秦朝有什么制度(秦朝有什么制度創(chuàng)新)

秦朝建立了什么制度？

秦朝的政治制度是：君主專制中央集權(quán)制度。

秦朝一方面創(chuàng)設(shè)了皇帝制度，在中央設(shè)立三公九卿制，在地方推廣郡縣制；另一方面，又采取了一系列鞏固中央集權(quán)的措施，如：統(tǒng)一文字、度量衡及貨幣，銷毀兵器，決通川防，廣修馳道以及“焚書坑儒”等等。

隨著進(jìn)一步北征匈奴、南服百越等措施的實(shí)行，統(tǒng)一的多民族的封建獨(dú)裁國家形成。 另一方面，秦朝的統(tǒng)治極其殘暴，無休止的兵役、徭役以及暴虐的刑罰，給人民帶來了巨大的災(zāi)難和痛苦。特別是到秦二世當(dāng)政時(shí)期，其統(tǒng)治更加黑暗。于是，陳勝、吳廣領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民大起義終于將秦朝推向滅亡之路。

秦朝的政治方面：

中央制度：秦始皇以戰(zhàn)國時(shí)期秦國官制為基礎(chǔ)，把官制加以調(diào)整和擴(kuò)充，建成一套適應(yīng)統(tǒng)一國家需要的新的政府機(jī)構(gòu)。在這個(gè)機(jī)構(gòu)中，中央設(shè)丞相、太尉、御史大夫。丞相有左右二員，掌政事。太尉掌軍事，不常置。御史大夫是丞相的副貳，掌圖籍秘書，監(jiān)察百官。

法律制度：秦始皇采用戰(zhàn)國時(shí)期法家韓非的建議，以法治國，秦帝國制定的法律十分細(xì)密、嚴(yán)苛，是秦始皇加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)政治體制的工具。秦法對(duì)于秦王朝雷厲風(fēng)行的推行各種鞏固中央集權(quán)的措施發(fā)揮過重要作用，但同時(shí)也給人民帶來了極大的苦難。

秦朝的制度有哪些

1、基本制度——封建專制主義中央集權(quán)制度

　　（1）萌芽于戰(zhàn)國
　　內(nèi)容：①理論上，戰(zhàn)國時(shí)期，韓非子提出建立封建專制主義中央集權(quán)的君主專制國家。②實(shí)踐上，戰(zhàn)國時(shí)期，秦國商鞅變法，規(guī)定廢分封，行縣制，實(shí)行中央集權(quán)制度。
　　（2）建立于秦朝
　　內(nèi)容：確立皇帝制，三公九卿制、郡縣制，頒布秦律。統(tǒng)一度量衡、貨幣和文字。焚書坑儒，加強(qiáng)思想控制。以法為教，以吏為師。
　　特點(diǎn)：把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機(jī)地結(jié)合起來。
　　（3）鞏固于西漢
　　內(nèi)容：實(shí)行刺史制度，頒布“推恩令”和“附益之法”，解決王國問題。實(shí)行“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”。
　　特點(diǎn)：重新加強(qiáng)了中央對(duì)地方的直接統(tǒng)治；將儒家思想改造為適應(yīng)封建專制主義中央集權(quán)需要的指導(dǎo)思想。
　　（4）完善于隋唐
　　內(nèi)容：實(shí)行三省六部制，使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。創(chuàng)立和完善科舉制，擴(kuò)大了官吏的來源。調(diào)整和健全了府兵制。
　　特點(diǎn)：①用分權(quán)的辦法來加強(qiáng)君權(quán)；②官員選拔規(guī)范化、制度化。
　　（5）加強(qiáng)于北宋
　　內(nèi)容：集中軍權(quán)——解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán)，設(shè)三衙統(tǒng)領(lǐng)禁軍并與樞密院互相牽制。集中行政權(quán)——設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相的政、軍、財(cái)權(quán)；派文官做知州，與通判互相牽制。集中財(cái)權(quán)——在各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，管理地方財(cái)政。集中司法權(quán)——中央派文官擔(dān)任地方司法人員。通過以上措施，皇帝掌握了從中央到地方的軍事、行政、財(cái)政和司法等大權(quán)，鏟除了封建藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)。
　　特點(diǎn)：強(qiáng)干弱枝；在中央分權(quán)的基礎(chǔ)上地方分權(quán)。
　　（6）發(fā)展于元朝
　　內(nèi)容：在中央，健全了中央官制，設(shè)中書省、樞密院和御史臺(tái)，分管行政、軍事和監(jiān)察事務(wù)；設(shè)宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。在地方，實(shí)行行省制度。
　　特點(diǎn)：地方行政體系有了重大發(fā)展；建立了中央政府對(duì)邊疆地區(qū)的直接管理制度。
　　（7）強(qiáng)化于明清
　　內(nèi)容：明初廢丞相，權(quán)分六部，地方實(shí)行三司分權(quán)，改大都督府為五軍都督府，分離統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)，制定《大明律》，設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)行八股取士。清朝沿用明朝制度，增設(shè)軍機(jī)處，大興文字獄，強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)。
　　特點(diǎn)：專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰。
　　（8）結(jié)束于1912年
　　辛亥革命推翻了清朝統(tǒng)治，結(jié)束了中國兩千多年的封建君主專制制度。
2、中央行政制度

　　（1）三公九卿制：它是秦始皇創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度中的中央行政制度，由丞相、御史大夫、太尉等官職組成，其中丞相制度延續(xù)了一千多年，御史大夫兼理監(jiān)察事務(wù)，太尉負(fù)責(zé)管理軍事。
　　（2）三省六部制：三省六部制是隋文帝綜合漢魏以來的官制而創(chuàng)立的一種新的中央行政制度。三省為尚書省、中書省、門下省，是中央最高政府機(jī)構(gòu)。中書省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令；門下省負(fù)責(zé)審核政令；尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行國家重要政令，三省的長官都是宰相。六部即吏、戶、禮、兵、刑、工六部，是尚書省的下設(shè)機(jī)構(gòu)。三省六部既有分工，又有合作，彼此相互監(jiān)督和牽制，使封建官僚機(jī)構(gòu)形成一個(gè)嚴(yán)密完整的體系，有力地提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。相權(quán)一分為三削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。宋、元、明、清各朝官制均在此基礎(chǔ)上稍加變化，實(shí)質(zhì)情況變化不大
　　★古代宰相（丞相）制度的變革：秦在中央設(shè)三公九卿制，丞相為首，協(xié)助皇帝處理政事；西漢漢武帝改革官制，實(shí)行內(nèi)外朝制度，削弱相權(quán)；東漢光武帝擴(kuò)大尚書臺(tái)權(quán)力；隋唐設(shè)三省六部制，把相權(quán)一分為三，互相牽制，體現(xiàn)了皇權(quán)的加強(qiáng)；北宋在宰相下增設(shè)參政知事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)樞密使分割軍權(quán)，設(shè)三司使分割財(cái)權(quán)，把宰相職權(quán)一分為三，便于皇帝總攬大權(quán)；元朝設(shè)中書省，置右、左丞相，行宰相職權(quán)，為最高行政機(jī)關(guān)，另設(shè)樞密使、御史臺(tái)、宣政院分掌軍事、監(jiān)察和宗教事務(wù)；明朝廢丞相，權(quán)分六部；永樂朝設(shè)內(nèi)閣，實(shí)行“票擬”；清朝設(shè)軍機(jī)處，丞相制殘余蕩然無存，反映出皇權(quán)已達(dá)到頂峰。從變化之中看到，皇帝對(duì)相權(quán)分割、削弱，一步步把各種大權(quán)集中到自己手中，從而有效地實(shí)行君主專制。
3、地方行政制度

　　（1）分封制（目的、對(duì)象、內(nèi)容、作用）：西周統(tǒng)治者為了鞏固奴隸主政權(quán)，政治上實(shí)行分封諸侯的制度，使周朝鞏固了統(tǒng)治，擴(kuò)大了疆域。到春秋戰(zhàn)國時(shí)逐步崩潰，被郡縣制取代，在以后的某些朝代仍保留。
　　（2）郡縣制：春秋戰(zhàn)國時(shí)出現(xiàn)，秦朝在全國推行，從而在全國范圍內(nèi)取代了分封制，大大削弱了地方政權(quán)的獨(dú)立性，加強(qiáng)了中央集權(quán)，這是我國地方行政制度上一個(gè)劃時(shí)代的改革，郡縣制在我國被長期沿用下來，影響十分深遠(yuǎn)。
　　（3）郡國并行制：西漢初期在地方推行郡縣制，同時(shí)又有封國制。郡國并行，不利于國家的統(tǒng)一管理，具有分裂的危險(xiǎn)。
　　（4）蕃漢分治制：在遼境內(nèi)，居住很多民族，漢族與契丹等族在經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平、人民的生活方式上有很大的差異，為此實(shí)行“蕃漢分治”的政治制度，即“以國制治契丹，以漢制待漢人”，它的特點(diǎn)是民族分治，實(shí)質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治而非民族壓迫，作用是促進(jìn)了契丹的發(fā)展，加速契丹封建化進(jìn)程，也推動(dòng)多民族國家的發(fā)展。
　　（5）猛安謀克制：金建立后，為了加強(qiáng)統(tǒng)治力量，阿骨打推行猛安謀克制，它是一種兵農(nóng)合一的制度，猛安謀克既是軍事組織，又是地方行政組織，推進(jìn)了女真族的封建化進(jìn)程。
　　（6）行省制：元朝是當(dāng)時(shí)地域空前遼闊的封建國家，為了對(duì)各地實(shí)行有效的管轄和統(tǒng)治，元政府建立了行省制度。它的確立，鞏固了國家統(tǒng)一，使中央集權(quán)在體制上得以保障，是繼秦朝郡縣制后，我國政治制度史上的一項(xiàng)重大變革。元朝的行省制度對(duì)后世的政治制度影響深遠(yuǎn)，行省從此成為我國的地方行政機(jī)構(gòu)，明清沿用此制，一直保留到今天。
　　（7）僧官制：明朝在西藏實(shí)行僧官制度，由于藏區(qū)人民信仰藏傳佛教，明政府利用宗教來統(tǒng)治藏區(qū)人民，但規(guī)定各級(jí)僧官由朝廷任免，從而加強(qiáng)了對(duì)西藏的管轄。
　　（8）八旗制：八旗制度是明朝后期女真首領(lǐng)努爾哈赤創(chuàng)建的一種制度，八旗制度按軍事組織形式把女真人編制起來，由貴族控制，具有軍事征伐、行政管理、組織生產(chǎn)三項(xiàng)職能，是一種兵民合一的社會(huì)組織，既是軍事組織又是行政管理制度，促進(jìn)了女真社會(huì)的發(fā)展。八旗軍為清朝統(tǒng)一中國起了重要作用，但是隨著西方資本主義入侵，八旗軍自身的腐敗，其戰(zhàn)斗力逐漸下降，在鎮(zhèn)壓太平天國過程中興起的湘軍、淮軍，對(duì)其沖擊很大，特別清朝編練“新軍”的大規(guī)模進(jìn)行，八旗軍壽終正寢。
　　（9）土司制：明朝在西南少數(shù)民族地區(qū)沿襲元朝的統(tǒng)治辦法，在那里實(shí)行土司制度，這些由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族擔(dān)任的土司官，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行政有自主權(quán)，且可以世襲，擁有很大的權(quán)力，逐漸演變成一種割據(jù)勢(shì)力。
　　（10）“改土歸流”：形成與發(fā)展：明朝永樂年間在西南少數(shù)民族地區(qū)開始取消土司衙門，改由政府派遣流官直接統(tǒng)治；清朝平定三藩之亂后，雍正帝大規(guī)模實(shí)施。改土歸流是我國政治發(fā)展上的一項(xiàng)重大改革，它不僅加強(qiáng)了中央政府對(duì)西南少數(shù)民族的統(tǒng)治，改變了當(dāng)?shù)芈浜箝]塞和紛爭(zhēng)的狀況，而且促進(jìn)了各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展。
　　認(rèn)識(shí)：①歷代封建統(tǒng)治者，通過一系列行政區(qū)劃分與變革，加強(qiáng)了對(duì)人民的控制，將地方權(quán)力集中中央，使多民族國家不斷發(fā)展。②由分封制到郡縣制，主要反映管理任用原則由宗法血緣關(guān)系到行政任命關(guān)系的變化，屬于政治制度進(jìn)步的表現(xiàn)。由郡縣制到行省制的變化，主要反映行政區(qū)劃分的變化，一般說來，隨著社會(huì)的發(fā)展，行政區(qū)越劃越小，越劃越多。③地方官制的演變：秦商鞅變法設(shè)縣，統(tǒng)一后推行郡縣制，郡守為地方最高長官，掌軍政大權(quán)；東漢末年，州刺史成為地方最高長官；唐玄宗設(shè)節(jié)度使，有行政、財(cái)政、軍事等大權(quán)，演變?yōu)榉?zhèn)割據(jù)；北宋削減節(jié)度使節(jié)度使權(quán)力，派文臣任知州，設(shè)通判，集中地方財(cái)權(quán)與司法權(quán)（設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使等）；元設(shè)行中書省；明實(shí)行三司分權(quán)，承宣布政使司，提刑按察使司與都指揮使司互相牽制，開始改土歸流；清在各省區(qū)設(shè)總督、巡撫、將軍、辦事大臣，進(jìn)行管理，并大規(guī)模改土歸流。

秦朝實(shí)行什么制度

秦朝實(shí)行中央集權(quán)制度。

公元前221年，秦始皇在統(tǒng)一六國以后就著手建立和健全專制主義的中央集權(quán)制度，以鞏固其對(duì)全國的統(tǒng)治，此后，這種政治體制在中國延續(xù)了2000多年。

在封建社會(huì)一般實(shí)行君主專制的中央集權(quán)制度。隨著社會(huì)的發(fā)展，君主專制必然被淘汰，而中央將繼續(xù)存在。當(dāng)前中國實(shí)行中央集權(quán)的行政管理體制，但不是君主專制體制。

擴(kuò)展資料

秦王嬴政統(tǒng)一全國后，認(rèn)為自己德高三皇，功超五帝，王的稱號(hào)已不能顯示他的至高無上的權(quán)勢(shì)和地位，于是更改名號(hào)，把古代傳說中的三皇、五帝的稱號(hào)合而為一，號(hào)稱"皇帝"。從此，皇帝便成為封建國家最高統(tǒng)治者的稱號(hào)。

此外，還規(guī)定皇帝自稱"朕"，命稱"制"，令稱"詔"，印稱"璽"。廢除子議父、臣議君的"謚法"，規(guī)定皇帝按照世代排列，第一代稱始皇帝，后世以二世、三世計(jì)，以至"傳之無窮"。

這些規(guī)定都表明皇帝的神圣地位和至高無上的權(quán)力。也使皇帝將國家的司法，立法和行政，軍事等大權(quán)總攬于一人之手。

建立從中央到地方的官制和行政機(jī)構(gòu)即三公九卿制，互相沒有統(tǒng)屬關(guān)系，由皇帝掌握最終決斷權(quán)。

三公：丞相（幫助皇帝處理全國的政事）、太尉（負(fù)責(zé)管理軍事）、御史大夫（執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝召令，兼理國家監(jiān)察事務(wù)）。

九卿：衛(wèi)尉（掌管皇宮保衛(wèi)）、郎中令（掌管警衛(wèi)事務(wù)）、太仆（掌管宮廷車馬）、廷尉（掌管司法訴訟）、典客（掌管外交事宜）、奉常（掌管宗廟禮儀）、宗正（掌管皇室內(nèi)部事務(wù)）、少府（掌管山河湖海稅收和制造業(yè)）、治粟內(nèi)史（掌管財(cái)政稅收）。

參考資料來源：百度百科-秦朝

秦朝的政治制度

秦朝的基本政治制度是：君主專制中央集權(quán)制度。

基本特征是：以皇帝為中心形成從中央到地方的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)；官位不世襲，實(shí)行俸祿制度，由皇帝任免；官職有明確分工，既互相配合，又相互牽制。

隨著中央集權(quán)制度的建立，秦朝國力日益增強(qiáng)，形成中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國家，中國成為當(dāng)時(shí)的世界大國。

秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。

擴(kuò)展資料

實(shí)行原因：

1、鞏固、維護(hù)國家統(tǒng)一的需要。秦吸取周天子在諸侯割據(jù)局面下無能力的教訓(xùn)，在統(tǒng)一全國后建立專制主義中央集權(quán)制度，以消除地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)國家統(tǒng)一。

2、法家思想奠定理論基礎(chǔ)。秦自商鞅變法后，一直以法家思想為統(tǒng)治思想。韓非子總結(jié)諸子百家學(xué)說，創(chuàng)造了一套完整的中央集權(quán)的政治理論，為秦始皇創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度奠定理論基礎(chǔ)。

影響：

1、有利于鞏固國家統(tǒng)一，對(duì)祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成，都起了重要作用。

2、有利于鞏固和發(fā)展封建土地所有制和封建經(jīng)濟(jì)。

3、建立了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治。

4、中央集權(quán)的使用失度，引起暴政，導(dǎo)致秦朝的滅亡。

5、具有開創(chuàng)性，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，經(jīng)歷代封建王朝的調(diào)整與補(bǔ)充，成為中國封建王朝的主要政治制度。

秦朝的實(shí)行了哪些制度？

秦朝在確立“皇帝”尊號(hào)的同時(shí)，為了有效地加強(qiáng)國家機(jī)器的正常運(yùn)行，總結(jié)了戰(zhàn)國以來各國的官僚制度，建立起一套適應(yīng)封建統(tǒng)一國家需要的中央政府機(jī)構(gòu)和嚴(yán)密的郡縣行政。

在中央機(jī)構(gòu)中，實(shí)行“三公九卿”制。“三公”，即丞相、太尉、御史大夫。“九卿”，即廷尉、治粟內(nèi)史、奉常、典客、郎中令、少府、衛(wèi)尉、太仆、宗正。“三公”中丞相輔佐皇帝處理全國事務(wù)，太尉協(xié)助皇帝掌管全國軍隊(duì)，御史大夫掌圖籍章奏及監(jiān)察百官。“三公”之間互不統(tǒng)屬，直接隸屬于皇帝，便于皇權(quán)集中。“三公”之下的“九卿”中，廷尉掌司法，治粟內(nèi)史掌財(cái)政，奉常掌祭祀，典客掌外交關(guān)系，郎中令掌皇帝侍從，少府掌皇室收入，衛(wèi)尉掌宮廷警衛(wèi)，太仆掌宮廷車馬，宗正掌皇族事務(wù)。無論“三公”還是“九卿”，均由皇帝任免調(diào)動(dòng)，一律不得世襲。

中央政府機(jī)構(gòu)之下，秦朝全面推行郡縣制度。這是秦始皇采納李斯建議而廢除封國建藩傳統(tǒng)做法的一個(gè)創(chuàng)舉。這項(xiàng)制度符合專制皇權(quán)和天下統(tǒng)一的要求，形成廣大有序的封建統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)。郡設(shè)郡守、郡尉、郡監(jiān)，其組織機(jī)構(gòu)與中央政府略同。郡以下設(shè)縣，萬戶以上的縣設(shè)縣令，不滿萬戶的設(shè)縣長。令長為一縣之首，掌全縣政務(wù)，受郡守節(jié)制。下設(shè)尉、丞，尉掌全縣軍事和治安，丞為令、長的副手，掌全縣司法。偏遠(yuǎn)地區(qū)則設(shè)道，由嗇父掌事。縣以下則設(shè)鄉(xiāng)、里和亭。鄉(xiāng)設(shè)鄉(xiāng)官，如三老、嗇夫和游徼，分掌教化、稅收和治安。鄉(xiāng)以下為里，里設(shè)里正或里典，負(fù)責(zé)行政事務(wù)和組織生產(chǎn)。此外還有司治安、禁盜賊的專門機(jī)構(gòu)亭，亭設(shè)亭長。秦初始將全國分為36郡，后隨邊境的不斷開發(fā)增至40郡。

通過層層政府的有效轄制，秦朝將天下權(quán)力匯集中央。這無疑強(qiáng)化了中央對(duì)地方的控制和管理，為中央集權(quán)統(tǒng)治提供了有力保障。但過于周密苛細(xì)的管理制度，也嚴(yán)重地束縛了各地的活躍因素。尤其是秦朝的嚴(yán)刑酷法、橫征暴斂，不僅沒有使秦始皇達(dá)到傳位永世的預(yù)想，而且在他死后不久天下就分崩離析、改朝換代了。

秦始皇在政治上強(qiáng)化中央集權(quán)，在經(jīng)濟(jì)上也采取相應(yīng)的嚴(yán)厲措施。首先，皇帝擁有至高無上的財(cái)政大權(quán)，丞相參與國家經(jīng)濟(jì)政策的制定并貫徹實(shí)行皇帝的命令，各郡縣則負(fù)責(zé)治內(nèi)的征收租稅和征發(fā)勞役。每年各級(jí)政府都要上報(bào)國家財(cái)政情況，經(jīng)核實(shí)后評(píng)定政績(jī)優(yōu)劣給予獎(jiǎng)罰。據(jù)《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》所載，縣級(jí)首長必須及時(shí)檢查縣屬官員的財(cái)物與賬目，如有虧損必須賠償，另外還要供應(yīng)來縣辦事的中央官員的口糧。可以說，郡縣實(shí)際任務(wù)就是為皇帝搜刮百姓脂膏，還要鎮(zhèn)壓他們的不滿和反對(duì)。秦代嚴(yán)密的財(cái)政分工，嚴(yán)厲的財(cái)政立法，嚴(yán)格的財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)明的財(cái)政獎(jiǎng)懲，繼續(xù)承襲著戰(zhàn)爭(zhēng)年代秦國的財(cái)政體系而發(fā)展，但顯然有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)和平建設(shè)時(shí)期大一統(tǒng)帝國的要求。更為可悲的是，秦代統(tǒng)治者不但沒能進(jìn)行政策的及時(shí)調(diào)整，而且其種種暴虐行徑使財(cái)政機(jī)構(gòu)不能正常行使職能，甚至使生產(chǎn)管理系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)，后果當(dāng)然不可料想。

其次，制訂土地政策，確認(rèn)土地私有。秦始皇三十一年(前216)頒布“使黔首自實(shí)田”的法令，令全國民眾向國家呈報(bào)占有耕地的實(shí)數(shù)，國家據(jù)此進(jìn)行土地登記并征收田租。這項(xiàng)政策意味著私有土地受到封建政權(quán)的保護(hù)，標(biāo)志著封建土地所有制的確立。這不僅是秦國土地制度發(fā)展的必然結(jié)果，而且是對(duì)各國土地制度發(fā)展現(xiàn)狀的概括和總結(jié)。《史記·秦始皇本紀(jì)》載瑯玡刻石曰“六合之內(nèi)，皇帝之土”，說明皇帝即國家對(duì)全國土地?fù)碛凶罡咚袡?quán)。而“使黔首自實(shí)田”，又說明皇權(quán)已承認(rèn)全國臣民擁有土地的世代繼承和支配權(quán)。由此形成我國封建社會(huì)土地占有的兩極結(jié)構(gòu)，它既不是完整的國有制，也不是完整的私有制，而是國有與私有的綜合體，這就使土地所有權(quán)具有不定性和流動(dòng)性。土地所有權(quán)被國家和私人雙方分割，表面上看全體社會(huì)成員有了人身自由，實(shí)際上民眾還要依附土地提供賦役。“人跡所至，無不臣者”，足見封建土地制度是鞏固封建統(tǒng)治的有效手段和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

再次，為了加強(qiáng)對(duì)天下臣民的控制，維護(hù)封建政權(quán)的長治久安，秦始皇實(shí)行遷徙豪富與移民實(shí)邊的運(yùn)動(dòng)，直接調(diào)配全國人口。就在秦始皇統(tǒng)一天下的當(dāng)年，“徙天下豪富于咸陽十二萬戶”。把天下豪民置于首府直轄之下，不但消除了動(dòng)亂的隱患，同時(shí)加強(qiáng)了關(guān)中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。可見這種“強(qiáng)干弱枝”之術(shù)，實(shí)是強(qiáng)化了中央對(duì)四方的多重控制。隨著邊疆地區(qū)的不斷擴(kuò)展，秦始皇又更大規(guī)模地進(jìn)行移民實(shí)邊活動(dòng)。秦始皇二十八年(前219)，“徙黔首三萬戶瑯玡臺(tái)下”。三十三年(前214)，任蒙恬北逐匈奴，沿黃河一帶設(shè)置44縣，“徙謫實(shí)之”。在南部則略取“桂林、象郡、南海，以逋遣戍”。這些措施有利于鞏固、開發(fā)邊疆，也促進(jìn)了各個(gè)民族的交流與融合。但由于遷富豪、罪民活動(dòng)過急過猛，完全依靠封建政治強(qiáng)制推行，沒有顧及到遷徙者的經(jīng)濟(jì)利益，故使天下動(dòng)搖，民怨沸騰，陳勝、吳廣起義便由此而發(fā)。

又次，面臨戰(zhàn)國以來長期分裂、各自為政的混亂局勢(shì)，秦王朝為便利各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流，使國家的財(cái)政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，于是下令統(tǒng)一全國的經(jīng)濟(jì)計(jì)量。六國貨幣被廢止，代之以在秦幣基礎(chǔ)上進(jìn)行了加工的貨幣，使天下通行。《史記·平準(zhǔn)書》載：“及至秦中，一國之幣為二等。黃金以鎰為名，為上幣；銅錢識(shí)曰半兩，重如其文，為下幣。”近年來，考古發(fā)掘出土的秦代“半兩”錢較多，在秦始皇陵兵馬俑坑及刑徒墓中，就出土“半兩”錢600余枚，皆為方孔圓錢。統(tǒng)一幣制后，克服了貨幣形狀、輕重不同的弊端，解決了使用、換算上的困難，有利于商品交換和財(cái)政秩序，同時(shí)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行為規(guī)范。而秦之半兩圓錢的式樣，因其形體美觀，使用方便，成為漢代及后世銅錢的濫觴。秦始皇還鑒于戰(zhàn)國時(shí)代各國實(shí)行的度量衡制差別較大，于是下令廢止各國混亂的計(jì)量，以商鞅變法時(shí)期的度量衡制為標(biāo)準(zhǔn)，頒行全國。如傳世的商鞅方升上刻詔書，為統(tǒng)一度量衡的標(biāo)準(zhǔn)量器。秦朝還制造了許多新的標(biāo)準(zhǔn)器具，刻上詔書銘文發(fā)至全國各地，今陜西、甘肅、山西、河北、河南、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、江蘇等地均有發(fā)現(xiàn)。可見秦代推行統(tǒng)一度量衡的工作確實(shí)雷厲風(fēng)行，此舉無疑是加強(qiáng)中央集權(quán)對(duì)全國經(jīng)濟(jì)控制的重要手段、貨幣的規(guī)范化和衡器的統(tǒng)一化，有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體化，當(dāng)然更有利于促進(jìn)國民的共識(shí)和國家的發(fā)展。

與政治、經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng)，秦朝確立了軍權(quán)高度集中、軍隊(duì)高度統(tǒng)一的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制。皇帝既是國家首腦，也是全軍統(tǒng)帥。所有將官由他親自任命，所有軍隊(duì)也由他全面掌握。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行璽、符、節(jié)制度，即蓋有皇帝御璽的軍令才有效，持有完合的虎符方能調(diào)兵，打著朝廷頒給的旌節(jié)行軍才能無阻。三者缺一不可，否則不能生效，以此保證軍權(quán)不失。

太尉秉皇帝之命統(tǒng)領(lǐng)全國軍隊(duì)，但他也只有帶兵權(quán)，沒有調(diào)兵權(quán)和發(fā)兵權(quán)。遇戰(zhàn)事由皇帝直接任命領(lǐng)軍作戰(zhàn)的大將，戰(zhàn)事畢即回朝交解兵權(quán)。秦朝除統(tǒng)軍屯守邊塞的大將外，軍事將領(lǐng)均不專兵，以免他們擁兵自重。通過這種高度極權(quán)化的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制，使全國軍事力量都受皇帝控制。這種兵制為以后歷代封建王朝繼承發(fā)展，成為維護(hù)極尊皇權(quán)和天下安定的威懾手段。

秦朝兵役制度規(guī)定，凡成年男子都有當(dāng)兵的義務(wù)。男子17歲均須到當(dāng)?shù)卣怯涀?cè)，注冊(cè)之后就要開始服兵役或徭役。一般先在本郡服兵役一年，接受訓(xùn)練執(zhí)行任務(wù)。然后再按征調(diào)次序，到京師或邊疆服兵役一年。除此之外，每個(gè)適齡男子，每年還需在本郡縣服役一個(gè)月，主要擔(dān)負(fù)修筑城垣、道路、宮苑以及物資的運(yùn)輸?shù)取７燮谙迍t按軍功授爵制度，依爵位大小決定免役的早晚。這種普遍征兵制度對(duì)后世影響很大，但具體實(shí)施中往往根據(jù)皇帝意愿執(zhí)行。

秦軍分中央直屬部隊(duì)和地方郡縣部隊(duì)兩大部分。中央直屬部隊(duì)又包括皇帝侍衛(wèi)部隊(duì)、京師衛(wèi)戍部隊(duì)和邊疆戍守部隊(duì)，地方郡縣部隊(duì)主要接受軍事訓(xùn)練和負(fù)責(zé)地方治安，也是中央直屬部隊(duì)的補(bǔ)充和后備。秦軍的編成以陸軍為主，陸軍又分車兵、步兵和騎兵3個(gè)兵種。秦時(shí)車兵在戰(zhàn)爭(zhēng)中仍擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，進(jìn)攻時(shí)沖鋒陷陣，打亂敵軍隊(duì)形；防御時(shí)，布成陣壘，阻滯敵軍沖擊。步兵為秦軍主要兵種，選勇敢健壯者經(jīng)正規(guī)訓(xùn)練而成。秦軍步兵依武器裝備，分輕裝步兵和重裝步兵。輕裝步兵不穿鎧甲，持弓、弩等兵器，戰(zhàn)時(shí)居前排，放箭殺傷遠(yuǎn)距離之?dāng)常恢匮b步兵身著鎧甲，戰(zhàn)時(shí)先居輕裝步兵之后，待接近敵人時(shí)，以戈、矛、鉞、殳等長兵器與敵人拼殺。這種兵力的分設(shè)組合，是我國軍制史上的一大進(jìn)步。秦軍騎兵主要配合車兵、步兵協(xié)同作戰(zhàn)，尚不能獨(dú)立完成作戰(zhàn)任務(wù)。秦軍作戰(zhàn)時(shí)采用車、步、騎諸兵種混合編隊(duì)，彌補(bǔ)各兵種所短，發(fā)揮各兵種所長，是當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的陣法。

秦軍的武器裝備也很精良。戰(zhàn)國時(shí)出現(xiàn)的弩機(jī)此時(shí)更為完善，矛、劍的尺度也加長。將士身穿的甲衣已由金屬葉片制成，并依不同兵種有不同的形式。秦軍作戰(zhàn)能力明顯提高，無疑成為封建集權(quán)國家的堅(jiān)強(qiáng)支柱。