巡視員是什么級別(一二三四級巡視員是什么級別)

有心人可能注意到，最近江蘇兩批省管領導干部任職前公示中，多次出現了“一級巡視員”的提法。一些設區市的市領導、副省級城市機關部門的實職一把手，都擬晉升為“一級巡視員”。9月6日公示的最新一批17人中，有13人擬晉升為“一級巡視員”。

按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，任職前進行公示的領導干部，或是要提拔，或是要重用。那么，是設區市的市領導“大”，還是一級巡視員“大”？一級巡視員相當于什么級別？成為一級巡視員后，原來的職務還會繼續擔任嗎？……

這幾天，好學的網友們紛紛在后臺、在朋友圈里就此變化提出了各種提問。“北京西路瞭望”研究后發現，這個變化緣于今年6月1日起施行的新《公務員法》確立的一個新制度——公務員職務與職級并行制度。“一級巡視員”，正是新制度中設置的12個“職級”之一。

簡單來說，就是公務員晉升有了“職務”和“職級”兩個通道，公務員除了通過“職務”獲得提拔外，還可以通過“職級”晉升獲得升職加薪機會。

根據《公務員職務與職級并行規定》，職務與職級是確定公務員待遇的重要依據：公務員根據所任職級執行相應的工資標準，享受所在地區（部門）相應職務層次的住房、醫療、交通補貼、社會保險等待遇。

也就是說，公務員即使不當“官”，也可以通過職級晉升享受相應待遇。這對于解決公務員晉升的“天花板”問題，拓寬公務員尤其是基層公務員職業發展空間，實現對公務員的持續激勵，調動廣大公務員的積極性、主動性和創造性，有著重要意義。

新《公務員法》規定，公務員職級在廳局級以下設置，并重新設置了職級序列，規定綜合管理類公務員職級序列由高至低依次為：一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。

新《公務員法》第二十一條則明確，公務員的領導職務、職級應當對應相應的級別。而根據《公務員職務與職級并行規定》第九條規定，廳局級以下領導職務對應的綜合管理類公務員最低職級：

（一）廳局級正職——一級巡視員；

（二）廳局級副職——二級巡視員；

（三）縣處級正職——二級調研員；

（四）縣處級副職——四級調研員；

（五）鄉科級正職——二級主任科員；

（六）鄉科級副職——四級主任科員。

那么，“一級巡視員”相當于“正廳級”。

根據《公務員職務與職級并行規定》，“擔任領導職務且兼任職級的公務員，按照就高原則享受有關待遇”。

題目來了：如果一名設區市市委常委、政法委書記晉升了一級巡視員，那么享受什么待遇？

按職務算：副廳級

按一級巡視員算：正廳級

按就高原則

他可以享受：正廳級待遇。

同時，晉升為一級巡視員后，并不影響其擔任領導職務，可以說是“副廳級市委常委兼正廳級一級巡視員并且享受正廳級工資待遇”，這么繞的話簡單說來，就是市委常委、政法委書記的領導職務繼續干著，但是工資待遇等提高了一級。

《公務員職務與職級并行規定》第十八條對晉升條件作了規定：

公務員晉升職級，應當具備下列基本資格：

（一）晉升一級巡視員，應當任廳局級副職或者二級巡視員4年以上；

（二）晉升二級巡視員，應當任一級調研員4年以上；

（三）晉升一級調研員，應當任縣處級正職或者二級調研員3年以上；

（四）晉升二級調研員，應當任三級調研員2年以上；

（五）晉升三級調研員，應當任縣處級副職或者四級調研員2年以上；

（六）晉升四級調研員，應當任一級主任科員2年以上；

（七）晉升一級主任科員，應當任鄉科級正職或者二級主任科員2年以上；

（八）晉升二級主任科員，應當任三級主任科員2年以上；

（九）晉升三級主任科員，應當任鄉科級副職或者四級主任科員2年以上；

（十）晉升四級主任科員，應當任一級科員2年以上；

（十一）晉升一級科員，應當任二級科員2年以上。

那么，問題來了，是不是熬資歷就可以安安穩穩連續晉升了？答案是否定的。

《公務員職務與職級并行規定》明確，公務員晉升職級應當根據工作需要、德才表現、職責輕重、工作實績和資歷等因素綜合考慮，不是達到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，體現正確的用人導向。

《公務員職務與職級并行規定》第十六條指出，公務員的職級依據其德才表現、工作實績和資歷確定；第十七條指出，公務員晉升職級，應當在職級職數內逐級晉升，并且具備下列基本條件：

（一）政治素質好，擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導；

（二）具備職位要求的工作能力和專業知識，忠于職守，勤勉盡責，勇于擔當，工作實績較好；

（三）群眾公認度較高；

（四）符合擬晉升職級所要求的任職年限和資歷；

（五）作風品行好，遵紀守法，自覺踐行社會主義核心價值觀，清正廉潔。

又有問題來了，如果一個單位的所有人，都滿足了《公務員職務與職級并行規定》第十七條的基本條件和第十八條的基本資格，是不是就能穩穩地等著升官，最后大家都能享受相當于所在單位領導層次的級別？答案還是否定的。

《公務員職務與職級并行規定》第十一條明確，職級職數按照各類別公務員行政編制數量的一定比例核定。也就是說，每個單位包括一級巡視員在內的各個級別數量，都是有職數限定的。比如說，縣領導班子二級巡視員不超過領導班子職數的10％，一級、二級調研員不超過領導班子職數的20％。

這個比例，《公務員職務與職級并行規定》規定得特別詳細，同樣在第十一條明確：

綜合管理類公務員職級職數按照下列比例核定：

（一）中央機關一級、二級巡視員不超過機關綜合管理類職位數量的12％，其中，正部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數的40％，副部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數的20％；一級至四級調研員不超過機關綜合管理類職位數量的65％。

（二）省、自治區、直轄市機關一級、二級巡視員不超過機關綜合管理類職位數量的5％，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數的30％；一級至四級調研員不超過機關綜合管理類職位數量的45％。

（三）副省級城市機關一級、二級巡視員不超過機關綜合管理類職位數量的2％，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數的30％；一級至四級調研員不超過機關綜合管理類職位數量的43％，其中一級調研員不超過一級至四級調研員總數的20％。

（四）市（地、州、盟）、直轄市的區領導班子一級巡視員不超過領導班子職數的15％。市（地、州、盟）、直轄市的區機關二級巡視員不超過機關綜合管理類職位數量的1％；一級至四級調研員不超過機關綜合管理類職位數量的20％，其中一級、二級調研員不超過一級至四級調研員總數的40％，一級調研員不超過一級、二級調研員總數的50％；一級至四級主任科員不超過機關綜合管理類職位數量的60％，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數的50％。

（五）副省級城市的區領導班子一級、二級巡視員不超過領導班子職數的15％，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數的40％；副省級城市的區機關一級調研員以下職級職數，按照第四項規定執行。

（六）縣（市、區、旗）領導班子二級巡視員不超過領導班子職數的10％，一級、二級調研員不超過領導班子職數的20％。縣（市、區、旗）、鄉鎮機關二級調研員不超過機關綜合管理類職位數量的2％；三級、四級調研員不超過機關綜合管理類職位數量的10％，其中三級調研員不超過三級、四級調研員總數的40％；一級至四級主任科員不超過機關綜合管理類職位數量的60％，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數的50％。

一句話，道路千萬條，干好第一條。還是得競爭擇優、好中選優，憑實力說話。

9月6日公示的最新一批17人中，有13人擬晉升為“一級巡視員”，其中南京有6人。

1、陳雷，現任南京市人大常委會副秘書長、環境資源城鄉建設委員會主任。女，1961年8月生，漢族，江蘇宜興人，大學學歷，高級工程師，1984年1月加入中國共產黨，1984年7月參加工作。擬晉升為南京市一級巡視員。

2、唐富春，現任南京市政協經濟科技委員會主任。女，1960年2月生，漢族，江蘇南京人，在職大學學歷，高級工程師，1984年5月加入中國共產黨，1978年8月參加工作。擬晉升為南京市一級巡視員。

3、張孝科，現任南京市水務局局長、黨組書記。男，1963年11月生，漢族，江蘇南京人，省委黨校研究生學歷，1990年11月加入中國共產黨，1981年8月參加工作。擬晉升為南京市一級巡視員。

4、許衛寧，現任南京市城管局黨委書記、副局長。男，1960年3月生，漢族，山東榮成人，中央黨校研究生學歷，1981年9月加入中國共產黨，1976年12月參加工作。擬晉升為南京市一級巡視員。

5、楊曉陽，現任南京市機關事務管理局局長、黨組書記。男，1962年10月生，漢族，江蘇南京人，省委黨校研究生學歷，1989年11月加入中國共產黨，1986年7月參加工作。擬晉升為南京市一級巡視員。

6、葉南客，現任南京市社會科學界聯合會主席、黨組書記，市社會科學院院長。男，1960年8月生，漢族，江蘇漣水人，大學學歷，學士學位，研究員，1985年6月加入中國共產黨，1982年2月參加工作。擬晉升為南京市一級巡視員。

（素材來源/北京西路瞭望 編輯/周曉舟 江北新區融媒體中心）