建筑群保護與管理規(guī)劃綱要（2013-2030）的批復(fù)

（文物保函〔2014〕178號）

湖北省文物局：

你局《關(guān)于申報武當(dāng)山古建筑群保護與管理規(guī)劃綱要（2013-2030）的請示》（鄂文物文〔2014〕52號）收悉。經(jīng)研究，我局批復(fù)如下：

一、原則同意所報《武當(dāng)山古建筑群保護與管理規(guī)劃綱要（2013-2030）》和你局意見。

二、在下一階段的規(guī)劃編制工作中，應(yīng)注意以下問題：

（一）關(guān)于總則

1.補充上位規(guī)劃、其他相關(guān)規(guī)劃的要求，以及與本規(guī)劃的關(guān)系和協(xié)調(diào)機制說明。

2.建議補充說明武當(dāng)山古建筑群作為宗教活動場所和重要旅游目的地所面臨管理、發(fā)展方面的挑戰(zhàn)。應(yīng)基于遺產(chǎn)保護和利益共享，明確遺產(chǎn)地經(jīng)濟社會發(fā)展的整

體愿景和戰(zhàn)略，提出切實有效的協(xié)調(diào)機制、政策和措施，平衡遺產(chǎn)保護和宗教、旅游及社區(qū)發(fā)展，充分調(diào)動各利益相關(guān)者保護文化遺產(chǎn)的積極性。

（二）關(guān)于遺產(chǎn)價值和現(xiàn)狀評估

1.應(yīng)圍繞武當(dāng)山古建筑群的世界遺產(chǎn)突出普遍價值及各條標(biāo)準(zhǔn)展開價值評估，建議補充對宗教、文化和社會價值的闡述。

2.建議對各遺產(chǎn)點的遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)分別進行現(xiàn)狀評估。

3.建筑遺址的界定和評估應(yīng)與古建筑群相區(qū)別，補充建筑遺址的遺產(chǎn)構(gòu)成界定、現(xiàn)狀評估、真實性評估。

4.進一步細化保護工程評估，細化工程審批、施工質(zhì)量、總體觀感等評估內(nèi)容，補充說明評價分級的具體標(biāo)準(zhǔn)。

5.進一步深化環(huán)境現(xiàn)狀評估，分別補充遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)環(huán)境問題的說明及詳細調(diào)查表。

6.核對真實性、完整性的分項評估與總體評估結(jié)論，評估應(yīng)注意到緩沖區(qū)內(nèi)新建建筑的負面影響。

（三）關(guān)于遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)及其管理規(guī)定

1.應(yīng)進一步明確緩沖區(qū)管理規(guī)定，細化功能、建筑高度、密度、顏色、材質(zhì)等建設(shè)控制指標(biāo)。

2.補充各遺產(chǎn)點的遺產(chǎn)區(qū)劃詳圖，建議補充或說明涉及遺產(chǎn)周邊環(huán)境的其他相關(guān)保護區(qū)劃及保護措施。

（四）關(guān)于保護措施及其他專項規(guī)劃

1.進一步深化保護措施，加強其針對性。

2.展示闡釋規(guī)劃應(yīng)定位于世界文化遺產(chǎn)地，強調(diào)道教圣地的神圣感和歷史縱深感，應(yīng)補充細化各古建筑群和遺址的展示內(nèi)容及要求。

3.補充說明基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)害防治和游客服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，并評估其對于遺產(chǎn)

保護的影響。

4.應(yīng)首先明確武當(dāng)山古建筑群的管理需求與長期目標(biāo)，進而深化完善管理規(guī)劃，構(gòu)建其實施保障體系，進一步明確利益相關(guān)者參與文物保護的協(xié)調(diào)管理機制和文物保護追責(zé)機制。

5.應(yīng)補充培訓(xùn)、教育和宣傳規(guī)劃，重點加強武當(dāng)山古建筑群的文化遺產(chǎn)人才隊伍的培養(yǎng)機制，明確培養(yǎng)目標(biāo)和計劃，確保遺產(chǎn)保護的可持續(xù)性；應(yīng)加強針對普通民眾、道人等利益相關(guān)者的文化遺產(chǎn)保護培訓(xùn)、宣傳和教育服務(wù)，建立切實可行的機制，使文化遺產(chǎn)保護成為社會共識。

6.進一步完善遺產(chǎn)監(jiān)測內(nèi)容，建議明確總體框架，參照《中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》的相關(guān)要求，細化其監(jiān)測體系設(shè)計。監(jiān)測工作應(yīng)設(shè)置分期工作目標(biāo)，并與人才培養(yǎng)規(guī)劃相結(jié)合。

7.補充研究專項和利用專項規(guī)劃。應(yīng)提出有效的工作機制，確保遺產(chǎn)研究與保護工程、展示闡釋工作相輔相成。

8.建議根據(jù)保護措施和項目對規(guī)劃分期做出適當(dāng)調(diào)整，加強其可操作性。

三、請你局指導(dǎo)地方人民政府組織有關(guān)單位，按照上述意見對規(guī)劃綱要進行必要修改和完善，加快《武當(dāng)山古建筑群保護與管理總體規(guī)劃》的編制工作并履行相關(guān)報批程序。

四、請你局按照《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》的要求，督促指導(dǎo)地方人民政府落實本規(guī)劃綱要的管理規(guī)定和保護措施，加強管理機構(gòu)建設(shè)，完善專項管理法規(guī)，有序推動武當(dāng)山古建筑群的保護、管理和展示利用。

五、規(guī)劃綱要涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，實施前應(yīng)制定具體方案并按程序報批。

此復(fù)。

國家文物局

2014年3月5日