監(jiān)督檢查工作方案

秋糧收購(gòu)檢查實(shí)施方案

—、檢查對(duì)象

本市轄區(qū)內(nèi)所有從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的各類糧食收購(gòu)主

體，包括中儲(chǔ)糧、中糧直屬企業(yè)、外資和港澳臺(tái)企業(yè)、外省

跨境經(jīng)營(yíng)企業(yè)、市直企業(yè)和各類民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體糧莊等。

二、檢查內(nèi)容

(―)糧食收購(gòu)者的收購(gòu)資格。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有從事糧

食收購(gòu)活動(dòng)的各類糧食收購(gòu)主體開展一次全面核查。核查重

點(diǎn)：

一是檢查糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格，對(duì)沒有取

得糧食收購(gòu)資格(暫不考慮收購(gòu)量是否在50噸以下的辦證前

提條件)而從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，要移交工商部門處理；

二是審核《糧食收購(gòu)許可證》的有效期，如已期滿，要

督促其向原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)延續(xù)，逾期不申請(qǐng)的，予以注

銷；

三是審核《糧食收購(gòu)許可證》是否做到與工商登記同級(jí)

辦理，對(duì)不同級(jí)辦理的，要通知原許可機(jī)關(guān)取消其收購(gòu)資格，

并督促其到與工商登記同級(jí)的糧食行政管理部門重新辦理

《糧食收購(gòu)許可證》；

四是檢查糧食收購(gòu)者應(yīng)具備的資格條件是否有重大變

化，對(duì)條件缺失的，要限期整改，對(duì)不再具備糧食收購(gòu)資格

的，應(yīng)當(dāng)予以暫停或取消收購(gòu)資格；

五是檢查糧食收購(gòu)者有無偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出

借《糧食收購(gòu)許可證》的行為，違者依照《糧食流通管理規(guī)

定》第三十六條予以查處。各縣集中開展收購(gòu)資格核查工作

應(yīng)在2022年XX月底前完成，隨后納入常態(tài)監(jiān)管。

（二）最高庫(kù)存量核定基本工作。要依照《糧油經(jīng)營(yíng)企

業(yè)庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有糧油經(jīng)營(yíng)

企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，具體掌握各企業(yè)近兩年來每月的糧食經(jīng)

營(yíng)量情況，以便及時(shí)核定企業(yè)的最高庫(kù)存量。企業(yè)月糧食經(jīng)

營(yíng)量計(jì)算公式為：月糧食經(jīng)營(yíng)量二當(dāng)月收購(gòu)量+當(dāng)月銷售量+

月平均庫(kù)存量。月平均庫(kù)存量二（月初庫(kù)存量+月末庫(kù)存量）

/2。一旦我省啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，各縣市區(qū)要及時(shí)逐企業(yè)核定落

實(shí)最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)，并同步開展監(jiān)督檢查。各縣摸底調(diào)查工

作應(yīng)在2022年XX月底前完成。

（三）成品糧（油）儲(chǔ)備。為確保應(yīng)急工作需要，對(duì)承

擔(dān)各級(jí)成品糧（油）儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)開展一次全面檢查。檢

查重點(diǎn)：

一是成品糧（油）儲(chǔ)備的數(shù)量是否真實(shí)，質(zhì)量是否良好，

儲(chǔ)存是否安全；

二是成品糧（油）儲(chǔ)備代儲(chǔ)點(diǎn)管理制度是否完善，是否

實(shí)行專倉(cāng)（垛）儲(chǔ)存，專人負(fù)責(zé)，專卡管理；

三是成品糧（油）儲(chǔ)備代儲(chǔ)點(diǎn)的成品糧（油）庫(kù)存量是

否高于成品糧（油）儲(chǔ)備計(jì)劃的1.5倍，是否做到在規(guī)定期

內(nèi)（夏季不得超過3個(gè)月，其它季節(jié)不得超過6個(gè)月）及時(shí)

輪換。該項(xiàng)檢查應(yīng)在11月底前完成。

（四）跨省從事糧食收購(gòu)的備案情況。對(duì)跨省從事糧食

直接收購(gòu)或委托收購(gòu)，未在收購(gòu)所在地的縣級(jí)糧食行政管理

部門備案或未按規(guī)定報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等情況的經(jīng)營(yíng)者，要

停止其糧食收購(gòu)活動(dòng)，并視情節(jié)由發(fā)證機(jī)關(guān)暫停或取消其收

購(gòu)資格。

（五）執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況。要對(duì)納入統(tǒng)計(jì)范圍

的各類糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行糧食統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行一次全面檢

查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)常性抽查。凡未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬

或經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬保留時(shí)間不足3年，以及未按規(guī)定報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)

基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，要予以警告，責(zé)令改正，并處以相

應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或取消其糧食收購(gòu)資格。

（六）糧食經(jīng)營(yíng)者的其他收購(gòu)行為。要按照《條例》的

規(guī)定，對(duì)未執(zhí)行糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、未及時(shí)支付售糧款，以

及代扣代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)等違反《條例》規(guī)定的行為，給

予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或取消糧食收購(gòu)資格。

對(duì)中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)違反有關(guān)要求，從事與儲(chǔ)備吞吐輪換

直接相關(guān)業(yè)務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要加以制止，責(zé)令

改正，予以警告，并及時(shí)報(bào)告。

三、檢查方式

首先由各縣組織開展本轄區(qū)內(nèi)的普查，即對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所

有糧食收購(gòu)主體開展拉網(wǎng)式檢查；市相關(guān)部門組織力量對(duì)全

市各縣市區(qū)進(jìn)行復(fù)查，采用不打招呼方式深入收購(gòu)企業(yè)或個(gè)

體糧莊進(jìn)行檢查，以核定普查質(zhì)量；同時(shí)要配合進(jìn)行不同形

式的檢查。各縣要根據(jù)本地糧食收購(gòu)主體數(shù)量和工作量情況

合理制定普查工作方案和檢查方式方法，對(duì)糧食收購(gòu)主體做

到無不檢查、無一遺漏。

四、檢查時(shí)間

2022年秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)間分為兩個(gè)階段，第一階段

從發(fā)文之日起至XX月XX日為止，由各縣組織本轄區(qū)普查；

第二階段從XX月X日至XX月XX日為復(fù)查階段；第三階段

自2022年XX月XX日至X月底，為常規(guī)檢查和督促整改階

段。

五、工作要求

2022年秋糧收購(gòu)形勢(shì)比較復(fù)雜，監(jiān)督檢查工作頭緒多、

任務(wù)重。各縣糧食行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要

性，把秋糧收購(gòu)檢查作為當(dāng)前糧食流通的重點(diǎn)工作和監(jiān)督檢

查的首要工作任務(wù)，將監(jiān)督檢查貫穿于秋糧收購(gòu)工作的始終。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX任組

長(zhǎng)，XXX任副組長(zhǎng)兼辦公室主任，成員包括購(gòu)銷科、財(cái)會(huì)科、

倉(cāng)儲(chǔ)科、行發(fā)科主要負(fù)責(zé)。辦公室設(shè)在監(jiān)督檢查科。各

縣也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任

組長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檢查工作。要明確相關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室的工

作分工，監(jiān)督檢查職能科（股）要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按

照要求組織實(shí)施，狠抓落實(shí)。各縣市區(qū)要建立健全監(jiān)督檢查

工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與價(jià)格、工商等部門的溝通，積極

協(xié)同有關(guān)部門對(duì)違反糧食收購(gòu)價(jià)格政策和擾亂市場(chǎng)秩序行

為進(jìn)行查處。

（二）周密制定檢查方案。要結(jié)合本地實(shí)際，制定嚴(yán)密

的檢查工作實(shí)施方案，細(xì)化量化各個(gè)環(huán)節(jié)，確保檢查方案科

學(xué)合理、可操作性強(qiáng)。各縣檢查工作實(shí)施方案要于XX月XX

日前報(bào)上級(jí)監(jiān)督檢查科。

（三）嚴(yán)肅查處違法案件。檢查實(shí)施過程中，要對(duì)照檢

查內(nèi)容逐項(xiàng)開展檢查，并建立檢查工作檔案，翔實(shí)記載檢查

的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、結(jié)果以及整改情況等內(nèi)容，切實(shí)做到

檢查內(nèi)容不縮水，檢查工作不走過場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反

《條例》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。該立

案的立案，該處罰的要堅(jiān)決處罰，要把這次秋糧收購(gòu)大檢查

作為開展執(zhí)法辦案突破、鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍、大膽開展辦案實(shí)踐

的一次有力嘗試。為保證檢查工作順利開展，各縣市區(qū)要按

照相關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。對(duì)這次大檢查，將開展抽查和

巡回檢查，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、檢查工作不認(rèn)真、檢查人員和

經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期不落實(shí)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

將對(duì)各縣市區(qū)開展情況進(jìn)行逐縣督查，并組織對(duì)重大舉

報(bào)案件的受理和查處，對(duì)檢查工作不力的，要追究有關(guān)人員

的責(zé)任；對(duì)檢查人員不能做到公正、廉潔執(zhí)法的，要嚴(yán)肅處

理。

（五）及時(shí)報(bào)告檢查情況。為及時(shí)掌握各縣市區(qū)檢查工

作進(jìn)展情況，研究解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)檢查工作有

序開展，各縣要做好檢查工作信息的收集和上報(bào)工作，要按

時(shí)報(bào)送檢查工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)數(shù)據(jù)，重大問題要立即報(bào)告。在

秋糧收購(gòu)工作結(jié)束后，要在2022年XX月XX日前報(bào)階段總

結(jié),2022年X月中旬報(bào)送本縣市區(qū)秋糧收購(gòu)檢查工作總結(jié)。

2022年秋糧收購(gòu)工作方案

為進(jìn)一步做好我區(qū)的秋糧收購(gòu)工作，根據(jù)秋糧收購(gòu)工作

精神，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

深入推進(jìn)收儲(chǔ)制度調(diào)整，貫徹落實(shí)國(guó)家秋糧收購(gòu)政策要

求，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，保持糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，保障國(guó)家

糧食安全。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，職責(zé)分工，細(xì)化工作

措施，壓實(shí)各方責(zé)任，統(tǒng)籌做好秋糧收購(gòu)工作。

二、主要任務(wù)

（一）協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好秋糧收購(gòu)工作，積極宣傳秋糧

收購(gòu)政策，形成全力，推動(dòng)秋糧收購(gòu)工作有序開展，引導(dǎo)多

元主體入市收購(gòu)。要根據(jù)糧源分布合理布設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；深入

實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，強(qiáng)化產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)減損增收。深化糧

食產(chǎn)銷合作，充分發(fā)揮產(chǎn)銷協(xié)作平臺(tái)作用，不斷拓展糧食購(gòu)

銷渠道；制定方案，不斷完善各項(xiàng)措施；舉全力狠抓落實(shí)跟

蹤檢查指導(dǎo)，研究解決問題；加強(qiáng)對(duì)秋糧收購(gòu)的監(jiān)督檢查,

開展收購(gòu)進(jìn)度和價(jià)格監(jiān)測(cè)，分析秋糧收購(gòu)形勢(shì)，適時(shí)組織秋

糧收購(gòu)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決秋糧收購(gòu)中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)厲打擊壓

級(jí)壓價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格、欺行霸市等違法行為。（責(zé)

任部門：XXX）

（二）按照關(guān)于玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策要

求，及時(shí)兌付生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧收益

基本穩(wěn)定，保持玉米、大豆和馬鈴薯播種面積基本穩(wěn)定，促

進(jìn)玉米、大豆生產(chǎn)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。提

高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，切實(shí)保障農(nóng)戶權(quán)益。（責(zé)任部門：XXX）

（三）加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)，根據(jù)秋糧收購(gòu)調(diào)

運(yùn)情況，協(xié)調(diào)公路管理部門，采取相關(guān)措施，確保糧食集運(yùn)

順暢。（責(zé)任部門：XXX）

（四）進(jìn)一步完善糧食收購(gòu)貸款信用保證基金政策，充

分發(fā)揮基金使用效益。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加

大信貸支持力度，積極參與糧食收購(gòu)。（責(zé)任部門：XXX）

（五）根據(jù)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求，在秋糧烘干過程中，

10蒸噸以上糧食烘干設(shè)備應(yīng)配套污染防治措施，確保達(dá)標(biāo)排

放；10蒸噸及以下烘干設(shè)備不得設(shè)置在市、區(qū)及以上城市建

成區(qū)內(nèi)，并配套除塵等污染防治措施確保達(dá)標(biāo)排放。確保在

秋糧收購(gòu)中烘干塔正常使用，避免壞糧風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任部門：

XXXX）

（六）密切監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)涉糧輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情及時(shí)

控制，并反饋相關(guān)部門，密切協(xié)同，采取相關(guān)措施及時(shí)處置，

避免造成不良影響。（責(zé)任部門：XXX）

（七）嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”（要敞開收購(gòu)，隨到隨

收，不準(zhǔn)折騰農(nóng)民；要公平定等，準(zhǔn)確計(jì)量，不準(zhǔn)克扣農(nóng)民；

要依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不準(zhǔn)坑害農(nóng)民；要現(xiàn)款結(jié)算，不打

白條，不準(zhǔn)算計(jì)農(nóng)民；要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難，不準(zhǔn)怠慢農(nóng)

民）收購(gòu)守則。執(zhí)行掛牌收購(gòu)，按規(guī)定在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公示收購(gòu)

品種和價(jià)格收購(gòu)全過程要公開透明，主動(dòng)接受社會(huì)各方監(jiān)督;

配備必要的糧食質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)因環(huán)境污染、自然災(zāi)

害、極端天氣等影響可能出現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)糧食，要及時(shí)研究制

定收購(gòu)預(yù)案妥善應(yīng)對(duì)。同時(shí)，要強(qiáng)化農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)保障，切實(shí)保

障農(nóng)民權(quán)益；強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，滿足售糧農(nóng)民需要，讓農(nóng)

民交“明白糧”“放心糧”“舒心糧”；及時(shí)向農(nóng)戶支付售

糧款，不得出現(xiàn)拖欠售糧款以及“打白條”和壓級(jí)壓價(jià)等破

壞市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，嚴(yán)防發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”。（責(zé)

任部門：XXX）

三、工作措施

（一）加強(qiáng)秋糧收購(gòu)政策宣傳。綜合利用各類媒體平臺(tái)，

采取多種形式，廣泛宣傳和解讀秋糧收購(gòu)政策，幫助廣大農(nóng)

民和各類收購(gòu)主體準(zhǔn)確理解把握收購(gòu)政策。適時(shí)發(fā)布秋糧生

產(chǎn)、價(jià)格、供求、收購(gòu)進(jìn)度等信息。積極進(jìn)行正面宣傳，主

動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。為秋糧收購(gòu)工作營(yíng)造良好

的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)形勢(shì)分析研判。強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

預(yù)警和分析研判，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注農(nóng)戶余

糧和農(nóng)戶售糧、企業(yè)收糧的意愿。緊盯重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)時(shí)段，

適時(shí)開展秋糧收購(gòu)調(diào)研，及時(shí)解決存在的問題。

（三）指導(dǎo)農(nóng)民均衡售糧和科學(xué)儲(chǔ)糧。引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)、

適價(jià)、有序售糧，既不盲目捂糧惜售，也不扎堆售糧，避免

集中售糧引起價(jià)格下跌。加強(qiáng)水分偏高糧食處理，指導(dǎo)農(nóng)戶

做好科學(xué)儲(chǔ)糧和加快風(fēng)干脫水，或利用產(chǎn)后服務(wù)體系烘干儲(chǔ)

存，必要時(shí)開展進(jìn)村入戶指導(dǎo)，避免因霉糧壞糧造成損失。

（四）保障秋糧收購(gòu)資金。不斷完善糧食收購(gòu)貸款信用

保證基金機(jī)制，充分發(fā)揮基金使用效益，幫助收購(gòu)企業(yè)緩解

融資能力不足的問題。確保秋糧收購(gòu)順利進(jìn)行。

（五）強(qiáng)化糧食調(diào)運(yùn)保障能力。完善糧食運(yùn)輸需求與運(yùn)

力供給對(duì)接機(jī)制，根據(jù)企業(yè)運(yùn)糧需求，統(tǒng)籌安排運(yùn)力，確保

收購(gòu)糧食運(yùn)得出，必要時(shí)開通公路糧食運(yùn)輸專用通道。

（六）加強(qiáng)秋糧收購(gòu)的監(jiān)督檢查。要依法依規(guī)加大對(duì)糧

食收購(gòu)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)多元主體入市收購(gòu),

監(jiān)督指導(dǎo)糧食收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)守則。

核查收儲(chǔ)企業(yè)是否在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置公布糧食收購(gòu)品種、

質(zhì)量要求、量（價(jià)）折扣規(guī)則、糧食監(jiān)管熱線等相關(guān)信息，

強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，滿足售糧農(nóng)民需要，讓農(nóng)民交“明白

糧”“放心糧”“舒心糧”。加強(qiáng)糧食收購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢

查，重點(diǎn)打擊拖欠售糧款、壓級(jí)壓價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)等行為，保

護(hù)農(nóng)民利益。

（七）加強(qiáng)涉糧輿情監(jiān)測(cè)與處置。采取相關(guān)措施強(qiáng)化對(duì)

涉糧負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)力度，做好負(fù)面輿情管控和快速處置工作,

及時(shí)進(jìn)行正面宣傳，澄清不實(shí)言論，避免造成不良影響。

2022年秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案

為切實(shí)維護(hù)好糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，確保各項(xiàng)糧食調(diào)控政

策落實(shí)到位，促進(jìn)管理好通脹預(yù)期的宏觀調(diào)控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，

按照有關(guān)文件精神，我部門決定在全市開展2022年秋糧收

購(gòu)監(jiān)督檢查工作，特制定本方案。

一、檢查對(duì)象

轄區(qū)內(nèi)所有從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的各類糧食收購(gòu)主體。

二、檢查內(nèi)容

在秋糧收購(gòu)期間，要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)

規(guī)定和有關(guān)部門關(guān)于2022年秋糧收購(gòu)的政策要求，對(duì)轄區(qū)

內(nèi)糧食收購(gòu)主體的收購(gòu)資格、收購(gòu)活動(dòng)和履行相關(guān)義務(wù)等情

況進(jìn)行全面檢查。檢查的主要內(nèi)容：

（一）糧食經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)資格。各級(jí)糧食管理部門要按

照《條例》的有關(guān)規(guī)定，以及有關(guān)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)具體條

件的規(guī)定辦法，認(rèn)真核查各類糧食收購(gòu)主體的糧食收購(gòu)資格。

對(duì)不符合資格條件或不履行規(guī)定義務(wù)的，要視情節(jié)暫停或取

消其收購(gòu)資格；對(duì)按規(guī)定需取得收購(gòu)資格但未取得而從事糧

食收購(gòu)活動(dòng)的，要堅(jiān)決禁止。

（二）糧食經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)活動(dòng)。對(duì)糧食收購(gòu)主體未執(zhí)行

糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、未及時(shí)支付售糧款，以及從售糧款中代

扣代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)等違規(guī)行為，要堅(jiān)決制止，情節(jié)嚴(yán)重

的依法依規(guī)給予行政處罰。對(duì)跨地區(qū)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，未

在收購(gòu)地縣級(jí)糧食行政管理部門備案的,要停止其糧食收購(gòu)

活動(dòng)，并視情節(jié)由發(fā)證機(jī)關(guān)暫停或取消其收購(gòu)資格。

（三）糧食經(jīng)營(yíng)者履行報(bào)送經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和情況等義務(wù)。檢

查發(fā)現(xiàn)糧食收購(gòu)主體未按規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或經(jīng)營(yíng)臺(tái)

賬保留時(shí)間不足3年，以及納入統(tǒng)計(jì)范圍但未嚴(yán)格執(zhí)行糧食

流通統(tǒng)計(jì)制度的，要立即責(zé)令改正，并依法給予相應(yīng)行政處

罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停或取消其糧食收購(gòu)資格。

（四）政策性糧食委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)執(zhí)行政策情況。實(shí)行糧

食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策的地區(qū)，在政策啟動(dòng)后要對(duì)有

關(guān)企業(yè)執(zhí)行政策的情況開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查委托收儲(chǔ)庫(kù)

點(diǎn)是否具有糧食收購(gòu)資格和收儲(chǔ)條件、執(zhí)行糧食收購(gòu)質(zhì)價(jià)政

策是否規(guī)范，以及審核驗(yàn)收單位對(duì)政策性糧食入庫(kù)驗(yàn)收把關(guān)

是否符合政策要求等情況。對(duì)壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、虛報(bào)進(jìn)

度、“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為，要按照《條例》和有關(guān)政

策規(guī)定嚴(yán)厲查處。

三、檢查時(shí)間

2022年秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查與收購(gòu)工作同步進(jìn)行，到2022

年XX月底結(jié)束。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。當(dāng)前糧食市場(chǎng)價(jià)

格處于高位運(yùn)行，糧食市場(chǎng)形勢(shì)仍然非常復(fù)雜。要充分認(rèn)識(shí)

到抓好今年的秋糧收購(gòu)工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收，穩(wěn)定物價(jià)

總水平具有特殊重要的意義，切實(shí)加強(qiáng)今年秋糧收購(gòu)檢查工

作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行糧食流通監(jiān)督檢查職責(zé)，制定工作

方案，積極開展檢查。糧食部門成立以XXX為組長(zhǎng)，監(jiān)督檢

查科、調(diào)控科、儲(chǔ)運(yùn)科等業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)為成員的秋糧收

購(gòu)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級(jí)糧食部門也要成立專項(xiàng)檢查工作

領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)宜接抓，一級(jí)抓一級(jí)，

層層抓落實(shí)。要加強(qiáng)與價(jià)格、工商等部門的溝通，形成執(zhí)法

合力。同時(shí)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾參與督查，

提高檢查工作的透明度和公信力。要加強(qiáng)對(duì)檢查工作的督促、

指導(dǎo)和巡查，防止檢查工作走過場(chǎng)。

（二）周密安排，認(rèn)真開展檢查工作。糧食管理部門要

結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)秋糧收購(gòu)檢查工作方案，周密安

排今年秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作。要遵循在地檢查和定期或不

定期檢查原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有秋糧收購(gòu)主體進(jìn)行檢查。要采

取抽查、巡查、督查等方式，加強(qiáng)對(duì)秋糧收購(gòu)政策落實(shí)情況

的監(jiān)督檢查。在實(shí)施檢查時(shí)都要建立檢查工作檔案，詳實(shí)記

載檢查的時(shí)間、對(duì)象、結(jié)果以及處理等情況。要公布舉報(bào)電

話，積極接受舉報(bào)和投訴。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)行為，

要依照《條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，加大處罰力度,及時(shí)

予以通報(bào)。

（三）及時(shí)報(bào)送工作信息。為及時(shí)掌握各地檢查工作進(jìn)

展情況，在秋糧收購(gòu)檢查期間，要密切關(guān)注工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)

收集、匯總秋糧收購(gòu)檢查工作信息，并逐級(jí)上報(bào)。