文無定法,但文有章法,章法就是依據不同類型的文體進行基本的規定,按照基層黨務公文的要求和特點,我們在書寫黨務公文時,也會犯一些不必要的錯誤,本節將對基層黨務公文寫作中的基本錯誤及其案例進行具體闡釋。
文種使用的常見錯誤及釋例
一是缺失文種,標題要素不全。常見的如"XX鎮關于發展現代農業""XX縣推進機構改革措施"等,標題缺失文種。
二是自制文種,使用非法定文種。在正式文種之外,生造公文文種并以正式公文行文。如"請示報告""匯報’"申請""答復""要點"’規劃""小結"等,生造標題文種。
三是混用文種,文種重疊。不按公文適用范圍選用文種,造成臨近文種相互混用,導致行文關系不清,行文目的不明,行文性質混淆。文種混用常見的有"公告"與"通鉗’、"通告"與"通知"、"決議"與"決定’、"請示"與"報告"、"請示"與"函"、"復函"與"批復"、"決議"與"會議紀要"等;文種重疊常見的有"請示報告"與"請示函"等。
四是越權使用文種。基層黨組織制定規章制度時,一般使用"規定’"辦法""細則"等文種,不能使用"條例"’規章"等文種,因為"條例"’規章"等文種的制定必須是特定專門機構,基層黨組織沒有權力制定。
(一)版頭
1.版頭混用。一般來說,下行文用"文件"版頭,上行文不用"文件"版頭,但實踐中下行文與上行文版頭常常混用。如將帶"文件"字樣的版頭用于向上級報告、請示工作等,正確的是將"文件"二字去掉;如將不帶"文件"字樣的版頭用于發布黨的方針、政策,重要工作部署或批轉下級的重要報告、請示,正確的是將"文件"二字加上。
2.份號和密級出錯。常見錯誤有:涉密文件不標注份號(正確:涉密文件必須標注份號);密級期限錯用漢字標注(正確:應用數字標注);密級界定錯誤等。
3.發文字號的標注不規范、字號與文不對應等。常見錯誤有:發文年份不全,"2015"年錯標注為"15";括弧不對,按規范應用六角括號"〔〕";序號累贅,發文順序號前面加"第等字;聯合發文時并用幾個單位的發文字號,應只用一個字號;用同一發文字號制作兩份及以上不同的文件,應為一個發文字號只能制作一份文件;發文字號沒有依據自然數順序編排,出現跳號現象等。
4.簽發人中常見錯誤主要有:下行文錯加簽發人;上行文未標注簽發人;多個機關聯合上行文,漏寫其中任一機關負責人等。
1.標題冗繁,表述不清。標題不夠簡潔,或者表達事由不清晰,或者文不對題。常見錯誤如《XX鎮黨委關于認真做好重大風險的識別、評估、防范與化解的通知》,標題較為冗長,沒有必要,可改為《XX鎮黨委關于認真做好防范化解重大風險的通知》;如《關于貫徹落實XXXX通知的通知的通知》,標題文字重復,應為《關于貫徹落實XXXX的通知》;如《XX局黨委請求黨組織建設的請示》,從題目上看是請示黨組織建設問題,但實際是請示解決"黨建經費"的問題,文不對題,同時請求與請示累贅,請求二字應刪除;如"印發"’轉發"’批轉"三個常常被混淆,《XX鎮黨委關于印發XX縣人民政府關于加強黨的政治建設的意見的通知》就是一個錯誤,對上級機關、不相隸屬的機關或同級機關應該用"轉發",不能用"印發".
2.主送機關書寫不規范、排序不當等。常見錯誤有:多頭請示,向上級機關報送請示時,只標注一個主送機關,但實際上向多個上級機關報送而又不注明分送情況,造成上級機關交叉批示;越級報送,除非特殊情況一般不得越級報送;多個主送機關時,順序排列不當,未按照黨委、人大、政府、政協、軍隊等順序進行排列。
3.正文位置、層次、符號使用不規范等。常見錯誤有:公文首頁和蓋章頁不顯示正文,公文首頁和蓋章頁應顯示正文;
正文中結構層次序號錯用,如(一)、""①"等,正確表述和序號是"(1)".
(三)版記
1.附件標識中的常見錯誤有:公文中有附件卻漏標附件,或者只標"附"字,正確是標注"附件:";印發、轉發、批轉的公文錯放在附件里,應放在正文里。
2.發文機關要寫上,不能用印章代替,只能用全稱或規范化簡稱。
3.成文日期不是擬稿日期和打印日期;成文日期應該用阿拉伯數字標識。
4.印章位置要居中,不能隨意;當2個或2個以上機關用印時,印章不能相交或相切。
三行文常見錯誤釋例及其他
1.行文中年份、月份等書寫不當。常見錯誤有:星期3應為星期三,第4季度應為第四季度;表示概數的八九十年代不能寫為"80、90年代T;"黨的十八大"不能寫成"黨的18大".值得注意的是,公文中出現的日期一律用阿拉伯數字表7K.
2.文件引用錯誤或不規范,引文標題不全、發文字號錯誤、缺發文字號或只引發文字號而沒有標題等。規范引文范例如《中共xx省委關于進一步加強黨的政治建設的意見的實施意見》(x發文xx)x號,以下簡稱《實施意見》);不規范引文范例如"經市委辦公室x編辦xxx號文批準".
3.錯用標點符號。如標示時間、地域的起止一般用一字線(占一個字符位置),標示數值范圍起止一般用浪紋線"2011-2015"(錯誤)、"2011-2015"(正確),"1-3年內完成"(錯誤>、"1-3年內完成"(正確);
又如多個書名號或引號并列時不能用頓號分隔"積極貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨農村基層黨組織工作條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》及其相關要求。"(錯誤)、’積極貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層黨組織工作條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》及其相關要求。"(正確);
二級標題在換行分段情況下不得使用任何符號,如"(一)頂層設計黨政機構"(錯誤)、"(一)頂層設計黨政機構"(正確);在"等"和"等等"前或后不得加省略號,如?等"和"?…"等等"(錯誤),應刪去省略號或"等""等等"中一個。
4.-些習慣表述的使用錯誤,如"截止"(錯誤)與"截至"(正確),"臺帳"(錯誤)與"臺賬"(正確)。