如何申請法律援助？

如何申請法律援助

1.咨詢服務需要申請嗎?

如果您僅就相關問題進行法律咨詢，可以登門、電話、書信等方式向法律援助機構提出，

而無須提出專門的申請。各地法律援助機構，在工、青、婦、老、殘等社會組織和監獄設立

的法律援助工作站，依托司法所設立的法律援助工作站一般都設有專人接待公民的法律咨

詢;另外，全國大部分地方開通了148(或12348)法律，是一種方便的咨詢

方式;如果您登門咨詢或都不方便的話，還可以書信方式提出您的法律問題，法律

援助機構也將以書信方式為您提供專業解答。

2.如何申請咨詢服務以外的法律援助?

如果您想獲得咨詢以外的更進一步的法律援助服務，必須向法律援助機構提出申請，經

法律援助機構審查認為符合法定的要件后，才會作出提供法律援助的決定。

(1)到哪里申請法律援助?

一般情況下如果您申請民事、行政法律援助，應當向義務機關或義務人所在地的法律援

助機構提出。具體來說：a.請求國家賠償的，向賠償義務機關所在地的法律援助機構提出申

請;b.請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發給撫恤金、救濟金的，向提供

社會保險待遇、最低生活保障待遇或者發給撫恤金、救濟金的義務機關所在地的法律援助機

構提出申請;c.請求給付贍養費、撫養費、扶養費的，向給付贍養費、撫養費、扶養費的義

務人住所地的法律援助機構提出申請;d.請求支付勞動報酬的，向支付勞動報酬的義務人住

所地的法律援助機構提出申請;e.主張因見義勇為行為產生的民事權益的，向被請求人住所

地的法律援助機構提出申請。

如果您申請刑事法律援助，應當向辦理案件的公安機關、人民檢察院、人民法院所在地

的法律援助機構提出申請。

(2)申請須提交哪些材料?

a.身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明。

b.經濟困難的證明。從前面的介紹可以看出，國家設立法律援助制度的一個重要目的就

是為了保障經濟困難的眾也請得起律師或其他法律服務代理人、打得起官司，因此，一般

情況下，公民申請獲得法律援助必須提供能夠證明自身經濟狀況比較困難的材料。但在特定

情況下可以不提供經濟困難證明。經濟困難證明的具體內容見二2(4)。

c.與所申請法律援助事項有關的案件材料，主要是一些能夠證明案情的材料。目前階段，

法律援助還不能覆蓋困難眾的全部法律需求，能夠獲得法律援助的事項主要是一些和眾

生產生活密切相關的事項。您申請法律援助的事項必須符合法律規定范圍，法律援助機構將

根據您提供的材料作出判斷。法律援助事項范圍的具體內容見二2(5)。

(3)不提供完整的材料會有什么后果?

二2(2)中所列材料是一般情況下申請法律援助必須提供的材料。法律援助機構如果認

為您提交的證件、證明材料不齊全，可以要求您作出必要的補充或者說明。如果您未按要求

作出補充或者說明，申請將被視為撤銷。

(4)經濟困難證明

①您屬于經濟困難的人嗎?

經濟困難的衡量尺度是客觀的，被稱為經濟困難標準。只要您符合經濟困難標準，就可

以被認定為經濟困難。如果您的住所地的經濟困難標準與受理申請的法律援助機構所在地的

經濟困難標準不一致，應當以受理申請的法律援助機構所在地的經濟困難標準為準。目前全

國大部分地區參照最低生活保障標準來確定經濟困難標準。經濟困難標準將會隨著經濟的發

展和法律援助需求的變化等因素而適時調整。你申請法律援助時，應事先向當地的法律援助

機構咨詢當地的經濟困難標準尺度。

②什么是經濟困難證明?

經濟困難證明是指法律援助機構用來審查和確定申請人是否符合經濟困難標準的證據

材料和證明文件。

③哪些證明文件可以被認為是經濟困難證明?

經濟困難證明包括城市居民最低生活保障金領取證、農村居民最低生活保障金領取證、

農村特困戶救助證、五保供養證、設區的市、縣總工會發放的特困職工證、人民法院給予司

法救助的決定、民政部門出具的其它社會救濟證明等。

如果您沒有這些證明，就必須向法律援助機構如實申報您的經濟狀況，并填寫《法律援

助申請人經濟狀況證明表》，該證明表必須由有關單位出具證明意見。

④《法律援助申請人經濟狀況證明表》必須由哪些單位出具證明意見?

《法律援助申請人經濟狀況證明表》須由省級地方性法規、規章或規范性文件規定的出

具經濟困難證明的機關、單位出具證明意見。省級地方性法規、規章或規范性文件沒有明確

規定的，可以由您的住所地或經常居住地的居民委員會、村民委員會出具證明意見。

如果您離開住所地或經常居住地連續居住六個月以上的，還可以由所在地的居民委員

會、村民委員會出具證明意見。

如果您與前述機關、單位發生糾紛請求法律援助的，您申報的經濟狀況可以不由上述單

位出具證明意見。

⑤無須提供經濟困難證明的情形有哪些?

申請法律援助時，無須提供經濟困難證明的情形主要是農民工申請支付勞動報酬和工傷

賠償案件。

(5)法律援助事項范圍

如果您想申請民事、行政法律援助，請確認的您的申請事項屬于以下范圍：依法請求國

家賠償;請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇;請求發給撫恤金、救濟金;請求給付

贍養費、撫養費、扶養費;請求支付勞動報酬;主張因見義勇為行為產生的民事權益。民事、

行政法律援助的范圍是與公民生產、生活緊密相關的一些法律事項。

應當注意的是，前面所列的事項是各地法律援助機構均應當予以援助的事項。各省的相

關規范性文件還對法律援助的補充事項范圍作了規定。您在申請法律援助時，應當詳細了解

申請地的法律援助事項范圍。

刑事法律援助沒有事項范圍的限制。

(6)申請必須以書面形式提出嗎?

一般情況下，您申請法律援助應當采用書面形式，并填寫申請表;如果以書面形式提出

申請確有困難的，可以口頭申請，有關人員會為您作書面記錄。我們建議您以書面形式提出

申請，并填寫相應表格，這樣有助于您快速、便捷地獲得法律援助。

(7)無民事行為能力人、限制行為能力人如何申請法律援助援助?

無民事行為能力人或者限制民事行為能力人限于自身的知識和能力，他們的法律援助申

請由其法定代理人代為提出。如果無民事行為能力人或者限制民事行為能力人與其法定代理

人之間發生糾紛而需要法律援助的，由與該爭議事項無利害關系的其他法定代理人代為提出

申請。

注：無行為能力人是指不滿十周歲的未成年人和不能辨認自己行為的精神病人。限制行

為能力人是指十周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為的精神病人。(十六周歲以上

不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。)

您的法律援助申請會被批準嗎?

在收到您的法律援助申請后，法律援助機構會盡快對您的法律援助申請進行審查。審查

的主要方面有三個：申請的事項是否屬于法律援助范圍、是否符合經濟困難標準以及申請是

否具有合理的根據。

1.事項范圍審查

確認您所申請的事項是否屬于法律援助事項范圍。以二2(5)中所列事項為依據，從您

提供的與案情有關的材料中判斷。

2.經濟困難條件審查

確認您的經濟狀況是否符合當地的法律援助經濟困難標準。對于民政部門出具的社會救

濟證明等，法律援助機構一般只審查這些證明文件的真偽。對于《法律援助申請人經濟狀況

證明表》，法律援助機構將在出具證明的有關部門審查的基礎上進一步展開形式和實質審查。

3.申請合理性審查

一般情況下，法律援助機構只在有可能打贏官司的情況下才會決定提供法律援助。這是

為了防止某些人濫用獲得國家法律幫助的權利，糾纏于一些不可能取得勝訴的案件，而浪費

國家的資源。然而是否能夠勝訴的判定權利在法官，法律援助機構僅僅是根據您提供的與案

情有關的材料作合乎情理的判斷，只要具有勝訴的可能性，申請就會被認為是合理的。

4.如果您的申請不被批準，還有什么補救途徑呢?

首先，您可以要求受理申請的法律援助機構書面告知是因為哪一方面不符合法律援助的

條件而被拒絕援助。

如果您對法律援助機構作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律

援助機構的司法行政部門提出。司法行政部門應當在收到異議之日起5個工作日內進行審

查，經審查認為您符合法律援助條件的，將會以書面形式責令法律援助機構及時提供法律援

助。如果司法行政機關仍然認為您不符合法律援助條件的，您可以要求其書面告知理由。