領(lǐng)海（漢語詞語）

領(lǐng)海（漢語詞語）

領(lǐng)海 （漢語詞語） 次瀏覽 | 2022.07.31 09:33:36 更新 來源 ：互聯(lián)網(wǎng) 精選百科 本文由作者推薦 領(lǐng)海漢語詞語

領(lǐng)海（territorial a），曾被稱為沿岸水、沿岸海、海水帶和領(lǐng)水，在地理上是指與海岸平行并具有一定距離寬度的帶狀海洋水域。領(lǐng)海是沿岸國領(lǐng)土的一部分，屬于沿岸國的主權(quán)，不許他國侵犯和干涉。但在一國領(lǐng)海內(nèi)，外國船舶享有無害通過權(quán)。

中文名

領(lǐng)海

外文名

territorial a

簡介

1958年《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》規(guī)定：國家主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的海域，稱為領(lǐng)海。領(lǐng)海是指島國或臨海國家主權(quán)管轄下的、與其海岸或內(nèi)水相鄰接的一定范圍的海域，包括領(lǐng)海上空及其海床和底土。領(lǐng)海不許他國侵犯和干涉。領(lǐng)海以外是公海，各國均可以自由航行。1982年《聯(lián)合國海洋法公約》會(huì)議確定了12海里為領(lǐng)海，200海里為經(jīng)濟(jì)水域（由沿岸國管理）的方向，外國船舶在領(lǐng)海中享有無害通過權(quán)。

領(lǐng)海寬度

關(guān)于領(lǐng)海的寬度，有過各種不同的主張。17世紀(jì)法學(xué)家J·洛森尼烏斯在《海上法》（1652）一書中，主張國家管轄的海域的寬度應(yīng)為“兩日航程”的距離。在16～17世紀(jì)的許多條約和法令中規(guī)定：國家管轄的海域應(yīng)達(dá)到“視力所及的地平線”。

17世紀(jì)時(shí)，荷蘭國際法學(xué)家H·格勞秀斯主張：“如果在一部分海面航行的人能被在岸上的人所強(qiáng)迫，那么這一部分海面就是屬于這一塊土地的?！睋Q言之，國家管轄的海域范圍取決于它的有效控制。從這一原則演變而為下列公式：一國的領(lǐng)海寬度應(yīng)以大炮的射程為準(zhǔn)。1703年另一荷蘭法學(xué)家C.van賓克斯胡克提出：武器力量終止之處即陸上權(quán)力終止之處。當(dāng)時(shí)大炮射程約一里格，即三海里，因此很多人便認(rèn)為一國控制的沿岸海的寬度應(yīng)為三海里，從而提出“三海里規(guī)則”。但大炮的射程不斷擴(kuò)大，三海里的主張因而失去其理論根據(jù)。

到了20世紀(jì)，以美國為首的海洋強(qiáng)國所長期堅(jiān)持的3海里大炮射程為領(lǐng)海寬度的主張雖然初期曾被很多國家接受，但一直沒有成為國際法的普遍規(guī)則，許多第三世界國家支持12海里領(lǐng)海的主張，更有厄瓜多爾、索馬里等國家主張200海里領(lǐng)?；蛟?00海里范圍內(nèi)實(shí)行分區(qū)管轄。盡管1958年和1960年召開的聯(lián)合國第一次海洋法會(huì)議和第二次海洋法會(huì)議以及此前的國際會(huì)議曾就領(lǐng)海寬度問題多次進(jìn)行過討論，但結(jié)果依然是各持己見。

直到1982年第三次聯(lián)合國海洋法會(huì)議結(jié)束，上述爭議才得以較好解決，與會(huì)各國達(dá)成了這樣的共識(shí)，即《聯(lián)合國海洋法公約》第三條的規(guī)定：“每一個(gè)國家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度，直至按照本公約確定的基線量起不超過12海里的界限為止?！敝链?，由來已久的領(lǐng)海寬度的爭議告一段落，該規(guī)定至今已為100多個(gè)國家所認(rèn)可和執(zhí)行。?

島嶼

依照中國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明，“中國大陸及其沿海的領(lǐng)海以連接大陸岸上和沿海岸外緣島嶼上各基點(diǎn)之間的各直線為基線，從基線向外延伸12海里的水域是中國的領(lǐng)海。在基線以內(nèi)的水域，包括渤海灣、瓊州海峽在內(nèi)，都是中國的內(nèi)海。在基線以內(nèi)的島嶼，包括東引島、高登島、馬祖列島、白犬列島、烏岴島、大小金門島、大擔(dān)島、二擔(dān)島、東椗島在內(nèi)，都是中國的內(nèi)海島嶼”。

領(lǐng)海基線領(lǐng)?；c(diǎn)石碑標(biāo)志

領(lǐng)?；€是將各基點(diǎn)連接起來的一條線，以此為依據(jù)確定沿海國的海域范圍。一般來說，確定領(lǐng)?；€的方法有三種，即正?；€、直線基線和混合基線。

正?；€

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第5條的規(guī)定，測算領(lǐng)海寬度的正常基線，是沿海國官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線。

直線基線

《聯(lián)合國海洋法公約》第7條第1款規(guī)定，在海岸線極為曲折的地方，或者如果緊接海岸有一系列島嶼，測算領(lǐng)海寬度的基線的劃定可采用連接各點(diǎn)的直線基線法。為避免沿海國因采用直線基線，致使海域面積太大，《聯(lián)合國海洋法公約》對(duì)劃定直線基線也規(guī)定了限制條件，主要為：

第一，直線基線的劃定不應(yīng)在任何明顯的程度上偏離海岸的一般方向，而且基線內(nèi)的海域必須充分接近陸地領(lǐng)土，使其受內(nèi)水制度的支配。

第二，一國不得采用直線基線制度，致使另一國的領(lǐng)海同公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)隔斷。

混合基線

對(duì)于第三種混合基線，《聯(lián)合國海洋法公約》第14條規(guī)定，沿海國為適應(yīng)不同情況，可交替使用正常基線和直線基線的方法以確定基線。

另外，《聯(lián)合國海洋法公約》第16條規(guī)定，沿海國確定的測算領(lǐng)海寬度的基線，或根據(jù)基線劃定界限和劃定的分界線，應(yīng)在足以確定基線的位置的一種或幾種比例尺的海圖上標(biāo)出；同時(shí)，沿海國應(yīng)將這種海圖或地理坐標(biāo)表妥為公布，并將副本交存于聯(lián)合國秘書長。[1][2]

界限測定領(lǐng)海

領(lǐng)海的外部界限是一條其每一點(diǎn)同領(lǐng)?；€上最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線。劃定方法有：

交圓法

當(dāng)領(lǐng)?；€是低潮線時(shí)，得以基線上某些點(diǎn)為中心，以領(lǐng)海寬度為半徑，向外劃出一系列相交的半圓，連接各半圓頂點(diǎn)之間所形成的線，就是領(lǐng)海的外部界限。

共同切線法共同切線法

當(dāng)領(lǐng)海基線是直線基線時(shí)，得以每個(gè)基點(diǎn)為中心，以領(lǐng)海寬度為半徑，向外劃出一系列半圓，然后劃出每兩個(gè)半圓的共同切線，每一條這樣的切線都是與基線平行的直線，它與基線的距離等于領(lǐng)海寬度。這些切線連接在一起就形成領(lǐng)海的外部界限。

平行線法領(lǐng)海

當(dāng)領(lǐng)海基線為低潮線時(shí)，由基線各點(diǎn)按領(lǐng)海寬度的距離向與海岸大體走向垂直的方向平行外移，使領(lǐng)海的外部界限與基線完全平行。

關(guān)于劃定海岸相向或相鄰國家間領(lǐng)海的界限，1958年《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》和1982年《聯(lián)合國海洋法公約》均規(guī)定，如果兩國海岸彼此相向或相鄰，兩國中任何一國在彼此沒有相反協(xié)議的情形下，均無權(quán)將其領(lǐng)海延伸至一條其每一點(diǎn)都同測算兩國中每一國領(lǐng)海寬度的基線上最近各點(diǎn)距離相等的中間線以外。但如因歷史性所有權(quán)或其他特殊情況而有必要按照與上述規(guī)定不同的方法劃定兩國領(lǐng)海的界限，則不適用上述規(guī)定。

中間線原則

考慮到在相向海域的距離不滿24海里的情形下，國家間就存在劃分領(lǐng)海的問題，《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定了劃分領(lǐng)海的“中間線原則”。即《聯(lián)合國海洋法公約》第15條規(guī)定，如果兩國海岸彼此相向或相鄰，兩國中任何一國在彼此沒有相反協(xié)議的情形下，均無權(quán)將其領(lǐng)海伸延至一條其每一點(diǎn)都同測算兩國中每一國領(lǐng)海寬度的基線上最近各點(diǎn)距離相等的中間線以外。

無害通過權(quán)

無害通過權(quán)（Right?of?Innocent?Passage）作為外國船舶在他國領(lǐng)海航行通過的權(quán)利，具體指外國船舶（主要指商船）在不損害沿海國的安寧和平及正常秩序的條件下，可以在不事先通知或征得沿海國同意的情況下，連續(xù)不間斷的通過其領(lǐng)海的航行權(quán)利。領(lǐng)海屬于國家領(lǐng)土的一部分,但外國船舶對(duì)其享有無害通過權(quán)。這是習(xí)慣國際法對(duì)所有國家的領(lǐng)土主權(quán)所加的限制。《領(lǐng)海與毗連區(qū)公約》和《聯(lián)合國海洋法公約》均承認(rèn)這項(xiàng)慣例并把它確定為一種制度，即外國船舶在他國領(lǐng)海享有無害通過權(quán)。

“無害”，指不損害沿海國地秩序和安全。“通過”，是指穿過領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水，或從內(nèi)水駛出，或進(jìn)入內(nèi)水地航行。這種航行必須是繼續(xù)不停和迅速前進(jìn)，只在遇到不可抗力或遇難地場合才能停船和下錨。外國船舶通過領(lǐng)海有兩種情況:一種是為了航行安全與方便，穿過領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水；另一種是為進(jìn)行貿(mào)易與友好往來,經(jīng)領(lǐng)海駛?cè)牖蝰偝鰞?nèi)水。“無害通過”?就是在通過時(shí)不損害沿海國的和平、良好秩序或安全,也不違反國際法規(guī)則。

1982年《聯(lián)合國海洋法公約》第19條列舉了12項(xiàng)視為損害沿海國的和平、良好秩序或安全的活動(dòng)：進(jìn)行武力威脅或使用武力；進(jìn)行軍事演習(xí)；搜集沿海國的防務(wù)情報(bào)；影響沿海國安全的宣傳行為；在船上起落飛機(jī)；發(fā)射或降落軍事裝置；故意污染海洋；非法捕魚；進(jìn)行研究和測量活動(dòng)；干擾沿海國通訊系統(tǒng)；進(jìn)行與通過無關(guān)的其他活動(dòng)。

外國船舶通過領(lǐng)海時(shí),應(yīng)遵守沿海國的有關(guān)法令，例如關(guān)于海關(guān)、財(cái)政、移民、衛(wèi)生、航行安全、養(yǎng)護(hù)海洋生物資源、環(huán)保、科研與測量等事項(xiàng)的法律規(guī)章。如果通過的是軍艦,根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第30條規(guī)定：“如果任何軍艦不遵守沿海國關(guān)于通過領(lǐng)海的法律和規(guī)章,而且不顧沿海國向其提出遵守法律和規(guī)章的任何要求,沿海國可要求該軍艦立即離開領(lǐng)海。潛水艇通過時(shí)必須在海面航行并展示其國旗。外國船舶通過時(shí)，必須遵守沿海國地法律和沿海國為無害通過而制定的規(guī)章制度，以及關(guān)于防止海上碰撞的國際規(guī)則。

司法管轄

根據(jù)國家的屬地優(yōu)越權(quán)，各國對(duì)在本國領(lǐng)海內(nèi)發(fā)生的一切犯罪行為，包括發(fā)生在外國船舶上的犯罪行為,有權(quán)行使司法管轄。但在實(shí)踐中，對(duì)領(lǐng)海內(nèi)外國商船上的犯罪行為是否行使刑事管轄權(quán)，各國大都從罪行是否涉及本國的安全和利益考慮。依照1958年《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》和1982年《聯(lián)合國海洋法公約》，沿海國不應(yīng)對(duì)通過領(lǐng)海的外國船舶行使刑事管轄權(quán)，以逮捕與在該船舶通過期間船上所犯任何罪行有關(guān)的任何人或進(jìn)行與該罪行有關(guān)的任何調(diào)查，除非：

①罪行的后果及于沿海國；

②罪行屬于擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蝾I(lǐng)海的良好秩序的性質(zhì)；

③經(jīng)船長或船旗國外交代表或領(lǐng)事官員請(qǐng)求地方當(dāng)局予以協(xié)助；

④為取締違法販運(yùn)麻醉品或精神調(diào)理物質(zhì)所必要。

上述規(guī)定僅限于對(duì)通過領(lǐng)海的外國船舶。對(duì)駛離內(nèi)水后通過領(lǐng)海的外國船舶，沿海國得行使較為充分的刑事管轄權(quán)。

沿海國對(duì)僅僅通過其領(lǐng)海的外國船舶上的民事案件，通常采取不干涉態(tài)度。依照1958年《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》和1982年《聯(lián)合國海洋法公約》：

①沿海國不應(yīng)為對(duì)通過領(lǐng)海的外國船舶上某人行使民事管轄權(quán)的目的而停止其航行或改變其航向；

②沿海國不得為任何民事訴訟的目的而對(duì)船舶從事執(zhí)行或加以逮捕，但涉及該船舶本身在通過沿海國水域的航行中或?yàn)榇朔N航行的目的而承擔(dān)或負(fù)擔(dān)的義務(wù)或責(zé)任，則不在此限；

③前項(xiàng)規(guī)定不妨害沿海國按照其法律為任何民事訴訟的目的而對(duì)在領(lǐng)海內(nèi)停泊或駛離內(nèi)水后通過領(lǐng)海的外國船舶從事執(zhí)行或加以逮捕的權(quán)利。

參考資料