網(wǎng)約車（服務(wù)型交通工具）

網(wǎng)約車（服務(wù)型交通工具）

網(wǎng)約車 （服務(wù)型交通工具） 次瀏覽 | 2022.09.15 09:04:23 更新 來源 ：互聯(lián)網(wǎng) 精選百科 本文由作者推薦 網(wǎng)約車服務(wù)型交通工具

網(wǎng)約車是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的簡(jiǎn)稱。在構(gòu)建多樣化服務(wù)體系方面，出租車將分為巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，網(wǎng)約車是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建的一個(gè)相對(duì)封閉的個(gè)人對(duì)個(gè)人的客運(yùn)市場(chǎng)，是一種新型的交通業(yè)態(tài)，網(wǎng)約車促成具有短暫且分散的供需意愿，是共享經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，應(yīng)歸于一種準(zhǔn)公共交通形態(tài)。

中文名

網(wǎng)約車

定義

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車

方法

互聯(lián)網(wǎng)約出租車

對(duì)象

出租車、私家車

詞語來源

2015年6月3日，濟(jì)南永昌出租車公司愛民車隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)的姐劉銘娥與另一位出租車公司老總一起坐高鐵去北京，參加由交通部組織的深化出租汽車改革初步思路會(huì)議。來自全國(guó)6個(gè)地方的出租車司機(jī)和出租車管理人員到會(huì)。據(jù)濟(jì)南參會(huì)出租車司機(jī)代表回憶，深化出租汽車改革初步思路中，提到將構(gòu)建多樣化服務(wù)體系，建立互聯(lián)網(wǎng)叫車按車型定價(jià)，車輛手續(xù)必須齊全，車輛都要有營(yíng)運(yùn)證等初步內(nèi)容。

北京、上海、義烏、西安等5個(gè)城市的出租車行業(yè)代表，每個(gè)地方都是2名，1名是出租車司機(jī)代表，另外1名是出租車公司老總。”劉銘娥說，開會(huì)時(shí)，出租車司機(jī)代表是一組、出租車公司老總是另一組，分開開會(huì)，會(huì)議有交通部部長(zhǎng)參加。

網(wǎng)約車巡游出租汽車噴涂安裝專門的出租汽車標(biāo)識(shí)。促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展，引導(dǎo)巡游出租車提供電召預(yù)約服務(wù)。建立互聯(lián)網(wǎng)叫車，互聯(lián)網(wǎng)叫車按車型定價(jià)。車輛必須手續(xù)齊全，車輛要有營(yíng)運(yùn)證，司機(jī)也要有上崗資格，但不允許巡游，禁止私家車加入。

作弊現(xiàn)象

2016年9月23日，經(jīng)初步核實(shí)，全國(guó)已有3萬余名司機(jī)購買、使用該作弊軟件，造成該約車公司600余萬元的經(jīng)濟(jì)損失。不少車主是通過網(wǎng)絡(luò)QQ群購買了一種名為“升級(jí)網(wǎng)約車軟件”或“觸屏精靈”的作弊器軟件，使用這種軟件對(duì)該網(wǎng)約車公司的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行干擾，從而對(duì)派發(fā)的行車請(qǐng)求進(jìn)行“拒單”和“挑單”。

此類作弊軟件是一個(gè)APP，使用起來非常方便，就是在司機(jī)手機(jī)上同時(shí)打開網(wǎng)約車的APP以及作弊的APP，一旦兩個(gè)軟件對(duì)接，司機(jī)就可以更改各種數(shù)據(jù)，包括里程、計(jì)費(fèi)等等。

2015年網(wǎng)約車平臺(tái)給司機(jī)的補(bǔ)貼在高峰期高達(dá)雙倍，其余時(shí)間的補(bǔ)貼也達(dá)到1.5倍。為了能拿到這些高額的補(bǔ)貼，一位網(wǎng)約車司機(jī)花費(fèi)數(shù)萬元購買了眾多的設(shè)備，注冊(cè)了幾十個(gè)網(wǎng)約車賬號(hào)，并開通多個(gè)信用卡賬號(hào)，利用作弊軟件，虛構(gòu)行程里程，把自己虛擬的乘客端的賬戶錢支付到自己注冊(cè)的司機(jī)端的賬號(hào)里面，加上網(wǎng)約車平臺(tái)的高額補(bǔ)貼，在不到6個(gè)月時(shí)間里，竟然獲得了高達(dá)上百萬元的收益。

管理辦法

2016年7月28日下午3點(diǎn)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室將舉行發(fā)布會(huì)，交通部、公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人將介紹《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）的相關(guān)情況，并將公布修改后的正式實(shí)施內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第一條?為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條?從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者（以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條?堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。

第四條?國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)網(wǎng)約車管理工作。

各省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)約車平臺(tái)公司

第五條?申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條?申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表（見附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（四）服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（七）經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)，前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果，認(rèn)定結(jié)果全國(guó)有效。網(wǎng)約車平臺(tái)公司在注冊(cè)地以外申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請(qǐng)的出租汽車行政主管部門進(jìn)行審核。

第七條?出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第八條?出租汽車行政主管部門對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。

第九條?出租汽車行政主管部門對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

第十條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺(tái)公司管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十一條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條?擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

（三）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求，由相應(yīng)的出租汽車行政主管部門，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展原則，結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第十三條?服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

城市人民政府對(duì)網(wǎng)約車發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條?從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件。

第十五條?服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第四章網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為

第十六條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

第十七條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備。

第十八條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第十九條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

第二十條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

第二十一條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。

第二十二條?網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

第二十三條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。

第二十四條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第二十五條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

第二十六條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。

第二十七條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第二十八條?任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第五章監(jiān)督檢查

第二十九條?出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。

出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

出租汽車行政主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第三十條?通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合出租汽車行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。

公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

第三十一條?發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

第三十二條?各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第三十三條?出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章法律責(zé)任

第三十四條?違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)臁⑹У摹毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第三十五條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；

（二）提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（四）起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備的；

（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；

（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

（八）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

第三十六條?網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規(guī)收費(fèi)的；

（四）對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。

網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄。

第三十七條?網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定第十、十八、二十六、二十七條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十八條?私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條?網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。

小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照該類型營(yíng)運(yùn)載客汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，并報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T備案。

第四十條?本辦法自2016年11月1日起實(shí)施。各地可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

新規(guī)解讀

新規(guī)對(duì)乘客、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)以及傳統(tǒng)出租車企業(yè)的影響

王浩認(rèn)為，首先新規(guī)目的是規(guī)范網(wǎng)約車，確保乘客的權(quán)益、乘車安全、服務(wù)質(zhì)量得到有效保障。其次，網(wǎng)約車合法化后，為老百姓提供多樣的選擇，減少打車難的問題，提供更好的出行服務(wù)。

再者，規(guī)范發(fā)展的網(wǎng)約車，有利于其長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展。最后，網(wǎng)約車與傳統(tǒng)巡游出租汽車的融合發(fā)展，有助于傳統(tǒng)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。

網(wǎng)約車輛運(yùn)營(yíng)8年必須報(bào)廢

公布的《暫行辦法》提到，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，其使用性質(zhì)應(yīng)登記為出租客運(yùn)。根目前中國(guó)法律規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車輛報(bào)廢年限不超過8年，也就是網(wǎng)約車登記為出租客運(yùn)后也要遵從該標(biāo)準(zhǔn)。交通部1個(gè)月的意見征集中，轉(zhuǎn)變網(wǎng)約車車輛性質(zhì)的意見占所統(tǒng)計(jì)意見中數(shù)量最多，8年報(bào)廢期也成為爭(zhēng)論最大焦點(diǎn)。

部分專家認(rèn)為，私家車進(jìn)入網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)該登記為營(yíng)運(yùn)車輛，但8年報(bào)廢期應(yīng)該更改，由于部分網(wǎng)約車并不是專職運(yùn)營(yíng)，因此應(yīng)改為按照實(shí)際運(yùn)營(yíng)里程進(jìn)行報(bào)廢，這樣減少兼職司機(jī)進(jìn)入網(wǎng)約車平臺(tái)的顧慮。

司機(jī)必須與平臺(tái)簽勞動(dòng)合同

《暫行辦法》提到，從事網(wǎng)約車的駕駛員需與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者簽訂勞動(dòng)合同。去年的征集意見中，涉及該問題的30%觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者與司機(jī)符合事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系特征；簽訂勞動(dòng)合同有利于保護(hù)司機(jī)合法權(quán)益。但70%觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者與駕駛員之間可能只是經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，不屬于勞動(dòng)關(guān)系。

據(jù)悉，由于網(wǎng)約車駕駛員不少為兼職，如果與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者簽訂勞動(dòng)合同，大量兼職司機(jī)或?qū)⑼顺鼍W(wǎng)約車市場(chǎng)。曾有專家表示，保障司機(jī)的合法權(quán)益并不一定采用固定勞動(dòng)關(guān)系的模式，也可用臨時(shí)協(xié)議方式約束，若此規(guī)定修改，將意味著兼職司機(jī)從事網(wǎng)約車的顧慮將大大降低。

制度規(guī)則北京

北京網(wǎng)約車新政正式征求意見，對(duì)于車輛和人員有了明確限制，須為京人京車。

網(wǎng)約車車輛應(yīng)符合載客運(yùn)輸服務(wù)的基本條件。須是本市車輛號(hào)牌的5座三廂小客車或7座乘用車，車身張貼網(wǎng)約車專用標(biāo)識(shí)。車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限自車輛注冊(cè)登記之日起最長(zhǎng)不超過8年（或行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)），車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)符合網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)條件。

須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，身體健康，申請(qǐng)之日前1年內(nèi)無駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫等。申請(qǐng)接入網(wǎng)約車平臺(tái)的個(gè)人及名下車輛，必須取得網(wǎng)約車駕駛員和車輛資質(zhì)，且名下沒有其他的巡游車和網(wǎng)約車，并駕駛自有車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。網(wǎng)約車通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得巡游攬客。2016年12月21日，北京市《網(wǎng)約預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理細(xì)則》正式對(duì)外發(fā)布。

上海

上海10月9日發(fā)布網(wǎng)約車新規(guī)草案，增設(shè)以下條件：

①網(wǎng)約車應(yīng)在滬注冊(cè)登記；

②車輛應(yīng)通過環(huán)保和安全性檢測(cè)，投保相關(guān)保險(xiǎn)；

③車輛軸距應(yīng)達(dá)標(biāo)：燃油車輛達(dá)2700毫米以上，新能源車輛應(yīng)達(dá)2650毫米以上；

④網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)有滬籍和駕駛證。

2016年12月21日正式發(fā)布并開始實(shí)施。

天津

2016年10月9日，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)布《天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見稿)。征求意見稿明確，從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)具有本市戶籍，取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。

征求意見稿表示，擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)具有本市戶籍；

(二)男60周歲以下，女55周歲以下；

(三)取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

(四)具有初中以上文化程度；

(五)無交通肇事、危險(xiǎn)駕駛、暴力犯罪記錄，無吸毒和酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

(六)身體健康；

(七)經(jīng)指定考試機(jī)構(gòu)考試合格；

(八)5年內(nèi)沒有被吊銷出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證記錄；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

征求意見稿表示，擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)在本市公安機(jī)關(guān)登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；

(二)車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)；

(三)符合本市實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，且車輛初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)時(shí)未滿2年；

(四)采用自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量不小于2.0升，采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量不小于1.8升，軸距2700毫米以上；新能源車輛軸距2650毫米以上，續(xù)航里程250千米以上；

(五)安裝符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，以及具備固態(tài)存儲(chǔ)、無線傳輸、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝置；

(六)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

(七)應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置電子運(yùn)輸證；

(八)車輛屬個(gè)人所有的，車輛所有人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下沒有登記的其他巡游車或網(wǎng)約車；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

杭州

杭州也于2016年10月9日發(fā)布了網(wǎng)約車管理辦法征求意見稿。在網(wǎng)約車駕駛員、牌照、車輛檔次等方面作出了明確規(guī)定，其中要求駕駛員為本市戶籍或在本市取得《浙江省居住證》6個(gè)月以上。

《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》規(guī)定，網(wǎng)約車駕駛員還應(yīng)滿足取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄等條件。

杭州網(wǎng)約車管理細(xì)則還對(duì)車輛牌照和檔次作出了細(xì)致規(guī)定。要求是在本市注冊(cè)登記的車輛，并且燃油車車輛軸距達(dá)到2700毫米以上或者車輛購置的計(jì)稅價(jià)格在12萬元以上，新能源車車輛軸距達(dá)到2600毫米以上或者綜合工況續(xù)航里程達(dá)到250千米以上。

此外，杭州還規(guī)定網(wǎng)約車車輛使用年限不超過5年，行駛里程不超過60萬公里。該細(xì)則自2016年11月1日起試行，試行期一年。

深圳

2016年10月8日下午，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)布《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》。規(guī)定深圳市網(wǎng)約車駕駛員須具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》。

以下為《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》全文：

深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)

第一章?總則

第一條?為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)行為，保障乘客安全和合法權(quán)益，更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合規(guī)定的車輛和駕駛員，按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條?堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第四條?市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市網(wǎng)約車管理。

市發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)信息、公安、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信及人民銀行駐深機(jī)構(gòu)等部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第五條?建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。市交通運(yùn)輸部門根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素，制定網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章?網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者

第六條?從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可。

第七條?申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

(二)在本市有辦公場(chǎng)所、管理機(jī)構(gòu)、管理人員；

(三)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

(四)平臺(tái)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，未設(shè)置在本市的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)；

(五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)；

(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

(七)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第八條?申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人在取得企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果后，向市交通運(yùn)輸部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

(二)申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人為非本市企業(yè)法人的還應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人為外商投資企業(yè)的還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

(三)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

(四)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，平臺(tái)服務(wù)器及數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)設(shè)置情況說明，依法建立落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

(五)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

(六)辦公場(chǎng)所、管理人員等信息；

(七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

第九條?市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

符合條件的，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等事項(xiàng)，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說明理由。

第十條?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可有效期為5年，自許可決定作出之日起計(jì)算。

許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng)延續(xù)許可有效期，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十一條?網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并按照規(guī)定向通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可以開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十二條?網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回市交通運(yùn)輸部門。

第三章?網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十三條?從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十四條?申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)本市登記注冊(cè)的5座以上7座以下乘用車；

(二)車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿兩年；

(三)燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上、達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者車輛軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上且發(fā)動(dòng)機(jī)功率110千瓦以上、達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；純電動(dòng)車輛軸距2650毫米以上、續(xù)航里程250公里以上；插電式(含增程式)混合動(dòng)力車輛軸距2650毫米以上、純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上；

(四)車輛通過公安機(jī)關(guān)的營(yíng)運(yùn)載客汽車安全技術(shù)檢驗(yàn)；

(五)安裝符合國(guó)家、廣東省、本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

(六)不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛所申請(qǐng)車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。

第十五條?依車輛所有人申請(qǐng)，市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，按照本辦法第十四條規(guī)定的條件，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)，市交通運(yùn)輸部門作出準(zhǔn)予許可的決定，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。審核不通過的，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說明理由。

第十六條?《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊(cè)之日順延8年對(duì)應(yīng)的日期。

第十七條?網(wǎng)約車車輛行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。

第十八條?《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期屆滿的網(wǎng)約車車輛，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。

網(wǎng)約車車輛在其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期屆滿前退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)，或者行駛里程達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢條件的，由市交通運(yùn)輸部門注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十九條?申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》；

(二)持有有效的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，且至申請(qǐng)時(shí)具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

(三)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

(四)無暴力犯罪記錄；

(五)參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格；

(六)申請(qǐng)之日前3年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條?《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》核發(fā)與管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條?市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機(jī)制。

申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在指定的信息系統(tǒng)上傳相關(guān)證明材料。

市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料進(jìn)行審核。其中，市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核駕駛員的犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息；市交通運(yùn)輸部門根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的審核結(jié)果，并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

第四章?經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

第二十二條?網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

第二十三條?網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，改善安全生產(chǎn)條件，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作；

(二)保證提供服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備；保證車輛具有交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，安全性能可靠，保證將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；

(三)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備；

(四)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。駕駛員已與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與駕駛員協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議；駕駛員未與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益；

(五)承擔(dān)主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不得通過以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

(六)如實(shí)記錄駕駛員、約車人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過網(wǎng)絡(luò)專線的方式傳輸至本市政府監(jiān)管平臺(tái)，并接收監(jiān)管平臺(tái)反饋的管理信息；

(七)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向乘客提供本市出租汽車發(fā)票，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息；

(八)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼等信息；

(九)不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為；

(十)通過其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知，未經(jīng)信息主體明示同意，不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人隱私和敏感信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息；

(十一)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)有規(guī)定外，不得流向境外。不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的有害信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助；

(十二)在車輛處于載客狀態(tài)時(shí)，不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息；

(十三)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；

(十四)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條?網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)接入已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)提供網(wǎng)約車服務(wù)；

(二)遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)；

(三)保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；

(四)將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；

(五)按照規(guī)定使用相關(guān)營(yíng)運(yùn)設(shè)備開展服務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的，應(yīng)在故障排除后運(yùn)營(yíng)；

(六)運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車攜帶駕駛員從業(yè)資格、車輛運(yùn)輸?shù)茸C件；

(七)按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

(八)不得將車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運(yùn)營(yíng)，不得將個(gè)人所有的網(wǎng)約車交由他人運(yùn)營(yíng)；

(九)不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營(yíng)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客；

(十)在載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)；

(十一)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，主動(dòng)提醒和歸還，無法歸還的，及時(shí)自行送交或者通過網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者送交公安等部門；

(十二)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；

(十三)按照約定收取費(fèi)用，不得違規(guī)收費(fèi)；

(十四)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客；

(十五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十五條?乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品；

(三)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi)；

(四)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

(五)自覺履行與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的電子協(xié)議。

乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。

第二十六條?網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

第二十七條?網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、廣東省、本市有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條?任何單位或者個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛、駕駛員不得通過未取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第五章?監(jiān)督檢查

第二十九條?市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督管理，充分利用乘客評(píng)價(jià)、政府部門監(jiān)管等信息，定期組織開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)并公布結(jié)果。

服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)的具體辦法由市交通運(yùn)輸部門另行制定。

第三十條?網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者是處理乘客投訴的責(zé)任主體，受理乘客投訴事項(xiàng)后，按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時(shí)限辦理并答復(fù)，建立投訴處理檔案，并接受市交通運(yùn)輸部門監(jiān)督檢查。

乘客對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的，可以向市交通運(yùn)輸部門投訴，市交通運(yùn)輸部門投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，答復(fù)投訴人；因特殊情況需要延長(zhǎng)處理時(shí)間的，經(jīng)相關(guān)投訴處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項(xiàng)，提交投訴處理必要的相關(guān)材料。

第三十一條?市公安、通信、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息、或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合市交通運(yùn)輸部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行處置。

市公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

第三十二條?市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、不正當(dāng)價(jià)格行為、違反計(jì)量管理法律法規(guī)等違法行為。

第三十三條?市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中的勞動(dòng)用工違法行為。

第三十四條?人民銀行駐深機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。

第三十五條?稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中違反稅收法律法規(guī)的行為。

第三十六條?市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建本市政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享。

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用記錄，將相關(guān)信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng)，并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。

對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者信用記錄。

第三十七條?市交通運(yùn)輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

市交通運(yùn)輸部門可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者調(diào)取的信息資料，認(rèn)定違法事實(shí)。

第三十八條?市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章?法律責(zé)任

第三十九條?違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)臁⑹У摹毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

第四十條?網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

(一)提供服務(wù)車輛未取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；

(二)提供服務(wù)駕駛員未取得本市合法從業(yè)資格的，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

(四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

(五)未按照規(guī)定向乘客提供服務(wù)的駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼等信息的；

(六)運(yùn)營(yíng)車輛未按照規(guī)定購買交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的；

(七)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備的；

(八)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴處理制度的；

(九)未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合市交通運(yùn)輸部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

(十)未履行管理責(zé)任，車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)未按照規(guī)定直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)的；

(十一)未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的；

(十二)未按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的；

(十三)不配合市交通運(yùn)輸部門調(diào)查處理投訴事項(xiàng)的；

(十四)通過以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的；

(十五)明知車輛處于載客狀態(tài)，仍向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息的。

第四十一條?網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處以10000元罰款。

第四十二條?網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

(二)途中甩客或者故意繞道行駛的；

(三)對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的；

(四)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

(五)未按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的；

(六)無正當(dāng)理由拒絕接受交通運(yùn)輸部門監(jiān)督檢查的；

(七)在載客狀態(tài)時(shí)承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)的；

(八)其他違反國(guó)家、廣東省、本市相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第四十三條?網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并對(duì)每次違法行為處以500元以上1000元以下罰款：

(一)提供起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的網(wǎng)約車服務(wù)的；

(二)未按照規(guī)定將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)的；

(三)將網(wǎng)約車車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運(yùn)營(yíng)的；

(四)注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車輛，未按照規(guī)定由車輛所有人本人駕駛車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)的；

(五)巡游攬客，或者進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客的；

(六)故意破壞、改裝或者擅自停用網(wǎng)約車車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警等相關(guān)設(shè)備的；

(七)發(fā)現(xiàn)車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警等設(shè)備功能故障、損壞，未在故障排除后運(yùn)營(yíng)的；

(八)擅自安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備的。

網(wǎng)約車駕駛員有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定情形，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者未履行管理責(zé)任的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款。

第四十四條?網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定違規(guī)收費(fèi)的，由市市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款。

第四十五條?車輛所有人違反本辦法規(guī)定，將已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并對(duì)單位處以5000元罰款，對(duì)個(gè)人處以1000元罰款。

第四十六條?網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十三條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條?網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由市交通運(yùn)輸部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

第七章?附則

第四十八條?2016年11月1日前已經(jīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務(wù)，排量在1580毫升以上的燃油車輛，符合本辦法第十四條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)和第二款條件的，可以向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng)辦理有效期為兩年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。有效期屆滿前車輛更新且符合本辦法第十四條規(guī)定的，經(jīng)申請(qǐng)可以按照本辦法第十五條規(guī)定重新核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第四十九條?2016年11月1日前已經(jīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，符合本辦法第十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定條件且已在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可以向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng)辦理有效期限為兩年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第五十條?2016年10月1日前已經(jīng)取得本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的駕駛員，在原證件有效期屆滿前可以按照相關(guān)規(guī)定從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

第五十一條?巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預(yù)約出租服務(wù)的，不適用本辦法，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱巡游出租汽車是指已經(jīng)依法取得出租車營(yíng)運(yùn)牌照或者經(jīng)營(yíng)許可，噴涂、安裝了出租汽車專門標(biāo)識(shí)，可以在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的出租汽車。

第五十二條?私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘出行提供者的小客車，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛘呙赓M(fèi)互助的共享出行方式。

私人小客車合乘的具體規(guī)范，由市交通運(yùn)輸部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第五十三條?本辦法所稱的純電動(dòng)小汽車，是指符合國(guó)家工業(yè)和信息化部汽車產(chǎn)品公告目錄的純電動(dòng)小汽車以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定許可的原裝進(jìn)口純電動(dòng)小汽車。混合動(dòng)力小汽車是指符合國(guó)家工業(yè)和信息化部汽車產(chǎn)品公告目錄的插電式(含增程式)混合動(dòng)力小汽車。

第五十四條?本辦法所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。

第五十五條?本辦法自年月日起實(shí)施。

社會(huì)反應(yīng)

優(yōu)步中國(guó)沈陽市場(chǎng)公關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相對(duì)于北京、上海一線城市，沈陽對(duì)網(wǎng)約車駕駛員戶籍的要求相對(duì)寬容，對(duì)網(wǎng)約車車輛的排量要求不小于2.0L或者1.8T，可能會(huì)使一些網(wǎng)約車司機(jī)離開這個(gè)行業(yè)，網(wǎng)約車為沈陽提供的靈活就業(yè)人數(shù)將減少，在叫車成功率等方面也可能影響市民的網(wǎng)約車體驗(yàn)。

參考資料