房地產(chǎn)稅的可行性

哺的地方政府沒有了營業(yè)稅，增值稅五五共享后遺癥較多恐不具有可持續(xù)性，小稅種收入極為有限，有人指望房地產(chǎn)稅作為地方稅的主要來源。但可行性如何？

房地產(chǎn)稅在土地公有制的中國，它的唯一合理性就是作為人民享受地方公共服務(wù)所需支付的成本。也就是說，房地產(chǎn)稅旨在為地方政府提供公共服務(wù)而融資。擔(dān)負這種功能的房地產(chǎn)稅需要收得足夠多，否則就無濟于事。

房地產(chǎn)稅收入的充分性需要建立在對所有住房普遍公平征收的基礎(chǔ)之上。標準意義上的房地產(chǎn)稅要以評估價為基礎(chǔ)對所有住房征收。倘若依此設(shè)計稅制方案，我們就會發(fā)現(xiàn)社會接受度不會太高。

早年有機會享受福利分房的機關(guān)事業(yè)單位人員以及國企人員，都是以極低的價格得到住房的。一套現(xiàn)在價格可能上千萬的住房，當(dāng)年業(yè)主也許只是花了數(shù)萬元就得到了。要以評估價作為基礎(chǔ)，那么業(yè)主就可能支付不起，因為業(yè)主的收入并沒有隨著房價的上升而增加或增加的幅度遠小于房價。這樣，一個在十幾年前花了幾萬元就拿到現(xiàn)在價值千萬元住房的人，是無法用幾乎維持穩(wěn)定的數(shù)千元工資來支付房地產(chǎn)稅的。即使房地產(chǎn)稅的稅率很低，也是心有余而力不足。例如，評估價一千萬元的住房，打個五折后，按照1%的稅率計算應(yīng)納稅額，一年也要支付五萬元的房地產(chǎn)稅。

除了福利分房之外，還有相當(dāng)一部分人十多年前以較低價格購買了商品房，而后他們的收入幾乎沒有什么增加，那么他們即使想交房地產(chǎn)稅，同樣也屬于心有余而力不足一族。

如果課征房地產(chǎn)稅的結(jié)果可能讓相當(dāng)部分的有產(chǎn)者從此處境大為惡化，那么這樣的稅至少不應(yīng)該在當(dāng)下就啟動?，F(xiàn)實中，得到福利房的人不少，房價大幅度上漲前購房的也不少。如果要對他們按照特殊的優(yōu)惠方法課稅，那么新的不公平又會出現(xiàn)。

有人建議先給交不起房地產(chǎn)稅的業(yè)主記賬，等去世后再清算。這種建議有點狠，也會引發(fā)出房地產(chǎn)稅的倫理問題，只會讓房地產(chǎn)稅開征的問題更加復(fù)雜。