文無定法,但文有章法,章法就是依據(jù)不同類型的文體進(jìn)行基本的規(guī)定,按照基層黨務(wù)公文的要求和特點(diǎn),我們?cè)跁鴮扅h務(wù)公文時(shí),也會(huì)犯一些不必要的錯(cuò)誤,本節(jié)將對(duì)基層黨務(wù)公文寫作中的基本錯(cuò)誤及其案例進(jìn)行具體闡釋。
文種使用的常見錯(cuò)誤及釋例
一是缺失文種,標(biāo)題要素不全。常見的如"XX鎮(zhèn)關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)""XX縣推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革措施"等,標(biāo)題缺失文種。
二是自制文種,使用非法定文種。在正式文種之外,生造公文文種并以正式公文行文。如"請(qǐng)示報(bào)告""匯報(bào)’"申請(qǐng)""答復(fù)""要點(diǎn)"’規(guī)劃""小結(jié)"等,生造標(biāo)題文種。
三是混用文種,文種重疊。不按公文適用范圍選用文種,造成臨近文種相互混用,導(dǎo)致行文關(guān)系不清,行文目的不明,行文性質(zhì)混淆。文種混用常見的有"公告"與"通鉗’、"通告"與"通知"、"決議"與"決定’、"請(qǐng)示"與"報(bào)告"、"請(qǐng)示"與"函"、"復(fù)函"與"批復(fù)"、"決議"與"會(huì)議紀(jì)要"等;文種重疊常見的有"請(qǐng)示報(bào)告"與"請(qǐng)示函"等。
四是越權(quán)使用文種。基層黨組織制定規(guī)章制度時(shí),一般使用"規(guī)定’"辦法""細(xì)則"等文種,不能使用"條例"’規(guī)章"等文種,因?yàn)?quot;條例"’規(guī)章"等文種的制定必須是特定專門機(jī)構(gòu),基層黨組織沒有權(quán)力制定。
(一)版頭
1.版頭混用。一般來說,下行文用"文件"版頭,上行文不用"文件"版頭,但實(shí)踐中下行文與上行文版頭常常混用。如將帶"文件"字樣的版頭用于向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示工作等,正確的是將"文件"二字去掉;如將不帶"文件"字樣的版頭用于發(fā)布黨的方針、政策,重要工作部署或批轉(zhuǎn)下級(jí)的重要報(bào)告、請(qǐng)示,正確的是將"文件"二字加上。
2.份號(hào)和密級(jí)出錯(cuò)。常見錯(cuò)誤有:涉密文件不標(biāo)注份號(hào)(正確:涉密文件必須標(biāo)注份號(hào));密級(jí)期限錯(cuò)用漢字標(biāo)注(正確:應(yīng)用數(shù)字標(biāo)注);密級(jí)界定錯(cuò)誤等。
3.發(fā)文字號(hào)的標(biāo)注不規(guī)范、字號(hào)與文不對(duì)應(yīng)等。常見錯(cuò)誤有:發(fā)文年份不全,"2015"年錯(cuò)標(biāo)注為"15";括弧不對(duì),按規(guī)范應(yīng)用六角括號(hào)"〔〕";序號(hào)累贅,發(fā)文順序號(hào)前面加"第等字;聯(lián)合發(fā)文時(shí)并用幾個(gè)單位的發(fā)文字號(hào),應(yīng)只用一個(gè)字號(hào);用同一發(fā)文字號(hào)制作兩份及以上不同的文件,應(yīng)為一個(gè)發(fā)文字號(hào)只能制作一份文件;發(fā)文字號(hào)沒有依據(jù)自然數(shù)順序編排,出現(xiàn)跳號(hào)現(xiàn)象等。
4.簽發(fā)人中常見錯(cuò)誤主要有:下行文錯(cuò)加簽發(fā)人;上行文未標(biāo)注簽發(fā)人;多個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合上行文,漏寫其中任一機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人等。
1.標(biāo)題冗繁,表述不清。標(biāo)題不夠簡(jiǎn)潔,或者表達(dá)事由不清晰,或者文不對(duì)題。常見錯(cuò)誤如《XX鎮(zhèn)黨委關(guān)于認(rèn)真做好重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、防范與化解的通知》,標(biāo)題較為冗長,沒有必要,可改為《XX鎮(zhèn)黨委關(guān)于認(rèn)真做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的通知》;如《關(guān)于貫徹落實(shí)XXXX通知的通知的通知》,標(biāo)題文字重復(fù),應(yīng)為《關(guān)于貫徹落實(shí)XXXX的通知》;如《XX局黨委請(qǐng)求黨組織建設(shè)的請(qǐng)示》,從題目上看是請(qǐng)示黨組織建設(shè)問題,但實(shí)際是請(qǐng)示解決"黨建經(jīng)費(fèi)"的問題,文不對(duì)題,同時(shí)請(qǐng)求與請(qǐng)示累贅,請(qǐng)求二字應(yīng)刪除;如"印發(fā)"’轉(zhuǎn)發(fā)"’批轉(zhuǎn)"三個(gè)常常被混淆,《XX鎮(zhèn)黨委關(guān)于印發(fā)XX縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見的通知》就是一個(gè)錯(cuò)誤,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬的機(jī)關(guān)或同級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)該用"轉(zhuǎn)發(fā)",不能用"印發(fā)".
2.主送機(jī)關(guān)書寫不規(guī)范、排序不當(dāng)?shù)取3R婂e(cuò)誤有:多頭請(qǐng)示,向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送請(qǐng)示時(shí),只標(biāo)注一個(gè)主送機(jī)關(guān),但實(shí)際上向多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送而又不注明分送情況,造成上級(jí)機(jī)關(guān)交叉批示;越級(jí)報(bào)送,除非特殊情況一般不得越級(jí)報(bào)送;多個(gè)主送機(jī)關(guān)時(shí),順序排列不當(dāng),未按照黨委、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)等順序進(jìn)行排列。
3.正文位置、層次、符號(hào)使用不規(guī)范等。常見錯(cuò)誤有:公文首頁和蓋章頁不顯示正文,公文首頁和蓋章頁應(yīng)顯示正文;
正文中結(jié)構(gòu)層次序號(hào)錯(cuò)用,如(一)、""①"等,正確表述和序號(hào)是"(1)".
(三)版記
1.附件標(biāo)識(shí)中的常見錯(cuò)誤有:公文中有附件卻漏標(biāo)附件,或者只標(biāo)"附"字,正確是標(biāo)注"附件:";印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文錯(cuò)放在附件里,應(yīng)放在正文里。
2.發(fā)文機(jī)關(guān)要寫上,不能用印章代替,只能用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
3.成文日期不是擬稿日期和打印日期;成文日期應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。
4.印章位置要居中,不能隨意;當(dāng)2個(gè)或2個(gè)以上機(jī)關(guān)用印時(shí),印章不能相交或相切。
三行文常見錯(cuò)誤釋例及其他
1.行文中年份、月份等書寫不當(dāng)。常見錯(cuò)誤有:星期3應(yīng)為星期三,第4季度應(yīng)為第四季度;表示概數(shù)的八九十年代不能寫為"80、90年代T;"黨的十八大"不能寫成"黨的18大".值得注意的是,公文中出現(xiàn)的日期一律用阿拉伯?dāng)?shù)字表7K.
2.文件引用錯(cuò)誤或不規(guī)范,引文標(biāo)題不全、發(fā)文字號(hào)錯(cuò)誤、缺發(fā)文字號(hào)或只引發(fā)文字號(hào)而沒有標(biāo)題等。規(guī)范引文范例如《中共xx省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見的實(shí)施意見》(x發(fā)文xx)x號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》);不規(guī)范引文范例如"經(jīng)市委辦公室x編辦xxx號(hào)文批準(zhǔn)".
3.錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如標(biāo)示時(shí)間、地域的起止一般用一字線(占一個(gè)字符位置),標(biāo)示數(shù)值范圍起止一般用浪紋線"2011-2015"(錯(cuò)誤)、"2011-2015"(正確),"1-3年內(nèi)完成"(錯(cuò)誤>、"1-3年內(nèi)完成"(正確);
又如多個(gè)書名號(hào)或引號(hào)并列時(shí)不能用頓號(hào)分隔"積極貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》及其相關(guān)要求。"(錯(cuò)誤)、’積極貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》及其相關(guān)要求。"(正確);
二級(jí)標(biāo)題在換行分段情況下不得使用任何符號(hào),如"(一)頂層設(shè)計(jì)黨政機(jī)構(gòu)"(錯(cuò)誤)、"(一)頂層設(shè)計(jì)黨政機(jī)構(gòu)"(正確);在"等"和"等等"前或后不得加省略號(hào),如?等"和"?…"等等"(錯(cuò)誤),應(yīng)刪去省略號(hào)或"等""等等"中一個(gè)。
4.-些習(xí)慣表述的使用錯(cuò)誤,如"截止"(錯(cuò)誤)與"截至"(正確),"臺(tái)帳"(錯(cuò)誤)與"臺(tái)賬"(正確)。
