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江蘇常熟，素有“江南魚米之鄉”美譽，因“土壤膏沃，歲無水旱之災”得名。近年來，常熟在攥緊種子、守好良田、穩產增收等方面加大政策創新供給，展現出新時代魚米之鄉守牢糧食安全底線的擔當。

振興種業，“芯”火相傳

建于1974年的常熟市農科所，在雜交粳稻選育領域處于國內領先水平。該所每年種植上萬份不同特性的水稻育種材料，水稻育種突破不斷。常熟市農科所育成38個粳稻新品種，6個品種米質達到國標一級標準，新品種推廣面積達7100萬畝，增產糧食20.6億公斤。

為更好地給育種事業儲備人才，常熟市積極支持農科所探索建立“所校合作”機制，與南京農業大學、揚州大學、常熟理工學院等開展聯合攻關與合作交流，讓更多年輕科研人員接好班。

“常熟作為魚米之鄉，深刻認識到攥緊中國種子、保障糧食安全的極端重要性。”常熟市委書記周勤第說，常熟將出臺種業振興工作方案，打造現代種業創新創優高地。

生態補償，守好良田

辛莊鎮平墅村是蘇南有名的草皮種植村，上世紀30年代就有了草皮種植和販運的歷史。長年的草皮種植，讓村里的農田越卷越低、熟土流失嚴重、田埂溝渠傷痕累累……自2020年底，辛莊鎮告別“耕地非糧化”，在平墅村2600畝草皮種植田先試先行“退草還耕”。

常熟市農科所水稻試驗田

如何“退草還耕”？常熟市對實際種植的水稻田，按照420元/畝標準予以補償，撥付至行政村。平墅村每年收益的農業生態補償超過100萬元，用于補償農戶土地流轉的差價，以及修繕高標準農田，落實水稻保護職責。

“我們同村民算好4本賬：經濟賬、長遠賬、生態賬、政治賬。農戶們在了解耕地保護的意義后，都表示要給子孫后代留塊好地。只用了半年時間，全村800多戶就全部接受退草還田方案，順利完成土地流轉工作。”平墅村村委會副主任朱毅說。

2021年，常熟168個村獲得農業生態補償超1.1億元，守護了26.47萬畝實際種植的水稻田。

呵護積極性，穩產促增收

海虞鎮虞盛農產品專業合作社是常熟最大的農民合作社，以農民入社、政府投資、職業經理人運營的模式，做強稻米產業。

該合作社種植糧食面積超過1.2萬畝，覆蓋7個村，吸納2529個出資成員，其中農民成員占到2521個。農民只管專心種糧食，其余一切交給合作社；合作社創辦了“糧食銀行”，社員可以低于市場價0.2元/斤的訂購米券領取新鮮大米。

合作社的基礎設施和農資設備均由政府投資。從2011年至今，當地政府先后投入1億元建設1萬多平方米的生產用房、糧食倉儲、曬場，購買47臺烘干設備、一條日產50噸大米的生產線，并引入國際安全標準管理體系，為合作社開展農業生產、提供農業服務提供硬軟件配套。

該合作社最初由村級黨組織領辦，經營2年后，發展遇到瓶頸。2012年，合作社引入職業經理人，進行市場化運營。這一新型合作關系極大激活了全社的種糧積極性，讓糧食穩產增收有了保障。村集體作為出資成員參與收益分配，2013至2021年累計增加村級財力780多萬元；種田大戶在享受紅利分配的同時，糧食可在國家收購價基礎上加價0.1至0.2元/斤出售，即使在糧價較低的年份也可保障收益。目前，海虞鎮已有2萬畝水稻由合作社實現了統一品種、統一標準種植、統一加工銷售，并統一打造虞盛大米品牌。

今夏常熟刷新近年小麥單產紀錄，夏糧入庫總量6.1萬噸。“常熟在夯實一產的基礎上，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，向產業化要效益。”常熟市委常委、常務副市長吳曉紅說。

來源：《半月談》2022年第16期

半月談記者：朱程 | 編輯：孫好