項(xiàng)目可行性研究(項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括哪些內(nèi)容)

機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究、評(píng)估與決策是投資前期的四個(gè)階段。在實(shí)際工作中，前幾個(gè)階段依項(xiàng)目的規(guī)模和繁簡(jiǎn)程度可把前兩個(gè)階段省略或合二為一，但但詳細(xì)可行性研究是不可缺少的。通常改擴(kuò)建項(xiàng)目只做初步和詳細(xì)研究，中小項(xiàng)目一般只進(jìn)行詳細(xì)可行性研究。(1)詳細(xì)的可行性研究詳細(xì)可行性研究也叫可行性研究，是在項(xiàng)目決策前對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各各方面條件和情況進(jìn)行詳盡、系統(tǒng)、全面的調(diào)查、研究和分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)的比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析過(guò)程和方法，作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)，它是項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和財(cái)務(wù)方面評(píng)估和決策的依據(jù)，是項(xiàng)目具體實(shí)施(即進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)的科學(xué)依據(jù)。因此，這個(gè)階段是進(jìn)行詳細(xì)深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的論證階段。(2)詳細(xì)可行性研究的主要目標(biāo)①深入研究有關(guān)產(chǎn)品方案、生產(chǎn)流程、資源供應(yīng)、廠址選擇、工藝技術(shù)、設(shè)備選型、工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、資金籌措計(jì)劃，以及組織管理機(jī)構(gòu)和定員等各種可能選擇的技術(shù)方案，進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較選擇工作，并推薦一個(gè)可行的投資建設(shè)方案。②著重對(duì)投資總體建設(shè)方案進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的分析與評(píng)價(jià)價(jià)，對(duì)投資方案進(jìn)行多方案比較選擇，確定一個(gè)能使項(xiàng)目投資費(fèi)用和生產(chǎn)成本降到最低限度，以取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果的建設(shè)方案。③確定項(xiàng)目投資的最終可行性和選擇依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)擬建投資項(xiàng)目提出結(jié)論性意見(jiàn)?？尚行匝芯康慕Y(jié)論，可以推薦一個(gè)認(rèn)為最好的建設(shè)方案;也可以提出可供選擇的幾個(gè)方案，說(shuō)明各個(gè)方案的利弊和可能采取的措施，或者也可以提出“不可行”的結(jié)論。按照可行性研究結(jié)論編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。④可行性研究是決定項(xiàng)目性質(zhì)的階段(定性階段)。是項(xiàng)目決策研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該階段為下一步的工程設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)資料和設(shè)計(jì)依據(jù)。因此，在此階段，要求建設(shè)投資和生產(chǎn)成本計(jì)算精度控制在士10%的范圍內(nèi);研究工作所花費(fèi)的時(shí)間為8~12個(gè)月；所需費(fèi)用中，大項(xiàng)目約占總投資的0.2%~1.0%，中小型項(xiàng)目約占總投資的1.0%~3.0%。(3)詳細(xì)可行性研究的依據(jù)對(duì)一個(gè)擬建項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)可行性研究，必須在國(guó)家有關(guān)的規(guī)劃、政策、法規(guī)的指導(dǎo)下完成，同時(shí)，還要有相應(yīng)的各種技術(shù)資料。詳細(xì)可行性研究工作的主要依據(jù)有：①?lài)?guó)家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃文件，包括對(duì)該行業(yè)的鼓勵(lì)、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定。②項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要求請(qǐng)示的批復(fù)。③項(xiàng)目建議書(shū)及其審批文件。④項(xiàng)目承辦單位委托進(jìn)行詳細(xì)可行性研究的合同或協(xié)議。⑤企業(yè)的初步選擇報(bào)告。⑥擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料，自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)資料。⑦主要工藝和裝置的技術(shù)資料。對(duì)某些需要經(jīng)過(guò)試驗(yàn)的問(wèn)題，應(yīng)由項(xiàng)目承辦單位委托有關(guān)單位進(jìn)行試驗(yàn)或測(cè)試，并將其結(jié)果作為可行性研究的依據(jù)。⑧項(xiàng)目承辦單位與有關(guān)方面取得的協(xié)議，如投資、原料供應(yīng)、建設(shè)用地、運(yùn)輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議。⑨國(guó)家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)，如“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)、土地法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)條例等。⑩國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)定，如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定；國(guó)家關(guān)于建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額資料;市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告等。(4)詳細(xì)可行性研究的原則和流程①原則a.科學(xué)性原則，即要求按客觀規(guī)律辦事.這是可行性研究工作必須遵循的最基本的原則。遵循此原則需做到:運(yùn)用科學(xué)的方法和認(rèn)真的態(tài)度來(lái)收集、分析和鑒別原始的數(shù)據(jù)和資料，以確保它們的真實(shí)和可靠。真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料是可行性研究的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。要求每一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的決定要有科學(xué)的依據(jù)，是經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析、計(jì)算而得出的。b.客觀性原則，也就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則°建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，是根據(jù)建設(shè)的要求與具體條件進(jìn)行分析論證而得出可行或不可行的結(jié)論。承擔(dān)可行性研究的單位要正確地認(rèn)識(shí)各種建設(shè)條件。這些條件都是客觀存在的，研究工作要求排除主觀臆斷，要從實(shí)際出發(fā)。要實(shí)事求是地運(yùn)用客觀的資料作出符合科學(xué)的決定策和結(jié)論?？尚行匝芯繄?bào)告和結(jié)論必須是分析研究過(guò)程合乎邏輯的結(jié)果，而不應(yīng)摻雜任何主觀的成分。c.公正性原則，就是站在公正的立場(chǎng)上，不偏不倚。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究與評(píng)估工作中，應(yīng)該把國(guó)家和人民的利益放在首位，綜合考慮項(xiàng)目利益相關(guān)者的各方利益，決不為任何單位或個(gè)人而生偏私之心，不為任何利益或壓力所動(dòng)。實(shí)際上，只要能夠堅(jiān)持科學(xué)性與客觀性原則，不是有意弄虛作假，就能夠保證可行性研究工作的正確和公正，從而為項(xiàng)目的投資決策提供可靠的依據(jù)。②詳細(xì)可行性研究的一般工作流程按照我國(guó)現(xiàn)行的工程項(xiàng)目建設(shè)程序和國(guó)家頒布的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》，可行性研究的一般工作流程如下：a.建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議書(shū)和初步可行性研究報(bào)告各部、省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市和全國(guó)性工業(yè)公司以及現(xiàn)有的企事業(yè)單位或投資業(yè)主，根據(jù)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合資源情況、建設(shè)布局等條件，在廣泛調(diào)查研究，收集資料、勘察建設(shè)地點(diǎn)、初步預(yù)測(cè)投資效果的基礎(chǔ)上，提出需要進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目建議書(shū)和初步可行性研究報(bào)告?？绲貐^(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的大型項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)和地區(qū)聯(lián)合提出項(xiàng)目建議書(shū)和初步可行性研究報(bào)告。b.項(xiàng)目業(yè)主、承辦單位委托有資質(zhì)的工程咨詢(xún)或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究工作各級(jí)計(jì)劃部門(mén)匯總和平衡項(xiàng)目建議書(shū)。當(dāng)項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)國(guó)家或地區(qū)的計(jì)劃部門(mén)、貸款單位或有關(guān)部門(mén)授權(quán)的工程咨詢(xún)單位評(píng)估同意，并經(jīng)審定批準(zhǔn)后，該項(xiàng)目即可立項(xiàng)，分別納如各級(jí)的前期工作計(jì)劃和貸款計(jì)劃，項(xiàng)目業(yè)主或承辦單位就可委托經(jīng)過(guò)資格審定的工程咨詢(xún)公司（或設(shè)計(jì)單位）著手編制擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。委托方式可由國(guó)家計(jì)劃部門(mén)或主管部門(mén)直接給工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司下達(dá)計(jì)劃任務(wù)；也可由各主管部門(mén)、國(guó)家專(zhuān)業(yè)投資公四、項(xiàng)目業(yè)主采用簽訂合同的方式委托給有資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位承擔(dān)可行性研究工作。在主管部門(mén)下達(dá)的委托任務(wù)或雙方簽訂的合同中，應(yīng)規(guī)定研究工作的依據(jù)、研究的范圍和內(nèi)容、前提條件、研究工作的質(zhì)量和進(jìn)度安排、費(fèi)用支付辦法以及合同雙方的責(zé)任、協(xié)作方式和關(guān)于違約處理的方法等。c.設(shè)計(jì)單位或咨詢(xún)單位進(jìn)行可行性研究工作設(shè)計(jì)或咨詢(xún)單位與委托單位簽訂合同承擔(dān)可行性研究任務(wù)以后，就可以開(kāi)展工作了。通常有下面五個(gè)基本步驟：一是組織班子與制訂計(jì)劃。承擔(dān)可行性研究的單位在承接任務(wù)后，需獲得項(xiàng)目建議書(shū)有關(guān)項(xiàng)目背景與指示的文件，摸清委托者的目標(biāo)意圖和要求，明確研究?jī)?nèi)容，之后方可組織實(shí)施成立可行性研究工作小組或項(xiàng)目組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目組根據(jù)書(shū)面任務(wù)書(shū)，研究工作范圍和要求，制訂項(xiàng)目工作計(jì)劃，安排具體實(shí)施進(jìn)度。二是調(diào)查研究與收集資料。項(xiàng)目組在摸清了委托單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意圖和要求后，首先應(yīng)組織收集和查閱與項(xiàng)目有關(guān)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等基礎(chǔ)資料和文件資料，并擬定調(diào)研提綱，組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地探勘與抽樣調(diào)查，收集整理得到的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。必要時(shí)還需進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查和研究。這一階段主要通過(guò)實(shí)際調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，進(jìn)一步明確擬建項(xiàng)目的必要性和現(xiàn)實(shí)性。調(diào)查研究主要從市場(chǎng)調(diào)查和資源調(diào)查兩方面著手。市場(chǎng)調(diào)查要查明和預(yù)測(cè)社會(huì)對(duì)產(chǎn)需求量、產(chǎn)品的價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力，以便確定項(xiàng)目的產(chǎn)品方案和經(jīng)濟(jì)規(guī)模；資源調(diào)查包括原材料料、能源、廠址、工藝技術(shù)、勞動(dòng)力、建材、運(yùn)輸條件、外圍基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、組織管理和人員培訓(xùn)等自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的調(diào)查c為選定建設(shè)地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)方案、設(shè)備選型、組織機(jī)構(gòu)和定員等提供確切的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析資料，通過(guò)論證分析，研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性。三是做方案設(shè)計(jì)和優(yōu)化。根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)要求，結(jié)合市場(chǎng)和資源調(diào)查，在收集到一定數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立幾種可供選擇的技術(shù)方案和建設(shè)方案，結(jié)合實(shí)際條件進(jìn)行多次反復(fù)的方案論證比較，會(huì)同委托部門(mén)明確選擇方案的重大原則問(wèn)題和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，從若干方案中選擇或推薦最優(yōu)或次優(yōu)方案，研究論證項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性，進(jìn)一步確定產(chǎn)品方案、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、工藝流程、設(shè)備選型、車(chē)間組成、組織機(jī)構(gòu)和人員配屬等總體建設(shè)方案，以備用作進(jìn)一步的綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在方案設(shè)計(jì)和優(yōu)化過(guò)程中，對(duì)重大問(wèn)題或有爭(zhēng)論的問(wèn)題，要會(huì)同委托單位共同討論確定。四是經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的調(diào)研與經(jīng)濟(jì)分析人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查資料和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，選定與本項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和定額指標(biāo)參數(shù)，列表并注明數(shù)據(jù)來(lái)源。在前一階段研究論證了項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性，以及技術(shù)方案的可行性之后，應(yīng)對(duì)所選擇確定的最佳建設(shè)總體方案進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)效益分析，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。從測(cè)算項(xiàng)目建設(shè)投資、生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售利潤(rùn)入手，進(jìn)行項(xiàng)目盈利性分析、費(fèi)用效益分析和社會(huì)效益與影響分析，研究論證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益上和社會(huì)效益上的盈利性和合理性，進(jìn)一步提出資金籌集建議，制訂項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)計(jì)。五是編寫(xiě)可行性研究報(bào)告。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，證明了項(xiàng)目建設(shè)上的必要性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上與社會(huì)上的合理性后，即可編制詳盡的可行性研究報(bào)告，推薦一個(gè)以上項(xiàng)目建設(shè)可行性方案和實(shí)施計(jì)劃，提出結(jié)論性意見(jiàn)和重大措施建議，為決策部門(mén)的最終決策提供科學(xué)依據(jù)。經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析論證，也可以在報(bào)告中提出項(xiàng)目不可行的結(jié)論意見(jiàn)或項(xiàng)目改進(jìn)的建議。易方信咨詢(xún)提供可行性研究報(bào)告編寫(xiě)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)、PPP咨詢(xún)等服務(wù)