為深入推進“文明交通行動計劃”,公安部2011年決定,將每年12月2日定為“交通安全日”。2011年全國第一個交通安全日的主題是“文明交通,告別陋習(xí)”。公安部要求各地公安機關(guān)積極會同文明辦、交通、教育、安監(jiān)等部門,組織開展交通安全主題宣傳活動。
別名全國交通安全日
中文名稱交通安全日
公歷日期12月2日
起源時間2011
地區(qū)中國
節(jié)日類型紀念日
節(jié)日活動開展交通安全主題宣傳活動
節(jié)日意義警示人們交通安全
設(shè)立機構(gòu)公安部
節(jié)日象征12.2與122道路交通報警電話諧音
設(shè)立初衷交通安全日來自公安部交管局的統(tǒng)計數(shù)字顯示,近年來,中國道路交通事故死亡人數(shù)每年都在7萬左右,受傷人數(shù)約30萬,直接經(jīng)濟損失近10億元。可以說,中國已經(jīng)進入道路交通事故高發(fā)期。當(dāng)前中國道路交通迅速發(fā)展,人、車、路矛盾突出,影響道路交通安全的隱患大量存在,道路交通安全形勢非常嚴峻,這是中國發(fā)展的階段性特征。
截至2012年10月,中國機動車保有量為2.38億輛、機動車駕駛?cè)?.56億人,近五年來每年平均新增機動車1600多萬輛,新增駕駛?cè)?000多萬人。經(jīng)過多年努力,中國道路交通事故實現(xiàn)了穩(wěn)中有降,但總量仍然較大,并且80%以上道路交通事故因交通違法導(dǎo)致,嚴重影響群眾的安全感和幸福感。
2012年11月21日,國務(wù)院對公安部的有關(guān)請示作出批復(fù),同意自2012年起,將每年12月2日設(shè)立為“全國交通安全日”?! ?/p>重大意義
國家設(shè)立“全國交通安全日”,有利于形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、行業(yè)盡責(zé)、公眾參與的交通安全宣傳教育工作長效機制,不斷提高全民交通法制意識、安全意識和公德意識。[1]
選定12月2日主要出于兩個考慮:第一,數(shù)字“122”作為中國道路交通事故報警電話,于1994年開通并投入使用,群眾對此認知度高,方便記憶和宣傳;第二,考慮到每年12月2日中國已進入冬季,是交通事故多發(fā)期,春運等道路交通出行和運輸高峰也即將開始,在此時間節(jié)點組織開展全國范圍的道路交通安全主題宣傳活動有利于預(yù)防道路交通事故,保證廣大民眾出行安全。
歷年主題2012年的主題是“遵守交通信號,安全文明出行”。
2013年的主題是“摒棄交通陋習(xí),安全文明出行”。
2014年的主題是“抵制7類違法,安全文明出行”。
2015年活動內(nèi)容全國交通安全日”活動內(nèi)容主要有:
(一)開展交通安全日現(xiàn)場活動。邀請政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人以及交通安全形象大使、志愿者等參加交通安全日現(xiàn)場活動。組織宣傳小分隊深入學(xué)校、企業(yè)、單位、社區(qū)和農(nóng)村開展交通安全咨詢、知識競賽以及文藝巡演等活動。組織客運駕駛?cè)?、中小學(xué)生等重點群體參觀交通安全教育基地。有條件的地方可在活動現(xiàn)場組織電視或廣播直播活動。?
(二)開展“文明交通進校園”活動。積極會同教育行政等部門,用好中小學(xué)生交通事故典型案例,對學(xué)校負責(zé)人、校車駕駛?cè)碎_展針對性宣傳教育。組織“文明交通,告別陋習(xí)”主題征文、繪畫比賽,主題班會以及交通安全實踐活動。向中小學(xué)生發(fā)放交通安全讀本、手冊,標(biāo)有交通安全提示語的學(xué)習(xí)用具以及用于粘貼在書包、自行車上的反光貼等。會同學(xué)校發(fā)出“致家長的一封信”,提示家長重視孩子上下學(xué)的交通安全,拒絕乘坐安全隱患車輛和“黑校車”。?
(三)開展文明交通宣講活動。緊密結(jié)合集中整治“三超一疲勞”專項行動,組織宣講團深入客貨運企業(yè)、物流企業(yè)、駕校等單位,對機動車駕駛?cè)?、企業(yè)和單位有關(guān)負責(zé)人等開展宣講。在鼓勵各地采取案例授課、座談交流、演講演出等形式的同時,大力推廣利用電視、廣播等媒體開展文明交通宣講等做法。?
(四)開展“百城百臺”聯(lián)播活動。全國“百城百臺”聯(lián)播單位要在節(jié)目中滾動播出我部交通管理局與交宣委統(tǒng)一制作的片花和廣告(相關(guān)內(nèi)容11月28日后可通過“中國交通廣播網(wǎng)在線視聽”下載)。要在12月2日早、晚高峰節(jié)目時段推出時長不少于30分鐘的交通安全日特別節(jié)目,結(jié)合本地交通安全特點,呼吁社會關(guān)注出行安全。
(五)開展媒體公益宣傳活動。爭取新聞宣傳主管部門的支持,在電視、廣播、報刊等媒體上高密度、高頻次刊播交通安全公益廣告,大力弘揚“文明交通,告別陋習(xí)”的理念。?
(六)開展專題報道活動。在各類媒體刊播反映交通安全形勢、交通管理工作及交警隊伍規(guī)范執(zhí)法和為民服務(wù)等工作資訊,以及惡劣氣象條件下安全行車技巧、交通事故自救與互救常識、事故快速處理知識等提示服務(wù)的系列專題節(jié)目。通過舉辦論壇、組織專家訪談等方式,剖析超速等嚴重交通違法行為危害,就城市文明交通、安全文化建設(shè)以及構(gòu)建汽車社會文明進行討論,倡導(dǎo)文明參與交通。?
(七)開展微博討論活動。在官方微博賬號、微博群設(shè)置“12月2日交通安全日”話題,提前公布本地交通安全日活動安排,征集熱心“粉絲”參加各項公益活動,發(fā)布冬季安全出行常識和安全提示,及時回復(fù)粉絲留言和咨詢;積極參與我部交通管理局和新浪微博共同策劃的交通安全日微話題討論活動。
實施措施在“122”交通安全日活動中,各地公安機關(guān)將在媒體上高頻次刊播交通安全公益廣告、交通安全形勢、交通管理工作和為民服務(wù)等內(nèi)容。各地將制定工作方案,明確各部門、各單位的職責(zé)分工,確保各項工作措施落到實處。公安部決定,將交通安全日主題宣傳活動開展情況作為年度工作考評的重要內(nèi)容,加強檢查考核。
交通問答問:近年來,我國重特大道路交通事故時有發(fā)生,請問您如何評價當(dāng)前的道路交通安全形勢?
答:當(dāng)前,我國道路交通發(fā)展快,人、車、路矛盾突出,影響道路交通安全的隱患大量存在,道路交通安全形勢非常嚴峻,這是我國發(fā)展的階段性特征。據(jù)統(tǒng)計,近年來我國道路交通事故死亡人數(shù)每年都在7萬左右,受傷人數(shù)約30萬,直接經(jīng)濟損失近10億元。從某種意義上講,我國已經(jīng)進入道路交通事故高發(fā)期。
近年來,道路交通事故預(yù)防工作取得了一定成績,其中一個明顯的標(biāo)志就是大事故同往年相比是下降的,特別是2011年以來,集中開展了客運安全隱患整治行動,取得了一定效果,全國發(fā)生的一次死亡10人以上特大道路交通事故同比是減少的。
問:公安部將12月2日定為交通安全日,是出于什么樣的考慮?
答:“122”是我國交通事故報警電話,大多數(shù)朋友都很熟悉,同時,12月份我國大部分地區(qū)已經(jīng)進入冬季,道路安全受雨、雪、霧等天氣因素影響,同時隨著元旦、春節(jié)等節(jié)日的臨近,客貨運輸出行量增加,交通事故進入相對多發(fā)的時段。將12月2日定為交通安全日,我們希望引起全社會和社會各界的普遍關(guān)注,通過開展集中主題宣傳活動,倡導(dǎo)文明交通理念,傳播交通安全常識,旨在提示廣大交通參與者關(guān)注自己和他人的安全,進而有效地預(yù)防和避免道路交通事故。問:現(xiàn)階段我國酒駕事故有哪些特點?整治工作起到了什么樣的效果?
答:從查處醉酒駕駛機動車行為的情況看,呈現(xiàn)出一些明顯特點:一、從查處方式看,在執(zhí)勤中查獲醉酒后駕駛違法行為占63.29%,在事故中查獲占36.71%。二、從查處時間看,醉酒后駕駛違法行為主要集中在12時至13時,19時至21時,22時至2時,分別占查處總量的15.33%、57.20%、20.95%。三、從道路類型看,醉酒后駕駛違法行為主要集中在城市道路上。四、從駕駛?cè)四挲g情況看,醉酒后駕駛違法行為人年齡主要集中在31歲至50歲。五、從車輛類型看,查處醉酒后駕駛違法行為涉及的車輛類型以小型汽車、摩托車為主。
酒后駕駛,害人害己。全國公安機關(guān)自2009年8月以來,加大了酒駕整治工作的力度,這項工作得到了社會各界和廣大群眾的支持擁護。目前,整治酒駕工作已經(jīng)納入各地公安交管部門的日常性工作,但工作力度并沒有減,許多地方查處的頻率還高于以往。
今年5月1日,全國人大常委會公布的刑法修正案(八)實施,該修正案增設(shè)了危險駕駛罪,將醉酒駕駛機動車行為規(guī)定為犯罪,并設(shè)定了相應(yīng)的刑事處罰措施,為依法打擊酒后駕駛提供了重要的法律依據(jù)。法律實施半年來,查處酒后駕駛和醉酒駕駛機動車違法犯罪數(shù)量雙雙大幅下降。
問:除了酒駕以外,整治“三超一疲勞”專項行動進行得怎么樣?
答:集中整治“三超一疲勞”,就是要借鑒酒駕整治的成功經(jīng)驗,抓住全社會關(guān)注交通安全、譴責(zé)交通違法行為的契機,依靠群眾的力量、輿論的力量和文化的力量,堅決遏制重特大交通事故。
“三超一疲勞”是導(dǎo)致事故最多的四種突出交通違法行為。這次專項整治從11月1日到明年3月底,歷時5個月。截至目前,各地共查處超速453萬起,客車超員1.4萬起,貨車超載21萬起,疲勞駕駛11萬起,處罰運輸企業(yè)法人代表635人次。各地因超速行駛違法行為導(dǎo)致的交通事故同比下降33.4%;因超員超載違法行為導(dǎo)致的交通事故同比下降50.5%;因疲勞駕駛導(dǎo)致的交通事故同比下降39.2%。問:當(dāng)前,校車安全問題受到社會高度關(guān)注。對于公安機關(guān)來說,將怎么保障廣大中小學(xué)生和幼兒的出行安全?
答:公安部歷來高度重視校車安全管理工作。公安部積極會同教育部等部門,研究加強校車安全管理的意見,采取多項措施推動校車發(fā)展、規(guī)范校車安全管理。
2007年以來,公安部會同有關(guān)部門發(fā)布了《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)第2號修改單、《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》(GB24407-2009)等國家標(biāo)準(zhǔn),對車輛運送學(xué)生時的核載標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等作了規(guī)定。2005年至2008年,會同教育部、安監(jiān)總局連續(xù)開展校車交通安全集中整治行動。今年初,公安部部署開展“護衛(wèi)天使行動”,通過設(shè)立女警隊、護學(xué)崗,加強校園及周邊道路交通管理,推動校車安全管理措施的落實。同時,組織開展學(xué)生接送車輛安全隱患排查整治行動,最大限度地減少校車安全隱患。
校車問題涉及方面比較多,如政府投入、學(xué)校規(guī)劃布局、車輛生產(chǎn)、經(jīng)營管理、通行權(quán)力等,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要在政府統(tǒng)一主導(dǎo)下,有關(guān)部門齊抓共管。為此,公安部將積極發(fā)揮職能作用,配合做好相關(guān)工作。當(dāng)前要進一步督促、指導(dǎo)各地公安機關(guān)認真落實學(xué)生接送車輛安全隱患排查整治行動措施,正視存在的問題,明確擔(dān)負的責(zé)任,采取更加有力、有效的措施,最大限度防止涉及中小學(xué)生、幼兒重特大道路交通事故的發(fā)生。
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