最新刑事案件審查起訴階段律師工作流程

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刑事案件審查起訴階段律師工作流程

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刑事案件審查起訴階段律師工作流程

孫裕廣

目錄

一、刑事律師工作之閱卷

（一）申請閱卷的時間

（二）閱卷流程

（三）閱卷時需著重了解的事項

二、刑事律師工作之法律文書初稿

（一）辯護意見或辯護詞初稿

（二）質證意見初稿

三、刑事律師工作之會見

（一）會見前備忘

（二）會見流程

（三）會見交流提綱

（四）會見目標

（五）會見注意事項

四、刑事律師工作之調查取證

（一）審查起訴階段的取證方式

（二）律師自行調查取證的要求

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（三）律師制作調查筆錄的內容

五、刑事律師工作之向檢察院提出律師意見

（一）適用情形

（二）意見分類

六、刑事律師工作之變更強制措施

（一）申請條件

（二）申請解除取保候審、監視居住

（三）常見取保候審適用的情形

（四）較難適用取保候審的情形

（五）與犯罪嫌疑人及其家屬講解取保候審

（六）申請變更強制措施為取保候審

七、刑事律師工作之代理申訴或控告

（一）代理申訴或控告的情形

（二）受理部門

（三）搜集侵犯犯罪嫌疑人權利相關證據

（四）申訴或控告書的內容

決勝于庭前，刑事案件審查起訴階段律師工作的質量將直接影響

辯護效果的實現。本文將系統歸納刑事律師在審查起訴階段的具

體工作，承接前文《刑事案件偵查階段律師工作流程》。對于刑

事律師從審查起訴階段才介入案件的，有關委托手續、與辦案機

關取得聯系、研究案件罪名及辯點的流程不再累贅，如需了解可

參見前文。

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一、刑事律師工作之閱卷

（一）申請閱卷的時間

自檢察院對案件審查起訴之日起。

（二）閱卷流程

1.向檢察院預約閱卷時間；

2.持律師事務所信函、授權委托書及律師證；復印卷宗，或帶

上便攜式掃描儀、相機、足夠容量的手機現場拍攝卷宗，或帶上

U盤拷貝電子卷宗（如有電子卷宗）；

3.案卷拿到手后，需核對卷宗材料是否齊全，以免漏下卷宗材

料；

4.取回案卷后，制作卷宗索引表；

5.根據案件情況制作閱卷計劃；

6.閱讀時通過圖表、摘錄等方法制作閱卷筆錄；

7.如研讀卷宗過程中發現證據有疑點、關鍵信息拍照或復印不

清晰，需要再次到法院查閱的，應電話預約并告知需要查閱的卷

宗編號。

（三）閱卷時需著重了解的事項

1.犯罪嫌疑人的自然情況；

2.涉嫌犯罪的時間、地點、動機、目的、手段、后果及其他可

能影響定罪量刑的法定、酌定情節等；

3.犯罪嫌疑人無罪、罪輕的事實和材料；

4.證人、鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人的自然情況；

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5.被害人的基本情況；

6.辦案手續和文書是否合法、齊備；

7.技術性鑒定材料的來源、鑒定人是否具有鑒定資格、鑒定結

論及其理由等；

8.同案被告人的有關情況；

9.有關證據的客觀性、關聯性和合法性，證據之間及證據本身

的矛盾與疑點；

10.相關證據能否證明起訴意見書所述的犯罪事實及情況，有無

矛盾與疑點；

11.其他與案件有關的材料。

二、刑事律師工作之法律文書初稿

（一）辯護意見或辯護詞初稿

（二）質證意見初稿

（本文為審查起訴階段的程序性歸納，對于以上法律文書的撰寫

要點不再展開。）

三、刑事律師工作之會見

（一）會見前備忘

1.向看守所預約會見的時間；

2.地圖查看守所方位，制定出行計劃；

3.需提前準備好的資料：（1）授權委托書；（2）律師會見在押

犯罪嫌疑人介紹信（需寫明律師執業證號、）；（3）律

師執業證、實習律師證（如實習律師一同會見）；有些地方實習

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律師會見是需要偵查機關或者看守所同意的；（4）身份證（差旅

及其他需要）；（5）筆、紙、印油等辦公用品若干；（6）交流提

綱；（7）《準予翻譯人員參與會見的同意函》（如有，需由檢察院

出具此函件）。

（二）會見流程

1.會見手續（遞交介紹信、授權委托書，出示律師執業證，登

記在押犯罪嫌疑人及律師信息）；

2.按照交流提綱向犯罪嫌疑人了解案情、核實證據，制作律師

會見筆錄；

3.完成會見筆錄后交犯罪嫌疑人閱讀或向其宣讀，問是否有補

充或修改，確認無誤后由犯罪嫌疑人簽名、按捺指紋；

4.會見完畢與羈押場所辦理犯罪嫌疑人交接手續。

（三）會見交流提綱

1.了解犯罪嫌疑人的身體狀況與精神狀況；

2.讓犯罪嫌疑人回憶公訴人的每一個提問及其回答；

3.結合案情有針對性地解釋刑法中該罪名的有關規定及本案的

辯點；

4.就案件細節提問犯罪嫌疑人；

5.向犯罪嫌疑人核實證據，聽取其對相關證據的意見（對書證、

物證進行辨認，告知鑒定意見、犯罪嫌疑人與被告人陳述不一致

的地方），如果犯罪嫌疑人的陳述與卷宗記錄不吻合，應詢問真

實情況，并要求就前后不一致的地方進行解釋；

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6.了解辦案人員對犯罪嫌疑人揭發他人重大犯罪事實等立功情

形的調查情況；

7.就辯護意見與犯罪嫌疑人進行溝通，確認是否同意或有新的

補充；

8.了解犯罪嫌疑人被采取強制措施過程中其人身權利是否受到

侵犯，辦案人員等是否存在逼供、誘供；

9.告知審查起訴、審判等具體流程和每階段預計的時間。

（四）會見目標

1.通過核實證據使犯罪嫌疑人了解、掌握辦案機關認定其涉嫌

犯罪的事實及相關證據；

2.就證據進行交流，以做好辯護的準備；

3.通過了解公訴人提問及犯罪嫌疑人答復，推測起訴書的重點；

3.通過交流判斷犯罪嫌疑人是否有翻供的可能性。

（五）會見注意事項

1.面對監管人員或偵查人員無理阻撓，應運用法律法規維護自

身權益，也可以隨身帶上法律法規，在必要時以法條進行辯論；

2.切忌在犯罪嫌疑人面前與辦案人員、監管人員發生爭執；

3.面對犯罪嫌疑人的謊言，不必指責，但應告知他其他證據證

明的事實，以及告知他其供述將在庭上質證、核實；

4.對犯罪嫌疑人及其家屬的違規要求，應以法律法規說明后果

以及對本案的影響；

5.遵守律師會見的法律法規；

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6.會見時與當事人談話需根據其文化程度、閱歷等綜合因素，

用最直白最清晰的語言交流。

四、刑事律師工作之調查取證

調查取證權是法律賦予刑事律師的一項權利，本貫穿刑事訴訟的

各個階段，但審查起訴階段律師通過閱卷對案件辦案機關收集、

掌握的證據有一定的了解，此時的調查取證更具有方向性。

（一）審查起訴階段的取證方式

1.律師自行調查取證；

2.申請檢察院調查取證。

（二）律師自行調查取證的要求

1.一般要由兩人以上進行，并持律師事務所介紹信及律師執業

證；

2.向被害人或其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關材

料的，應經他們同意，并經檢察院許可；

3.向證人或者其他單位和個人收集與案件有關的材料，但應事

先征得本人同意，并在調查筆錄上記明；

4.調查過程中要堅持實事求是的原則，做好調查筆錄，必要時

可以錄音、錄像；

5.收集物證、書證、視聽資料原件，無法提取原件的，可以復

制、拍照或者錄像，并附證據提供者的證明。；

6.在證據收集后盡早告知辦案機關，并特別注意證據的來源、

形式、收集方式、效力，保護好證據原件，防止滅失；其中，收

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集的有關犯罪嫌疑人不在犯罪現場、未達到刑事責任年齡、屬于

依法不負刑事責任的精神病人的證據，應當及時告知檢察院；

7.證據不宜由律師調取的，或者證據完好調取的難度較大的，

應申請檢察院取證。

（三）律師制作調查筆錄的內容

1.應當載明調查人、被調查人、記錄人的姓名，調查的時間、

地點；

2.筆錄內容應當有律師身份的介紹，被調查人的基本情況，律

師對證人如實作證的要求，作偽證或隱匿罪證要負法律責任的說

明；

3.全面、準確地記錄調查內容；

4.經被調查人核對或者向其宣讀，確認無誤、無需修改后，簽

字并按捺指紋（蓋章）確認；

5.邀請有關人員在場見證，并在調查筆錄上簽名（看需要）。

五、刑事律師工作之向檢察院提出律師意見

（一）適用情形

在研讀案卷材料后，可根據事實和證據提出相關的意見，供檢察

機關在起訴時參考。

（二）意見分類

1.不起訴意見；

2.輕罪意見；

3.認定從犯、脅從犯、初犯、自首、坦白、立功等意見；

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4.排除非法證據的意見；

5.補充偵查的意見。

六、刑事律師工作之變更強制措施

我國刑事訴訟法規定了強制措施有拘傳、取保候審、監視居住、

拘留和逮捕五種，司法實踐中較為常用的是拘留、逮捕和取保候

審，拘傳和監視居住較少采用。下文主要探討申請取保候審的工

作流程。

（一）申請條件

1.取保候審《刑事訴訟法》第65條；監視居住《刑事訴訟法》

第72條；注：對符合取保候審條件，但犯罪嫌疑人不能提出保

證人，也不交納保證金的，可以監視居住。

2.超期羈押。

（二）申請解除取保候審、監視居住

1.期限屆滿?！缎淌略V訟法》規定取保候審期限最長不得超過

12個月，監視居住最長不得超過6個月。

2.發現犯罪嫌疑人不應當追究刑事責任。

（三）常見取保候審適用的情形

1.犯罪數額不大、已退贓的職務犯罪案件；

2.危害結果不大的破壞市場經濟秩序的案件；

3.經濟賠償等達成諒解的交通肇事案件；

4.危害結果不大的未成年人案件；

5.經濟賠償等達成諒解的故意傷害（輕傷）案、故意毀壞財物

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案件；

（四）較難適用取保候審的情形

1.犯罪嫌疑人是流動人口；

2.可能判處有期徒刑以上刑罰、不能適用緩刑的案件。

（五）與犯罪嫌疑人及其家屬講解取保候審

講解內容：

1.取保候審的使用條件（《刑事訴訟法》第65條）；

2.保證方式及條件、保證金退還（《刑事訴訟法》第66、67、

71條）；

3.保證人、被取保候審人的義務、法律責任（《刑事訴訟法》第

68、69條）；

4.申請取保候審在司法實踐中的難度；

5.不承諾結果。

（六）申請變更強制措施為取保候審

申請書基本內容：

1.申請人；

2.犯罪嫌疑人涉嫌罪名、羈押情況；

3.申請事項：請求變更強制措施為取保候審；

4.事實與理由；

5.證明申請書相關內容的證據；

6.保證方式。

七、刑事律師工作之代理申訴或控告

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辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人代理申訴、控告（《刑事

訴訟法》第36條）

（一）代理申訴或控告的情形

1.侵犯犯罪嫌疑人的人身權利和人身自由。如刑訊逼供、監管

人員不作為致使犯罪嫌疑人被關押人員毆打；采取強制措施法定

期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更的。

2.侵犯犯罪嫌疑人的財產權利。如應當退還取保候審保證金不

退還的；對與案件無關的財物采取查封、扣押、凍結措施的；應

當解除查封、扣押、凍結不解除的；貪污、挪用、私分、調換、

違反規定使用查封、扣押、凍結的財物的。

3.侵犯犯罪嫌疑人的程序性權利。如辯護權；知情權（告知回

避權、聘請律師權利、鑒定意見、采取強制措施的理由、偵查終

結的結果、補充偵查后的結果）。

（二）受理部門

向辦理本案的人民檢察院申訴或向上一級人民檢察院申訴。人民

檢察院對申訴應當及時進行審查，情況屬實的，通知有關機關予

以糾正。

（三）搜集侵犯犯罪嫌疑人權利的相關證據

通過會見搜集；注意及時性；告知犯罪嫌疑人保存證據的方法。

（四）申訴或控告書的內容

1.被代理的犯罪嫌疑人的基本情況；

2.申訴或控告對象；

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3.違法的事實，包括時間地點等；

4.初步的證據或者證據線索；

5.法律依據；

6.對處理的要求。

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