安全生產(chǎn)事故（意外事件）

安全生產(chǎn)事故（意外事件）

安全生產(chǎn)事故 （意外事件） 次瀏覽 | 2022.09.16 15:17:11 更新 來源 ：互聯(lián)網(wǎng) 精選百科 本文由作者推薦 安全生產(chǎn)事故意外事件

安全生產(chǎn)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。安全生產(chǎn)事故有四原則：一是嚴格依法認定、適度從嚴的原則；二是從實際出發(fā)，適應我國當前安全管理的體制機制，事故認定范圍不宜作大的調(diào)整；三是有利于保護事故傷亡人員及其親屬的合法權益，維護社會穩(wěn)定；四是有利于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的落實，消滅監(jiān)管“盲點”，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。

中文名

安全生產(chǎn)事故

其他外文名

暫無

生產(chǎn)安全事故定義

生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。[1]

生產(chǎn)安全事故的認定原則

一是嚴格依法認定、適度從嚴的原則；

二是從實際出發(fā)，適應我國當前安全管理的體制機制，事故認定范圍不宜作大的調(diào)整；

三是有利于保護事故傷亡人員及其親屬的合法權益，維護社會穩(wěn)定；

四是有利于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的落實，消滅監(jiān)管“盲點”，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。

生產(chǎn)經(jīng)營單位和生產(chǎn)經(jīng)營活動的認定

《安全生產(chǎn)法》所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)活動或者經(jīng)營活動的基本單元，既包括企業(yè)法人，也包括不具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營單位、個人合伙組織、個體工商戶和自然人等其他生產(chǎn)經(jīng)營主體；既包括合法的基本單元，也包括非法的基本單元。

《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所稱的生產(chǎn)經(jīng)營活動，既包括合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也包括違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。國家機關、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

事故認定關于非法生產(chǎn)經(jīng)營造成事故的認定

1．無證照或者證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。

2．個人私自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括小作坊、小窩點、小坑口等)，發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。

3．個人非法進入已經(jīng)關閉、廢棄的礦井進行采挖或者盜竊設備設施過程中發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，應按生產(chǎn)安全事故進行報告。其中由公安機關作為刑事或者治安管理案件處理的，偵查結案后須有同級公安機關出具相關證明，可從生產(chǎn)安全事故中剔除。

關于農(nóng)村房屋建筑造成事故的認定

1.由建筑施工單位(包括無資質(zhì)的施工隊)承包的農(nóng)村新建、改建以及修繕房屋過程中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。

2.雖無建筑施工單位（包括無資質(zhì)的施工隊）承包，但是農(nóng)民以支付勞動報酬（貨幣或者實物）或者相互之間以互助的形式請人進行新建、改建以及修繕房屋過程中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。

關于自然災害引發(fā)事故的認定

1．由不能預見或者不能抗拒的自然災害(包括洪水、泥石流、雷擊、地震、雪崩、臺風、海嘯和龍卷風等)直接造成的事故，屬于自然災害。

2．在能夠預見或者能夠防范可能發(fā)生的自然災害的情況下，因生產(chǎn)經(jīng)營單位防范措施不落實、應急救援預案或者防范救援措施不力，由自然災害引發(fā)造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。

關于公安機關立案偵查事故的認定

事故發(fā)生后，公安機關依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，對事故發(fā)生單位及其相關人員立案偵查的，其中：在結案后認定事故性質(zhì)屬于刑事案件或者治安管理案件的，應由公安機關出具證明，按照公共安全事件處理；在結案后認定不屬于刑事案件或者治安管理案件的，包括因事故，相關單位、人員涉嫌構成犯罪或者治安管理違法行為，給予立案偵查或者給予治安管理處罰的，均屬于生產(chǎn)安全事故。

關于爆炸物品造成事故的認定

1．礦山存放在地面用于生產(chǎn)所購買的炸藥、雷管等爆炸物品，因違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定造成的人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。

2．礦山存放在井下等生產(chǎn)場所的炸藥、雷管等爆炸物品造成的人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。

農(nóng)用船舶、車輛等非法載客造成事故的認定

1．農(nóng)用船舶非法載客過程中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。

2．農(nóng)用車輛非法載客過程中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。

關于救援人員在事故救援中傷亡事故的認定

專業(yè)救護隊救援人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬非專業(yè)救援人員或者其他公民參加事故搶險救災造成人身傷亡的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)安全事故的認定程序

地方政府和部門對事故定性存在疑義的，參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關規(guī)定，按照下列程序認定：

1．造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，由縣級人民政府初步認定，報設區(qū)的市人民政府確認。[2]

2．造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，由設區(qū)的市級人民政府初步認定，報省級人民政府確認。

3．造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，由省級人民政府初步認定，報國家安全監(jiān)管總局確認。

4．造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，由國家安全監(jiān)管總局初步認定，報國務院確認。

5．已由公安機關立案偵查的事故，按生產(chǎn)安全事故進行報告。偵查結案后認定屬于刑事案件或者治安管理管理案件的，憑公安機關出具的結案證明，按公共安全事件處理。

參考資料