網吧生意

網吧20年發展歷程回顧:初期經營者數錢數到手軟

2014年02月24日03:17人民網我有話說(46人參與)

有沒有那么一段時間，有一個黑黑的房間人頭攢動，排隊的人絡繹不絕。

回首，那年，那夜，那人，你已有多久沒去過網吧

最初，中國只有62萬網民，如今，中國網民數量破六億。然而，在手機的攻城略地下，

網絡向上，網吧卻在向下。

網吧的黃金時代【1996~2002】

□東方今報首席記者李凌見習記者李楊/文

【編者按】

前不久召開的2014年全省文化工作會議上，省文化廳宣布，今年，我省將降低網吧市

場準入標準，放開單體網吧的審批。“冰封”10年的審批突然要解凍，引起了業界的強烈

關注。

當年，開網吧辦證免費、日進斗金；當年，一張網絡經營許可證在黑市上被炒到四五

十萬元；當年，去網吧總是“人等機”；當年，花近半工資也要去體會“高大上”的生

活……輝煌的都是當年。

如今，孩童都會拿著智能手機打游戲、刷微博、聊微信，我們不得不承認，網吧已經

走過了它的黃金年代、白銀歲月、青銅光陰，它的未來，會如何？

1971年出生的楊前，家住鄭州市中原區，以前是上班族，現在自己創業。“十幾年前，

我是網吧里的常客。”他介紹，可以說自己的工作和生活都離不開網吧，每個月都會花幾

十元甚至上百元，這可不是一個小數目，要知道當時一個月的工資才三四百元。

開網吧的人每晚全家人都一箱子一箱子地數錢

2000年左右，網吧開始悄然進入人們的視野。在那里，聊天有QQ、ICQ，游戲有CS、

魔獸，無聊了還有最新最快的電影，著實讓人樂不思蜀。那時候，擁有一家網吧，就等于

有了一棵搖錢樹。因為看到了網吧的紅火，劉峰開了一家網吧，紅火得不得了，后又開了

5家網吧，一年收入幾百萬。

【緣起】網吧真火小煤礦主都改行了

在鄭州市天明路中段的一座家屬樓下，有一個經營了多年的網吧，雖然是雙休日，但

里邊的人只有七八個，收銀員坐在椅子上，打著瞌睡。

“十幾年前，開網吧絕對是一本萬利的賺錢買賣。”經營了多年網吧生意的劉峰說，

鄭州最早的網吧大概出現在1996年，那時上網的價格基本是每小時10元左右，但那時上

網的人比較少，網吧更少，全鄭州也不過十來家。

“‘要想發、開網吧’是當時叫得比較響的一句口號。”1998年，河南開始對小煤礦

實施專項治理整頓，在登封開了一家小煤礦的劉峰，就把煤礦轉讓給了鄭煤集團，拿到了

幾百萬現金。“閑下來沒事干，看到自己正上初中的兒子天天癡迷去網吧，就去網吧一看，

乖乖，一臺機子后面有幾個人，機子幾乎24小時不閑，我就動了心，準備開一家網吧。”

【經營】辦證免費每天毛收入幾千塊

當時因為網吧剛起步，各方面監管相對比較寬松，最早辦的“網絡文化經營許可證”

還是免費的。“辦證很容易，到那兒把材料一交，過了十來天證就拿回來了。”劉峰介紹，

開的第一家網吧規模不大，有50臺機器，花了50多萬。“生意好極了，平均每天的毛收

入都有兩三千塊錢，不到半年，就收回了全部投資。”

“我算是鄭州開網吧比較早的一批人，那時候鄭州的網吧只有幾十家，生意也真是好

做。”劉峰說，他的網吧開業后，因為靠近兩所中專和兩個中學，加上還有兩個都市村莊，

流動人口多，網吧幾乎天天爆滿。

【火爆】又開5家總收入“你放開猜吧”

2000年到2001年，劉峰一口氣在鄭州市東風路、大鋪村、白廟村又開了5家網吧，

把自己的弟弟、妹妹和親戚派去管理，“投資了200多萬元。”他回憶說，每天晚上，弟

弟妹妹和親戚把一天收到的現金都用箱子提回來，全家人坐在一起數錢，“因為好多錢都

是一元、五元的，數起來不容易，真是數錢數到手軟。”

“2002年，網絡游戲也興起了，除了上網和包夜收費，還賣些游戲點卡和Q幣，一個

網吧一天收入過萬，那都不是個稀罕事。”問起這些年劉峰開網吧的總收入，他沒有回答，

只是說“你放開猜吧”！

【轉折】一場大火讓網吧管理嚴格起來

轉折發生在2002年6月16日凌晨，北京“藍極光”網吧遭人為縱火，造成24人死亡。

后來經過調查，這家網吧沒有任何經營許可執照，網吧老板違規經營，開放“包夜”把上

網者鎖在網吧內是造成多人死亡的直接原因。

劉峰說：“就是‘藍極光’這個事之后，對網吧的監管越來越嚴了，消防、工商、文

化、公安這些部門經常會過來檢查，包夜也不讓開放了，支出增加了，收入減少了，但相

對于其他生意，還是個相當不錯的行業。”

泡網吧的70后網吧十塊錢一小時發郵件老掉線

上鄭大才接觸電腦

“1995年，我考入鄭州大學，那時候還沒聽說過網吧。當時我們學校的實驗室一般會

配一臺電腦，用的還是DOS系統，全靠鍵盤操作，沒有鼠標。”楊前回憶起當年的往事，

不禁感慨起來。“記不清是大三還是大四的時候，鄭大東門開了家網吧，那時候我一個月

的生活費也就100多塊錢，去網吧10塊錢一個小時，太貴了！”

他推了推眼鏡，思緒回到了15年前。“再后來，鄭大圖書館、計算機系還有我們化學

系也都開了自己的電腦室，讓學生們使用。當時拿著學生證去辦個卡，交幾十塊錢，一個

小時也就是三四塊錢，去上一次網在卡上打一個勾。因為便宜，經常要排隊。”

發個郵件需要幾十分鐘

“網吧真正興起是在我剛上班的頭兩三年，記得工人路上有家網吧，當時是128K的網

絡專線，這個速度在當時已經是不得了了！去網吧就是聊聊天，給朋友發發電子郵件，當

時我們都叫‘伊妹兒’。比較常上的一個網站是商都信息港，里面有陌生人聊天室。”楊

前介紹。

“網速很慢，有時為了發個郵件需要等幾十分鐘，還經常掉線。”楊前回憶，大家已

經習慣了，掉線了就抽根煙，慢慢等。打游戲更是卡得要命，正在關鍵處老是掉鏈子。

上網太貴輕松花掉兩成工資

“當時家里沒電腦，手機也不普及，常去的那家網吧有四五十臺電腦，都是爆滿。”

楊前說，“價格很貴，我都不敢多上。每次都是上一小時，到點兒就走，要不然，超過1

分鐘就按一個小時收費。”

楊前至今還清晰地記得上網的價格，2000年左右，網吧上網費降了不少：一般的都是

星期一到星期五9：00~13：00每小時4元，兩小時6元，13：00以后每小時5元。如果

買“上機票”，90元可以上機30個小時。每個月都要花個七八十元甚至上百元，“可不

是個小數目，因為自己那時的工資也就三四百元，2002年才漲到1100元。”

網吧的白銀時代【2003~2009】

□東方今報首席記者李凌見習記者李楊/文

10年前，走進網吧是一件很潮的事兒。如果天天有機會去網吧，還會被身邊的朋友高

看一眼。作為一名資深網民，劉愛華至今都要感謝網吧，從某種意義上說，是網吧成就了

他的工作，而更重要的是，網吧還給了他美好的姻緣。

開網吧的人月利三四萬牌照停批時果斷轉手了

“那時候的生意，就一個字：火！”38歲的趙志林談起當年開網吧的經歷，至今都覺

得有點不可思議，因為那時候上網的人多，掙錢快，隨之而來的是黑網吧也多，而當一張

網絡經營許可證炒到三四十萬元的時候，他果斷退出了網吧領域。至今，他依然為當年的

抉擇而慶幸。

【機遇】

辭職因為“要想發家，得開網吧”

“2000年時，鄭州街頭的網吧不是太多，由于工作需要，我要經常到網吧給單位傳些

資料。有時候，為了找網吧，跑好幾道街，好不容易找到一家，上網的人也非常多。”趙

志林說，網吧內人滿為患的場景，給他留下了深刻的印象。他覺得，要想發家，得開網吧。

于是，從事計算機行業的他，決定辭職向網吧進軍。

為此，他進行了充分的市場調研，并做通了家人的工作，2003年，27歲的趙志林和朋

友一起，在父母的幫助下，在鄭州市大學路上開了一家網吧。

“當時只有50臺機器，加上房租和其他各項費用，總投資才40多萬元。”趙志林說，

那時候開網吧，也沒有統一的門檻，很容易就辦理了各種證件。而網吧一開張，就吸引了

很多人來上網。

【火爆】天天滿座每月凈利潤好幾萬元

“那時候，網吧的生意都很好，更何況，我們的網吧臨近學校，生意更好。”在趙志

林看來，當時，網吧雖然不是新生事物，但用今天的話來說，可謂一個“高端大氣上檔次”

的地方，很多年輕人都去上網，尤其是談戀愛的年輕人。

50臺機器，上座率總是百分之百。這個顧客走了，其他顧客就頂上來了。

顧客多，網吧的收入自然十分可觀。“加上賣飲料的錢，每天都有幾千元的收入，除

了房租、工人工資、電費等其他費用，每個月凈利潤三四萬元”。

“那時候，小日子過得相當刺激。”此后，趙志林又擴大了規模，將機器擴展到150

臺。

【退出】網吧牌照停批“黑網吧”涌現

“2003年至2006年，是鄭州網吧大發展時期。我的感覺，在鄭州的大街小巷，基本

上都能看到網吧的影子”。盡管如此，趙志林的生意也不受什么影響，因為他也在不停地

提升網吧檔次，改善網吧環境。

事情的轉機出現在2006年，從這一年的6月30日起，河南省內網吧牌照停止審批。

2007年年初，文化部等14部委聯合頒布了各地不得審批新網吧的通知，網吧牌照審批再

次冰封。

“這一時期，網吧的生意依舊很好，想開網吧的人不在少數。然而，我國停止了新網

吧的審批。于是，大量的黑網吧如雨后春筍般出現并隱藏在城中村、居民樓內。”趙志林

說，隨之而來的還有政府有關部門對有證網吧的嚴格監管，各種規章制度陸續出臺，“金

箍”越來越緊。

在這種情況下，機靈的趙志林覺得，市場進入了飽和期，到了說再見的時候。于是，

他果斷將網吧轉讓，當時，身邊不少朋友都覺得可惜。

泡網吧的80后去網吧天天都得“人等機”

在網吧寫稿成常事兒

2002年，21歲的劉愛華剛剛走出大學校門，就成為一家行業報的記者。

“當時，我們采訪完回到單位，需要手寫稿子。在稿紙上寫好后，交給編輯修改，編

輯修改后再交給打字員輸入電腦。”劉愛華說，那時候還是原始的工作方式。到了2003年，

他們單位配置了電腦，要求用電腦寫作。由于電腦少，工作人員多，大家總是搶著用電腦。

經常在外采訪的劉愛華，很少去單位，總是就近找網吧寫稿子。“一小時1.5元，還

有2元的，三個小時下來五六元錢，挺劃算。”劉愛華說，如果沒有網吧，在那個時代連

工作都沒法完成。

想上網經常“人等機”

單位的電腦不夠用，而當劉愛華走進網吧時，也常常崩潰。“是個網吧，人都可多，

要想上網，就得‘人等機’”。

“有一次，我連續跑了三家網吧，都沒有一個空閑的機器。后來，我干脆不動了，就

在網吧里等，好在20多分鐘后，到了吃晚飯的時間，一對小情侶離開后，才輪到我。”劉

愛華說，那時候“人等機”是常事兒。

劉愛華還講了一件趣事。有一次，一位攝影記者需要傳幾張照片，跑了兩家網吧都沒

有空位，后來，這位攝影記者只好跟一位正在上網的年輕人說：讓我用一下網絡吧，就傳

幾張照片，就五分鐘，我給你兩塊錢。

網吧成就美好“姻緣”

10年前，網吧是地地道道的熱門場所。

“現在去網吧的人，大都是打游戲的；那時候上網的人，都是網上聊天的。”說到這

里，劉愛華還向記者透露了一個小秘密：那時候，下班沒事就去網吧，在網上和很多網友

聊天，俺媳婦兒就是那時候在網上認識的。

和劉愛華一樣，在那個時代，上網成了很多人最大的業余愛好。由于上網需求大，而

正規網吧滿足不了需求，于是，一大批黑網吧就成了不少人的選擇。

“說實話，我也去過黑網吧。”劉愛華說，當時黑網吧里有很多中小學生，經常看到

家長找到黑網吧，將自己的孩子強行拉走，而家長和網吧的沖突也時有發生。

網吧的青銅時代【2010~2013】

□東方今報首席記者梁新慧/文

當年，70后、80后是網吧的主力軍，為了上網，他們不惜排隊等候。而對于90后的

趙濤來說，網吧對他沒啥吸引力。他說，隨著3G網絡和智能手機的普及，上網變得越來越

方便，自己一年能去一次網吧就不錯了。他甚至認為，網吧數量的縮減將呈不可逆轉之勢。

開網吧的人賣盒飯比開網吧還賺錢

經歷了前所未有的發展，進入2010年，網吧市場也悄悄發生著變化。“當年，為了開

這個網吧，我通過各種關系，找了很多熟人，花了將近40萬元，才從別人手中‘購買’了

一個網絡經營許可證，本想著大干一場，沒想到生意一年不如一年。”說起這幾年的經歷，

網吧老板李勝利透露，他這幾年不但白，還賠了不少錢。

【投資】為了拿到網吧牌照花了38萬元轉讓費

2007年，文化部等14部委聯合頒布了各地不得審批新網吧的通知，網吧牌照審批進

入“冰封”時期。“當時網吧生意好得很，我和兩個朋友一直都想開網吧，但由于政策所

限，一直沒有付諸行動”。

到了2009年，民間盛傳針對網吧的政策將有大調整。為此，李勝利一直等待著國家政

策的出臺，結果，當年9月，他等來了文化部的《網吧連鎖企業認定管理辦法》的通知，

而該通知和他的關系并不大。

“該通知只是對網吧連鎖企業的認定，對我來說，只有兩條路：要么加盟連鎖網吧，

要么自己開網吧。而自己開網吧的前提則是要搞到網絡經營許可證”。

于是，通過各種關系，李勝利花大價錢從別人手里買來了網絡經營許可證。“為了這

張紙，我花了38萬元。當時在廣州一些城市，這張紙更貴，能賣到100萬元左右。”李勝

利說。

【焦心】網吧生意下滑一年不如一年

李勝利的網吧開在鄭州市花園路上，2010年開業初期，生意還不錯。

“總共有100臺電腦，上座率基本上都在90%以上，每個月的純利潤也有幾萬元。不

過，由于是三個人合伙投資，平均每個人每個月的純收入在1萬元左右。”李勝利說。

然而，這樣的好景并不長。

“進入2011年，我發現生意開始下滑，上座率在逐漸降低。”李勝利說，為此，他和

他的合伙人開始更新網絡設備，還對網吧進行了改擴建，換了清一色的皮質靠背座椅和液

晶顯示屏，傳輸也從剛開店時的寬帶換成了光纖……然而，他們的付出和改變，并沒有吸

引太多的人氣，平常工作日的上座率只有50%左右。

“4個小時的網費，才10元錢；而賣一份10元的盒飯就能掙7元。”李勝利說，上

網的人都要吃飯，后來，他們就在網吧內推出了盒飯套餐，結果，賣盒飯掙的錢比網吧的

收入還高。

【尷尬】低價轉讓網吧牌照等了倆月乏人問津

網吧生意越來越慘淡，而房租年年漲，人員成本、寬帶費用也是年年漲，這讓李勝利

苦不堪言。

“從開網吧這幾年來，不但沒有盈利，還一直在賠錢。”李勝利說，如果繼續干下去，

說不定還得繼續賠錢。而談及網吧生意慘淡的原因，李勝利直接歸咎于“寬帶入戶”的普

及和3G智能手機的熱賣。

去年，恰好趕上拆遷，李勝利的網吧也在拆遷范圍。于是，他和合伙人做出了一個大

膽的決定，徹底退出網吧經營領域。

將相關資產變賣后，他們手中還有一張網絡經營許可證。“當年花了38萬元才買來的，

現在的轉讓價格是15萬元，如果真心要，最低14萬元”。

“轉讓信息在網上掛出去倆月了，只接到了幾個咨詢電話，至今還沒有賣出去呢！”

李勝利感慨，俗話說，三十年河東三十年河西，現在只不過三年，這張紙的命運就發生了

巨變，真是趕上網吧的“青銅時代”了。

泡網吧的90后一年能去一次網吧就不錯了

初中時和同學偷偷跑到網吧

“說實在的，我對網吧有著很深的感情。”說起網吧，今年23歲的趙濤覺得，上初中

時偷偷跑到網吧上網，是很難忘的人生經歷。

趙濤的老家在洛陽，10多年前，洛陽的網吧發展迅猛，而當時的相關政策也不完善。

“那時候，我們還在上初中，一到晚上，我們幾個同學就偷偷跑到網吧玩兒。不用出示證

件，只要付錢就行”。

當時網吧還是新興事物，監管政策還不完善，豐富多彩的網絡深深吸引了很多中小學

生，不少學生沉溺于網絡，直接影響了學習成績。

“有一個周末，我爸將我從網吧里拽出來，狠狠揍了我一頓，從那以后，我再也不敢

去網吧了。”趙濤笑著說。

網吧漸漸喪失了吸引力

2009年，趙濤進入大學。學校里有著寬敞明亮的網絡教室，他能夠經常在這里上網。

“這時候，智能手機出現了，上網變得更方便了。”趙濤說，同學們一回到宿舍，就

會拿出手機上網，和朋友們聊聊天，看看新聞。

“很少去網吧了，網吧里太嘈雜，吸煙的人又多，空氣糟糕。”趙濤說，于是大家都

不咋去網吧了。

今天，已經走上工作崗位的趙濤認為，網吧對他已經沒有任何吸引力了。“家里有電

腦，出門有筆記本，手中有智能手機，根本不用去網吧了！”

網吧環境像咖啡廳就好了

“我覺得，網吧數量的減少，肯定是不可逆轉的大勢。但網吧還有其市場需求，也不

可能消失。”趙濤說，他從來不打游戲，因此，網吧對他來說意義不大，但對于喜歡打游

戲的年輕人來說，網吧還是首選場所。

趙濤說，他的一個朋友是個游戲迷，總是七八個人一起去網吧玩大型網游，“我的朋

友說，只有在網吧里打網游，才會有酣暢淋漓的感覺”。

“從這個意義上說，網吧肯定不會消失。盡管整個行業前景不容樂觀，但網吧需要在

自身設施、服務上不斷下功夫。”趙濤說，如果網吧就像咖啡廳一樣干凈、整潔、舒適，

他還是很愿意帶著朋友去休閑的。

網吧的黑鐵時代？【2014~？】

2004年，我省新建網吧的審批全面停止，一張網絡經營許可證在黑市上被炒到四五十

萬元。10年過去，不少網吧從業者決定“金盆洗手”，就在這時，“冰封”了10年的單

體網吧審批解禁。

為何要放開單體網吧審批權限？在網吧行業走下坡路的時候推出這一政策，會起到什

么作用？我省網吧行業現狀如何？未來會朝什么方向發展？

□東方今報首席記者梁新慧/文

【現狀】

網吧老板備受“煎熬”

2月21日上午11時，記者來到鄭州市黃河路上一家網吧。工作人員說，該網吧已經

經營了10余年。“2009年之前都很火爆，從來都是人等機，現在成了機等人。”

記者發現，該網吧有120多臺機器，當天上午的上座率只有50%。前來上網的網友大

多在玩《英雄聯盟》、《地下城》等游戲。

而在文化路上的一家網吧，王姓老板大倒苦水，說網吧本來分布在兩層樓，這幾年生

意越來越不好做，索性將二樓變成餐館，用來補貼網吧。“基本上不賠錢，但和前幾年相

比，生意確實不好做了。”

在記者采訪的多家網吧中，多數老板都表示，網吧生意越來越不好做，備受煎熬。他

們的狀況在58同城網上得到了體現，記者發現，有幾十家鄭州網吧掛出了“網吧轉讓”的

信息。東方今報記者試著聯系了多位老板，他們幾乎給出了相同的答案：要投資其他行業，

顧不上網吧了。而熟悉內情的人說，關鍵原因是網吧利潤急劇下滑，老板們紛紛改行。

【趨勢】

網吧從城市轉移到農村

河南省文化廳市場處處長張松濤說，我國的網吧數量從2011年到2012年開始出現下

滑，結束了自2004年以來持續增長的態勢，其中2012年約有1萬家網吧停業。截至2012

年底，全國網吧總數降至13.6萬家，我省網吧總數基本上還算穩定，保持在8000家左右，

但城鄉比例有所調整。

“前些年，網吧主要分布在城市里，鄉鎮甚至農村根本看不到網吧的影子，這幾年，

城市市區的網吧減少，出現了向城鄉接合部乃至農村轉移的趨勢。”

在網吧逐漸走向沒落的同時，中國擁有智能手機的人口比例從2012年的20%增長至去

年的近50%，漲幅超過一倍。

同時，安裝寬帶網絡的中國家庭用戶數量也在2012年大幅提升，達到了1.91億戶，

是5年前的3倍。

【轉機】

單體網吧審批“解禁”

就在不少網吧從業者準備改行的時候，一個利好消息傳來。

在前不久召開的2014年全省文化工作會議上，省文化廳廳長楊麗萍透露，今年，我省

將優化簡化審批程序，降低網吧市場準入標準，放開單體網吧的審批。據悉，這是我省文

化部門首次透露這一信號，引起了業界的廣泛關注。

“我省之所以放開網吧的審批，這和文化部等四部委的一個通知有關。”張松濤說，

去年11月初，文化部、公安部、工信部、工商總局聯合發出通知，各省級文化行政部門可

根據地區和城鄉差異，在確保場所每臺計算機占地面積不少于2平方米的前提下，分別設

立網吧臺數標準，依法開展單體網吧審批。這意味著“不新批一個單體網吧”的政策被廢

止。

【作用】

有利于規范市場秩序

一邊是網吧的經營困境，一邊是政府審批解禁的救場。政府為何在此時放開單體網吧

審批，新政能解救網吧嗎？

張松濤分析，從大的方面看，十八屆三中全會提出，要推進文化體制機制創新，完善

文化管理體制，推動政府部門由辦文化向管文化轉變。因此，文化部門要“減少審批，放

開文化市場”。從具體現實來說，此次對網吧政策進行適時的調整，目的是希望使網吧市

場準入與管理工作能夠與市場的變化相適應。

有不少連鎖網吧的負責人擔心，網吧生意本來就不好，如果放開單體網吧審批，會對

他們的經營造成影響。對此，張松濤說，網吧政策調整，對連鎖企業是一次挑戰，也是一

次機遇。放寬準入有利于制度上消除地方保護，給連鎖網吧企業發展提供了更廣闊的市場

空間，給那些“連而不鎖”以及靠收取加盟費生存的連鎖企業帶來沖擊，有利于規范市場

秩序。

【未來】

要想存活必須轉型升級

據悉，此番政策調整后，各地網吧的總量和布局規劃不再報文化部備案。針對解禁后

網吧會不會因此泛濫，四部委要求各地要及時調整網吧總量和布局規劃。

“城市的網吧市場已經日趨飽和，甚至部分地方出現萎縮，而那些外來務工人員比較

聚集的城鄉接合部、小城鎮、農村地區等，市場需求依然很旺盛，這些因素在整個網吧總

量布局規劃中都將全面考慮到。因此，農村地區和外來人口多的地區網吧數量會多一些，

而城市里的現有網吧，要想繼續發展，轉型升級勢在必行。”張松濤說。

采訪中記者了解到，一些網吧已經開始行動了，他們除了提供網絡服務外，還有桌游、

咖啡、餐飲等。

“我希望網吧更具‘個性’，而不僅僅是一個上網的地方。”網友趙濤建議，網吧需

要用餐飲、購物等綜合服務來吸引顧客，而不同裝修風格、不同文化內涵的主題網吧也會

吸引上網族的光臨。

相關鏈接

河南網吧大事記

上個世紀90年代末，網吧在我省出現。

2002年以前，網吧行業幾乎沒有市場門檻。

2004年，新建網吧的審批全面停止。

2006年6月30日，河南停止網吧牌照全面審批。

2007年年初，文化部等14部委聯合頒布了各地不得審批新網吧的通知，網吧牌照審

批再次“冰封”。

2008年，解禁傳聞再次出現。

2009年9月，文化部印發《網吧連鎖企業認定管理辦法》的通知。

2010年4月，河南三家連鎖企業獲得網吧經營許可證審批。

2013年11月，文化部、公安部、工信部、工商總局聯合發出通知，單體網吧審批解

禁。

今評彈

放開網吧審批

是政府管理思維在轉變

□東方今報評論員路治歐

網吧是服務型行業，但在興盛時代，因為帶著“原罪”，被停止一切審批；在敗落時

期卻被有限解禁審批。這種歷史變遷富有戲劇性，這對一些從業者或想從事該行業的人來

說，是遲到的春天。

十幾年來，網吧之所以會被打壓、批判、指責、抵制，不外乎網吧內發生了斗毆、燒

死了人，涉嫌傳播違規信息內容、促發青少年沉溺。網吧的這些洗脫不掉的“原罪”，是

在家長“救救孩子”的呼聲下形成的，也是在社會輿論一邊倒的常年批判下形成的。

沒有網吧，就沒有“原罪”了嗎？沒有網吧，青少年就不會沉迷于網絡嗎？不。

凍結網吧審批這些年，未成年人上網問題仍未徹底解決，青少年在家上網也能產生網

癮。執法不嚴、多頭管理使黑網吧更難發現和查處。因此，不管是網吧當年的“藏污納

垢”，還是黑網吧生生不息，根本原因還在于法律約束和政府監管沒有及時跟上。

有市場需求就有某個行業的生存空間。對于合法的行業來說，一味強制會使一些經營

者從明轉暗，更難監管；會造就壟斷市場，使既得利益者不思進取，阻礙市場發展。

網吧管理是政府管理體制的一個縮影，顯示出政府管理體制改革的必要性。政府對市

場的管理只有從堵向疏轉變、從微觀干預向宏觀調控轉變，才能有利于市場經濟的發展。

來源：東方今報