后勤:高校后勤社會化改革中存在的問題情況調研報告

2024年3月7日發(作者：趙衰)

后勤：高校后勤社會化改革中存在的問題情況調研報告

的問題：一些高校后勤管理人員缺乏專業素質和管理能力，無法有效地組織和管理后勤工作，導致后勤服務質量下降，甚至出現安全事故等問題。

2、后勤經營人員的問題：一些高校后勤經營人員沒有足夠的市場意識和經營能力，無法適應市場需求，導致后勤經營效益不佳。

3、后勤服務人員的問題：一些高校后勤服務人員缺乏服務意識和專業素質，無法提供高質量的服務，影響了高校師生的生活和研究。

二）體制機制

高校后勤社會化改革的體制機制問題主要體現在以下幾個方面：

1、資金來源問題：一些高校后勤社會化改革過程中，資金來源單一，依賴于政府撥款，無法形成多元化的資金來源渠道，限制了后勤服務的發展。

2、利益分配問題：一些高校后勤社會化改革中，利益分配不合理，導致后勤服務人員的積極性不高，服務質量下降。

3、監管機制問題：一些高校后勤社會化改革中，監管機制不健全，導致一些后勤服務機構存在管理混亂、服務品質不佳等問題，影響了高校師生的生活和研究。

二、推進高校后勤社會化改革的新舉措

一）加強人才培養

在高校后勤社會化改革中，人才是關鍵。高校應該注重人才培養，加強后勤管理、經營和服務人員的培訓，提高其專業素質和管理能力，為高校后勤社會化改革提供強有力的人才支持。

二）拓寬資金來源渠道

高校應該積極拓寬后勤服務的資金來源渠道，除了政府撥款外，還可以通過招商引資、合作開發等方式，吸引社會資本參與后勤服務，并形成多元化的資金來源渠道，為高校后勤服務的發展提供更多的資金支持。

三）建立健全監管機制

高校應該建立健全后勤服務的監管機制，加強對后勤服務機構的監管，規范后勤服務行為，提高后勤服務的質量和效益，為高校師生提供更好的后勤服務。

四）提高服務質量

高校應該注重提高后勤服務的質量，加強對后勤服務人員的培訓和管理，提高其服務意識和專業素質，為高校師生提供更優質的后勤服務。

總之，高校后勤社會化改革是一個長期而復雜的過程，需要不斷地探索和創新。高校應該深入研究當前高校后勤社會化改革中存在的問題和瓶頸，積極探索新的發展模式和舉措，加強人才培養，拓寬資金來源渠道，建立健全監管機制，提高服務質量，為高校后勤社會化改革的深入發展提供有力的支持。

后勤服務人員是指在高校后勤各個實體從事具體服務工作的員工。他們是高校后勤服務的主體，直接面向師生和教職工，承擔著后勤服務的具體任務。然而，由于后勤服務工作的特殊性，往往被忽視和邊緣化。在很多高校，后勤服務人員待遇低、工作強度大、工作環境差，缺乏職業發展的機會和保障，使得很多后勤服務人員工作不穩定，流動性大，導致后勤服務工作

的連續性和穩定性不足。同時，后勤服務人員的職業認同感和服務意識也需要提高，加強職業道德建設，培養服務意識和服務技能，提高服務質量和水平，為高校后勤服務的發展做出更大的貢獻。

改寫：

高校后勤管理人員是高校后勤社會化改革的探索者和實踐者，他們的使命是服務師生，保障后勤體系順暢運行和保障后勤實體經濟效益和社會效益的雙贏。然而，由于思維慣和管理慣性，很多高校對后勤管理人員的定位存在偏差，導致后勤管理人員的地位處于邊緣地帶，缺乏榮譽感和成就感，無法全身心投入工作。此外，一些高校將后勤部門作為干部分流的承接單位，使得后勤管理人員缺乏經營管理知識和業務水平不高。后勤經營人員也存在年齡老化、專業水平低下、開拓創新能力不足、服務意識較差等問題，使得很多后勤實體的經營管理滯后于社會企業的水平。后勤服務人員是高校后勤服務的主體，但往往被忽視和邊緣化，待遇低、工作強度大、工作環境差，缺乏職業發展的機會和保障。因此，高校后勤管理部門需要加強規劃和統籌，提高后勤管理人員的業務水平和服務意識，加

強后勤經營人員的創新能力和服務意識，提高后勤服務人員的待遇和職業認同感，全面提升高校后勤服務的質量和水平。

后勤服務人員是高校后勤實體的一線員工，直接面向師生提供服務。他們的工作素質和態度直接影響著服務水平和質量，以及后勤在師生心目中的地位。但由于歷史原因，一些員工的素質參差不齊，工作動力不足，服務意識淡薄，責任感不強，缺乏積極主動思考單位發展的意識。同時，外聘員工的薪酬和職業發展平臺與正式職工相比存在較大差距，榮譽感低、穩定性差，流動頻繁，這也影響了后勤實體的健康發展。

除了人員素質問題，后勤服務人員還面臨著客觀環境因素的影響。高校后勤社會化改革的發展路徑和模式各異，國家對其也沒有做出統一的部署和規劃，政策環境不斷變化，使得很多高校后勤產生無所適從的感覺。這也導致一些高校回到原有的后勤管理模式，偏離了國家設想的后勤社會化、市場化、企業化的方向。因此，后勤服務人員需要適應不斷變化的環境，不斷提高自身素質和服務意識，為高校后勤實體的健康發展做出貢獻。

現代高水平大學的建設需要各部門具備“一盤棋”的觀念，但目前高校后勤建設卻缺乏其他職能部門的關心和支持，協調

性差，配合脫節，經常處于孤軍奮戰的局面。很多政策制定忽視了后勤發展的實際，對后勤干部的支持力度不夠，后勤改革的步伐也受到阻礙。高校穩定看后勤，但實際工作中很多問題沒有得到應有的重視。

在高校后勤社會化不斷進行的同時，眾多社會企業通過競爭脫穎而出，并逐步涉入高校后勤服務市場，對高校后勤實體造成了巨大的沖擊。很多后勤實體在這種沖擊之下，涅磐重生，找到了合適的發展道路，并不斷做大作強；但更多的后勤實體受制于高校市場和高校發展要求的局限，未能開拓出更廣的發展空間。后勤相關實體存在著經營項目、規模、實力、環境等諸多差異，發展不均衡。在市場競爭日益加劇的狀況下，后勤實體存在著很大的差距。在高校地位的邊緣使得眾多后勤實體的發展動力不足，資金、技術、管理水平、扶持政策等的缺失，使得很多后勤實體的發展舉步維艱。

面對當前高校后勤社會化改革面臨的困難，尋求一條科學、務實、有效的發展道路，合理使用和配置資源，排除不利因素的制約，提升發展能力，更好地促進高校的發展就十分必要。

對此，筆者通過對多所高校后勤社會化道路的研究及在后勤實踐中獲得的經驗，總結了一些想法和應對辦法。

首先，加強人才隊伍建設。高校后勤實體需要專業化、規范化的管理，需要一支專業化的后勤管理人才隊伍。因此，高校應該加強對后勤管理人才的培養和引進，提高其整體專業水平，為后勤實體的發展提供有力的支持。

其次，加強與其他職能部門的協調合作。高校后勤實體需要與其他職能部門密切協作，共同為高校的發展服務。因此，高校應該加強各部門之間的溝通與協作，形成合力，共同推動高校后勤的發展。

最后，加強后勤實體的創新能力。高校后勤實體需要具備創新能力，不斷推陳出新，提供更加優質的服務。因此，高校應該加強對后勤實體的創新能力培養和支持，為后勤實體的發展注入新的動力。

為了解決高校后勤人才缺失和激勵機制不合理的問題，需要建立科學、有效的人才激勵機制。這個機制應該包括多種激勵方式，如薪資激勵、職業發展激勵、榮譽激勵等。要根據員

工的實際表現和貢獻，制定合理的薪資制度，讓員工感受到自己的付出得到了公正的回報。同時，要為員工提供職業發展的機會和平臺，讓員工有更多的晉升和發展空間。此外，還要注重榮譽激勵，通過表彰先進個人和集體，激發員工的工作熱情和創造力。

3、建設和諧穩定的工作環境

為了吸引和留住優秀人才，需要建設和諧穩定的工作環境。要注重員工的生活和工作需求，提供良好的工作條件和福利待遇，讓員工感受到單位的關心和關愛。同時，要建立健全的員工管理制度，保障員工的權益和利益，讓員工感受到公平和公正。此外，還要加強溝通和協調，營造和諧的團隊氛圍，讓員工感受到單位的凝聚力和向心力。

4、推行人性化管理

為了更好地發揮員工的潛力和創造力，需要推行人性化管理。這種管理方式注重員工的個性和需求，讓員工感受到自己的工作得到了尊重和認可。要注重員工的參與和溝通，讓員工有更多的發言權和決策權。同時，要注重員工的成長和發展，為員工提供更多的培訓和研究機會，讓員工不斷提升自己的能

力和素質。最終，通過人性化管理，讓員工更加積極主動地投入到工作中，為單位的發展做出更大的貢獻。

高校后勤的商貿單位可以與社會企業建立戰略合作伙伴關系。這種合作可以通過向廣大師生推廣社會企業的形象和產品來提高企業在高校中的影響力，增加潛在客戶。同時，商貿單位還可以與社會企業達成物資采購協議，獲得優惠采購價格，從而惠及廣大師生。

高校后勤的物業單位和工程單位可以與社會同行業企業、高校相關院系合作，實現資源共享，進行技術合作，以達到雙贏的效果。

高校后勤需要制定科學的、合乎實際的規劃，使后勤的發展保持與高校和社會的發展同步，保持一種動態、和諧、共同促進良性發展態勢。在制定規劃時，應避免盲目和短視的行為，尋找和探索后勤發展與高校發展同步甚至是超前的服務和運行模式，合理設定長、短期目標，堅持完成目標的宗旨和原則，采取科學的方式和步驟完成目標，對目標的調整和完善，對效果的評價和反饋。只有把握好這些原則和方法，后勤改革才能真正實現科學、可持續并不斷進步的目標。