越南能否成為新的世界工廠

新媒：越南取代中國成為下個世界工廠，你覺得可能嗎？

我認為越南完全可以成為世界工廠，因為越南有著充分的勞動力，而且勞動力價格較為低廉。除此之外，指導水平也已經大大提升。

我國一直以來有著世界工廠的稱號，可以說我國之所以能夠迅速發展，與我們的制造水平是離不開關系的。很多國外企業也愿意在中國地區設立工廠，這樣做無論是對于外企以及中國而言，都帶來了很大的好處。但是隨著我國社會經濟和科學水平的進步，如果再成為國外企業設立工廠的地點已經有些不合適了。

越南將會成為下一個世界工廠。

根據世界有關組織的調查，中國已經在逐漸失去世界工廠的稱號。在不久的將來，越南將會取代中國成為世界工廠。畢竟越南在這方面已經具有了充分的條件，除此之外，中國地區的工人成本在不斷增加當中。很多國外企業已經不愿意在中國地區設立工廠，當然這對于我國而言也會有一定的好處。

越南有很多的廉價勞動力。

國外企業之所以愿意在中國地區設立工廠，是由于中國之前的勞動力較為廉價。但是隨著我國科學技術水平的進步，勞動力成本也在不斷增加當中。因此國外企業不得已的情況下才會停止中國地區的所有工廠，而越南的勞動力市場現狀與我國之前的現狀幾乎一模一樣。有著充分的勞動力，并且勞動力價格較為低廉。這也吸引了很多外資企業在該地區設立工廠，這樣能夠充分降低生產成本。

基本的制造水平已經達到標準。

要想成為世界工廠，除了擁有低廉的勞動力以外。還必須具有一定的制造水平，而越南的制造水平已經達到了相應的標準。尤其是越南的輕工業可以說是十分發達的，因此很多的服裝品牌公司都會選擇在越南地區開始工廠。但是，在重工業這一方面越南還有所不足。

越南會成為世界工廠嗎？

疫情終將過去，世界從此不同。

——題記

越南經濟正飛速崛起。

在疫情最嚴重的2020年，越南曾以防疫“優等生”而著稱，錄得了2.91%的經濟增速，超越中國（2.3%），位居世界第二，冠絕亞洲和所有發展中經濟體。2022年，在中國工廠因應對奧密克戎而階段性停工、外貿廠商因堵港而焦慮之時，一組越南的統計數據，再次擾動著市場的神經，很多人不禁發問——

追趕了幾十年，越南終于跑到了中國前面？

越南是否會取代中國，成為下一個世界工廠？

越南對中國的出口替代

過去數年，9700萬人口的越南，一直被認為是中國產業轉移最重要的目的地之一。早在2000年，耐克、阿迪、蘋果、三星等眾多世界級品牌就已經在越南創建代工廠，越南制造業開始成為中國的潛在競爭對手。

近幾年的數據，似乎坐實了這一說法。2021年9月以來，美國從東盟進口的份額已經高達10%。從最新披露的3月份數據來看，美國對東盟的進口環比2月提升了1.2個百分點，而從中國進口的份額從去年9月的19.7%降至16%，環比2月則快速下降了2個百分點。

一升一降，顯露了東盟對中國進口替代趨勢的苗頭。

一升一降，升的貢獻，越南占了大頭。 據越南統計總局、計劃投資部、工業貿易部等近日發布的最新數據，越南2022年一季度出口總額為885.8億美元，同比上升12.9%。除服裝等產業外，手機及零部件、電子產品、電腦及零部件的出口金額和數量也都有所擴大，出口額超過273億美元，相當于其2021年半年的銷售額。2021年9月后，越南對美國的出口規模增長超過20%。

具體來說，在越南傳統擅長的服裝產品領域，美國市場中1/3的鞋類制品以及1/5服裝，印有“Made in Vietnam”（越南制造）標識；在電子產業方面，三星超50%的手機出口以及1/3的電子產品出貨量，由越南生產。

除了已經在越南有所布局的三星、英特爾、LG等國際品牌之外，例如立訊精密、溫斯頓、和碩、歌爾等越來越多的電子產品制造商疫情后到越南布局，準備將越南打造成重要生產基地。

從再長一點的周期看，從2002年的364.5億美元，到2021年創造 歷史 新高的6685.4億美元，20年間越南進出口額增長了17倍，貿易規模躍居全球第20位。 排在越南前的19個國家中，大部分是能源或者礦產出口，只有中國、印度，以制造業見長。

眨眼間，我們不起眼的南方鄰居越南，緊隨中、印，似乎在某種程度上具備了世界工廠的雛形。疊加國內在中美貿易沖突后的產業鏈外移焦慮，很多人不禁擔憂，越南將會取代中國，成為下一個世界工廠。

拆解越南的出口結構

就目前來說，在細分領域，越南對中國出口的替代效應已經初顯苗頭。但整體來看，制造業向越南的所謂轉移，實際上是中國供應鏈的溢出而非替代。

產業鏈的過多和過快外移，可能導致中國產業空心化，需要警惕。但適宜的產業鏈外移，有助于中國的產業升級，也有助于推動形成以中國為關鍵分工節點的區域經濟一體化，擴大中國產業鏈的國際影響力。

首先，從總體上看，越南對中國出口的替代效應并不明確。

分別對比同期美國從東盟和中國的進口數據即可發現，東盟和中國的對美出口，并非是此消彼長的關系。比如，2021年，美國從東盟進口的月均占比為10%，較疫情前2019年的月均8.2%確實上升了1.8個百分點。但同期，美國從中國的進口份額，月均占比分別為17.7%和17.9%，僅微降0.2個百分點。所以，不能僅僅基于數據占比的波動，就推斷東盟（包括越南）對中國出口形成替代關系，東盟出口份額的走高與中國出口保持高景氣并不矛盾。

其次，在細分領域，越南對中國出口的替代效應有所初顯。

在勞動力密集型的產業，尤其是越南具備傳統優勢的服裝、鞋帽、玩具類產業，越南或許對中國出口具有部分替代效應。例如，美國從越南進口的主要商品中，服裝類的份額從2021年9月的14.3%升至2022年2月的18.9%；鞋靴類和帽類的份額分別從20.4%和8.4%升至25.5%和14.3%。同期中國對美出口的相關商品份額則出現小幅回落或震蕩。

但是，中國對外包括服裝鞋帽在內的輕工產品出口份額的回落，或許主要是受防疫和俄烏局勢擾動，目前很難判斷越南的“替代”是階段性的還是永久性的。比如，中國的輕紡織業主要是福建、廣東、浙江、江蘇四省。浙江紹興柯橋區的紹興輕紡城，是全球最大的化纖面料基地，有超過1萬家企業從事生產和內外貿易，出口到135個國家和地區。疫情前，柯橋區主要靠參加國際展會獲取新訂單，通過國際快遞收集樣品聯系客戶，但疫情防控顯著降低了國際航班和國際快遞的運力和速度，導致舊訂單延期、新獲客困難。

除對美出口降低外，中國的對歐出口也同比降低，越南的對歐服裝鞋帽等輕工產品出口則同比上升。 原因是，福建、廣東、浙江、江蘇的對歐出口主要走海運，而烏克蘭的敖德薩港口是中歐貿易的重要中轉站。 受戰爭影響，原經敖德薩的貨物只能轉道中歐班列或者土耳其的伊斯坦布爾，運費和時間都有所上升。考慮到當前國內局部疫情對于國內供應鏈的擾動也尚需一定時間修復，而東南亞地區復工復產正進一步推進，因此預計來自東盟包括越南的出口替代效應或階段性增強。但是否能永久替代中國的市場份額，現在尚未可知。

再次，越南仍處于中國制造早期低附加值的組裝階段。

在輕工領域，越南對中國形成短期替代的產品，主要集中在紡織等勞動力密集型產業。中國的紡織業已經形成了從化工原料到成品的完整產業鏈，但越南仍然主要停留在“來料加工”階段，即進口化纖原材料，利用低勞動力成本優勢進行半手工紡織。缺乏化工和機械產業鏈，相當部分勞動力密集型企業的生產機械等基礎工業設施，其實進口自中國。

在電子產品領域，盡管三星等電子巨頭希望將越南打造為新的生產中心，但就目前來講，越南在很大程度上只是組裝基地，而不是生產基地。這一點體現在貿易數據上，貿易額雖然大了，但工業增加值卻很低，主要的利潤仍然掌握在包括歐美日韓和中國在內的外國廠商手中。

最后，越南承接了很多中國的直接投資和主動產業轉移。

東盟是中國的第一大貿易伙伴。2020年，越南超過韓國成為了中國第三大出口目的國。中國對越南的出口有兩大特點：第一，中國向越南出口的大部分產品是中間品。第二，中國企業對越直接投資和產業轉移是帶來對越南中間品出口上升的重要原因。

事實上，在《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）框架下，關稅減免和原產地累積原則促進了中國向越南的直接投資和產業轉移，使得中越在國際分工上的關系更為緊密，部分中國對歐美國家的順差轉變成了中國對越南、以及越南對歐美的順差，反而減輕了中國國際收支失衡過于集中的壓力。

據中國海關統計，2021年中越雙邊貿易額首次突破2000億美元，達2302億美元，按美元計同比增長19.7%，中國對越順差在450億美元左右。

可見，現在的中越經貿關系較類似于此前日中經貿關系：中國已經成為全球價值鏈重要節點，越南則有成為次級節點的潛力。部分供應鏈環節向東南亞溢出，某種意義上意味著以中國為中心的供應鏈網絡規模變得更大了。

此時此刻恰如彼時彼刻

越南的成就

先來看最直觀的幾個數據——

2020年越南GDP總量為2711.58億美元，同比增長2.91%，相比2010年增長了1552.26億美元；人均GDP為2785.72美元，同比增長1.98%，比2010年增長了1467.83美元；人均國民總收入為2660美元，增速為2.7%，與2010年相比增長了1410美元。20年間，進出口規模增長了17倍。

這是越南上世紀80年代開始推行自由市場改革的“階段性成果”。伴隨全球產業轉移，越南外貿還在提速，一切或許只是開始。

越南的機遇

越南最根本的優勢在于擁有大量年輕的廉價勞動力。越南9000多萬人口中，處于15-65歲階段的勞動年齡人口的比重約為69.3%，這意味著越南擁有6500萬左右的勞動人口，而1.94的生育率，則意味著“年輕”優勢還會持續一段時間。而越南最大的城市胡志明市的一線工人的月薪僅僅在人民幣2000元左右，是中國一線城市工人平均收入的1/2-1/3。年輕的廉價勞動力，才是真正讓產業巨頭們著迷的地方，也是越南未來十幾年內能否取得更進一步發展的重要基礎。

越南最大的機遇在于頻繁“加群”（自由貿易協定）。自2007年加入世界貿易組織（WTO）之后，先后和日本、韓國、英國等世界多國簽署自貿協定，成為地區國家中簽署自貿協定最多的國家之一，還積極加入區域自貿協定，如《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、《越南與歐盟自由貿易協定》（EVFTA）、《越南與英國自由貿易協定》（UKVFTA），以及最近的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等，各種貿易協定提供的關稅優惠等極大地便利了越南的國際貿易，降低了貿易成本。

越南左右逢源的策略使得國際產業持續遷入越南。不僅三星、耐克等國際資本將越南作為新的全球生產基地，優衣庫、阿迪、HM等國際連鎖品牌也將自家工廠搬至越南，越來越多的中國臺灣以及大陸供應商也在投資越南。恰逢中美競爭加劇，越南既不得罪中國，又與歐盟和美國的關系日益密切，在美越日益火熱的貿易中，達成了美國駐越大使丹尼爾所說的——有史以來最牢固的伙伴關系。現階段的越南，似乎一門心思“以經濟建設為中心”，只要有利于經濟發展的事情，都有很大的熱情參與。

越南未來的機遇或許在互聯網數字經濟新戰場。2010年后，越南等東南亞國家開始效仿中國互聯網模式，創建了東南亞版的阿里、京東、美團。谷歌、淡馬錫和貝恩咨詢聯合發布的《2021年度東南亞電商報告》指出，越南互聯網經濟規模到2025年將達到570億美元，屆時將反超印尼，成為東南亞第一。胡志明市更是力推“數字化轉型計劃”，力爭到2025年，數字經濟要占該市國內生產總值的25%，至2030年提升到40%。越南政府也更重視數字經濟時代的數據保護，2022年3月，越南政府通過《個人數據保護法》草案的第27/NQCP號決議，如果最終版本提交國會通過，將成為該國在個人數據跨境傳輸監管體系中的重要法律。

外資仍將在未來一段時間內助推越南經濟發展。過去十年越南并購交易達上千宗。2021年越南全國新批、新增外國直接投資和股權并購金額311.5億美元，同比增長9.2%。加工制造業吸收外資占總額的58.2%，其后依次是占比18.3%的電力，以及占比8.4%的房地產。進入2022年，外資延續快速流入勢頭。亞洲開發銀行（ADB）駐越南代表處首席代表杰弗里斯（Andrew Jeffries）表示，在疫情和全球地緣政治波動的背景下，全球投資流量有所減少，但流入越南的外國投資資金很可能將會逆勢增長。

日前，李嘉誠旗下地產旗艦長實集團與日本歐力士集團，通過越南當地合作伙伴萬盛發集團，會見了越南胡志明市市長潘文邁，共同商討在胡志明市的投資事宜。長實集團總裁趙國雄在會上表示，長江實業承諾將與萬盛發一起在最短的時間內，向這些領域注入大量資金。并將胡志明市定位為金融和技術的戰略中心，并承諾引進高端房地產項目，涵蓋住宅、辦公室、商業中心、 娛樂 等業務。越南的吸引力可見一斑。

越南的挑戰

第一，在東南亞國家中，越南的交通基礎設施水平一般。

越南的主要運輸方式為公路，公路總里程約47000公里，國道、省道和高速公路構成主要公路交通網。鐵路總長3160公里，運行速度低，設施設備老舊。如果你去過越南（其實東南亞幾個國家都差不多），你一定會對他們美麗的自然風光、拉胯的基礎設施留下深刻的印象。

由于鐵路覆蓋里程有限，如果你想從越南南部鼎鼎大名的胡志明市去隔壁平順省的美奈鎮（南部不可不去的海灘之一），雖然僅僅只有200公里，但你要從 汽車 轉綠皮火車再轉長途巴士，耗費需整整1天。這也是近年來越南在財政困難的情況下仍加大基礎設施投入的原因。 越南政府將優先發展公共交通和關鍵交通基礎設施，計劃在2030年將現有公路網絡擴張5倍以上。 空運和水運也有一定的發展潛力。

第二，教育落后，基層工人流失，中高端人才極為短缺。

在教育層面，越南2001年才開始普及九年義務教育，這也意味著目前的產業工人大多僅有小學文化，難以從事技術復雜的工作，這也是為什么越南主要承接了中國轉移出來的勞動力密集型的低端產業的原因。

越南本土成熟的中高層管理者非常少，很多工廠只能從“母國”空降管理者。中國的一家服飾制造商早在2019年就在越南投下5個億開設越南工廠，但至今沒有培育出合格的本土管理團隊，只能從中國外派。除了中高端人才缺失，越南基層工人也在流失。與中國一樣，越南也有很多外來務工者到城市“北漂”。但越南的工資水平較低，高物價、高房租就會成為負擔，疫情沖擊加劇了勞動力流失。越南公安部預計，胡志明市有超過200萬人逃離城市返鄉，并且不想再回到城市打工。

第三，配套產業鏈不健全，相比中國制造，品質仍有差距。

目前東南亞在服裝鞋帽、箱包、家具、輪胎和太陽能等領域已形成基本完整的中低端產業鏈，且勞動力價格比中國低得多，但產業鏈上的很多配套部件需要全球進口。而且，東南亞的物流能力，包括碼頭、拖車的作業效率、產能和穩定性都無法和中國相比。在中、高端制造業領域，越南還缺少成規模的完整產業鏈，工業的配套升級并非短期內能夠完成。低端制造業的基礎是成本，高端制造業的基礎是技術，越南在制造業中缺乏核心技術力量，相比中國制造，品質仍有差距。很多外國客戶和中國公司合作數十年，并不會輕易大規模轉移訂單，而且大規模訂單轉移，意味著需要重新開模、重擬質檢標準，一系列動作對企業來講都是成本。

越南面臨的挑戰不止上述幾項。

雖然越南的政局較為穩定，政府也在努力進行基礎設施建設、提升國民受教育水平、持續推行自由市場改革，但上述任何一項事業想取得顯著成效，都需要持續十幾年的投入甚至一代人、幾代人的努力。總體上，全球產業鏈的多元化布局，可能使得包括越南在內的部分發展中國家的產業發展暫時從中受益。但是在資金成本長期保持低位背景下，數字技術對勞動力的替代可能改變傳統的比較優勢邏輯，綠色低碳也將成為后發國家趕超的額外約束條件。

種種跡象表明，印度、越南等后發經濟體，甚至是全局意義上勞動力密集型、高碳資源密集型的后發經濟體，其趕超的 歷史 窗口期有可能將逐漸關閉。這個進程的速度取決于數字化、綠色化生產方式的發展速度。無論如何，與過去半個世紀相比，如今后進發展中國家的趕超之路一定將更加艱難。

總結

縱觀近三十年的東南亞經濟發展，延續著“學習-復制-崛起”的發展思路，特別是以“中國經驗”為藍本，越南在“革新開放”后逆勢崛起，外貿繁榮，內需提振，資產價格抬升，儼然一顆新興的東南亞經濟明珠。

2022年開年，越南實施“與疫情共存”的政策，重點城市逐步開放，抓住了疫情提供的開局先手機會，在全球產業鏈中的地位或許將再次得到加強。

這個東南亞國家的雄心壯志是，要在獨立100周年（2045年）之際，發展成為高收入發達國家。

但是，疫情提供了機遇，也加速暴露了越南面臨的挑戰：在越南工業化進程中，僅有人口紅利，但產業層次和產品附加值較低，最終會導致產業升級困難重重。如果沒有持續的產業升級，所謂的“世界工廠潛力”更可能是一座搖搖欲墜的空中樓閣。

當然，這不代表越南發展不起來。越南仍然有機會，前提是它能以更快的速度復制中國的成功經驗，更充分地融入區域和全球經濟，還得充分利用中國不具備的某些優勢，走出一條“越南特色的制造業強國之路”。

https://www.caixin.com/2022-05-07/101881759.html

https://wallstreetcn.com/articles/3657942

https://wallstreetcn.com/articles/3658655

https://new.qq.com/omn/20210615/20210615A0ACN600.html

https://www.toutiao.com/article/7090922776273355299

https://www.tmtpost.com/5973808.html

https://www.chinanews.com.cn/gn/2021/08-31/9554944.shtml

https://new.qq.com/omn/20210121/20210121A0BNCO00.html

https://news.pedaily.cn/202204/490937.shtml

https://www.huaon.com/channel/distdata/746371.html

http://www.tradeinvest.cn/information/10359/

https://mp.weixin.qq.com/s/-IPH2qBud-4Sk9EBHkRLzw

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越南能成為下一個世界工廠嗎？

零 導讀

2020年越南曾以防疫“優等生”而著稱，在2021年卻經歷了德爾塔疫情的重大挫折，但自去年年末以來，越南經濟逐漸走出了疫情陰霾，開始復蘇。

據中國駐胡志明市總領館經商處，越南《海關在線》近日援引越南海關總局公共的數據顯示，今年第一季度，越南進出口總額達到1760億美元，同比增長14.4%，出口達到891億美元，進口876.4美元，同比分別增長13.4%和15.2%。3月份，越南進出口額達到創記錄的673.7億美元，環比增長38.1%，其中出口347.1億美元。越南三月份出口額超過了深圳，還引發網絡熱議。

那么，越南的經濟是否已經“滿血復活”，甚至有可能成長為下一個世界工廠呢？

壹 “越南制造”搶占全球市場

去年，越南在遭遇德爾塔型新冠病毒的疫情時，屬于疫區的胡志明南部地區要求企業采取讓員工留在工廠內的“工廠隔離”，很多訂單流出越南。今年春節后，越南企業開始加速復工復產，并在3月中旬開放入境限制，部分之前回流到我國的訂單，開始外流到越南，越南在全球產業鏈中的地位再次加強。

今年越南服裝企業生產經營活動繼續保持強勁增長。數據顯示，紡織服裝是2022年第一季度對越南出口增長貢獻最大的商品類別，增長達14.6億美元，也是2012年以來同期增幅最高的商品。美國繼續成為越南最大的紡織服裝進口市場，進口額為43.6億美元，同比增長24.2%。

胡志明市服裝、紡織品、刺繡和針織協會主席則表示，許多紡織和服裝企業已經獲得了足夠的訂單，可以生產到今年年中甚至9月。

其次是計算機、電子產品及零部件增加12.2億美元，主要出口到中國、美國和歐盟；機械、設備、工具及備件增加8.29億美元，主要出口到美國、歐盟、韓國和中國。

越南還是全球最大的木材產品出口國之一。越南的木材行業的企業也收到了大量訂單，他們表示到第三季度甚至是今年年底前可能都忙不過來。

整體來看，2022年第一季度越南出口的前三大市場是美國、中國和歐盟，出口額分別為259.6億美元、134.4億美元和114.2億美元。

外貿繁榮，內需提振，越南展現出了令人出乎意料的經濟活力。就連李嘉誠也把它視作投資的下一站。

據越南媒體報道，4月初，李嘉誠旗下的長實集團與日本歐力士集團，通過越南當地合作伙伴萬盛發集團，會見了越南胡志明市市長潘文邁，共同商討在胡志明市的投資事宜。

據越南《工貿報》報道，近日越南工貿部進出口局副局長陳海清在接受采訪中表示，2022年越南出口增速的目標為6%-8%，發揮好已簽署自貿協定作用將是實現上述目標的最大動力。

據悉，越南這些年為了發展外貿，努力“加群”。自2007年加入世界貿易組織（WTO）之后，先后和世界多國簽署自貿協定，成為地區國家中簽署自貿協定最多的國家之一。這幾年越南參與的大型自貿協定陸續生效，如《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、《越南與歐盟自由貿易協定》（EVFTA）、《越南與英國自由貿易協定》（UKVFTA），以及最近的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等。

陳海清表示，越南自貿伙伴市場規模和需求較大，自貿協定對進出口的促進作用不言而喻。2021年，越南對墨西哥、秘魯等CPTPP締約方出品均實現了大幅增長；RCEP也為越南企業出口帶來更大市場機遇，且中國、韓國、日本等締約方是越南重要原材料來源地，協定的生效實施將有利于區域供應鏈。

據預測，越南貨物貿易量總額有望在今年創下7000億美元的新記錄。

越南的出口屢創歷史新高，“越南制造”在國際貿易舞臺上的市場份額繼續擴大。渣打銀行經濟學家利拉潘（Tim Leelahaphan）表示，近年來，國際上許多大型科技企業已經或計劃將生產活動轉移到越南，以實現供應鏈多元化。越南繼續成為電子、紡織和鞋類等領域的區域生產中心。

貳 越南會成為下一個“世界工廠”嗎

縱觀東南亞近三十年的經濟發展，延續著“學習-復制-崛起”的發展思路，特別是以“中國經驗”為藍本，越南在“革新開放”后逆勢崛起，儼然一顆新興的東南亞經濟明珠。

2021年以來，為了吸引外資，越南不斷釋放積極信號。

三星、諾基亞、英特爾、富士康、和碩、緯創、樂高等全球巨頭企業2022年初選擇繼續在越南追加投資。

亞洲開發銀行（ADB）駐越南代表處首席代表安德魯·杰富瑞（Andrew Jeffries）認為，在新冠肺炎疫情和全球地緣政治波動造成的影響下，全球投資流量有所減少，但預計流入越南的外國投資資金仍在強勁增長。

據了解，已有大量電子、家電制造業也已經將產業鏈轉移至越南，仁寶、戴爾、三星、LG等都在越南建廠，供應鏈也隨之遷至越南，這對中國珠三角制造業來說是個挑戰。

深圳市軟科學研究會常務副會長金心異表示，越南是這輪全球供應鏈調整的最大受益者之一，它承接的產業鏈轉移分為兩個階段：

一是香港、臺灣以及大陸的輕紡工業，包括服裝鞋帽、玩具等，這些主要轉移到了越南的南部，在胡志明市周圍；

二是最近這幾年的ICT產業轉移，主要轉到了越南北部的“河太北地區”，最標志性的就是三星電子撤出中國大陸，將它主要的生產基地放在“河太北地區”。

“三星電子的轉移是一個最大的帶動力量，它產業鏈上的很多企業也跟著過去，是導致越南出口額暴漲的主要原因。”

據越南海關總署統計數據顯示，2021年，越南手機和零配件出口額達575.4億美元，同比增長12.4%，創歷史記錄。其中，三星電子是最大貢獻者。三星（越南）公司對越南GDP的貢獻率達20%左右。

那么，越南會成為下一個世界工廠嗎？與中國展開激烈的競爭嗎？

叁 中越兩國在產業鏈上更多的是互補

中科大科技與戰略風云學會副會長陳經表示，中國和越南在產業鏈上并非是競爭關系，更多的是互補。

他表示，國際產業鏈重構在十幾年前就已經開始出現。越南因為勞動力成本低廉，且制造體系相對“靠譜”，承接了部分產業的輸出，比較突出的是紡織業和電子組裝行業。

他說，在這十幾年間，越南的發展并沒有影響到中國的就業，中國的出口外貿依然高速增長。相反的是，產業鏈重構促進了中國和越南之間的貿易關系發展。越南從中國大量進口原料或零部件，進行組裝出口。

據中國海關統計，2021年中越雙邊貿易額首次突破2000億美元，達2302億美元，按美元計同比增長19.7%，按人民幣計同比增長12%。中國對越順差在450億美元左右。中國保持為越南第一大貿易伙伴和第二大出口市場，越南也保持中國在東盟的第一大貿易伙伴地位。

陳經表示，越南外貿當前還處于組裝出口的模式，附加值很低，價值依然掌握在外國廠商手中，本土企業實力弱小，未來能否升級，還有待觀察。他指出，產業升級需要長期的規劃，并不是水到渠成那么簡單。

肆 中國供應鏈的“外溢”

外交學院世界政治研究中心主任施展在其2020年出版的著作《溢出》中指出，制造業向越南的所謂“轉移”，實際上是中國供應鏈的“溢出”，在可預見的未來，這一事實不會發生實質性變化。

“在越南和珠三角的調研告訴我們，從中國向越南轉移的，并不是某些行業中的整個產業，而是該產業生產流程中的某些特定環節，主要是對供應鏈需求較低、人工成本占比較高的環節，通常是最終的組裝環節。其他環節很難轉移出去，仍然留在中國的供應鏈網絡中。”施展在書中寫道。

一位在珠三角從事三十多年加工制造業的工廠老板表示：“前些年是有些廠轉去了越南，但后面又有部分轉回來了，因為還是珠三角這邊的供應鏈成熟、完備。”

越南的優劣勢都顯而易見，近億人口，有大規模的年輕勞動力供應，而且他們也屬于儒家文化圈，能吃苦耐勞，愿意加班養家。不過，越南勞動力的受教育程度整體上跟中國沒法比，科研院校對經濟的支持遠不如中國。這意味著越南的產業鏈向中上游攀升，還需要時間。

金心異表示，“深莞惠”地區的ICT產業鏈經過二三十年的積累已經成熟了，上中下游相對齊全，而不僅僅是終端代工。但可以想象，隨著終端集成、低端裝配這些大規模遷去越南之后，它的核心零部件也會慢慢跟著過去，產業鏈就會漸漸健全起來。想想20年前的‘深莞惠’，對吧？”

蘋果首次在越南生產電腦和手表，搶走蘋果訂單，越南會是下一個世界工廠嗎？

越南無法成為下一個世界工廠。因為當地的產業結構明顯偏向于輕工業，導致產業鏈不完善。而且當地的勞動力普遍受教育水平低，真正的高水平人才十分匱乏。此外越南的國土面積和地形特點也會限制它未來更進一步的發展。綜合來看越南想要成為名副其實的世界工廠還有非常漫長的路要走，在那之前它需要先解決以上幾個問題。

一、嚴重失衡的工業結構

受益于國外投資的不斷涌入，越南的經濟呈現出一片欣欣向榮的趨勢。即便在疫情的影響之下，該國的GDP仍然能夠保持正向增長，這在一眾東南亞國家中顯得尤為難得。但越南的重工業基礎十分薄弱，這直接導致當地在生產過程中普遍缺乏關鍵性的設備，嚴重影響了生產效率。與此同時這也不可避免地增加了生產成本，導致企業的利潤空間被壓縮。

二、有待普及的全民教育

雖然越南的人口數量接近1億，但是其中真正能夠投入到制造業當中的人口卻非常有限。缺乏技術工人的現狀導致了企業在當地進行招聘十分困難，為了吸引人才只能提升待遇，企業的開支自然也會增加。事實上產能在短時間內的涌入對于越南而言是把雙刃劍，國情決定了它根本不可能在短時間內消化如此龐大的產能。

三、國土面積的先天制約

狹長的海岸線是越南在進出口貿易中最大的地理優勢，企業不論在哪一個地方建廠，都比較接近港口。所以在越男生產出來的產品可以輕松地銷往世界各地，同時材料的運輸也極為便利。但越南的土地畢竟有限，不可能一直承載大面積投資建廠。

你認為越南面臨的最大問題是什么呢？

崛起的越南，是否會取代中國成為世界工廠？

盡管越南地區一直都在放話要大力推廣加工制造業，替代在我國變成制造業。還沒以往兩年，就立即抽臉，連續七萬家工廠倒閉。即使并沒有產生全球范疇內的新冠疫情，越南地區的制造業夢一樣會毀滅。伴隨著我國中國的員工工資大幅升高，加工制造業的收益空間變得越來越小 ，接單子價錢已經沒法壓力起加工廠支出。一些行業翹楚就在科學研究以后的加工制造業該如何選擇，一度看準了緊鄰我國的越南地區。

那邊的人力花費低，優惠政策。一時間引起了大量的制造企業前往投資辦廠。最初的兩年，在全世界范疇內，盛況空前。新聞媒體各種各樣報導，把越南地區夸成投資人的人間天堂，有心正確引導了知名品牌生產制造從我國遷移到越南地區生產制造。包含中國的許多公司盲目跟風以往投資辦廠，期許在那里可以重構加工制造業光輝。理想化很豐腴，生活的無奈！

換句話說，越南經濟相對高度依靠國外市場，離去國外的項目投資、訂單信息和產業轉移，越南地區一瞬間便會被原形畢露，變為徹頭徹尾的農業國，執行嚴苛的封國對策毫無疑問會造成經濟倒退，關起門來抗疫是不太可能的，這就決定了越南地區的不幸。本今年初大量歐洲人帶上進化的德爾塔涌進東南亞地區，越南地區難以避免地遭受蔓延到。

越南地區新冠疫情無法控制，南方地區19省/市按標示執行防護，7月份加工制造業生產能力急劇降低。據越南地區融資計劃部發布，2022年上半年度越南地區一共有70209家工廠倒閉，等同于每日有400家工廠倒閉。越南地區變為如今那樣是很常規的，這算是一個東南亞地區發達國家應對新冠疫情的常規主要表現。并沒有巨大的內部結構銷售市場，并沒有完備強勁的工業生產基本，并沒有成熟穩重的醫療體系，只有是這種結論。但無論是否有遭受新冠疫情危害，越南地區都不太可能變成“制造業”。

越南會超過中國成為世界代工廠嗎

當前越南制造業處在全球產業鏈的低端位置，越南制造業還有一段路要走，永遠不會取代中國成為世界工廠。

整體看，越南制造業處在全球產業鏈的低端位置。越南制造業主要是勞動密集型產業，比如電器加工、制鞋、箱包制造等。從貿易結構看，越南出口的產品以紡織品等為主，高新技術產品很少。近期越南出口增加，也主要是這些產品的出口量增加了。但全球市場和銷量就在那里，因此也不見得以后它們這些產品的出口會繼續增加。

從制造業需要的基礎設施、原材料供給、全員勞動生產率等多個要素看，越南的制造業在全球還屬于小打小鬧的階段。當前越南制造業的部門種類和中國的義烏很像，產業結構以勞動密集型產業為主。特別在RCEP生效后，越南很好地利用了原產地規則，轉口貿易發展得很好——中國出口了大量的布匹、棉花等初級產品到越南，在越南加工好產品，再被運到馬來西亞。

總之，在全球產業鏈上，越南和深圳不在一個臺階，和中國更不在一個臺階。如果把全球產業鏈上的位置分為大學生、中學生、小學生、幼兒園等級別的話，目前越南制造業處于幼兒園的水平，而深圳已經是大學、甚至是博士后的水平。

越南想要成為世界工廠，面臨哪些挑戰：

一、要有部門齊全、完整高效、靈活、上下游無縫對接的生產鏈、供應鏈。僅僅從物流效率看，現在越南的港口、機場、公路等基礎設施并不完善。

二，除了硬件設施，從軟件設施看，成為世界工廠必須要有一支高水平的技工隊伍。比如，中國之所以能夠成為世界工廠，不但是因為有大量的勞動力，而且還有一兩億人的技工隊伍。

三，要有一個市場化、法制化、國際化的營商環境。從頂層到基層，各個部門能夠快速協商、形成合力，而不是政出多門，讓投資者受阻。從上面三個條件看，越南還有一段路要走，一時半會兒還成為不了世界工廠，也永遠不會取代中國成為世界工廠。