法律援助工作典型經驗材料

法律援助工作典型經驗材料

法律援助工作典型經驗材料

引進律師進駐鎮街信訪窗口

破解法律援助工作四大難題

--XX區法律援助處創新法律援助途徑

一、工作創新的背景

作為社會組成的最基礎細胞，鎮（街）司法服務工作具

有一定的復雜性和艱巨性，而且隨著經濟社會的發展，大量

外來務工人員的涌入，致使鎮街生活的基層眾對法律援助

需求日益高漲。但是，在現行的體制框架內，鎮（街）司法

所從事法律援助工作的專職司法人員人手明顯不足。尤其在

20xx年實行大部制改革后，司法所編制由區司法局劃入鎮

（街）綜治信訪維穩中心管理，大量的維穩、信訪等工作交

由司法所承擔，導致本就不足的司法援助人手更加捉襟見

肘，目前各司法所具有公職（法援）律師資格的人員共4人，

其中祖廟司法所2人；石灣鎮司法所1人；張槎司法所1人；

南莊司法所無。這樣的人員配置根本無法滿足鎮街百姓的法

律援助需求。所以，創新引進律師進駐鎮街信訪窗口，為廣

大鎮街居民提供法律援助服務，對于補充人員不足，提高援

助效率具有重要的意義。

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二、創新工作的成效

一是破解了鎮街司法援助人員人手不足的問題。引入社

會律師組織的專業律師進駐鎮街司法所后，通過與律師事務

所簽訂合作協議，確保了鎮街司法所每天有專人為眾提供

各類法律援助服務，杜絕了基層司法援助人員人手不足的問

題。

二是較好的滿足了廣大眾的法律援助需求。引進專業

律師進駐鎮街信訪窗口后，先后共接受眾來電來訪咨詢達

到386次，主要涉及勞動爭議、工傷糾紛、婚姻家庭、交通

事故等各方面問題；行先后受理法律援助案59件，涉及金

額總數多達200萬元?？偣厕k結法律援助案件43件，其中

21件法律援助案件以調解的方式結案。

三是提高了法律援助服務的知名度和美譽度。一直以

來，由于專業化的法律援助隊伍建設滯后，法律援助宣傳工

作欠缺，導致法律援助工作的知名度不高，美譽度不強。通

過引入律師進駐鎮街信訪窗口，組織法律援助志愿者駐點值

班，一站式地為來訪、來電眾提供免費的法律咨詢解答，

為經濟困難的眾提供免費的法律援助服務，使眾在方便

快捷的法律服務中接觸、了解、支持法律援助，進一步增強

了法律援助便民服務的聲譽，提高了法律援助的知曉率。

三、創新工作的做法1200

一是以政府購買法律服務方式，引進律師所進駐鎮街信

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訪窗口。20xx年11月起，我們以鎮（街）法律援助工作站

為行政管理主導，采取政府購買法律服務方式，試點引入廣

東至高律師事務所社會組織，利用其律師所的整體優勢資

源，組織本所的法律援助志愿者（律師）專人全天進駐石灣

鎮街道綜治信訪維穩中心，積極參與政府信訪工作，為來訪

眾免費提供法律咨詢，代寫法律文書，代為受理法律援助

申請，參與一般信訪案件的接待、調解工作，并組織人員協

助鎮街處理重特大疑難信訪、體案件。日常工作上由所屬

鎮街工作站負責管理和案件審批。截至目前，已與**家律師

事務所達成法律服務合作協議，為**個鎮街居民提供法律援

助服務。

二是實行援助律師駐點值班制度，確保法律援助服務全

時段。充分汲取鎮街司法所因人手不足而導致的法律援助服

務不及時、不到位、不深刻等教訓，力求通過引入律師所進

駐信訪窗口后，堅持落實援助律師駐點值班制度（每個駐點

律師連續駐點一個月），一站式地為來訪、來電眾提供免

費的法律咨詢解答，為經濟困難的眾提供免費的法律援助

服務，徹底解決眾不到服務人員，吃不透援助意見等問

題，既健全了法律援助服務的長效工作機制，也進一步提高

了法律援助服務的知名度。

三是實行辦案全程QQ登記，確保辦案質量監管到位。

堅持把法律援助服務過程管理和質量管理做為監管的重要

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內容，通過創新管理模式，與簽約律師所共同開設法律援助

值班律師QQ工作，要求駐點律師將日常工作內容和跟進

案件的立案、開庭、調解、裁（判）決等過程在QQ上進

行登記，可通過QQ工作將案件的每個階段、所處理的每

個細節問題發到QQ上，可確保法援處對案件辦理情況在

第一時間掌握，工作難題在第一時間解決，工作經驗在第一

時間交流，工作成果在第一時間推廣，工作合力在第一時間

凝聚，從而提高案件辦理質量，增強法律援助服務效果。

四是創新駐點律師績效考核方式，提高法律援助質量。

為做好法律援助工作的監管工作，真實評價駐點律師的工作

狀態和成效，在與律師所協商后，我們把原來由律師所對駐

點律師的月度考核移交給XX區法律援助處，并根據援助律

師的工作職責編寫《月度考核標準》，從QQ每天工作日志

填寫情況、咨詢登記、每件案件辦理情況登記、立案情況、

結案歸檔情況等逐月對駐點法援律師履職進行綜合考核，并

將考核情況與律師的工資獎金直接掛鉤，有效調動了駐點法

援律師從事法律援助工作的積極性、主動性和創造性。

四、存在的問題和困難

一是各鎮街司法所律師所引進工作發展不夠均衡。由于

在鎮街司法所引進律師事務所提供法律援助服務工作起步

較晚，從20xx年開始至今尚處于探索階段，目前雖然有所

起，但是，轄區內4個鎮街司法所只有兩家引進律師事務

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所，尚有兩個鎮街司法所未與律師所建立法律援助協議。

二是基層司法所的公職律師人手仍然緊缺。引進律師事

務所進入鎮街提供法律援助服務只是彌補措施，主要工作仍

然需要公職司法服務人員解決，與大量的法律援服需求相

比，法律援助人手仍然較為緊缺。

三是對駐點律師的激勵機制尚不健全。由于自20xx年

開始，對公職人員辦理法律援助案件暫停發放法律援助補

貼，加之資金方面的原因，對于引入的法律援助律師的激勵

力度欠缺，在一定程度上影響和制約了援助律師的工作積極

性，降低了法律援助的質量和效果。

五、工作改進建議

一是加快工作進度，盡早實現援助律師引進工作全覆

蓋。在充分總結工作經驗的基礎上，積極與轄區內律師事務

所聯系溝通，做好剩下兩個鎮街的律師事務所引進工作，盡

早完成基層鎮街法律援助服務全覆蓋。

二是加強溝通聯系，爭取更多的援助律師提供援助服

務。加強與已簽約律師事務所的溝通和協調力度，一方面，

爭取更多的律師事務所入駐鎮所提供援助服務，解決人手不

足的問題，另一方面，將鎮所公職援助律師的職責回歸本位，

從側重應急維穩工作轉移到提供法律援助服務上來。

三是探索激勵方式，加大對入駐鎮街的援助律師激勵力

度。通過爭取資金、擠出資金，探索新的管理模式等方式加

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大對入駐律師的激勵力度，切實提高他們提供法律援助服務

的積極性和創造性。

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