乳山市（山東省縣級市）

乳山市（山東省縣級市）

乳山市 （山東省縣級市） 次瀏覽 | 2022.07.27 10:40:47 更新 來源 ：互聯網 精選百科 本文由作者推薦 乳山市山東省縣級市

乳山市，山東省縣級市，因境內“大乳山”而得名，總面積1665平方公里，人口57.4萬，轄省級乳山經濟開發(fā)區(qū)和省級銀灘旅游度假區(qū)、14個鎮(zhèn)、1個街道辦事處，共601個行政村。1945年設立乳山縣，1958年撤縣，1961年恢復乳山縣、隸屬煙臺專區(qū)，1987年改屬威海市，1993年8月撤縣設市。經過多年的持續(xù)發(fā)展，區(qū)域經濟實力不斷增強，是全國綜合發(fā)展百強縣、全國縣域經濟基本競爭力百強縣和全國中小城市綜合實力百強縣。歷史文化源遠悠久。據境內古文化遺址出土文物考證和史籍記載，遠在新石器時代中期境內就有人類聚居，商、周時期農、牧、漁業(yè)已很興盛。漢時，人民已將柞繭用于繅絲制帛。隋時，采金業(yè)興起。唐時，乳山口已成為與外埠進行物資交流的重要口岸。明時，繅絲、制鹽、釀造、食品等手工業(yè)已較發(fā)達。至清末，城區(qū)和乳山口已成為規(guī)模較大的商貿之地。

中文名

乳山市

外文名

Rushan City

別名

牟海

行政區(qū)劃代碼

371083

行政區(qū)類別

縣級市

所屬地區(qū)

中國，山東

地理位置

北緯36°41′至37°08′，東經121°11′至121°51′

面積

1668平方公里

下轄地區(qū)

轄省級乳山經濟開發(fā)區(qū)

政府駐地

城區(qū)街道

電話區(qū)號

0631

郵政區(qū)碼

264500

氣候條件

暖溫帶東亞季風性大陸性氣候

人口數量

57.4

著名景點

威海大乳山旅游度假區(qū)

機場

威海國際機場

火車站

乳山站

車牌代碼

魯K

簡介

乳山，是山東半島東南部一顆璀璨絢麗的明珠。她位于北緯36°41′至37°08′，東經121°11′至121°51′；地處青島、威海、煙臺三市銜接的腹地；南瀕黃海，與韓國、日本隔海相望。境內東西橫寬60公里，南北縱長48公里，總面積1665平方公里，海岸線長199.27公里。是中國濱海獨具魅力的天然旅游、休閑、養(yǎng)生勝地。[1]

歷史沿革

歷史文化源遠悠久。據境內古文化遺址出土文物考證和史籍記載，遠在新石器時代中期境內就有人類聚居，商、周時期農、牧、漁業(yè)已很興盛。漢時，人民已將柞繭用于繅絲制帛。隋時，采金業(yè)興起。唐時，乳山口已成為與外埠進行物資交流的重要口岸。明時，繅絲、制鹽、釀造、食品等手工業(yè)已較發(fā)達。至清末，城區(qū)和乳山口已成為規(guī)模較大的商貿之地。乳山歷史文化名人眾多，道教全真派創(chuàng)始人王重陽重要弟子王玉陽在此修行，有記載的歷代科宦人物近百人；近代涌現出“山東省文化藝術終身成就獎”獲得者、著名作家馮德英，科普作家王敬東，作曲家、前文化部部長于會詠，畫家宋志堅、張?zhí)兜纫慌诤韧饩哂休^高知名度的文化名人；作為革命老區(qū)，全市涌現出孫志強、張崇德、姜吉初等40多名將軍和副軍職以上首長。

乳山市

近年來，先后投資20多億元加強基礎設施建設，城市水、電、路、暖和通訊等設施較為完備，形成了“四橫四縱一環(huán)”的區(qū)域公路網絡，城市污水集中處理率達到75.8%，生活垃圾無害化處理率達到100%，城市綠化覆蓋率達到40%。規(guī)劃建設了省級經濟開發(fā)區(qū)、省級銀灘旅游度假區(qū)和臨港工業(yè)園，基礎設施完善，承載功能增強，拉動作用明顯，成為乳山構筑青威高速公路沿線工業(yè)隆起帶、沿海旅游產業(yè)帶的龍頭。

物產資源豐富充足。海岸線長達185公里，年產海產品20多萬噸，是以生產貝類、名貴魚種著稱的沿海城市；乳山丘陵地多，盛產水果，年產水果及干雜果20萬噸，是膠東水果大市；乳山產金出銀，素有“金嶺銀灘”之美譽，年產黃金18萬兩，居全國縣級第5位。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜人。擁有被譽為“天下第一灘”的國家AAAA級銀灘旅游度假區(qū)、岠嵎山國家森林公園、大乳山、湯上溫泉、道教圣地圣水宮等眾多景觀，境內“山、海、灣、灘、島、泉”等特色資源十分豐富，開工建設了大乳山休閑旅游度假區(qū)、岠嵎山風景區(qū)、福如東海文化園、東方如意國際城、黃金文化公園、潮汐湖景區(qū)等旅游大項目，旅游業(yè)正在成為乳山新興支柱產業(yè)。乳山以其優(yōu)美的自然人文環(huán)境而榮膺“國家環(huán)境保護模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”和“國家園林城市”，成為最適合人類居住的城市之一。

文化建設成效顯著。以建設集自然文化、休閑養(yǎng)生、投資創(chuàng)業(yè)、和諧人居于一身的福地城市為目標，著力打造“母愛圣地、幸福乳山”城市名片和“壽比南山在海南、福如東海在乳山，冬去三亞、夏到銀灘”旅游品牌，大力繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產業(yè)。相繼把馮德英小說改編的《苦菜花》、《山菊花》、《迎春花》“三花”搬上銀幕，八一制片廠拍攝發(fā)行了反映乳山抗日軍民可歌可泣英雄事跡的電影《馬石山十勇士》，拍攝了我國第一部中學生心理調適電影《心雨花露》和根據馮德英小說改編的電視劇《天堂之約》，正在策劃舉辦《苦菜花》創(chuàng)作50周年紀念活動、建設馮德英文學館和農村文化影視城。

區(qū)域發(fā)展又好又快。近年來，乳山市以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢固樹立“工業(yè)立市、開放強市、民營活市、旅游興市”的發(fā)展理念，解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，乘勢快上，步入了發(fā)展最好最快的歷史時期之一。全市三次產業(yè)比重達到9.4:60.6:30，培育形成了金屬冶煉、機械汽車配件、紡織服裝、食品加工、化工建材五大工業(yè)主導產業(yè)，建成了25萬畝優(yōu)質水果、5萬畝干雜果、15萬畝蔬菜、2萬畝海珍品養(yǎng)殖等農業(yè)特色基地，以旅游業(yè)為龍頭，以商貿、物流、會展、房地產為補充，構筑起了多元化的服務業(yè)發(fā)展格局。2007年實現生產總值252億元，同比增長15.5%；區(qū)域財政總收入達到15.4億元，增長22.4%，地方財政收入10.5億元，增長18%；實際利用外資、實際到位內資分別增長38.7%和16.5%；農民人均純收入6860元，連續(xù)5年保持10%以上增幅。同時，文化建設、社會建設和黨的建設統(tǒng)籌協(xié)調推進，先后榮獲“全國首屆安全誠信城市50佳”、“中國特色魅力城市200強”、“全國科技進步先進市”、“全國科技實力百強縣（市）”、“全國科普示范市”、“全省精神文明建設工作先進市”、“全省雙擁模范市”、“山東省教育工作示范縣”、“全省信訪工作先進縣”、“全省社會治安綜合治理先進市”、“平安山東建設先進市”等榮譽稱號，全面推進黨內民主的做法榮獲第四屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”。

當前，乳山正在以學習貫徹黨的十七大精神為動力，全面實施“瞄準一個目標、突出兩大戰(zhàn)略、建設四基地一中心”的發(fā)展思路，奮力推動乳山在新起點上實現富民強市新突破。瞄準一個目標，就是堅持發(fā)展是第一要務，力爭用5年左右時間進入山東省強縣前10強、全國百強前30強，在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上走在全省前列。

乳山市

突出兩大戰(zhàn)略，一是突出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，堅定不移地把工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，堅定不移地突出工業(yè)主導地位和企業(yè)主體作用，堅定不移地把有效的資源、政策和資金向工業(yè)聚集，發(fā)揮工業(yè)支撐經濟發(fā)展、促進財政增收的主體作用。二是突出“旅游興市”戰(zhàn)略，推動旅游業(yè)在發(fā)展定位上由觀光向觀光、休閑、度假轉變，在市場定位上由國內市場向國內、國外兩個市場轉變，努力把旅游業(yè)培育成拉動經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。建設“四基地一中心”，一是建設臨港產業(yè)基地，依托乳山口港改擴建工程，著力發(fā)展造船、機械汽車配件、食品加工和倉儲物流等臨港產業(yè)，高層次啟動臨港工業(yè)園，打造支撐乳山經濟發(fā)展的新板塊。二是建設新能源產業(yè)基地，加快推進總投資4億元的魯能風電、5億元的歌美颯風電、600億元的紅石頂核電、12億美元的聯相科技太陽能發(fā)電等新能源項目，培育以風電、核電、太陽能和潮汐發(fā)電為重點的新能源產業(yè)。三是建設現代農業(yè)特色基地，采取龍頭企業(yè)帶基地、聯農戶、建協(xié)會、創(chuàng)品牌的模式，重點培育蘋果、花生、大姜、茶葉、蘿卜、葡萄、牡蠣、生豬等8大特色產業(yè)，拓展農業(yè)增效、農民增收渠道。四是建設休閑度假勝地，大力發(fā)展以觀光、旅游、度假、娛樂、運動為主要內容的休閑產業(yè)，努力構筑大旅游格局。五是建設國際會展中心，依托臺資產品博覽中心等載體，參照海南博鰲模式，探索發(fā)展以會展業(yè)為核心的會展經濟，建設影響全國、面向世界的國際會議會展中心。

地理環(huán)境乳山市

乳山市位于山東半島東南部，地處北緯36°41′至37°08′，東經121°11′至121°51′。東鄰文登市，西毗海陽市，北接煙臺市牟平區(qū)，南瀕黃海。東西最大橫距60公里，南北最大縱距48公里，總面積1665平方公里。青威高速公路、煙海高速公路、G309國道、S202省道和濟威鐵路穿境而過。[2]乳山市屬膠東低山丘陵區(qū)。北部和東、西兩側多低山，中、南部多丘陵，間有低山。地勢呈簸箕狀由北向南臺階式下降。境內山脈自西向東可分為3列，西列自垛山、馬石山、垛魚頂、七崮頂向南延伸至玉皇山；中列由雙山、老黃山、寨山、多福山向南延伸于海陽所半島的帽山、大乳山；東列為昆崳山脈，由東圍子頂、尼姑頂、虎山、松山等構成主峰，斜貫東北邊境。海拔400米以上山峰13座，最高山峰垛山613米。乳山河和黃壘河兩大河流向南分別流經兩側低山與中部丘陵之間入海，沿岸形成沖積小平原。南部沿海除丘陵外，有零星海積平原分布。境內山地平均海拔300米以上，面積占乳山市總面積22.4%；丘陵海拔100～300米，面積占乳山市總面積50.3%；平原面積占乳山市總面積27.3%。[3]

乳山市

乳山歷史悠久，據境內古文化遺址出土文物考證和史籍記載，遠在新石器時代中期，境內就有人類聚居。漢高元年（公元前206年），境內置育犁縣。東漢建武五年（公元29年），育犁縣并入東牟縣。

此后，境域先后屬文登縣、觀陽縣、牟平縣。

清雍正十三年（1735年），境域分屬海陽縣、寧海州（1914年改稱牟平縣）。

數千年來，先民們用自己的智慧和汗水創(chuàng)造著文明。商、周時期，農、牧、漁業(yè)已很興盛。漢時，人民已將柞繭用于繅絲制帛。隋時，采金業(yè)興起。唐時，乳山口已成為與外埠進行物資交流的重要口岸。明時，繅絲、制鹽、釀造、食品等手工業(yè)已較發(fā)達。至清末，夏村、乳山口等地已成為規(guī)模較大的商貿之地。

1930年，境內有了中國共產黨的活動。1932年，中共牟海縣委建立。1941年2月，劃牟平縣南部和海陽縣東部707個自然村成立牟海縣。是年3月7日，牟?？h第一次參議員會議召開，宣告牟海行署誕生。1942年9月，牟?？h全境獲得解放。1945年1月，牟?？h更名乳山縣（以乳山口南岸的大乳山而得名），確定夏村為縣城。1958年10月撤銷乳山縣，境域分劃歸海陽縣、文登縣及煙臺市。

1961年10月恢復乳山縣，隸屬煙臺專區(qū)，1983年11月改屬煙臺市(地級)。1987年6月威海市升為地級市，乳山縣改屬威海市。1993年7月，乳山撤縣設市。2001年4月區(qū)劃變更，乳山市轄兩個省級開發(fā)區(qū)，15個鎮(zhèn)（街道），601個行政村。

經濟乳山市

乳山市資源充足，物產豐富，素有“金嶺銀灘”的美譽，是著名的“水產之鄉(xiāng)”、“水果之鄉(xiāng)”和“黃金之鄉(xiāng)”。年產對蝦、扇貝、海參、鮑魚等海珍品及各種魚類貝類20多萬噸，年產蘋果、陽梨、板栗等20多種水果及干雜果20多萬噸，為山東省外向型農業(yè)示范區(qū)；礦產資源豐富，已探明金、銀、銅、鐵等金屬礦藏和大理石、花崗石、石墨、磷等非金屬礦藏，其中年產黃金10萬兩以上，居中國縣級第五位，花崗石儲量70多億立方米。

乳山市旅游資源豐富，景點眾多。入選“山東省縣域旅游品牌十強”。擁有國家AAAA級旅游區(qū)——省級銀灘旅游度假區(qū)、岠嵎山國家級森林公園、大乳山休閑旅游度假及圣水宮等眾多景觀，其中銀灘旅游度假區(qū)內長達20公里的沙灘和可同時容納15萬人的海水浴場，被譽為“天下第一灘”，是旅游、療養(yǎng)、避暑和度假勝地。

乳山市經濟發(fā)達，是中國最早的沿海對外開放城市之一?，F已形成擁有冶金、機械、電子、化工、食品、服裝、玩具、建材等30多個行業(yè)、3600多家企業(yè)、3000多種產品的工業(yè)體系；同世界上40多個國家和地區(qū)建立了長期穩(wěn)固的經貿合作關系，興辦外貿生產企業(yè)280多家。全市國民經濟一直保持穩(wěn)定、快速發(fā)展態(tài)勢。2006年，全市完成地區(qū)生產總值217億元，比上年增長16.3％，人均37795元；實現地方財政收入8.9億元，比上年增長26.8％。名列全國綜合發(fā)展百強縣（市）54位，比上年度前移20位。

農業(yè)概況乳山市

近年來，我市農村產業(yè)結構調整力度加大，農業(yè)生產發(fā)展平穩(wěn)。堅持以優(yōu)化農村經濟結構和增加農民收入為中心，積極實施科教興農和農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展優(yōu)質高效創(chuàng)匯農業(yè)，加快農村經濟市場化進程，農業(yè)生產保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，農林牧漁各業(yè)全面發(fā)展。全年實現農業(yè)總產值40.03億元，比上年增長1.54％；實現農村經濟總收入188億元，比上年增長14.6％。

林業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。全年新完成造林面積1807公頃，森林覆蓋率達到34.8%畜牧業(yè)健康發(fā)展。畜牧業(yè)繼續(xù)向專業(yè)化、商品化和優(yōu)質化發(fā)展，畜、禽生產基地規(guī)模不斷擴大，對穩(wěn)定經濟、繁榮市場起到積極的作用。漁業(yè)生產持續(xù)發(fā)展。全年水產品總量達到36萬噸。其中：淡水產品產量0.9萬噸；

海水產品產量35.1萬噸；水產品養(yǎng)殖總面積8700公頃；養(yǎng)殖總產量達26.4萬噸，比上年增加3.53%。

農業(yè)生產條件進一步改善，農業(yè)生產機械化程度穩(wěn)步提高。全年全市擁有農業(yè)機械總動力83.16萬千瓦；農用拖拉機55545臺，比上年增長2.2%；農用汽車34輛;年末耕地總資源54509公頃；農村用電量21055.5萬千瓦時，比上年增長3.2%；農田水利建設有所加強，年末排灌動力達到7.68萬千瓦；全市化肥施用量（折純）35163噸，比上年增長5.3％。

工業(yè)概況乳山市

全市工業(yè)領域進一步深化改革，加快結構調整步伐，大力加強技術進步和創(chuàng)新，不斷推進高新技術產業(yè)發(fā)展，以加快實施建設大工業(yè)體系為目標,著力培植新的工業(yè)經濟增長點，全年生產、效益繼續(xù)保持較快增長。

全年實現工業(yè)增加值121.45億元，比上年增長20％。其中：規(guī)模以上工業(yè)完成108.98億元，比上年增長23.21%；在規(guī)模以上工業(yè)中：國有企業(yè)實現增加值4.01億元，比上年同期減少9.8%；集體企業(yè)實現增加值14.54億元，比上年增長25.4％；股份合作制企業(yè)實現增加值13.69億元，比上年增長21.1%；港澳臺和外商投資企業(yè)實現增加值24.42億元，比上年增長9.2％；民營企業(yè)實現增加值24.83億元，比上年增長27.9%。

在工業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展的同時，工業(yè)企業(yè)的經濟效益也有明顯改觀,全年全市工業(yè)系統(tǒng)累計實現主營業(yè)務收入497.22億元，比上年增長19%。其中：規(guī)模以上工業(yè)實現主營業(yè)務收入449.12億元，比上年增長19.47％；實現利稅27.75億元，比上年增長11.82％；利潤達到18.65億元，比上年增長10.01％；經濟效益綜合指數達到169.49％；產品銷售率達到了99.01％；成本費用利潤率達到4.47％；全員勞動生產率達到113402元/人；總資產貢獻率達到12.04％；資產負債率達到51.12％;流動資金周轉2.09次，各項經濟效益指標比上年均有不同程度的提高。

全市進一步加強交通、郵電和城市現代化管理基礎設施建設，強化企業(yè)的技術革新和技術改造。在量力而行的原則基礎上，充分保證了一些重點項目建設的資金需求，使固定資產投資結構進一步優(yōu)化。全年全市完成固定資產總投資116.1億元，比上年增長19.38％。其中：城鎮(zhèn)以上投資83.98億元,比上年同期增長59%；城鎮(zhèn)以下投資32.12億元，比上年減少27.7%。在城鎮(zhèn)以上投資中:基本建設投資37.44億元，比上年增長76.97％；更新改造投資28.85億元,比上年增長52.92%；房地產開發(fā)投資17.69億元，比上年增長38.25％；固定資產投資的大幅度增長不僅拉動了全市工業(yè)生產，而且為建筑業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的前景。全年全市建筑企業(yè)完成建筑施工產值15.98億元，比上年增長27.9％；竣工產值13.7億元，比上年增長27.9％；施工面積達到226.91萬平方米,同比增長31.1%；完成竣工面積145.17萬平方米,同比增長9.8%。隨著建筑業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，經濟效益也有了一定程度的提高。全年全市建筑企業(yè)實現工程結算收入15.74億元，比上年增長27.4%；實現利稅1.87億元，比上年增長26.4%；利潤1.28億元，比上年增長25.4%。

交通郵電貿易乳山市

交通運輸生產在繼續(xù)加強基礎建設的基礎上，今年又有了較大發(fā)展。全年全市公路通車里程達到2560公里；全社會完成貨運量416萬噸，比上年增長20％；完成貨運周轉量38765萬噸公里，比上年增長20％；完成客運量442萬人，比上年增長22%；完成客運周轉量28802萬人公里，比上年增長21%；港口吞吐量完成20萬噸，比上年增長17.6％。

郵電通訊事業(yè)通過加大投入，進一步提高服務質量，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。全年完成郵電業(yè)務總量4.3億元，比上年同期增長7.26%。郵電通訊能力進一步提高。到年末交換機總容量達211650門,其中:年末市話總戶數達到54143戶,農村電話總戶數達到120781戶,小靈通用戶達到57650戶。移動電話19.6萬戶；上網用戶達17500戶。

國內消費市場繁榮，商品供應貨源充足。全年全市實現社會消費品零售額46.85億元，比上年增長15.1%。其中：國有、集體經濟實現零售額為16.24億元，比上年增長18.14%；個體經濟零售額為24.94億元，比上年增長11.88%；批發(fā)貿易零售額8.22億元，比上年增長14.41%；餐飲業(yè)零售額6.43億元，比上年增長16.6%。鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)市場消費同步增長。全年城市消費品零售額25.86億元，比上年增長15.71%；農村消費品零售額21億元，比上年增長14.35%。

對外經濟貿易持續(xù)發(fā)展。全年我市實際利用外資18729萬美元，同比增長8.98%;完成進出口總額為56012萬美元，比上年增長20%。其中：進口額為19402萬美元，比上年增長19.9％；出口額為36610萬美元，比上年增長20％。

旅游業(yè)健康發(fā)展，海內外游客增長旺盛，旅游收入繼續(xù)提高。全年接待國內外游客152.9萬人，比上年增長44.2％；實現旅游收入7.29億元，比上年增長62％。

榮譽乳山市

近幾年來，乳山市先后獲“全國縣級計劃生育先進單位”、“全國科技實力百強縣（市）”、“中國縣（市）投資環(huán)境100強”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國科技工作先進市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國安全誠信城市50佳”、“全國綜合發(fā)展百強縣（市）”、“2005年度中國特色魅力城市200強”“山東省精神文明建設工作先進市”、“山東省社會治安綜合治理模范市”、“山東省雙擁模范城”、“山東省社會文化先進市”、“山東省園林城市”、“平安山東建設先進市”等榮譽稱號。

行政區(qū)劃

建縣前境域歸屬

乳山市

夏時，地屬嵎夷，亦稱東夷。商時，屬青州。周時，屬萊國。春秋時期，先后為齊國萊地、牟子國地。秦時，屬齊郡腄縣(治所在今煙臺市福山區(qū)古現村)。漢高祖元年(公元前206年)，置育犁縣(治所在今育黎鎮(zhèn)城陰村南),此為境內第一次置縣，屬青州東萊郡。東漢建武五年(公元29年)，育犁縣并入東牟縣。三國時，屬魏國青州長廣郡東牟縣。晉時，屬青州東萊郡牟平縣。北魏時，屬光州東牟郡觀陽縣(治所一說為今牟平觀水，一說在今海陽發(fā)城)。北齊天統(tǒng)四年(568年),由牟平縣、觀陽縣析置文登縣，境域改屬光州長廣郡文登縣。隋開皇十六年(596年)，改屬青州東萊郡觀陽縣。

唐武德四年(621年)，屬河南道登州東牟郡觀陽縣。貞觀元年(627年)，改屬萊州文登縣。麟德二年(665年)，屬登州牟平縣。五代因之。宋時，屬京東東路登州牟平縣。金時，屬山東東路寧海州牟平縣。元初，屬益都路寧海州牟平縣。明洪武元年(1368年)，牟平縣省入寧海州，屬山東省登州府寧海州。

清雍正十三年(1735年)置海陽縣，境內原屬寧海州的乳山鄉(xiāng)全部(轄于疃社、石山社、野子社、玉泉社、寬洪社、龍山社、登寧社、邵村社、桃花社)和城陰鄉(xiāng)的魯濟、興善兩社劃歸海陽縣，其余仍歸寧海州。

民國三年(1914年),寧海州改稱牟平縣，境內分屬山東省膠東道(民國十七年改稱東海道)牟平、海陽兩縣。民國二十五年(1936年)，分屬山東省第七行政區(qū)牟平縣、海陽縣。

建縣后境域規(guī)屬

乳山市

1941年2月，中共膠東區(qū)委決定劃牟平縣南部和海陽縣東部建一個新的縣級行政區(qū)。2月20日，中共東海地委派林孟舒、劉善洲到下萬口村主持召開建立新政區(qū)籌備會議，會上決定：新政區(qū)范圍為牟平縣八、九、十區(qū)全部和六區(qū)的崖子、崮頭、嵩村、二海4個鄉(xiāng)，七區(qū)的午極、自由2個鄉(xiāng)共452個自然村；海陽縣三區(qū)全部和二區(qū)的岠嵎、界河2鄉(xiāng)共255個自然村,合計707個自然村。以牟平、海陽縣名首字取名牟?？h。3月7日，牟?？h的共產黨組織代表、群眾團體代表和愛國人士代表共121人，在徐家村村召開首屆牟?？h臨時參議會，宣告牟海行政公署正式成立，隸屬山東省戰(zhàn)時工作推行委員會(簡稱山東戰(zhàn)工會)膠東區(qū)行政聯合辦事處東海專員公署。1942年9月，牟?？h全境解放，改屬膠東行政區(qū)東海專區(qū)。

1945年1月26日,牟?？h更名乳山縣(以境內南部的大乳山命名)，隸屬不變，并確定夏村為縣城。1950年5月，膠東行政區(qū)撤銷，東海專區(qū)改為文登專區(qū)，乳山縣屬之。1956年3月，文登專區(qū)撤銷，乳山改屬萊陽專區(qū)。1958年10月,撤銷乳山縣，原所轄育黎、崖子、午極、馮家、諸往、石頭圈、下初、上冊8個公社劃歸煙臺市(1959年11月劃歸牟平縣)，夏村、乳山寨、白沙灘、唐家、海陽所5個公社劃歸海陽縣，南黃、洋村公社劃歸文登縣。

1961年10月5日，根據國務院〔1961〕議字34號文《關于恢復山東省禹城等22個縣和設兗州、嶗山兩縣的決定》，恢復乳山縣，隸屬煙臺專區(qū)。翌年1月1日，縣人民委員會正式掛牌辦公。1983年8月，煙臺專區(qū)改為省轄煙臺市，乳山縣隸屬煙臺市。1987年6月，威海市升為地級市，乳山縣改屬威海市。

1993年7月17日，國家民政部以民批〔1993〕153號文件批復，同意撤銷乳山縣，設立乳山市(縣級)，以原乳山縣的行政區(qū)劃為乳山市的行政區(qū)劃。8月8日，市政府正式掛牌辦公。

境域

乳山市

1941年2月建縣時，境域為原牟平縣南部452個自然村和海陽縣東部255個自然村?？h境東端至里島村(今屬文登市)，西端至青山村，東西跨度63公里；南端至南黃島村，北端至巫山村，南北跨度47公里，總面積為1607平方公里。

1945年1月15日，西境上沙家至井喬家以西的東澇口、西澇口、東鳳凰崖、西鳳凰崖、東井口、西井口、下沙家、草庵、青山、棗林、泊喬家、馬石店、后泊、南果子、北果子、姜家夼、南馬石、臺上、溝東、矯家泊、轉山頭、河西、南李家等25個自然村，劃歸新成立的牙前縣。縣境西端由青山變?yōu)槲魃猩?，境域東西跨度縮短5公里，全縣總面積1518.75平方公里。

1949年12月，牙前縣撤銷，原劃歸牙前縣的25個自然村和海陽縣的黃草場、松樹夼、柳樹、院下、前夼、砂旺、后夼、史家8個自然村，劃歸乳山縣。縣西境延至柳樹村，境域東西長度增至67公里。1951年12月，黃草場等8個村復歸海陽縣，乳山縣恢復置縣時境域。

1956年4月，東境西店子至西浪暖以東的東店子、朱家莊、徐埠頭、七甲、瓦砌埠、才院、萬家莊、紫草泊、裴家島、蘆上、小觀、生家埠、百壽莊、出林莊、壘子、榆樹底、東浪暖、二王家、許家、南稻地灣、北稻地灣、萬家寨、孫家寨、風口集、外島、里島、吳家、菠羅島、港北崖等31個村劃歸文登縣。1957年12月，西浪暖村復歸乳山縣。1958年7月，牟平縣大虎嵐、小虎嵐、正甲夼、臥龍、石字峴、由家莊6個村劃歸乳山縣。時縣境東端由里島縮至西院后，境域東西長度為60公里。

1961年10月乳山復縣時，東境以黃壘河為界，黃壘河以東原屬南黃公社的萬家口、魚池、于家莊、隋家莊、鄶家、徐家莊、北黃、大蘆頭、吳家莊、小蘆頭、坦埠、北七口、南七口、小營、廟東等15個村留屬文登縣。1964年6月，乳山口外的小青島由海陽縣劃歸乳山縣。直至1993年撤縣設市后，境域未變。東西橫距60公里，南北縱長47公里，全境總面積1653.89平方公里。

新農村建設

近年來,乳山市堅持把發(fā)展現代農業(yè)作為促進農民增收、夯實新農村產業(yè)基礎的根本來抓，重點實施了三個帶動：一是特色化帶動。圍繞建設沿309國道高效農業(yè)帶、青威路沿線高效蔬菜帶和沿海漁業(yè)產業(yè)帶，大力發(fā)展以蘋果、大姜、茶葉、葡萄和干雜果為特色的種植業(yè)，以奶牛、肉食雞、生豬、長毛兔為重點的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，以海珍品養(yǎng)殖、水產品精深加工為方向的海洋漁業(yè)。2007年，新發(fā)展果園2萬余畝，其中高酸蘋果4000畝，大姜等高效作物種植面積達3萬多畝；各類畜禽存養(yǎng)量達600萬頭（只），生豬存養(yǎng)量近22萬頭；海珍品養(yǎng)殖面積達2萬畝。二是產業(yè)化帶動。堅持用工業(yè)化的理念抓農業(yè)，集中培育一批產業(yè)基地、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。目前，威海市以上龍頭企業(yè)總數達到16家，其中魯菱果汁、華隆食品、金果花生、華宏水產等4家企業(yè)今年被國家農業(yè)部確立為“全國農產品加工出口示范企業(yè)”，基本形成了崖子優(yōu)質水果、諸往長毛兔、下初葡萄、白沙灘大姜、育黎日本蘿卜、乳山寨高酸蘋果等十大農業(yè)特色產業(yè)基地。特別是著力培植茶葉產業(yè)，力爭用5年的時間把茶葉種植面積由目前的1000多畝發(fā)展至10000畝。三是標準化帶動。大力發(fā)展農業(yè)標準化生產，積極推廣“無公害”、“綠色食品”生產技術，不斷提高農產品市場競爭力。目前，全市共發(fā)展綠色無公害基地23萬畝，“垛山”牌蘋果等7種農產品獲無公害農產品認證，華隆花生等4種農產品被農業(yè)部認定為綠色食品。全市大姜、花生、長毛兔等116個農技協(xié)組織，輻射帶動標準化產業(yè)生產基地10萬畝。在大力發(fā)展現代農業(yè)的同時，依托閑置房屋和豐富勞動力資源，大力發(fā)展農村加工貿易，2007年新增加工貿易項目128個，全市有加工貿易項目的村達到90%以上；引導有條件的村莊大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和觀光農業(yè)，大陶家“漁家樂”、威茗茶園旅游區(qū)分別被評為全國農業(yè)旅游示范點和省級農業(yè)旅游示范區(qū)，為農村發(fā)展增收培植了新的增長點。

歷史人物

王玉陽

(1142～1217)名處一，號玉陽，據考鄉(xiāng)居在馮家鎮(zhèn)一帶。金大定八年（1168年），遇道教全真派創(chuàng)始人王重陽，請為弟子，從師至煙霞洞，“授以正法三十有六”。后玉陽獨去文登鐵槎山（今屬榮成市）云光洞結庵修煉，常赤腳往來于礪石荊棘，人稱“鐵腳仙人”。金大定二十七年（1187年），奉詔進京為世宗皇帝講道，凡所應對，無不時中。世宗“延問修真之道，就御果園建道院，給三品俸，敕充生辰醮高功主，賜冠簡紫衣”,玉陽悉表而辭之。未幾，懇求還山,世宗“不諱其志”，仍賜錢二十萬為回山盤費。家鄉(xiāng)道徒、百姓聞其歸鄉(xiāng)，“千百相率，前十余舍遮道歡迎，不令他適”。玉陽遂在圣水巖結茅為庵,行道修煉,收弟子三百余，創(chuàng)立全真教崳山派。承安二年（1197年），章宗皇帝召玉陽進京，問養(yǎng)身之道，玉陽“以無為清靜少私寡欲為對”。復問教法規(guī)儀治國之道，玉陽“以雅對，妙沃帝心”。帝特賜號“體玄大師”，并再旨留京主持修真觀，玉陽再辭，求還山。帝許之，乃賜道經一藏,“綾羅絹各兩千匹，月給齋廚錢二百鏹”,并牒敕圣水庵為“玉虛觀”。還山后，約集“善眾門人”“獻木”“獻谷”“施財”“剪荊芟草，夷峻堙谷”，修建玉虛觀，時為北方三大道觀之一。玉陽居玉虛觀二十余年，三次受帝王詔見。卒時，“乃沐浴冠帶，焚香朝禮而逝”。生前著作有《云光集》《清真集》行世，其中《云光集》輯詩、詞、歌、賦600余篇，被收入《道藏》，為傳播和發(fā)展其教派，確立全真教在全國道教中的主導地位起到了重要作用。

特產乳山市

乳山市地處黃海之濱，境內特產豐富，素有“金嶺銀灘”之稱。位于市境東西兩側的乳山河、黃壘河沿岸的沖積平原，土地肥沃，是重要的小麥、玉米生產基地。北部山區(qū)和中部丘陵地區(qū)是重要的花生、水果產地，所產大花生以果大粒飽、色澤鮮艷、營養(yǎng)豐富而馳名中外；所產水果有蘋果、陽梨、桃、杏、櫻桃等10余個品種，其中以蘋果、陽梨、大櫻桃最為有名，享譽國內外。全市海岸線長達185.6公里，廣闊的海域盛產對蝦、鷹爪蝦、帶魚、鲅魚、梭魚、黃花魚等80余種魚蝦；肥沃的海灘盛產泥蚶、雜色蛤、牡蠣等40多種貝類，是著名的“水果之鄉(xiāng)”和“水產之鄉(xiāng)”。

農副產品

乳山市種植業(yè)主要以糧油、果品、桑蠶生產為主，為山東省重要的糧油、桑蠶生產基地和果品大市。年糧食產量25萬噸左右，花生總產6萬多噸；擁有各類果園面積26萬畝，年果品總產25萬噸，盛產蘋果、梨、桃、櫻桃、板栗等；桑蠶生產已有兩千多年的歷史，為中國絲綢生產發(fā)祥地之一，現桑園面積1萬畝。近幾年來，乳山市堅持“一鎮(zhèn)幾業(yè)，一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進種植業(yè)結構調整，連續(xù)兩年完成種植業(yè)內部調整10萬畝，全市糧經比調整為1：1.3，現已形成了崖子優(yōu)質蘋果、下初葡萄，白沙灘大姜、徐家林業(yè)育苗等一批各具特色的產業(yè)大鎮(zhèn)，培育出“垛山”牌果品、“白沙”牌大姜、“北豐”牌蔬菜等名牌產品。乳山農業(yè)正在以嶄新的面貌走向未來。下一步，乳山市將依托特色產業(yè)大鎮(zhèn)，以建設無公害農業(yè)基地為突破口，積極爭創(chuàng)“綠色證書”，推進農業(yè)標準化、外向化進程，全面提升農產品國際市場競爭力，促進“農業(yè)增效、農業(yè)增收”，實現農業(yè)大市向農業(yè)強市的跨躍。

水產品

乳山市海岸線長185公里，15米等深線以內的淺海100萬畝，盛產魚、蝦、貝等水產品100多種，年產量30萬噸。海上運輸以境內二類開放口岸乳山口港（可停泊三千噸級貨輪）為樞紐，北去煙臺166海里，東去仁川318公里、東京864海里。水產品有櫛孔扇貝，爬蝦，河豚魚，牡蠣，螠蟶，鲅魚，梭子蟹，毛蚶，雜色蛤。

乳山名吃白沙灘糕餃

在乳山西南部的白沙灘一帶，民間諸多小吃，久負盛名。其中有一種面食糕餃，風味獨特。提起餃子，人們往往都會先想到素餡、肉餡、三鮮餡等各種各樣的水餃，卻很少有人知道用糕作餡的糕餃。其實，糕餃與水餃本為同宗，內涵一樣。糕餃是古代白沙灘一帶民間創(chuàng)制的一種面食，其做法世代相傳。至今，不管是逢年過節(jié)還是男婚女嫁，家家戶戶仍有包糕餃的習俗。

糕餃的制作頗為講究、費工。糕餃的皮為橢圓形，用純面粉發(fā)酵搟制而成。糕餃的餡是黍子、高粱、粘玉米、糯米、小米等面粉，摻以綠豆、豇豆面，按一定比例配好，再加上白糖和紅糖，用水和煮熟去皮的地瓜攪拌而成。糕餃是蒸制而不是水煮，個頭比水餃略大，比較難熟，蒸制需要較長時間。因糕餃餡內有糖，剛出鍋時熱度很高，要涼一涼才能吃，一些性急的小孩子不懂吃法，經常鬧出燙嘴的笑話。糕餃涼熱合適時食用香甜可口，令人回味無窮。

餃子源于古代的角子。早在三國時期，《廣雅》一書就提到這種食品。據考證：它是由南北朝至唐朝時期的“偃月形餛飩”和南宋時的“燥肉雙下角子”發(fā)展而來的，距今已有1400多年的歷史了。清朝有關史料記載：“元旦子時，盛饌同離，如食扁食，名角子，取其更歲交子之義?！庇终f：“每年初一，無論貧富貴賤，皆以白面做餃食之，謂之煮餑餑，舉國皆然，無不同也。富貴之家，暗以金銀小錁藏之餑餑中，以卜順利，家人食得者，則終歲大吉?！边@說明新春佳節(jié)人們吃餃子，寓意吉利，以示辭舊迎新?！肚灏揞愨n》中說：“中有餡，或謂之粉角——而蒸食煎食皆可，以水煮之而有湯叫做水餃?！鼻О倌陙?，餃子做為賀歲食品，受到人們喜愛，相沿成習，流傳至今。

育黎刀切面

刀切面是一種既常見又普通的飯食，可以說家家會做，人人常吃，但乳山市育黎鎮(zhèn)制作的刀切面卻獨具風味，在境內外頗有名氣。

育黎鎮(zhèn)位于乳山西北部，距市區(qū)約18公里，是境內較大的集鎮(zhèn)之一。這里制作的刀切面配料講究，做工精細，非普通刀切面可比。育黎刀切面之所以優(yōu)于普通刀切面，有不少獨到之處。其一，講究刀法，做工精細，刀切的面條細而均勻，可與現時的機切面相媲美。其二，講究配料，普通刀切面調面只兌水、堿，外無它料，而育黎刀切面在調面時，除了兌水、堿外，還要加摻加食鹽、雞蛋等其它配料，并且配料比例因季節(jié)而異，做出的面條淡黃滑嫩，韌而不斷。其三，煮時講究火候，火候適中煮成的面條“清而不爛”。面條出水后澆上不同材質、味道鮮美的鹵湯，吃起來別具風味。

舊時，因同行相爭互相保密，育黎刀切面只有本鎮(zhèn)幾家飯館會做。如今這獨特的面藝秘訣已公開，育黎刀切面的調面配料比例及制作方法已流傳于社會。每當古歷逢五、十育黎集，大街兩旁出售育黎刀切面者最多。

漁家風味飯

乳山依山傍海，海岸線較長，有著獨特的漁家文化和地域風情，千百年來，廣大沿海漁民就地取材、靠海吃海，摸索出了不少有著濃厚地域特色的海鮮烹飪和貯藏方法，形成了魚鍋粑粑、清煮魚、魚鹵地瓜湯等一些很有特色的漁家風味飯。

乳山喜餅

乳山喜餅，是獨有風味的面食，名聞山東。“抬新娘，送新娘，俯首弄眉理紅妝。揭開喜盒相大禮，首飾果餅一籮筐?！边@首民謠，反映的是傳統(tǒng)婚慶的場景。隨著時代的變遷，舊時婚俗多已消失，但結婚時制作并分發(fā)“果餅”的習俗卻沿襲至今。果餅，在乳山又叫喜餅。

乳山喜餅，呈規(guī)則的圓形，直徑14～16厘米，厚度4厘米左右，用小麥粉、雞蛋、花生油和白糖精制而成，不加一滴水，不加任何添加劑，以口感酥軟、香甜，外觀大方、體面，且經濟、營養(yǎng)，保存時間長而遠近聞名。據考證，在乳山周邊地區(qū)，同為結婚時分發(fā)給親朋好友的“喜餅”，西面的海陽是用面粉做成炸果，狀如鳳凰、金魚等，雖栩栩如生，但冷卻后易變得干硬；北面的牟平則是把面粉做成很小的“抓果”，此類面食自是不能當飯吃，只可作零食；東面的文登、榮成等地，也有“喜餅”，但文登喜餅要比乳山喜餅小很多，榮成“喜餅”的個頭更是小得像桃酥，并且很油膩，不松軟。全國其他地方，也沒有與乳山喜餅類似的。

乳山千層餅

乳山千層餅，又叫乳山小油餅，是本地常見的一種家庭面食。其特點是層多且薄，柔而不韌，香中帶鮮，油而不膩，松軟可口。

乳山千層餅的制作并不復雜，先將白面加水調揉好，搟成薄頁，再把事先準備好的食油、香油、蔥末、雞蛋、鹽末、味精等配料按比例調好抹于面頁上，然后將面頁卷起盤成圓形再搟，如此重復若干次數，但次數要適宜，這樣做出的千層餅才具有“千層”的特色。另外，千層餅下鍋烙時火不可太猛，太猛則會“焦而不脆”，太弱則“硬而不柔”，失去千層餅松脆柔軟的特色。

馮家羊肉鍋

馮家鎮(zhèn)位于乳山市、牟平區(qū)交界地帶的一個大集鎮(zhèn)，是著名作家馮德英的故鄉(xiāng)。這里有聞名遐邇的小湯溫泉和玉虛觀舊址，人文歷史悠久，旅游資源豐富，各種小吃尤其是那風味獨特的羊肉湯，如乳白，似奶稠，飄著蔥末、芫荽，浮著油花，散發(fā)著特有清香和騰騰熱氣，看一眼便讓人口角生津。

馮家羊肉湯的制作其實并不復雜，關鍵是選好羊、燉好老湯、掌握好配料。馮家羊湯講究用本地羊作原料。馮家鎮(zhèn)多丘陵，飼草茂密，這里本地的山羊吃得是綠山草，喝的是山泉水，肉質鮮嫩，營養(yǎng)豐富。其老湯是用羊頭骨、架子骨熬制，時間要長，用當地人的話說要熬出骨水（骨髓）來，看起來白白的、濃濃的。配料主要有白芷、肉桂、草果、陳皮、杏仁、香菜、蔥花、胡椒、味精及香醋、食鹽等。另外，據多年做羊肉湯的老師傅介紹，燴鍋時投放羊肉、羊雜碎和調料的順序以及各種調料的比例也都有講究，不能亂來，一個環(huán)節(jié)出錯，湯的味道馬上就變了，就失去了馮家羊肉鍋的特色。

馮家羊肉湯品種繁多，各具特色。天花（羊腦）湯有健腦明目之功效，尤其適合老年人和神經衰弱者飲用?？跅l湯有壯身補血之能，最宜病愈大補者常食。肚絲湯肥中帶瘦，奶渣湯沙酥帶甜，還有馬蜂窩湯、羊雜湯等，性甘溫而不躁，香而不膩，酸中帶辣，別具風味，深受人們青睞。雖然各地都能品嘗到羊肉湯，但周邊幾十公里以內的人們驅車前往馮家來喝羊肉湯的人不計其數，冬天更是絡繹不絕。一些出差經過馮家的外地客人或游客，也都慕名駐足，品嘗正宗的馮家羊肉湯。如果逢集，許多做羊肉湯生意的干脆在集市上搭棚制作，棚子入口處，老湯在鍋里細火慢燉，棚子里面矮桌矮凳，圍滿了吃羊肉湯的趕集人。遠遠望去，是一道獨特、誘人的風景。

旅游

乳山旅游資源較為豐富，擁有規(guī)劃面積65平方千米的國家AAAA級旅游區(qū)——銀灘旅游度假區(qū)；中國“十佳休閑旅游勝地”、國家AAAA級旅游區(qū)——大乳山濱海旅游度假區(qū)；國家級森林公園、國家AAA級旅游區(qū)——岠嵎山風景區(qū)；擁有福如東海文化園、東方如意國際城、潮汐湖水上運動中心、多福山景區(qū)、天潤溫泉度假村、金牛谷農業(yè)生態(tài)觀光園、馬石山風景區(qū)以及金代玉虛觀（圣水宮）遺址等。

育犁古城，位于今育黎鎮(zhèn)城陰村南一東西走向的平原地帶。古城之北緊靠城陰村南河，南至北勇家村后，南北為山崗環(huán)抱。

安家古寨，位于乳山口鎮(zhèn)安家村北500米處山崗，分大、小兩寨。大寨位于崗頂，為正方形，四周筑有土圍墻，圍墻每邊長230米，寨墻厚度因地形影響不等，最寬處近20米，窄處5米左右，現存寨墻最高處3米，最低處1米。

黃金文化主題公園，位于乳山東北部20公里處的金洲集團礦區(qū)，是當今世界上唯一一座在黃金活礦上進行開發(fā)的礦山公園，也是亞洲唯一一個以黃金文化為主題的礦山公園。

垛山，舊稱墮山，又名發(fā)云山，位于市區(qū)西北部。山脈略呈東西走向，山前是乳山市，山后是煙臺市牟平區(qū)。面積13.5平方公里，主峰海拔612.6米，系乳山境內海拔最高的山峰。

小湯溫泉，位于乳山市區(qū)東北18公里處的湯上村，地處黃壘河南岸、硫磺山腳下，是一處享譽頗高的天然湯泉。泉水由地下自然涌出，被稱之為“神水”。泉水溫度通常在40°C至60°C，最高為75°C，溫度隨深度的增加而增高，受季節(jié)的影響也較大。

參考資料