關(guān)于做好正面宣傳的思考和建議

2024年3月17日發(fā)(作者：高校畢業(yè)生登記表自我鑒定)

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關(guān)于做好正面宣傳的思考和建議

關(guān)于做好正面宣傳的思考和建議胡錦濤總書記曾在全國宣傳工作會議上指出，“新聞

工作要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，唱響時代主

旋律，在全社會形成和發(fā)展積極健康的主流輿論。”堅持正面宣傳為主的方針，鞏固拓展

宣傳思想陣地，既是黨對新聞宣傳工作提出的明確要求，也是我們開展工作所必須遵循的

原則和努力的方向。所謂正面宣傳，是指新聞媒體對社會生活中體現(xiàn)時代特色、代表社會

主流、具有積極意義的人和事進行的具有傾向性的報道。從廣義上說，正面宣傳包含典型

宣傳、主題宣傳、政務(wù)宣傳、輿論監(jiān)督等在內(nèi)。堅持正面宣傳為主的方針，是加強黨的執(zhí)

政能力建設(shè)、增強引導(dǎo)輿論本領(lǐng)、掌握輿論工作主動權(quán)的時代要求。回顧XXX近年來實踐，

從總體上看，XXX在正面宣傳上始終把握重點，貼近實際，服務(wù)中心，有力提升了我市整

體形象。一、現(xiàn)狀分析（一）主題宣傳。主題宣傳主要是指圍繞黨和政府的重大決策、重

大部署、重大活動所進行的集中的、大規(guī)模的戰(zhàn)役性報道，是新時期做好正面宣傳的重要

方面。XXX近年來重大主題報道主要有“學(xué)趕蘇南、后來居上”大型系列新聞宣傳、“五

年大跨越，全面達小康”大型新聞行動、“以港興市，港城相依”系列宣傳報道、主題大

討論活動宣傳報道等，報道方式主要有以下五種。成就式報道。通過統(tǒng)計數(shù)字及人民生活

變化等進行宣傳，吸引群眾的注意力，形成信息鏈和輿論場。這是XXX大型宣傳活動中普

遍使用的一種宣傳形式，重點宣傳被訪對象各方面取得的巨大成就，引導(dǎo)廣大干部群眾通

過成果展示，進一步理解和支持市委、市政府的決策和工作部署。背景式報道。增加信息

量，提供相關(guān)鏈接，幫助群眾對宣傳內(nèi)容加深理解。“學(xué)趕蘇南、后來居上”大型系列新

聞宣傳中，第一階段“聚焦蘇南看發(fā)展”，報道蘇南縣市解放思想，與時俱進，不斷深化

改革，加快對外開放，積極應(yīng)對宏觀形勢的成就與風(fēng)貌，為“學(xué)趕蘇南、后來居上”新追

求的提出作注解。背景介紹能廣大干群進一步認清形勢，確立目標；解讀式報道。對數(shù)據(jù)、

指標等解釋，體現(xiàn)服務(wù)性，幫助群眾消化分析。“五年大跨越，全面達小康”新聞采訪組

就對《江蘇省小康社會評價指標體系》確定的全面小康四大類18項25個指標目標值進行

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深入淺出的解讀，對未達標的指標情況進行分析。這種宣傳方式引導(dǎo)群眾對各類目標體系

進行全面認識和正確理解，進一步推動下階段工作；討論式報道。具有參與性，請部門領(lǐng)

導(dǎo)、專家學(xué)者、人民群眾參與，營造輿論氛圍。大討論活動中，部門、單位主要負責(zé)人作

為采訪對象，就“XXX發(fā)展缺什么，我為XXX做什么”展開探討，撰寫評論員文章，掀起

了全市解放思想的新高潮。討論式報道互動強，宣傳內(nèi)容更貼近生活、貼近實際、貼近群

眾。反饋式報道。引入部門、群眾反應(yīng)，就背景報道、解讀報道、以及討論報道的內(nèi)容給

予回應(yīng)。我市“學(xué)趕蘇南、后來居上”新聞宣傳的第二階段，就是就第一階段的采訪內(nèi)容，

開辟專欄報道全市上下結(jié)合實際，深入思考，提出的發(fā)展新思路、工作新舉措、解決問題

的新方法。反饋式報道是對宣傳內(nèi)容第二次傳播；XXX的主題宣傳特點鮮明，緊緊圍繞市

委市政府中心工作，多種報道方式結(jié)合使用，形式靈活，主題鮮明，針對性強，為XXX一

階段的發(fā)展提供了良好的輿論氛圍。（二）典型宣傳。典型宣傳，即宣傳者通過樹立、推廣

典型，影響和教育受宣傳者的活動，是我黨思想政治工作中的一種重要的工作方法。典型

宣傳中的典型，是宣傳者思想觀念、理想愿望的集中體現(xiàn)。XXX的典型報道發(fā)揮著“發(fā)言

人”和“代言人”的完美作用，通過宣傳典型，向群眾傳達黨的意志，倡導(dǎo)時代精神；又

通過典型宣傳，反映人民的心聲，表達人民的意志，鼓舞人民的信心，形成強大的向心力

和凝聚力。XXX的典型事物宣傳和典型人物宣傳成績斐然。一是典型事物。我市的沿江開

發(fā)、兩岸聯(lián)動走在全國前例，07年7月，國務(wù)院正式批準XXX長江岸線為國家一類開放

岸線，XXX成為江蘇省沿江開發(fā)示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。2002年起，XXX以此為典型，推出了

一系列有關(guān)報道，兩岸聯(lián)動、沿江開發(fā)成為XXX發(fā)展的代名詞，不斷得到國家級、省級媒

體的評論、報道，也由此擴大了知名度，為XXX的發(fā)展營造了良好的氛圍；二是典型人物。

陳燕萍法官12年來，扎根基層，勤奮工作，無私奉獻，多次被XXX法院評為辦案能手、

先進個人、十佳優(yōu)秀法官，先后被XXX市、泰州市婦聯(lián)授予“巾幗標兵”，被泰州中院記

三等功、江蘇省高院記二等功，2005年4月被最高院授予“全國人民法庭優(yōu)秀法官”，

07年當選省法院系統(tǒng)第三屆“十佳法官”。法官媽媽陳燕萍六年如一日地去照顧一個面部

畸形的女孩、為她奔走呼告的事跡推出后，新華社、人民日報、光明日報等國家級、省級

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媒體對這一典型人物進行了專訪，07年，陳燕萍被中宣部定為“道德楷模文明風(fēng)尚”全國

重大宣傳典型。省政法委、省高院先后開展“向陳燕萍學(xué)習(xí)活動”，這一典型人物宣傳獲

得了巨大成功。XXX宣傳部門樹立典型，通過直觀、具體、形象的方式，把所要宣傳的內(nèi)

容傳遞給受宣傳者，使典型成為受宣傳者學(xué)習(xí)效仿的榜樣，外宣上也間接達到了打造XXX

在外形象的作用。（三）政務(wù)報道。政務(wù)信息是重要的新聞資源，是做大做強做好正面宣傳

的“財富”，政務(wù)報道即新聞媒體對會議和領(lǐng)導(dǎo)活動中出臺的文件、講話精神進行梳理、

提煉、揭示和解讀，做到化繁為簡、化難為易、化深奧為明了。在政府出臺的文件的報道

方面，縱觀《XXX日報》等XXX主流媒體對這類新聞的報道，可以發(fā)現(xiàn)，很少出現(xiàn)就文件

報文件的情況，一般是從文件主題中提取某一群眾較為關(guān)心的話題進行描述。群眾對文件

的解讀是選擇的是其實用性，即不僅要知道黨和政府出臺了什么，而且還要知道為什么出

臺這些決策和政策，這些出臺的政策對自身是受益了、還是受損了，哪些方面受益了、哪

些方面受損了，眼前與長遠比較是受益了還是受損了。XXX的媒體在報道政府文件時相對

較具體實在。在政府大型會議方面，最近幾年，我市十七大報道、兩會報道等大型的會議

報道，已逐步克服報道中的一般化、公式化、概念化模式，在針對性、實效性、權(quán)威性、

指導(dǎo)性和可讀性上下工夫，精簡了報道數(shù)量和篇幅，提高了報道質(zhì)量和水平，突出新聞價

值，講求實際效果，抓住對工作有指導(dǎo)意義、與群眾切身利益密切相關(guān)的實質(zhì)性內(nèi)容，做

到從黨和政府的角度向受眾傳達重要時政信息，從記者視角抓取有價值的新聞作深入報道、

思考評說，從是百姓視角，選取百姓關(guān)心的話題，組織報道，參與討論。二、存在問題不

可否認的是，當前正面宣傳中依然存在一些不盡人意的地方，影響了效果，總結(jié)近年來我

市正面宣傳工作，發(fā)現(xiàn)還普遍存在以下三方面的問題。報道質(zhì)量有待提高。正面宣傳中，

典型宣傳、主題宣傳等層出不窮，但表現(xiàn)出“高”、“官”、“淺”、“俗”。“高”，

就是宣傳的調(diào)門高。不少人物、主題都存在有拉大架子，內(nèi)容空泛，政治說教味濃的弊病，

群眾望而卻步。“官”，就是宣傳的官話多。特別是工作成果的宣傳，都與一個地方的政

府工作報告相類似，簡單的做法＋數(shù)字，不是群眾所能接受的新鮮、活潑、簡捷、明快的

新聞?wù)Z言。“淺”，就是正面宣傳的淺表性。這是XXX正面宣傳比較突出的問題，貪大求

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全，表面看熱熱鬧鬧，實則卻沒有抓住典型的精彩部分進行深入挖掘，缺乏思想的、理性

的深度思考，沒有揭示事件或者人物、數(shù)據(jù)的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展方向。“俗”，就是正面宣

傳的媚俗化。對所宣傳的事物，不看對象言過其實地大唱頌歌，很多市民看后不信服，覺

得是假大空。宣傳者觀念有待改進。正面宣傳做的好不好，關(guān)鍵在于宣傳者，主要表現(xiàn)一

是缺乏熱情，被動應(yīng)付。新聞媒體中，少部分認為搞正面報道枯燥乏味，沒有新聞價

值，做了也沒人看，沒市場，而熱衷于搞民生新聞，滿足群眾的獵奇心理。還有些新聞媒

體的認為，都是上級布置的報道任務(wù)，不做不行，應(yīng)付了事，重形式上的轟轟烈烈，

不重內(nèi)容做深做透的問題。二是理念落后，方法陳舊。缺乏創(chuàng)新的意識，報道的思路、手

法、形式、內(nèi)容等，與群眾的需求還有較大的反差。三是工作不實，作風(fēng)漂浮。有的重大

宣傳報道拿不出詳細的計劃方案，或者置宣傳報道方案于不顧，報到哪里算哪里，有的臨

時抓稿應(yīng)付，零打碎敲，連貫性、系統(tǒng)性不強，形不成輿論強勢。輿論監(jiān)督有待重視。輿

論監(jiān)督是具有中國特色社會主義新聞事業(yè)的重要組成部分，是指人民群眾通過新聞輿論對

黨和政府的工作及其工作人員遵守黨紀國法和社會公德的情況進行監(jiān)督、它包含了批評報

道和相關(guān)評論、意見，是正確的輿論導(dǎo)向的一個方面，也是正面宣傳的一種形式，而我們

的正面宣傳少的恰恰是這種形式。輿論監(jiān)督揭示違法違紀、損害群眾利益的事件等，但不

是為了監(jiān)督而監(jiān)督，為了批評而批評，目的是為了改進工作，讓采訪單位汲取教訓(xùn)，回到

正確的軌道上來，有類似情形的地區(qū)和部門要收斂，而我市的輿論監(jiān)督則是在商家侵犯消

費者權(quán)益等層面徘徊不前，最多對一些社會現(xiàn)象以評論的形式進行抨擊，隔靴搔癢，終究

無用。三、對策建議做好新時期下的正面宣傳，要尊重新聞規(guī)律，重視社會效果。社會效

果是檢驗新聞宣傳工作的重要標準。做好正面宣傳，就要把正面宣傳做成輿論熱點、社會

亮點、群眾關(guān)注點，引起社會廣泛共鳴，成為激勵人民群眾全面建設(shè)小康社會、共同構(gòu)建

社會主義和諧社會的號角。因此，正面宣傳必須把遵循宣傳規(guī)律和尊重新聞規(guī)律結(jié)合起來，

把宣傳黨的意志、主張和反映人民心聲結(jié)合起來，把“我們想說的”和人民群眾“想聽的”

結(jié)合起來，把新聞宣傳方式與理論教育方法、文藝表現(xiàn)形式、群眾心理規(guī)律結(jié)合起來，總

結(jié)經(jīng)驗，改進創(chuàng)新，真正做到吸引人、感染人、教育人、激勵人。做好新時期下的正面宣

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傳，要追求宣傳價值與新聞價值的有機統(tǒng)一。宣傳與新聞既有區(qū)別，又有聯(lián)系。新聞追求

新聞價值，宣傳追求宣傳價值。一味追求新聞價值，就會妨礙媒體“喉舌”功能的發(fā)揮；

而只顧追求宣傳價值，又會脫離新聞媒體的本質(zhì)要求。這對做好正面宣傳都是不可取的，

要做到這一點，關(guān)鍵是靠兩條，一靠我們對正面宣傳的組織策劃，二靠記者編輯主觀能動

性的發(fā)揮。做好新時期下的正面宣傳，要把握平民化的傳播趨勢，切實加強“三貼近”。

如何使報道具有百姓情結(jié)，關(guān)注民生，回歸基層，是做好正面宣傳所必須引起重視的。我

們在正面宣傳上，要多考慮普通百姓的視角與感覺；在傳播的內(nèi)容上，要緊貼普通百姓的

生活實際；在訴求風(fēng)格上，要多以普通百姓的眼光去看待事物。淡化灌輸、淡化說教、淡

化官氣，力避大而無當、高而不及的宣傳模式。做好正面宣傳，要注意還原生活本來的面

目，以豐富的色彩和個性來反映生活。做好新時期下的正面宣傳，要始終貫徹落實科學(xué)發(fā)

展觀。這是當今時代的大趨勢，科學(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律，它對于我們做好新

時期的新聞宣傳工作有著重要的指導(dǎo)意義。不同區(qū)域、階層、類別、需求的人們有著不同

的利益傾向、文化觀念、生活方式、接受習(xí)慣，在信息需求上有著非群體化、小眾化的傾

向。因此，要適應(yīng)這種新情況，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在不同的專業(yè)性、行業(yè)性、對

象性欄（節(jié)）目中，采取不同的方式，置入相應(yīng)的宣傳內(nèi)容，以提高宣傳的針對性和實效

性。

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