法律層級效力

1、憲法至上：憲法是具有最高法律效力的根本大法，作為根本法和母法，憲法是其他

立法活動的最高法律依據，具有最高的法律效力。

2、上位法優于下位法：在我國法律體系中，法律的效率是僅次于憲法而高于其他

法的形式。行政法規的法律地位和法律效率僅次于憲法和法律，高于地方性法規和部門

規章。地方性法規的效力，高于本級和下級地方政府規章。省自治區人民政府制定的規

章的效力，高于本行政區域內的較大的市人民政府制定的規章。部門規章之間、部門規

章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。

3、特別法優于一般法：《立法法》規定，同一機關制定的法律、行政法規、地方

性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致，適用特別規定。

4、新法優于舊法：新法、舊法對同一事項有不同規定時，新法的效力優于舊法。

5、需要由有關機關裁決適用的特殊情況，如地方性法規和規章不一致時，由機關

依照下列規定的權限作出裁決：

（1）同一機關制定定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決。

（2）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，

由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性

法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請人民代表大會常務委員會裁決。

（3）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，

由國務院裁決。

6、備案和審查：行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布

后的30日內，依照《立法》的規定報有關機關備案。