通過供給側結構性改革,推進結構調整,矯正要素配置扭曲,都需要把廣大民營企業真正當作經濟發展的主體,“放水養魚”,讓企業去創造有效供給和開拓消費市場。其中一個重要環節,就是重新校正政府與企業的關系。
中文名新型政商關系
提出者習近平
本質政商關系
性質政商關系新常態
黃金準則“親”、“清”
背景“官商之間淡如水,要相敬如賓,不要勾肩搭背”,是習近平總書記所倡導的新型政商關系。2015年博鰲亞洲論壇分論壇上,多位專家企業界人士也對新型政商關系的構建發表觀點。
一直以來,中國傳統的政商關系行為模式常常表現為“尋求關系、建立關系、維護關系、利用關系、發展關系”,這種“親密無間”的聯系往往導致諸多官商勾結、以權謀私的問題。一系列腐敗案件頻頻曝出。江蘇某官員與開發商利用虛假買賣房產行賄受賄;江蘇某規劃局局長“借錢”給企業獲取高額利息;天津某國企高管伙同一些私營老板,訂立虛假合同貪污公款。
國家行政學院教授汪玉凱認為,不少官員身邊總有幾個“關系密切”的老板朋友,一旦這個干部到某地為官,老板也會跟到那里發財。“這種利益共同體看似對地方經濟發展有一定的推動作用,但本質上是損公肥私。從長遠看,這種官商勾結行為破壞了正常的經濟秩序,貽害無窮。”汪玉凱說。
官員觀念的滯后、既得利益集團的權隱、企業希望得到政府的庇佑等都讓政商關系誤入歧途,兩者關系成為利益輸送的畸形產物。然而,伴隨反腐深入、簡政放權以及依法治國的步步推進,政商關系亟需構建新的生態與模式。
親清闡述中共中央總書記、國家主席、中央主席習近平2016年3月4日下午看望了參加中國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員,并參加聯組會,聽取委員們意見和建議。他指出,新型政商關系,概括起來說就是“親”“清”兩個字。
政治和經濟是社會發展的最重要合力,發展社會主義市場經濟,離不開良好健康的政商關系。一段時間以來,社會上對于政商關系存在一些不太準確的認識。從政一方錯誤地認為,在政府引領下的社會經濟活動中權力最大,不依賴權力許可,社會就難以有序運轉,處處上演權力的任性與傲慢;而個別商人也認為“大樹底下好乘涼”,把巴結權力作為“生財之道”,把賄賂當成投資,納入生產成本考慮。這種錯誤地認識導致形成獨特的政商私化利益集團,并產生各種腐敗問題,影響了改革發展和社會穩定。十八大以來,隨著反腐力度的不斷加大,一些官員又害怕不清不白的政商關系給自己帶來巨大風險,索性遠離商人,把與商人“背靠背”當作萬全之策。
實際上,良好健康的政商關系要的既不是“勾肩搭背”,也不是“背靠背”的遠離。早在2013年兩會期間,習近平總書記就指出,“官”“商”交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限。今年兩會,習近平總書記以“親”“清”二字闡明新型政商關系,可謂是新型政商關系的黃金準則。
“親”是一種真誠坦蕩的態度。政“親”商,才會以更加積極的姿態為非公企業健康發展創造良好的市場環境,才會以更加主動的作為幫助非公有企業解決好發展中遇到的問題,既是良好市場秩序的維護者和監管者,又是良好營商環境的打造者和服務者;商“親”政,非公企業才會充分發揮市場主體作用,以主人公的姿態當好改革發展的實踐者,為社會主義市場經濟發展注入動力,為人民群眾生活創造更豐富的物質財富和精神財富。
“清”是一種清白純潔的健康生態。沒有“勾肩搭背”,政和商回歸到本位和常態,堅持“君子之交淡如水”。官員為企業服務不是為了個人私利,盯住企業“錢袋子”;企業不再處心積慮賄賂、“投資”官員,尋求權力的“保護傘”。在全面依法治國和全面從嚴治黨的規范下,清正廉潔成為官員和企業家日常交往的準則,公平有序的市場環境就會真正建立。
“親”和“清”二字,囊括了政商關系的全部。堅持“親”“清”的黃金準則,一個政府高效管理和規范服務,官員克盡職守以及企業組織良性發展、企業家心情舒暢干事業和市場經濟健康運行的政商關系新圖景必成現實。
構建舉措其一,法律是底線。“大道至簡,有權不可任性”是2015年政府工作報告的一大亮點。將政府和企業的關系建立在法治關系的基礎上,用法律制約政府的權力,使其不能非法干預市場行為運轉。
其二,道德是規則。“心中要有敬畏,知道什么是高壓線,想都不要想,一觸即跳,才能守得住底線。”兩會期間,習近平總書記在參加江蘇省代表團審議工作報告時強調。的確,良好的道德準則是守住底線的內在保障,使企業行為更加自主規范,保持與官員的距離和分寸,讓政商關系更加坦坦蕩蕩。
其三,公正是標尺。為政之善,莫過于公平。以前政商勾結破壞市場公平競爭的規則,新形勢下必須以公正的價值和制度,約束政府的行為和發揮企業的創造力,真正夯實社會的信仰基礎。
其四,行為即革命。有專家指出,建立新型政商關系,對官員和商人來說無異于一場“行為革命”。官員不僅要克服“權力恐慌”,還要主動俯下身子深入群眾“上門服務”,并且要把握工作聯系、私人交往之間的分寸。同樣,商人要實現從賺錢“靠關系”到“靠本領”的思維轉變。
在未來政商關系互動中,唯有用法治底線、道德規范、公正標尺、行為準則為政商關系的新模式保駕護航,才能真正形成官商交往“相敬如賓”的新常態。
參考資料本文發布于:2023-06-07 02:16:15,感謝您對本站的認可!
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