奎屯市（新疆伊犁哈薩克自治州直屬市）

奎屯市（新疆伊犁哈薩克自治州直屬市）

奎屯市 （新疆伊犁哈薩克自治州直屬市） 次瀏覽 | 2022.08.20 18:29:07 更新 來源 ：互聯(lián)網(wǎng) 精選百科 本文由作者推薦 奎屯市新疆伊犁哈薩克自治州直屬市

奎屯市地處新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶“金三角”區(qū)域的中心位置，與克拉瑪依市、烏蘇市、沙灣縣、獨山子石化基地接壤，扇形輻射伊犁、塔城、阿勒泰、博樂等地區(qū)和新疆北部所有的邊境口岸。

是伊犁哈薩克自治州直屬縣級市。全市轄5個街道辦事處和1個鄉(xiāng)，行政區(qū)總面積1109.89平方公里，城市規(guī)劃控制面積300平方公里，建成區(qū)面積40平方公里，戶政管轄人口29.4萬，市區(qū)總?cè)丝?4.2萬，由漢、哈、維、回、蒙等30個民族構(gòu)成，其中漢族人口占全市總?cè)丝诘?2.87%。全市海拔450－530米，屬北溫帶大陸性氣候，年降水量182毫米，年平均氣溫7℃，年均日照時數(shù)2598.1小時，全年無霜期約180天。

中文名

奎屯

外文名

Kuitun

所屬地區(qū)

中國，新疆維吾爾自治區(qū)

面積

1171.42平方公里

人口

30萬人（2004年）

地理位置

北緯44°19′~44°49′，東經(jīng)84°47′~85°18′

主要街道

團(tuán)結(jié)路街道、烏魯木齊東路街道、北京路街道、烏魯木齊西路街道、火車站街道

地方特產(chǎn)

棉花

知名產(chǎn)業(yè)

棉花

電話區(qū)碼

0992

郵編區(qū)碼

833200

氣候條件

溫帶大陸性干旱氣候

人口

15.67萬（2013年）

面積

1109.89平方公里

著名景點

活火山群

郵編區(qū)碼

833200

電話區(qū)碼

0992

建置政區(qū)位置面積奎屯市

奎屯是新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州的直屬市。位于天山北麓準(zhǔn)噶爾盆地西南緣，奎屯河?xùn)|岸。東經(jīng)84度47分~85度18分，北緯44度19分～44度49分，。東與沙灣縣接壤，西與烏蘇市毗鄰，北與克拉瑪依市相接，南與克拉瑪依市獨山子區(qū)相連。地處312國道烏魯木齊一伊寧段和217國道獨山子一阿勒泰段十字交匯處，地理位置優(yōu)越。東距自治區(qū)首府烏魯木齊市253千米，北距克拉瑪依140千米，西距伊犁州機(jī)關(guān)所在地伊寧市456千米，是北疆西部的交通樞紐。奎屯市行政區(qū)面積1109．89平方千米，城市規(guī)劃控制面積為200平方千米。已建成市區(qū)面積36平方千米，居于行政區(qū)西南部。

行政區(qū)劃

奎屯市的行政區(qū)劃范圍：東至吐爾條溝，西至奎屯河中心線和黃溝東岸，南至烏伊公路，北至西岸大渠、三支渠和344．9沙包等。東西最大跨度為33千米、南北最大跨度49千米，邊界全長185千米。奎屯市下轄5個街道辦事處，即烏魯木齊東路街道辦事處、烏魯木齊西路街道辦事處、團(tuán)結(jié)街街道辦事處、北京路街道辦事處、火車站街道辦事處；一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)——開干齊鄉(xiāng)。市城區(qū)及轄區(qū)內(nèi)分布著兵團(tuán)農(nóng)七師師部、師直屬單位和131團(tuán)、130團(tuán)的部分，在東部邊界地區(qū)吐爾條溝附近有兵團(tuán)農(nóng)八師兩個連隊的部分耕地。

歷史沿革

“奎屯”地名源自奎屯河，蒙古語為“寒冷”之意。異譯為奎騰、奎敦、奎墩，最后定名位奎屯，漢神爵二年(前60)，西漢政府在西域設(shè)立政權(quán)機(jī)構(gòu)——西域都護(hù)府，今奎屯正式納入漢朝版圖。[2]

漢唐以來這里一直是我國古代眾多游牧民族的牧地。乾隆二十二年(1757)，于其地置軍臺，后移兵屯田。乾隆三十年(1765)，設(shè)庫爾喀喇烏蘇辦事大臣，管理包括奎屯在內(nèi)的民政和屯田事務(wù)。光緒六年(1880)，在奎屯設(shè)置驛站。清代末年至民國初年，奎屯為烏蘇縣的一個村莊。民國36年(1947)，烏蘇獨山子石油礦管理處在奎屯設(shè)立奎屯站，負(fù)責(zé)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。

新中國成立后，1950年4月28日，烏蘇縣人民政府成立后建立奎屯鄉(xiāng)，下轄5個自然村。

1957年3月，農(nóng)七師師部搬遷到奎屯。1958年，克拉瑪依建市，將奎屯劃歸克拉瑪依市行政區(qū)域。1975年8月，國務(wù)院批準(zhǔn)在奎屯設(shè)置縣級市，直屬伊犁州領(lǐng)導(dǎo)。同年9月，奎屯市宣布成立；同時，伊犁州黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由伊寧市遷駐奎屯市，奎屯市成為伊犁州首府。1979年伊犁州黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)遷回伊寧市，奎屯市仍為州直轄市。

自然環(huán)境地質(zhì)狀況

奎屯市處在天山北坡山前沖積扇緣地帶，海拔在450～530米。境內(nèi)無山巒及高峰。在大地構(gòu)造單元上處于準(zhǔn)噶爾凹陷南側(cè)，城市偏南的大部分區(qū)域?qū)偕细陆y(tǒng)沖積洪積層，是奎屯河古沖洪積扇形成的山前傾斜平原。城市的中部及東、西部郊區(qū)屬全新統(tǒng)沖積洪積扇，土層較厚。城市北部屬全新統(tǒng)沖積、湖積、沼澤相，有東西兩個葦湖，是地下水益出帶。

地形地貌

奎屯市處于山前沖積、洪積傾斜平原的前部和部分湖積、沼澤平原之上，南距天山山脈約50千米，西距奎屯河8千米。地勢西南高，東北低，地形自西南向東北傾斜。因處天山山前凹陷地帶，其地貌按形成原因可劃分堆積地形、剝蝕堆積地形、侵蝕堆積地形和侵蝕構(gòu)造地形四大類。市區(qū)洪積扇前緣以北地形較平坦，地表多為戈壁灘和0.5米厚的亞砂土。土層厚處開墾有農(nóng)田，區(qū)域內(nèi)約有可耕地13333.33公頃，已開墾約8000公頃；戈壁荒灘草木植被與農(nóng)田形成草原景觀。

奎屯河河谷內(nèi)，局部有紅柳、枸杞等灌木叢天然植被。在奎屯市沖積扇前沿有潛水或泉水出露，水面沿岸有蘆葦、湖草、柳樹等，自然景觀優(yōu)美。行政區(qū)內(nèi)溝壑較多，從西到東主要有黃溝、泉溝、吐爾條溝等。

氣候

奎屯市地處亞歐大陸腹地，屬中溫帶典型的大陸性干旱氣候，夏熱冬寒，四季分明，降水量少，蒸發(fā)量大，日照較多，氣溫日(年)差較大，年均氣溫為7．3C。一年中最熱月份為7月，月平均氣溫26C；最冷月份為1月，月平均氣溫—16．1C。歷年平均無霜期182天。全年平均地溫9．2C，年均降水量183．2毫米。降水主要集中在春夏兩季，冬季寒冷，降雪早、積雪時間長。全年晴多陰少，日照極為豐富。年均日照時數(shù)為2598．1小時，年均日照率為58％。由于光照充足，熱量豐富，干旱少雨，晝夜溫差大，無霜期長，適宜大部分農(nóng)作物生長，是新疆農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生最少的地區(qū)之一。?

水文

奎屯市屬奎屯河水系，有4條河流。奎屯河發(fā)源于天山支脈依連哈比爾尕山，流經(jīng)獨山子、烏蘇、奎屯、精河入艾比湖，全長220公里。上游主要有18條支流匯合而成，年均流量為6.4億立方米，歷年平均流量20.1立方米/秒。每年6月初至9月底為洪水期，10月至次年3月為枯水期，冬夏河水流量懸殊較大，是典型的干旱區(qū)內(nèi)流河。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展奎屯市風(fēng)景圖片

經(jīng)過建市三十多年的發(fā)展，奎屯市的面貌發(fā)生了歷史性的變化，已由昔日絲綢之路上的古道驛站、茫茫戈壁中的軍墾小鎮(zhèn)，一躍成為北疆地區(qū)人口較為集中、交通發(fā)達(dá)、信息暢通、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、文化先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)充滿活力的一座新興的工商業(yè)城市，初步形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品、制糖、釀酒、番茄制品為主體的工業(yè)體系。第三產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，有物流企業(yè)20多家，建成家電、家俱、建材、農(nóng)資、花卉、汽車、機(jī)電、通訊器材、服裝等各類專業(yè)市場20個，形成了現(xiàn)代物流業(yè)的市場體系框架，其中北疆最大的大型批發(fā)市場有5家，年商品銷售總額達(dá)5億多元。

奎屯市城市規(guī)劃起點高，基礎(chǔ)設(shè)施功能較為完善，城市承載能力不斷提高。全市集中供熱率70%，燃?xì)馄占奥?0.6%，道路硬化率75%以上，綠化覆蓋率36.79%，人均公共綠地10.49平方米，城市空氣質(zhì)量良好。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

綜述

奎屯市2013年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）126.45億元，按可比價計算，比2012年增長17%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值6.22億元，比2012年增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值67.96億元，比2012年增長20.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值52.27億元，比2012年增長13.8%。三次產(chǎn)業(yè)比例為4.9:53.8:41.3。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值81196元，按可比價計算，比2012年年增長15.4%。按當(dāng)年平均匯率折合13246美元。?

第一產(chǎn)業(yè)

2013年，奎屯全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.87億元，比2012年增長2.8%。農(nóng)作物總播種面積30.87萬畝，比2012年增長33.43%；其中，糧食作物8.58萬畝，比2012年下降3.83%；棉花13.62萬畝，比2012年增長54.4%；油料作物0.57萬畝，比2012年增長370.83%；蔬菜種植0.87萬畝，比2012年下降73.03%。

2013年，奎屯市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量中，糧食產(chǎn)量3.3萬噸，比2012年下降11.69%；棉花產(chǎn)量1.91萬噸，比2012年增長63.77%；油料產(chǎn)量0.19萬噸，增長689.92%；甜菜產(chǎn)量14.84萬噸，增長17.33%；蔬菜產(chǎn)量5.62萬噸，下降73.47%；水果產(chǎn)量0.5萬噸，增長32.54%。年末牲畜存欄9.87萬頭（只），比上年下降5.28%。肉類總產(chǎn)量8120噸，比2012年下降12.42%，其中，牛肉產(chǎn)量284噸，比2012年下降40.08%；豬肉產(chǎn)量5693噸，比2012年下降2.6%；羊肉產(chǎn)量657噸，比2012年增長40.38%；家禽肉產(chǎn)量1480噸，比2012年下降39.81%。奶類產(chǎn)量2.23萬噸，比2012年下降9.71%；禽蛋產(chǎn)量867噸，比2012年下降12.34%。

第二產(chǎn)業(yè)

2013年，奎屯市全市實現(xiàn)工業(yè)增加值54.7億元，比2012年增長20.5%，其中地方規(guī)模以上（主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上）工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值40.5億元，比2012年增長22.2%。主要行業(yè)中，卷煙業(yè)增加值31.2億元，比2012年增長12.6%；紡織業(yè)0.6億元，比2012年增長8.1%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)5.6億元，比2012年下降12.7%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)4.7億元，比2012年增長93%；非金屬礦物制品業(yè)2.8億元，比2012年下降40.7%；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)2.4億元，比2012年增長261倍。

第三產(chǎn)業(yè)

2013年，奎屯市實現(xiàn)社會消費品零售總額27.3億元，比2012年增長13.8%，其中地方實現(xiàn)社會消費品零售總額21.15億元，比2012年增長13.7%。非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)社會消費品零售額22.66億元，占全市社會消費品零售總額的83%。分行業(yè)看，全市批發(fā)零售業(yè)零售額24.7億元，比2012年增長14.3%；住宿餐飲業(yè)零售額2.6億元，比2012年增長9.3%。

旅游產(chǎn)業(yè)日益壯大，區(qū)域合作明顯加強(qiáng)，實現(xiàn)旅游接待130萬人次，創(chuàng)收6億元；北疆旅游集散中心、旅游裝備制造基地、旅游人才培訓(xùn)基地建設(shè)加快推進(jìn)，1家星級飯店、2家星級農(nóng)家樂通過自治區(qū)驗收。金融保險、信息通訊、餐飲娛樂、中介咨詢等行業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市私營企業(yè)達(dá)1268戶，個體工商戶達(dá)7605戶，分別增長17.3%和13.4%。

自然資源水利資源

奎屯市內(nèi)地表水主要是奎屯河水和市區(qū)北部的泉水、溝湖。奎屯河發(fā)源于天山支脈依連哈比爾尕山，流經(jīng)獨山子、烏蘇、奎屯、精河入艾比湖，全長220千米。年徑流量為6．4億立方米，歷年平均流量為20．1立方米／秒。6月初至9月底為洪水期，10月至次年3月為枯水期，冬夏河水流量懸殊較大，是典型的干旱區(qū)內(nèi)流河。該河流域面積為l945平方千米，主要供給奎屯市、烏蘇市和農(nóng)七師這一區(qū)域的城市用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。

在奎屯河沖積扇扇沿一帶，內(nèi)泉水形成局部沼澤、葦塘、溝湖，如鴨子壩、泉溝、東西葦湖、高疙瘩泉等，里面有野鴨、黑頸鶴等多種禽類和鯉魚、鰱魚等多種魚類。充足的地表水資源為奎屯市的淡水養(yǎng)殖業(yè)提供了良好的前景。

地下水主要靠河床滲漏補(bǔ)給，含水層富水性好。地下水位由南至北逐步升高，南部水位離地面深達(dá)140米，東北部水位離地面僅2—4米。據(jù)專家測評，在奎屯河中心以東約20千米的計算斷面內(nèi)，地下水年動儲量為1．4億立方米。完全可以支撐25萬～30萬人口規(guī)模城市的生產(chǎn)、生活用水，能夠滿足大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)的需要，是新疆少有的水資源富集地區(qū)。

由于奎屯河出自山谷，流出后夾帶大量泥沙，懸浮物含量很高，當(dāng)沿途泥沙沉降后，水質(zhì)逐漸好轉(zhuǎn)。由于受本地土壤特性的影響，河水偏堿性；沿岸人群生活放牧活動及植被的因素，使河水含有少量有機(jī)物。因兩岸沒有市區(qū)廢水和生活污水排人，河水基本未受人為污染影響，保持著自然狀態(tài)。奎屯市地下水以南北流向為主，市區(qū)中、上游水質(zhì)較好，無污染物超標(biāo)現(xiàn)象；下游由于水體自身的本底污染和地表水滲透作用，有些人為活動的污染，硬度偏高。奎屯市地下水質(zhì)優(yōu)良，屬于一級未受到污染水質(zhì)。

土地資源

根據(jù)1998年《新疆維吾爾自治區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查匯總數(shù)據(jù)冊》統(tǒng)計，奎屯市轄區(qū)總面積為1109．89平方千米，約折合為110989．21公頃。其中：耕地面積約11348公頃，園地面積270．23公頃，林地面積約12044．63公頃，牧草地面積約74891．433公頃，居民點及工礦用地面積3280．58公頃，交通用地面積1227．8公頃。水域面積約為2650．22公頃，未利用土地面積5276．32公頃。

礦藏資源

截至2013年，奎屯市已開采的礦產(chǎn)資源為石油、煤、鹽、大理石、花崗巖、石膏、云母、石棉、金、銅、鎳、鐵、鋰等。

基礎(chǔ)設(shè)施交通伊犁草原

奎屯是新疆的交通樞紐城市，奎屯是新疆烏奎高速公路的終點站；通過鐵路、公路，奎屯將新疆東、南、西、北緊密地聯(lián)結(jié)在一起。烏—奎—賽高速公路、312國道、217國道在城區(qū)交匯，獨庫公路穿越天山，是連接南北疆的主要交通要道。奎屯火車站是第二條亞歐大陸橋上從中國西部入境的第一個區(qū)段編組站，是北疆鐵路客貨運輸?shù)闹行恼?亞歐大陸橋橫穿西去,直抵荷蘭鹿特丹。國際客貨列車、烏奎雙層旅游客車以及西安至奎屯直達(dá)客車均已相繼開通，奎屯因此成為“歐亞通衢第一埠”。

奎屯火車站有19股道，編貨能力2400萬噸,日裝車能力200輛,年貨物吞吐量1000萬噸；已建成石油、糧油、棉麻、化肥、生產(chǎn)資料、茶畜、百貨、礦產(chǎn)等十個大中型倉庫和11條鐵路專用線，可滿足大宗商品批發(fā)和中轉(zhuǎn)的需要。奎屯市已成為東至烏魯木齊、南至庫車、阿克蘇，西至伊犁、博樂，北至克拉瑪依、塔城、阿勒泰的交通中心，成為新疆重要的人流、商流、物流、信息流集散中心。隨著“精伊”鐵路2004年開工建設(shè)、“奎屯—北屯”鐵路勘察、線路設(shè)計和即將動工，奎屯交通樞紐的作用將進(jìn)一步強(qiáng)化。

城市基礎(chǔ)設(shè)施

奎屯市的規(guī)劃建設(shè)起點較高，城市整體功能較為完善。城市規(guī)劃面積300平方公里，建成區(qū)面積36平方公里,城市道路為網(wǎng)格狀分布，建成區(qū)道路硬化率達(dá)75％以上，綠化覆蓋率為36．55％，人均公共綠地面積10．49平方米。市內(nèi)有青年公園.西公園.南公園和體育公園四座公園。全市有水廠兩座，綜合生產(chǎn)能力8.3萬立方米/日，供水主管道183.15千米，水質(zhì)綜合合格率100%；城市排水管道總長144.7千米，污水處理率66.15%；城市燃?xì)夤?yīng)41055戶,氣化率80.68%；城市集中供熱面積405萬平方米。

供電

奎屯市供電單位有兩家，即新疆電力公司奎屯電業(yè)局和農(nóng)七師電力工業(yè)公司。奎屯電業(yè)局所轄35kv及以上變電所共12座，主變16臺，總變電容量467.15MVA。其中：220kv變電所2座，總變電容量240MVA；110kv變電所5座，總變電容量200MVA。目前，奎屯電網(wǎng)已建成220kv線路3條，總長467.66km；已建110kv線路10條，總長387km。

奎屯電業(yè)局所轄220kv奎屯變電所通過瑪奎Ⅰ線、奎皇線與新疆主電網(wǎng)相連，是北疆區(qū)樞紐變電站，2004年又將增容220kv主變1臺，容量為120MVA。新疆電力在奎屯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資近3000萬元的萬宏110千伏輸變電工程，容量為2×40MVA，預(yù)留有第三臺主變的擴(kuò)建可能，現(xiàn)已建成投入運行。220千伏奎屯變擴(kuò)建2個110千伏出線間隔，由2條110千伏線路對110千伏萬宏變供電。變電所110千伏采用單母線分段方式，進(jìn)出線規(guī)劃4回；35千伏采用單母線分段方式，進(jìn)出線規(guī)劃6回；10千伏采用單母線分段方式，進(jìn)出線規(guī)劃16回。

農(nóng)七師電力公司負(fù)責(zé)奎屯市北京路以北及農(nóng)七師下屬團(tuán)場供電，有熱電廠兩座，總裝機(jī)容量為61MW，其中一廠裝機(jī)容量為1×36MW，2003年發(fā)電量3億千瓦時，供熱能力130噸/小時，二廠（位于奎屯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）裝機(jī)容量為1×25MW。

通信

奎屯市是北疆地區(qū)郵政信函分送中心，電信事業(yè)發(fā)展迅速，奎屯電信局是省間輔助中心局，設(shè)有亞歐光纜全疆最大中繼站。奎屯地區(qū)現(xiàn)有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通、中國網(wǎng)通等通信服務(wù)企業(yè)，具備國內(nèi)各種先進(jìn)的通信手段，如區(qū)域通訊網(wǎng)、長途通訊網(wǎng)、公眾多媒體通信網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、衛(wèi)星通信、寬帶網(wǎng)等電信服務(wù)，在電信業(yè)務(wù)方面四家企業(yè)實現(xiàn)了互聯(lián)互通，寬帶網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市所有地區(qū)，奎屯地區(qū)市話用戶數(shù)7.05萬戶,固定電話普及率86.88%,移動用戶50000多戶，寬帶網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市所有地區(qū),互聯(lián)網(wǎng)用戶10000戶。

社會事業(yè)教育事業(yè)

截至2013年，奎屯市有高等院校1所，在校學(xué)生5112人，其中女生3000人。擁有中小學(xué)校26所，其中，普通中學(xué)13所，小學(xué)13所。在校學(xué)生總數(shù)31551人，其中，高中9270人，普通中學(xué)9796人，小學(xué)12485人。地方擁有中小學(xué)19所，其中，普通中學(xué)9所，小學(xué)10所。在校學(xué)生總數(shù)24634人，其中，高中5980人，普通中學(xué)8519人，小學(xué)10135人。普通高考上線率、錄取率分別達(dá)95.7%和92.4%。

文化事業(yè)

2013年，奎屯市投入應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金3751萬元。專利申請受理量155件，專利授權(quán)量132件，發(fā)明19件。截至2013年，奎屯市有電影放映單位2個，藝術(shù)表演團(tuán)體1個，文化館1個，公共圖書館1個，公共圖書館藏書70千冊。廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率和有線電視入戶率分別為96%、98%和98%。

衛(wèi)生事業(yè)

截至2013年年末，奎屯市擁有醫(yī)院12所，衛(wèi)生技術(shù)人員2242人，其中，醫(yī)師730人，注冊護(hù)士993人。實有床位數(shù)2491張。地方擁有醫(yī)院9所，衛(wèi)生技術(shù)人員1150人，其中，醫(yī)師423人，注冊護(hù)士495人。實有床位數(shù)906張。

社會保障

截至2013年，奎屯市全市養(yǎng)老保險參保人數(shù)49819人，比上年增加558人；醫(yī)療保險參保人數(shù)69096人，增加832人；失業(yè)保險參保人數(shù)35413人，減少347人。

截至2013年，奎屯市地方參加職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)27959人，比上年增加811人；醫(yī)療保險參保人數(shù)35288人，增加1052人；失業(yè)保險參保人數(shù)20949人，增加919人。

城市建設(shè)

2013年，奎屯市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，總投入達(dá)8.5億元，增長49.1%。其中，投資5961萬元，新建改建城市道路9條、橋梁2座，安裝景觀燈454盞、交通信號燈3套；投資1.6億元，新建市政管網(wǎng)25.3公里，新打機(jī)井12個，改造老舊小區(qū)5個，新增天然氣用戶6700余戶，綜合檔案館主體完工，西公園改造等重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

投入應(yīng)急搶修資金624萬元，搶修供排水、供熱管網(wǎng)2904米。住房保障體系不斷完善，新建公租房672套、統(tǒng)建房128套，啟動800戶棚戶區(qū)改造。居民出行條件持續(xù)改善，投資1300萬元，購置節(jié)能環(huán)保型公交車36輛；新開通公交線路2條，優(yōu)化延伸5條；8公里通村油路、6個招呼站建成使用，綜合客運站、交通運輸指揮中心等項目前期工作有序開展；公共汽車公司改制進(jìn)展順利。

生態(tài)建設(shè)

2013年，奎屯市投資2000萬元啟動城市亮化二期工程；投資1894萬元對城市10條道路實施綠化美化建設(shè)，投資1628萬元完成西區(qū)水廠2900畝涵養(yǎng)林造林任務(wù)，全市植樹造林3285畝；總投資3億元的污水處理廠新建改建和生活垃圾處理二期工程主體完工，城市污水、生活垃圾無害化處理率分別為68.5%和100%。重視抓好環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，主要污染物排放強(qiáng)度得到有效控制，地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗下降2.5%。

社區(qū)建設(shè)

2013年，奎屯市將社區(qū)干部績效獎增加5000元，分別達(dá)到1.3、1.4、1.5萬元，將村、社區(qū)黨組織活動經(jīng)費分別調(diào)整到7萬元、15萬元；投資4310萬元新建社區(qū)服務(wù)中心5個、1.1萬平方米，實現(xiàn)社區(qū)社會化服務(wù)中心全覆蓋，社區(qū)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。國防教育、民兵預(yù)備役和雙擁工作扎實開展，向駐市部隊支援建設(shè)經(jīng)費1242萬元，安置退伍33名，發(fā)放補(bǔ)償金、優(yōu)待金、慰問金等各類補(bǔ)貼246萬元。

區(qū)位優(yōu)勢

奎屯市位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，天山北麓，準(zhǔn)葛爾盆地西南緣，北緯44°19′～44°49′，東經(jīng)84°47′～85°18′。南北最大跨度約46公里,東西最大跨度約33公里。行政區(qū)面積1109平方公里,城市規(guī)劃面積300平方公里,建成區(qū)40平方公里,地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的中心位置。

新疆提出率先加快天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，將奎屯市及該區(qū)域確定為經(jīng)濟(jì)帶上的中心城市和發(fā)展的“西極”；在伊犁州“一極三帶六區(qū)”戰(zhàn)略中，奎屯是伊犁州的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展極”；新疆城市規(guī)劃提出了“一主兩翼”的布局，奎屯處于“北翼”，是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶及北疆鐵路沿線城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的重點城市。東與沙灣縣相接，西與烏蘇市為鄰，南與獨山子礦區(qū)毗連，北與周圍分別同克拉瑪依市、烏蘇市、沙灣縣、獨山子石化基地接壤。

奎屯市是新疆綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶上重點發(fā)展城市和對外開放城市，東距烏魯木齊253公里，北距克拉瑪依140公里，西距博樂270公里（距阿拉山口220公里），與阿勒泰、塔城、伊犁相距分別為540、370、480公里，形成了奎屯市以西以北30萬平方公里的經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)。成為北疆西部人口集中、文化先進(jìn)、交通發(fā)達(dá)、信息暢通、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、市場體系完備、經(jīng)濟(jì)實力雄厚的區(qū)域性中心城市，2003年城市人口達(dá)到13.6萬人,隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,對周邊區(qū)域的帶動、引導(dǎo)、集聚、促進(jìn)作用不斷加強(qiáng)。

奎屯市是伊犁哈薩克自治州的直屬市，也是新疆西部大開發(fā)"一主兩翼三帶"戰(zhàn)略重點發(fā)展的區(qū)域性中心城市。根據(jù)新疆發(fā)展戰(zhàn)略和奎屯市發(fā)展規(guī)劃,奎屯市所在的“金三角”地區(qū)，將成為僅次于烏魯木齊的區(qū)域中心城市,建成綠色、人文、發(fā)展、協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化城市。具有推進(jìn)新疆石化下游產(chǎn)品加工基地、鋼鐵生產(chǎn)基地、出口產(chǎn)品加工基地、特色資源加工基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的絕對優(yōu)勢。

奎屯市經(jīng)過幾十多年的建設(shè)和近年來的改革開放使奎屯發(fā)生了歷史性的變化，城市經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢平穩(wěn)，正逐步進(jìn)入高速度、快增長的新的發(fā)展階段。已初步形成以電力、紡織、化工、卷煙、建材、食品、制糖、釀酒、番茄制醬為主體的工業(yè)體系。與毗鄰的國家級現(xiàn)代化綜合型資產(chǎn)總值達(dá)120多億的大型石化聯(lián)合企業(yè)獨山子和自治區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地烏蘇市形成的“三角”區(qū)域，被區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”地帶，三地區(qū)域相連，資源互動，生產(chǎn)要素聚集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為補(bǔ)充。

該區(qū)域現(xiàn)有人口55萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值65億元。在這一區(qū)域內(nèi)，擁有年煉油600萬噸、乙烯22萬噸的現(xiàn)代化石化企業(yè)，具有年產(chǎn)20萬箱卷煙能力的新疆唯一的卷煙企業(yè)，形成20萬錠棉紡能力的棉紡企業(yè)，是新疆主要的農(nóng)牧區(qū)和糧油棉基地，被譽(yù)為中華第一棉的“錦”牌棉花就盛產(chǎn)在該區(qū)域，棉花產(chǎn)量達(dá)250萬擔(dān)。這一地帶是新疆一、二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)和集中的區(qū)域，是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上的核心發(fā)展區(qū)域，是國家亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。

國家計委經(jīng)濟(jì)研究中心的專家將該區(qū)域定位于蘭新鐵路以西，亞歐大陸橋上最適合大群體工業(yè)聚集發(fā)展的城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)。

人文環(huán)境新疆旅游圣地奎屯大峽谷

挾瀚海之雄風(fēng)，攜天山之靈秀，素以“西部明珠”而聞名的奎屯，被自治區(qū)確定為天山北坡旅游業(yè)重點發(fā)展城市，伊犁州直旅游業(yè)的“橋頭堡”。

隨著西部大開發(fā)的進(jìn)一步深化和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，旅游六大要素吃、住、行、游、購、娛于一體的服務(wù)體系已基本配套。

吃

全市共有飲食點2000多個，風(fēng)味小吃應(yīng)有盡有，規(guī)模以上飯店300余家，能提供川、魯、湘、粵等不同菜系的菜肴和富有地方風(fēng)味的新疆名菜，形成了以經(jīng)營內(nèi)地菜肴的“國貿(mào)北門美食街”和經(jīng)營新疆名吃的“烏蘇街美食街”等有一定規(guī)模的美食區(qū)域。

住

截至2005年6月底，全市有上規(guī)模的賓館80余家，房間3657間，床位8000余張，其中四星級標(biāo)準(zhǔn)兩家，三星級四家，二星級三家，可滿足各類客人的需求，每年接待旅游團(tuán)隊近3000個，成為名副其實的北疆旅游集散中心。

行

奎屯是北疆郵電通訊中樞和公路交通樞紐，第二條亞歐大陸橋橫貫此地。奎屯火車站是通往西亞、歐洲的重要編組站及蘭新鐵路西段主要客貨集散地。312國道與217國道在此呈十字交匯，獨庫公路穿越南北疆。奎屯還是通往喀納斯湖、賽呈木湖、天鵝湖、魔鬼城、怪石溝、喬爾瑪、那拉提、唐布拉、天山大峽谷等著名旅游景區(qū)(點)的必經(jīng)之路。烏———奎高速公路和奎———賽高等級公路的通車，使奎屯市陸路交通更為便捷。發(fā)往烏市的豪華旅游大巴每40分鐘一趟，市內(nèi)公交車；隹點快捷，出租汽車人均擁有量居全國之首。

游

市區(qū)建有街心公園、青年公園、西公園、南公園、體育公園、鐵路公園等休閑場所。開辟了市區(qū)市容觀光游，夢園湖、傻石林一日游，奎屯至獨山子第一口油井遺址、乙烯石化工業(yè)游，天山度假村游、烏拉斯臺一日游、天山麓角灣一日游，至烏蘇溫泉、待普僧度假村、泥火山群二日游、至130團(tuán)胡楊林一日游、128團(tuán)沙漠探險游、137團(tuán)白楊河峽谷漂流、艾力克湖瑪瑙灘二日游。

奎屯市購物相當(dāng)方便，有商業(yè)網(wǎng)點3563個，各類貿(mào)易市場12個，已建成較大的商業(yè)中心和街區(qū)6處，紅旗商場、紅旗商廈、匯嘉廣場、世紀(jì)購物廣場、金橋商場、三洋廣場、西部國際貿(mào)易中心鱗次櫛比。建筑氣勢宏偉，商品豐富，服務(wù)優(yōu)良，形成了門類較齊全、功能較完善的商貿(mào)服務(wù)體系。

娛

奎屯有豪華、大眾型歌舞廳、卡拉OK、夜總會、保齡球館、高爾夫練習(xí)場等娛樂設(shè)施50余家，吸引著大批游客和“金三角”區(qū)域的客人。

城市榮譽(yù)

中國人居環(huán)境范例獎

全國園林綠化先進(jìn)城市

1999--2000年全國科技進(jìn)步先進(jìn)市

全國特殊教育先進(jìn)市

2000年全國青少年體育工作先進(jìn)集體

2000年第三次全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市

1995年全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市

1995年全國城市衛(wèi)生檢查評比衛(wèi)生城市

1994年度全國園林綠化先進(jìn)城市

中國明星縣

1999-2000年縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位

自治區(qū)級文明城市

自治區(qū)文化建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）

科技文化

科技興市、科技發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)和科普工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃已制定實施，啟動了“科技行動310工程”，實施各級各類科技計劃項目35項、專利項目3項，舉行了奎屯市榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市授牌儀式，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年提高。

奎屯市堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，新課程改革取得明顯成效，辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。完成了州直中小學(xué)教師招聘工作，新疆區(qū)內(nèi)初中班辦學(xué)情況良好，青少年活動中心順利完工，一批教育建設(shè)工程項目竣工并投入使用，有效改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。目前全市有高等院校1所，廣播電視大學(xué)1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，職業(yè)中專1所，中學(xué)12所，小學(xué)19所，幼兒園23所；市屬中小學(xué)在職教職工1456人，任職達(dá)標(biāo)率為100%；中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)3.03萬人，小學(xué)、初中學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，高考上線率連續(xù)多年保持在90%以上。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾性文化活動深入展開，競技體育在自治區(qū)第十一屆運動會上取得優(yōu)異成績，成功承辦了自治區(qū)第四屆老年人運動會。奎屯市有體育中心1座，占地面積約10萬平方米，建筑面積3100平方米，內(nèi)設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)400米的塑膠田徑場一座、110×70米的草坪足球場一個、20個標(biāo)準(zhǔn)靶位的射擊館一座、能容納1200人的綜合館一座、標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場12塊，還有面積8100平米的籃球排球運動中心；有文化館1座，勞動人民文化宮（含圖書館）1座，擁有1100個座位的電影院1座。

參考資料