法律效率與法律效力

法律效率與法律效力

法律效力

【釋義】：①法律生效的范圍。包括：(1)時間效力，指

法律開始生效的時間和終止生效的時間；(2)空間效力，指

法律生效的地域(包括領(lǐng)海、領(lǐng)空)，通常全國性法律適用于

全國，地方性法規(guī)僅在本地區(qū)有效；(3)對人的效力，指法

律對什么人生效，如有的法律適用于全國公民，有的法律

只適用于一部分公民。②法律上的約束力。如某個合同發(fā)

生法律效力，就是該合同符合法律規(guī)定的條件和程序，因

而受到法律的保護。

1、法律效力，即法律約束力，指人們應(yīng)當按照法律規(guī)

定的那樣行為，必須服從。

2、通常，法律效力可以分為規(guī)范性法律文件和非規(guī)范

性法律文件的效力。規(guī)范性法律文件的效力，也叫狹義的

法律效力，指法律的生效范圍或適用范圍，即法律對什么

人、什么事、在什么地方和什么時間有約束力。本章所講

的法律效力，即狹義的法律效力。非規(guī)范性法律文件的效

力，指判決書、裁定書、逮捕證、許可證的法律效力。

3、法律對人的效力在世界各國的法律實踐中先后采用

過四種對人的效力的原則：

①屬人主義，即法律只適用于本國公民，不論其身在

國內(nèi)還是國外；非本國公民即便身在該國領(lǐng)域也不適用。

②屬地主義，法律適用于該國管轄地區(qū)內(nèi)的所有人，

不論是否本國公民，都受法律約束和法律保護；本國公民

不在本國，則不受本國法律的約束和保護。

③保護主義，即以維護本國利益作為是否適用本國法

律的依據(jù)；任何侵害本國利益的人，不論其國籍和所在地

域，都要受該國法律的追究。

④以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結(jié)合。

這是近代以來多數(shù)國家所采用的原則。我國也是如此。采

用這種原則的原因是：既要維護本國利益，堅持本國主

權(quán)，又要尊重他國主權(quán)，照顧法律適用中的實際可能性。

根據(jù)我國法律，對人

的效力包括兩個方面：

①對中國公民的效力中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)一律適用

中國法律。在中國的中國公民，也應(yīng)遵守中國法律并

受中國法律保護。

②對外國人和無國籍人的適用問題，包括兩種情況：

一種是對在中國領(lǐng)域內(nèi)的外國人和無國籍人的法律適用問

題；另一種是對其在中國領(lǐng)域外的法律適用問題。外國人

和無國籍人在中國領(lǐng)域內(nèi)，除法律另有規(guī)定者外，適用中

國法律。外國人在中國領(lǐng)域外對中國國家或者公民犯罪，

而按照《中華人民共和國刑法》規(guī)定的最低刑為三年以上

有期徒刑的，可以適用中國刑法，但是按照犯罪地法律不

受處罰的除外。

4、法律對事的效力，指法律對什么樣的行為有效力，

適用于那些事項。這種效力范圍的意義在于：

①告訴人們什么行為應(yīng)當做，什么行為不應(yīng)當做，什

么行為可以做。

②指明法律對什么事項有效，確定不同法律之間調(diào)整

范圍的界限。

5、法律的空間效力，指法律在哪些地域有效力，適用

于哪些地區(qū)。一般來說，一國法律適用于該國主權(quán)范圍所

及的全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)土、領(lǐng)水及其底土和領(lǐng)空，以及作

為領(lǐng)土延伸的本國駐外使館、在外船舶及飛機。

6、法律的時間效力法律的時間效力，指法律何時生

效、何時終止效力以及法律對其生效以前的時間和行為有

無溯及力。

法律的生效時間主要有三種：

①自法律公布之日起生效

②由該法律規(guī)定具體生效時間

③規(guī)定法律公布后符合一定條件時生效

7、法律終止生效的時間法律終止生效，即法律被廢

止，指法律效力的消滅。它一般分為明示的廢止和默示的

廢止兩類。

明示的廢止，即在新法或其他法律文件中明文規(guī)定廢

止舊法。

默示的廢止，即在適用法律中，新法與舊法沖突時，

適用新法而使舊法事實上被廢止。

8、法律的溯及力法律溯及力，也稱法律溯及既往的效力，

是指法律對其生效以前的事件和行為是否適用。如果適

用，就具有溯及力；如果不適用，就沒有溯及力。（法律一

般以不溯既往為原則。目前各國采用的通例是“從舊兼從輕”

的原則，即新法原則上不溯既往，但是新法不認為犯罪或

者處刑較輕的，適用新法。而在某些有關(guān)民事權(quán)利的法律

中，法律有溯及力。）

法律效率

法律經(jīng)濟學的基本觀點是：所有法律活動，包括一切立法

和司法活動以及整個法律制度，為人們各種法律行為制定

了不同的隱含價格，事實上是在發(fā)揮分配稀缺資源的作

用，因此，所有法律活動都要以資源的有效配置和利用—

—即以社會財富的增加為目的。

在市場交易的東西不是經(jīng)濟學家常常設(shè)想的物質(zhì)實體，而

是一些行動的權(quán)利和法律制度確立的個人擁有的權(quán)利。

權(quán)利應(yīng)該讓與那些能夠最具生產(chǎn)性地使用權(quán)利并有激勵他

們這樣使用的動力的人，而且要發(fā)現(xiàn)和維持這種權(quán)利分

配，就應(yīng)該通過法律清楚肯定，通過使權(quán)利讓渡的法律要

求不太繁重，而使權(quán)利讓渡的成本比較低。

科斯定理的第一律是：如果交易成本為零，不管怎樣選擇

法律規(guī)則配置權(quán)利，有效率的結(jié)果都會出現(xiàn)。換句話說，

當交易成本為零，并且個人是合作行動時，法律權(quán)利的任

何分配都是有效率的。

科斯定理的第二律（亦稱科斯反定理）是：如果存在現(xiàn)實

的交易成本，有效率的結(jié)果就不可能在每個法律規(guī)則、每

種權(quán)利配置下發(fā)生，。換句話說，在交易成本務(wù)正的情況

下，不同的權(quán)利界定和分配，則會帶來不同效率的資源配

置。

能夠使交易成本最小的法律是最好的法律。

廣義的法律資源是：國家運用法律形式確認、調(diào)整、控制

的能夠滿足個體需要的物質(zhì)條件和社會環(huán)境。而狹義的法

律資源是指法律主體為實現(xiàn)其利益目的所借助的國家力

量，即權(quán)力和權(quán)利。

法律資源的配置是指在各法律主體之間分配、組合、協(xié)調(diào)

權(quán)力和責任、權(quán)利和義務(wù)的一種活動。

法律效益是實行法律所產(chǎn)生的有益的社會效果同法律的全

部社會效果之比，法律效率是指法律效益與法律成本之

比。法律成本是指生產(chǎn)法律的社會效益所投入的各種法律