1977年的尼克松水門事件(1977年的尼克松水門事件是怎么回事)

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上世紀70年代的“乒乓外交”、尼克松訪華，使得中美關系破冰，兩國迎來合作機遇。然而1977年美國國務卿萬斯訪華卻險些葬送了這一大好趨勢。

原因就是萬斯在談判過程中向中國提出了三點荒唐無理的要求，而鄧小平當場予以了強硬的回應，讓其一時間措手不及。

那么，萬斯訪華期間究竟對鄧公說了什么？后者又是如何挫敗其不切實際想法的？

1972年2月尼克松訪華，正式宣告了中美關系的破冰。可惜的是，中美關系正常化在那之后卻陷入了停滯狀態，其原因有很多。

首先是尼克松制造的“水門事件”讓他直接失去了總統之位；其次，繼任的福特總統上臺后暫時將中美問題擱置，計劃在其第二個任期內解決，可惜他并未能迎來第二次當選。

萬斯

此外，美國方面的越戰失敗、物價膨脹、經濟不景氣、與蘇聯愈發突出的矛盾，種種因素都在延緩著中美建交的進程。

中國方面，周總理、毛主席的先后離世、第一代、第二代領導集體的更迭，也讓中國暫時無暇顧及中美關系。

直到1977年，鄧小平逐漸成為中共中央領導核心，吉米·卡特總統入主白宮，雙方才騰出手來解決中美關系正常化問題。

不過卡特總統上臺之初面臨的國際問題很多，中東混亂局勢、巴拿馬運河爭端、美蘇爭霸.....

與這些相比，中美已經停滯了二十年的外交關系對他來說似乎并不緊迫，所以在卡特政府第一次召開會議討論國家問題時，甚至沒有提到對華政策。

當然，這與卡特總統并不擅長國際事務也有一定的關系。卡特是喬治亞州州長出身，平時關注的大多是本州問題，在美國政壇并不活躍，對國際問題鮮有了解。

因此在對外關系上，卡特非常依仗國務卿萬斯，和國家安全事務助理布熱津斯基。

其中，布熱津斯基更加看重當下與中國關系的正常化，萬斯則認為美蘇才是當下需要著重解決的問題。

萬斯

對于中國，萬斯甚至自負地表示：“就經濟實力和戰略實力，中國還不足以稱得上是一個主要戰略強國。”

在這一點上，卡特與萬斯有著相同的意見。他認為，中美關系正常是的確是符合美國利益的。

但鑒于美蘇問題的緊迫性，以及蘇聯對中國的敏感關系，任何與北京方面的合作，都有可能引來蘇聯的強烈反應，這是卡特不想看到的。

于是他指示萬斯出訪中國，希望盡量延緩中美關系正常化的進度，先解決巴拿馬運河爭端，同時試探一下中國在臺灣問題上有沒有松動的可能。

卡特總統

萬斯臨行之前，卡特專門交代他：

“如果中美兩國關系正常化的速度太快，不僅容易引起國會的混亂，也不利于美國在國際社會其他事務的展開。”

話里話外卡特都在叮囑萬斯，讓他在維持中美現有關系的基礎上，盡量擱置關系正常化。

1977年8月，萬斯奉命來到了北京。對于萬斯的訪華之旅，白宮方面幾乎沒有任何擔憂，因為萬斯是公認的“解決國際糾紛的能手”。

出身于律師的他，早在國防部工作期間就展現出了自己的外交才華。

他曾先后作為特別總統解決過巴拿馬運河事件、調停多米尼加內戰、解決土耳其與希臘的塞浦路斯爭端，美蘇限制軍備談判和越南問題巴黎和談中也有他的身影。

萬斯平日里沉默寡言，可一旦到了談判場上，立刻就會化身為一個冷酷無情的談判機器，用盡各種技巧與辦法讓對方折服。

正是因為萬斯在國防部的出色表現，讓卡特看到了此人的巨大潛力，于是在組建白宮政府時，卡特第一個就想到了萬斯。

萬斯最擅長的就是“說服別人”，在向總統進言的過程中，他也總能如愿以償。

倘若談判陷入僵局，萬斯就會想辦法因勢利導、巧妙地通過折中的辦法消弭各方分歧，從而實現談判目標。

萬斯善于處理外交事務的技巧贏得了白宮所有人的高度評價，他是美國外交的“常勝將軍”。美國前總統福特還稱他為“解決糾紛的能手”。

萬斯的對手認為他是一個無比狡猾的談判專家，美國報紙也贊揚他處理國家“爆炸性”問題時具備豐富經驗。

總而言之，將萬斯派往中國顯示出了卡特總統誓要將中美關系正常化延緩的決心。

不過令萬斯和卡特沒有想到的是，他將要面對的鄧小平是一位更加優秀、更加難以戰勝的談判大師。

福特總統

1977年8月22日，萬斯抵達北京。次日，中國外交部長黃華在釣魚臺國賓館與其進行了會見。會談一開始，萬斯直接表示：

“只要中美雙方能夠尋求到一個基礎，不至于影響到中國人解決臺灣問題，美國就準備實現兩國關系正常化。”

對于尼克松總統訪華期間出臺的《上海公報》，萬斯也表示了贊同。

并且還準備承認中華人民共和國是中國唯一合法政府，甚至可以終止美臺防御條約，在臺軍事力量和設施也可以全部撤走。

但萬斯也提出了美國方面的要求：中國必須同意美國自由安排政府人員以非官方的名義留在臺灣，這些人不具備政府身份，更沒有大使的特征和權利。

再者，萬斯表示：“美國政府將會在合適的時候發表聲明，表示美國有興趣讓中國人自己解決臺灣問題。”

但是他要求中國不能反對美國的聲明，更不能強調武力解決臺灣問題。

萬斯的這幾點要求看似做出了很大程度上的讓步，但實際上處處顯露了其陰險用心。

首先，臺灣問題本就是中國自己的問題，美國人以“在臺灣問題上的讓步”做條件與中國談判，本就是一件荒唐的事。

釣魚臺國賓館

再者，萬斯只說“準備”實現中美關系正常化、會在“合適”的時間發表聲明，這無疑于將主動權掌握在了自己手中，方便其拖延兩國關系正常化進城，于中國并無半點益處。

況且，美國人堅持留一部分政府人員在臺灣，且要求中國不能武力解放臺灣，明顯就是不想撒手臺灣問題，其狼子野心可見一斑。

黃華自然聽出了萬斯話里話外的意思，于是果斷拒絕了對方的提議。他甚至提到了“武力解放臺灣”的政策，暗示萬斯中國軍隊已經做好了準備。

二人結束會談后來到了釣魚臺國賓館的花園中散步。在一座小橋便，萬斯停下來意味深長地說道：“看來中國政府不想接受我方‘靈活處理’臺灣問題的提議了？”

黃華

黃華再一次以嚴正態度予以了回絕，這多少讓萬斯有些意外。

在他的預想中，此次訪華之旅將會十分輕松，可沒想到一上來就碰了個釘子，他只能將希望寄托在鄧小平的身上。

8月24日，鄧公在中南海接見了萬斯，此時的萬斯還不知道自己即將面對的是一個怎樣的對手。

鄧公處理外交事務的能力、談判過程中表現出的堅定立場，這些都給萬斯留下了無法抹去的印象。

鄧公在談判一開始就掌握了絕對的主動權，他沒有先講臺灣問題和中美關系，而是首先批評了美國在美蘇關系中的“綏靖表現”。

接著在談到中美關系正常化時，鄧公更是嚴肅的表態：“就美國當下的作為來看，這于中美邦交正常化不是進步，而是退步，是《上海公報》的退步！”

鄧公的一番發言震懾住了萬斯，讓其一開始就落入了談判下風。不過隨著談判的進行，萬斯還是嘗試性地提出了美方的三點要求：

首先中國必須向全世界做出承諾，不使用武力解放臺灣；

其次，中美兩國建交后，中方不得干涉美國向臺灣的武器出口；

最后，臺灣的美國大使館可以撤掉，但必須保有聯絡處。

面對這種無理、荒唐的要求，鄧公直接強硬的回復道：“廢除美臺軍事防御條約，從臺灣撤離美國軍隊，與臺灣徹底斷交。這是中美建交的底線和原則！”

美國對臺灣問題的干涉，已經牽涉到了中國的內政問題，這嚴重妨礙了中國的統一。接著鄧公又補充道：

“中美建交后，美國與臺灣可以進行正常的貿易往來、人員流動，甚至可以派遣非政府代表，但中國絕對無法容忍任何形式的官方代表在臺灣出現。”

鄧公的態度大大超出了萬斯的想象，他不明白中國為何會如此看重一個“小小的”臺灣島，甚至不惜與美國交惡。

萬斯哪里明白，臺灣問題是牽動著無數中華兒女心弦的家國統一大事，是中國近現代一百多年來民族獨立、家國統一的最終夙愿。

這是中國的絕對底線，在這方面不可能做出任何讓步。

緊接著，鄧公讓助手播放了一段基辛格訪華時的錄音。基辛格表示：“中美關系正常化一定是在尊重中國的立場上。”

鄧公還提到了福特總統來華時的講話，福特也表示了對實現中美建交的信心。

而后鄧公話鋒一轉：“你的建議實際上就是想在臺灣設立一個沒有國旗的大使館，這是絕對不允許的。”

基辛格訪華

談話的最后鄧公向萬斯聲明：“你方應該意識到兩個問題，一是中國不會一直放任臺灣問題不光，二是中國為了臺灣可以繼續等下去。”

話已至此，萬斯意識到中國在臺灣問題上不可能有絲毫的松動，甚至不惜放棄與美國的交好，只能灰溜溜地回到了美國，這是他首次在外吃了敗仗歸國。

8月28日，萬斯回到了美國，隨行人員為了掩飾談判失利的尷尬局面，于是對外表示萬斯的訪華之旅取得了成功。

這句話經過美國媒體的渲染和猜測，逐漸被揣測放大，一些人甚至認為“中國在臺灣問題上放松了立場”。

對此，鄧小平和中國政府對這一言論進行了嚴正的指責和糾正。鄧公再一次通過美國媒體向全世界宣稱：

“實現中美邦交正常化的前提，一定是建立在美國廢除條約、從臺灣撤軍、與臺灣斷交這三大原則之上，其他國家與中國的交往也不能逾越這些原則。”

中國的強硬態度也是卡特沒有想到的，為了維持與中國的關系，他不得不暫時放棄萬斯的對華觀點，轉而啟用國家安全顧問助理布熱津斯基。

此時卡特對于中美關系有了新的期待，因為《巴拿馬運河條約》完成了簽訂，這意味著白宮可以騰出手來應對與中國的關系。

1978年，中美關系正常化的談判主導權轉移到了布熱津斯基手中。對于這位致力于推動中美建交的美國官員，中國方面也表示了歡迎。

于是在1978年5月，布熱津斯基來到了北京。來華之前布熱津斯基便與卡特進行過交流，二者認為中國在臺灣問題上已經無法動搖，所以美國只能做出讓步。

有了這一點共識，雙方的談判工作無疑要順利許多。5月20日晚間，布熱津斯基飛抵北京。

按照慣例，黃華首先與其進行了會面，兩人探討了中美未來發展的長期共同利益和戰略目標，以及在世界局勢中可以攜手應對的風險。

布熱津斯基

第一天兩人都很有默契地避開了中美關系正常化問題，直到談話結束之際布熱津斯基才透露：“美國可以同意中方提出的三點原則，但保留要求和平解放臺灣的權利。”

就布熱津斯基的表現和做出的口頭承諾來看，這次美國政府的確有了不少誠意。

次日下午，鄧公接見了布熱津斯基。雙方一上來就開門見山地討論了中美關系問題，鄧公表態：

“其實現在的問題就是你們的總統下定不了決心，恢復建交是大勢所趨，對兩國都有利。”

鄧小平與布熱津斯基

布熱津斯基對此表示了贊同，并提出美國愿意與中國共同推動關系正常化，還建議兩國從下個月就可以開始關于恢復邦交的談判。

對于鄧公一直強調的三個原則，布熱津斯基當面表態贊成，不過他也再一次將“和平解決臺灣問題”的主張提上了臺面。

布熱津斯基建議由己方發表一個說明，表示和平解決臺灣問題很重要。鄧公表示：“我們不反對這樣的聲明，但我不建議把這當做兩國交往的條件。”

布熱津斯基聞言，沉默著點了點頭。談判結束后，布熱津斯基做出判斷：中國在促進兩國關系正常化方面有緊迫感，但更有信心。

伍德科克訪華

鄧公談判中的表現徹底使布熱津斯基折服，在后來向卡特總統的匯報中他直言不諱地表示：“鄧公把我吸引住了，他富有才華、機智、理解力，強硬而率真。”

返回美國后，卡特稱贊了布熱津斯基的訪華之旅。

很快，當美國在國際社會發表關于“和平解決臺灣問題重要性”的聲明時，中國也予以了回應，雙方的談判工作正式提上日程。

美國方面派出駐華聯絡處主任伍德科克，與其進行談判的中方代表是黃華。雙方舉行了數輪會談，將一系列阻礙兩國邦交正常化的問題擺上了臺面。

過程中雖說爭議不斷，甚至因為美國人在軍售問題上的出爾反爾，雙方談判一度陷入停滯。

不過，卡特考慮到與中國秘密談判被曝光的可能性，還是在這個問題上做出了讓步。

時間來到1978年12月16日，卡特正式在華盛頓向世界宣布：中美已經就關系正常化達成協議，協議內容將從1979年1月1日起生效。

與此同時，為了向世界傳遞中美友好信號，美國也向鄧小平發來了訪問邀請。

1979年初，74歲的鄧小平遠赴重洋來到了美國，在為期一周的訪美時間里，鄧公參加了八十多項活動，一度被國外媒體形容為“美國刮起了一陣鄧旋風”。

鄧公此次訪美，直接向世界宣告了中美關系的正常化，也標志著兩國關系邁入新紀元。

鄧小平與卡特

中美關系一直是一個全世界關注的焦點，兩國的動向關系到整個世界格局的變化。

其實不管是上世紀成立之初的新中國，還是現如今已經崛起為世界第二大國東方雄獅，我們始終愿意抱著與美國和平共處的心態。

但正如鄧小平所言，臺灣問題是底線，原則問題不可逾越。所以當萬斯向中國提出如此無理的要求時，鄧公予以了強硬回復。

當時的中國尚且不會向美國低頭，如今，我們更加巋然不懼。

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