國庫支付中心簡稱國庫預算中心。它主要是根據國家規定的預算內和預算外項目,按照收支兩條線的原則,分別進行收繳,下撥和財政預算日常管理。財政部國庫支付中心業務上由國庫司負責指導,是財政部門審核、監督財政資金收付工作的延伸。
中文名國庫支付中心
性質事業單位
行政級別財政部所屬二級預算單位
隸屬財政部國庫司
介紹財政部財政部國庫支付中心為參照公務員法管理事業單位,是財政部所屬二級預算單位,業務上由國庫司負責指導,是財政部門審核、監督財政資金收付工作的延伸。主要任務是:配合國庫司建立和完善國庫單一賬戶體系,組織中央本級支出預算執行,完善預算執行動態監控體系,推進財政資金直達機制建設,監管非稅收入收繳,承擔財政支付機構和收付系統內部的監督檢查、系統維護,組織開展部門決算、政府財務報告編審相關工作,承擔政府債券發行與兌付管理、國庫現金管理工作,推進政府采購市場對外開放談判。[1]
在計劃經濟的條件下,它的管理雖然也強調分級管理,但地方財政權利和權力都很小,主要是集中在中央財政。因此,預算中心能否即時收繳入庫,涉及到財政預算計劃能否按時完成的問題,而對按計劃下撥則不如對收繳重視,所以經常出現"財政擠銀行"的問題。這也是為什么在當時企業公司輕而易舉地從銀行拿到銀行貸款和人民政府干涉銀行貸款,而銀行則被稱為財政的財務出納的原因。
對預算外資金的管理一開始是不允許有預算外資金從國庫流出的,后來雖然放開一些,但還基本上是"大一統"的管理模式。改革開放以后,隨著經濟形勢和擴權讓利的發展,中央財政和地方財政采取了"分灶吃飯"的辦法,才改變了"大一統"的管理模式,從而擴大了地方人民政府的權力和權利。之后,又隨著"費改稅"和稅制的進一步改革,中央和地方主要以稅種來劃分各自的收入。
由上可知,國庫預算中心在整個財政資金管理過程中起著十分重要的作用。
職責一、預算指標及用款計劃管理。接收國庫司核批的部門用款計劃和部門報送的下屬單位的明細用款計劃,復核部門預算指標、用款計劃及下屬單位的明細用款計劃,監控部門預算指標及用款計劃余額。
二、辦理財政資金支付。接受并審核部門報送的財政直接支付申請,核定財政直接支付金額,開具財政直接支付指令;按用款計劃下達財政授權支付額度通知;監督代理銀行辦理財政資金直接支付與財政資金授權支付業務。
三、監管非稅收入收繳。配合國庫司等有關部門確定非稅收入收繳范圍及收繳方式;監控執收票據的印制、發放、使用和核銷;對執收單位和代理銀行收入收繳執行情況進行監督檢查;定期提供非稅收入執行情況。
四、登記總分類賬及明細賬。處理收支結報并向國庫司報送財政支出日報表及收入報表;登記收支總賬、分類賬和明細賬;按期與國庫司、預算單位和代理銀行對賬;進行有關收支信息統計分析。
五、管理各類賬戶。按統一制定的標準招標選擇代理銀行;辦理有關賬戶的開立、變更和核銷等事宜;監管各類賬戶使用范圍。
六、國債發行和兌付管理。擬定季度國債發行計劃和國債發行及兌付辦法;組織國債發行招投標;編制國債發行、還本付息及費用預決算;經收國債發行款,核撥國債兌付資金及相關費用;跟蹤市場信息,統計國債數據;提出國債發行與庫款變動銜接的操作方案。
七、建設并維護收付管理信息系統。會同有關部門建設和完善收付管理信息系統;負責系統管理;監測系統安全;確定與部門、代理銀行網上收支信息交換的范圍和方式。
八、內部監督檢查。制定收付系統內部管理和監督制度;對財政支付機構和收付系統內部進行監督檢查;受理預算單位及收款人投訴;對資金收付過程進行監測并對疑點問題進行核查。
九、配合國庫司推進財政國庫管理制度改革。配合國庫司制定國庫收支管理制度、確定改革試點范圍、指導地方國庫管理制度改革等工作。
十、辦理部領導交辦的其他工作。
參考資料本文發布于:2023-06-05 13:38:49,感謝您對本站的認可!
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