工業(yè)發(fā)展

工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告6篇

第一篇

近年來，鎮(zhèn)始終把工業(yè)強鎮(zhèn)作為統(tǒng)領全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)

展的主導戰(zhàn)略，服務工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃，

形成了工業(yè)園區(qū)為主體的空間布局，工業(yè)經(jīng)濟總量和

質量得到提升。

一、全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前全鎮(zhèn)擁有各類工業(yè)企業(yè)38家，其中,規(guī)模以

上工業(yè)企業(yè)2家。建成1家鋁材料制造企業(yè)、3家設

備制造企業(yè)、1家包裝材料制造企業(yè)、24家建材企業(yè)、

2家家具制造企業(yè)、4家服裝布藝加工企業(yè)、3家食品

加工企業(yè)。另外還有5家電力、燃氣及算來水供應企

業(yè)。涉及10多個門類的綜合性工業(yè)體系。截至XX年，

全鎮(zhèn)工業(yè)增加值總量達億元。經(jīng)濟普查統(tǒng)計年均工業(yè)

經(jīng)濟總收入2200萬元，工業(yè)總量在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排首位。

工業(yè)企業(yè)空間布局

全鎮(zhèn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃總面積為5平方公里，

其中，工業(yè)園平方公里，集鎮(zhèn)集中發(fā)展點平方公里。

全鎮(zhèn)38家企業(yè)主要發(fā)展鋁材、建材、包裝材料、食品、

服裝和家具制造業(yè)。有4家采礦業(yè)企業(yè)，主要從事石

灰?guī)r和砂石開采，分布在、、、4個鄉(xiāng)村及集鎮(zhèn)。24

家建筑材料企業(yè)以及4家包裝材料及設備制造企業(yè)分

布在全鎮(zhèn)10多個村。只有鋁業(yè)1家企業(yè)和3家小型建

材企業(yè)分布在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有飛地工業(yè)

企業(yè)1戶。

工業(yè)企業(yè)行業(yè)布局

在全鎮(zhèn)38家企業(yè)中，采礦業(yè)企業(yè)4家，鋁制造1

家、建筑材料制造類企業(yè)24家，食品生產(chǎn)3家，服裝

加工3家，設備制造3家。另外，電力、燃氣及水的

生產(chǎn)和供應企業(yè)5家。從行業(yè)分布來看，鋁材及建筑

材料制造企業(yè)不管是企業(yè)數(shù)量還是經(jīng)濟總量仍然是我

鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的主導者。

二、存在的主要問題

政策局限性較大，制約了園區(qū)外工業(yè)企業(yè)的發(fā)展

愿望。

嚴格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項目的政策出臺，

一方面有效促進了工業(yè)集中、集約、集群和高效發(fā)展。

另一方面抑制了現(xiàn)有區(qū)外企業(yè)進一步發(fā)展的訴求愿

望。加上目前園區(qū)基礎建設和配套設施建設相對落后，

項目承載能力較差，園區(qū)難以容納區(qū)外企業(yè)。由于企

業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)政策限制，多數(shù)區(qū)外企業(yè)也缺乏向園區(qū)

調(diào)遷的條件。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不到位，導致工業(yè)發(fā)展速度緩慢。

由于園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位標準高，對引進項目規(guī)模的要

求有點貪大求洋，進駐園區(qū)的項目，既沒存在形態(tài)也

沒有形成業(yè)態(tài)。區(qū)外工業(yè)企業(yè)項目發(fā)展似乎受到了空

間和政策的制約，有原地踏步的趨勢。如食品、化工、

機械制造等其他門類產(chǎn)業(yè)，沒有明確的發(fā)展方向，更

沒有科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。許多面臨搬遷企業(yè)進園區(qū)

也難，有的已遷往外地。部分園區(qū)外企業(yè)只能維持現(xiàn)

有生產(chǎn)，發(fā)展的動力不足，也造成了工業(yè)發(fā)展速度的

漸緩。

“產(chǎn)城共榮”的城市發(fā)展規(guī)劃理念相對落后。

從現(xiàn)有城市新區(qū)建設、集鎮(zhèn)建設以及信息產(chǎn)業(yè)園

功能來看，城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏聯(lián)系，存在城是

城，園是園的獨立性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有空心化的趨勢。在

工業(yè)與城鎮(zhèn)怎么互動發(fā)展，生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)企業(yè)

怎么配合等方面還缺乏整體思考，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)

展沒能有效融合。

工業(yè)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖愒雌髽I(yè)不多。

工業(yè)企業(yè)近年來的發(fā)展歷程，重點企業(yè)、稅源企

業(yè)依舊是熟悉的名字，在排名靠前的位置很難看到新

進企業(yè)。有的企業(yè)大，但交給地方的稅收少。招商引

資協(xié)議多、建設少，項目意向投資大，到位少，經(jīng)濟

發(fā)展還在依靠原有老稅源企業(yè)負重向前，工業(yè)經(jīng)濟總

量與稅收不成比例。

行政效能低下影響了投資環(huán)境。

部分企業(yè)反映政府服務意識淡薄，行政審批繁瑣，

效率低下，存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題，

關鍵在于工業(yè)企業(yè)項目落地難。在關心支持企業(yè)方面，

我們還沒有創(chuàng)造出一個有利于企業(yè)成長、有利于企業(yè)

發(fā)展的外部環(huán)境。

企業(yè)自身的市場競爭力弱。

一是多數(shù)小企業(yè)起步水平較低，低水平重復投資

較為普遍。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，建材類和采礦類資源企

業(yè)達28家，所占比例達到70%，由于此類資源性企業(yè)

技術要求低，投資小，見效快，進入門檻低，易于被

選擇。特別是特大城市建設的推進，全鎮(zhèn)磚瓦砂石建

筑材料為主的企業(yè)增加到24家。但部分企業(yè)已處于限

產(chǎn)狀況，產(chǎn)能明顯過剩。

二是多數(shù)小企業(yè)經(jīng)營管理模式落后。以業(yè)主個人

產(chǎn)權為基礎的家庭和家族式管理方式是大多數(shù)企業(yè)的

經(jīng)營管理模式，其產(chǎn)權制度具有明顯的家族化傾向。

存在“缺管理人才、缺技術人才、缺營銷人才”。職

業(yè)經(jīng)理人隊伍建設工作的滯后制約著中小企業(yè)的發(fā)

展。

三是企業(yè)產(chǎn)品科技含量偏低。企業(yè)主選擇的多為

技術門檻低、管理門檻低和勞動密集型行業(yè)，企業(yè)附

加值低。

四是企業(yè)存在污染問題。鋁廠、采石廠等企業(yè)的

污染嚴重，污染并沒有得到有效治理。

三、加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策與建議

堅持科學規(guī)劃，著力構建新型工業(yè)格局。突出招

商引資，火眼遴選優(yōu)勢工業(yè)項目。繼續(xù)以“調(diào)結構、

轉方式、上水平”為重點，以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為

主導，著力引進資源節(jié)約、生產(chǎn)環(huán)保、高稅收、勞動

密集、技術密集型企業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)集中、集約、

集群化發(fā)展，形成主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯的工業(yè)新格局。

堅持環(huán)境友好，確保工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。

突出可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、

綠色經(jīng)濟，限制高耗能、杜絕高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強

環(huán)境保護，集約利用資源，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境

的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

堅持產(chǎn)城共榮，促進工業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展共生共

融。學習借鑒蘇州先進工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，堅持產(chǎn)業(yè)功

能、城市功能、生態(tài)功能一體，建議規(guī)劃、國土、工

信和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門應盡快啟動新城區(qū)產(chǎn)城一體規(guī)劃

編制工作。在城鄉(xiāng)一體化的框架下合理配置城鄉(xiāng)資源，

統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目與園區(qū)外工業(yè)項目的共同

發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)城

共榮。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)外共同發(fā)展。

一是創(chuàng)新發(fā)展平臺。結合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)集

群培育。著力規(guī)劃產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)園的

工業(yè)集聚發(fā)展平臺，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。從空間規(guī)劃、

產(chǎn)業(yè)布局、龍頭企業(yè)培育、招商引資、項目把關等方

面著手，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。

二是創(chuàng)新企業(yè)用地政策。不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間，

應結合現(xiàn)有工業(yè)園的發(fā)展政策，鼓勵符合園區(qū)外落戶

的企業(yè)通過混合所有制的聯(lián)合方式，鼓勵企業(yè)兼并重

組，使用農(nóng)村集體建設用地，拆除企業(yè)原所在地的建

筑物并實施退耕，維持現(xiàn)有土地使用總量。在不增加

土地供應的基礎上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)外同時積聚發(fā)展。

三是創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展融資渠道。充分發(fā)揮市場機制

作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵社會資金參與

園區(qū)工業(yè)項目建設，拓寬融資渠道，破解工業(yè)園區(qū)建

設中的融資難題。

四是創(chuàng)新招商引資策略。既要對外招商引資，又

要對內(nèi)保商留資，保住本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在主導產(chǎn)業(yè)方

面強化重點企業(yè)引進，引進能延伸現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)鏈條

的企業(yè)項目。如鋁業(yè)的鋁材料加工項目。同時，快速

引進紡織服裝生產(chǎn)性項目，服裝商貿(mào)市場、會展中心、

物流中心和總部基地，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)稅收轉向三產(chǎn)業(yè)。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，不能逼死兒子招女婿，不拋棄，不

放棄，完善區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)調(diào)遷政策，充分鼓勵園區(qū)

外重點稅源企業(yè)搬遷入園，要留住這類企業(yè)。

四是創(chuàng)新企業(yè)兼并重組。要積極推動企業(yè)兼并重

組，推動大企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)兼并重組。優(yōu)先

保障兼并重組企業(yè)在兼并初期的要素供應，對重點企

業(yè)兼并收購破產(chǎn)、停產(chǎn)、困難企業(yè)，在產(chǎn)權變更、能

源供應等方面給予政策優(yōu)惠支持。鼓勵企業(yè)多采購本

地產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)配套發(fā)展，用混合所有制兼并重組

壯大企業(yè)。華泰商品砼可以與境內(nèi)砂石企業(yè)合作，鋁

業(yè)可以與樂星紅旗合作。兼并合作對于涵養(yǎng)地方稅收

有很大的示范。經(jīng)信部門要及時發(fā)布項目引進建設信

息，推動更多項目配套發(fā)展。

堅持轉變政府職能，營造企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

要進一步優(yōu)化政務環(huán)境，深入推進規(guī)范化服務型政府

建設。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理并減

少、合并行政審批事項。全面推行并聯(lián)審批、集中審

批、代辦審批，為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質的政務

服務。規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級行政執(zhí)法部門在對企

業(yè)執(zhí)法過程中應堅持教育為主處罰為輔的原則。加強

高校與本地企業(yè)的合作，對企業(yè)家及高管人才建檔入

庫，定期開展對話交流，讓他們成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的

智囊團。

第二篇

一、工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀

鎮(zhèn)在縣管轄期間，曾是一個工業(yè)小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)擁有

十多家工業(yè)企業(yè)，主要以化工、建材、塑業(yè)為主，工

業(yè)經(jīng)濟塊頭在當時縣管轄的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于首位。劃

入?yún)^(qū)管轄之后，工業(yè)經(jīng)濟開始萎縮。一是經(jīng)濟體量太

小，原始資本積累不足，建材業(yè)面臨國家實行產(chǎn)品強

制淘汰，沒有跟上經(jīng)濟轉型步伐；二是勞動密集型企

業(yè)因為用工條件較高，加上成本大幅調(diào)升，面臨用工

荒問題，不得不向西部遷移。三是交通瓶頸制約了鎮(zhèn)

的招商引資和項目進入。

鎮(zhèn)目前的工業(yè)經(jīng)濟在全區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中基本處于末

位狀態(tài)。境內(nèi)最大的工業(yè)企業(yè)為化工有限責任公司。

該企業(yè)由化工控股，隸屬區(qū)管轄，固定資產(chǎn)總額近兩

億元，占地面積206畝，有職工498人，XX年完成工

業(yè)產(chǎn)值億元，實現(xiàn)稅收1676萬元，職工年人均工資萬

元。

除了化工這個中型企業(yè)外，鎮(zhèn)內(nèi)還有小微型民營

工業(yè)企業(yè)四家，他們分別是新明塑業(yè)限責任公司，固

定資產(chǎn)總額200萬元，占地面積畝，有職工40人，XX

年完成工業(yè)產(chǎn)值423萬元，實現(xiàn)稅收8萬元，職工年

人均工資萬元；中源建材廠，固定資產(chǎn)總額300萬元，

占地面積45畝，有職工35人，XX年完成工業(yè)產(chǎn)值458

萬元，實現(xiàn)稅收萬元，職工年人均工資萬元；巴人福

醬品有限公司，固定資產(chǎn)總額130萬元，占地面積畝，

有職工12人，XX年完成工業(yè)產(chǎn)值128萬元，實現(xiàn)稅

收萬元，職工年人均工資萬元；市方銀建材有限責任

公司，固定資產(chǎn)總額120萬元，占地面積畝，有職工

8人，XX年完成工業(yè)產(chǎn)值98萬元，實現(xiàn)稅收萬元，職

工年人均工資萬元；

二、工業(yè)企業(yè)面臨的突出問題

1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。由于區(qū)體制發(fā)育不健

全，區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府在項目決策上缺乏自主權，招商

引資工作比較被動。企業(yè)辦理一切手續(xù)都要由市政府

及其職能部門做主，往往一個項目要拖好幾年才能落

地，有些項目被拖的受不了只好離去。

2、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策難落實。區(qū)政府為加快經(jīng)濟

發(fā)展曾經(jīng)制定了一些政策性鼓勵措施，但是絕大部分

都因無法兌現(xiàn)而成為一紙空文，因為區(qū)財力太薄弱，

拿出資金來獎勵企業(yè)發(fā)展比較困難。

3、以往的優(yōu)勢逐步成為頹勢。的工業(yè)經(jīng)濟本來就

先天發(fā)育不足，再加上后天的發(fā)展不良，所以一直沒

有形成強有力的支撐。尤其是前些年為了滿足GDP的

增長需要，引進了一批“三高”企業(yè)，隨著優(yōu)勢條件

喪失和環(huán)保壓力增大，這些企業(yè)現(xiàn)在不僅不能為人民

謀福利，反而變成了各級政府的包袱。

4、黨委、政府重視程度減弱。近些年來，隨著逐

步被納入市新區(qū)建設之后，區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委、政府的工

作重心逐步轉移到防違控違和配合城市新區(qū)建設上

來，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟如何發(fā)展精力投入不夠，很多企

業(yè)存在的困難和問題沒能及時得到幫助和解決。

三、現(xiàn)有企業(yè)存在的主要困難

1、塑編、建材等一批傳統(tǒng)企業(yè)自身沒有能力實現(xiàn)

產(chǎn)品轉型，政府及其職能部門在深入企業(yè)進行調(diào)研，

按照國家產(chǎn)業(yè)扶持政策給予指導和幫助不夠，使企業(yè)

普遍面臨轉型升級的難題。

2、企業(yè)面臨融資難問題。多數(shù)企業(yè)資金流轉不暢，

難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。一是因為市場產(chǎn)能過剩容

易造成產(chǎn)品大量積壓；二是由于無序競爭，導致賒銷

后貨款難以回收；三是企業(yè)辦理貸款手續(xù)程序復雜、

利率高、資金到位不及時。

3、很多企業(yè)存在勞動用工緊缺，勞動力成本不斷

上升。一方面是大學生就業(yè)難，另一方面是企業(yè)用工

荒。

4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危險、高

運力的化工企業(yè)，處于集鎮(zhèn)中心，對鎮(zhèn)乃至主城區(qū)居

民的生存環(huán)境負面影響非常大。

四、解決問題的對策及建議

XX年，市政府城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃將鎮(zhèn)納入了中央

商務區(qū)范圍，城市功能定位發(fā)生根本轉變，市政府明

確要求鎮(zhèn)不再發(fā)展工業(yè)項目，轉為發(fā)展商貿(mào)樓宇經(jīng)濟

和高檔住宅。根據(jù)城市新區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)就全區(qū)及的

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出如下建議：

1、進一步重視發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。區(qū)委、區(qū)政府要高

度重視工業(yè)經(jīng)濟的謀劃與發(fā)展，要與城市新區(qū)建設統(tǒng)

籌安排，關鍵是要與市政府以及高新區(qū)搞好銜接，既

要把新引進的高新科技項目安排好，又要設法把拆遷

范圍內(nèi)的優(yōu)質企業(yè)安置好，不能讓那些過去為經(jīng)濟作

出了貢獻，將來仍然可以繼續(xù)作貢獻的優(yōu)質企業(yè)沒有

出路。

2、進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府

要根據(jù)形勢發(fā)展需要，與市政府及其職能部門加強溝

通，盡全力為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，

主要是在市場主體發(fā)展上要方便、快捷，對可以進入

的企業(yè)項目要開綠燈、不設障。

3、進一步完善優(yōu)惠鼓勵政策。區(qū)政府要盡快修定

出臺切實可行的支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵政策，

做到取信于人。優(yōu)惠鼓勵政策執(zhí)行時要一視同仁，對

本地企業(yè)家和科技人才一樣對待。

4、進一步優(yōu)化配置人力資源。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)

濟管理部門要配置、培養(yǎng)好專業(yè)人才，讓他們成為懂

經(jīng)濟、善管理、能指導的內(nèi)行，具備為企業(yè)服務的能

力。其次還要有為企業(yè)服務的熱情，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)

查研究，了解企業(yè)訴求，有針對性地給予幫助和指導。

5、進一步完善企業(yè)聯(lián)系制度。現(xiàn)在的干部都非常

忙，因而沒有執(zhí)行好過去制定的企業(yè)聯(lián)系制度，讓我

們的企業(yè)家有了受冷落的感覺，這是一種不好的現(xiàn)象。

我們一定要堅持幾手抓，讓我們的企業(yè)家感到在創(chuàng)業(yè)

很溫暖，從而激發(fā)他們更高的創(chuàng)業(yè)熱情。

6、進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融資環(huán)境。為具有較

強生命力的企業(yè)提供高效快捷、成本低廉的信貸資金

支持。

7、通過新區(qū)建設搬遷補償方式，有計劃地淘汰一

批落后企業(yè)、轉移一批過剩產(chǎn)能、搬出一批“三高”

企業(yè)。

第三篇

近日，我們對轄區(qū)企業(yè)進行了新一輪走訪調(diào)研，

現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、轄區(qū)企業(yè)基本情況

街辦轄區(qū)共有工業(yè)企業(yè)40余家，其中規(guī)模以上企

業(yè)7家，其產(chǎn)品涵蓋通信、電子、醫(yī)藥、塑料制品等

多個領域，XX年街辦全口徑工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達189285

萬元，其中規(guī)模以上企業(yè)全年產(chǎn)值達164685萬元，占

全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)年產(chǎn)值的%。

二、企業(yè)存在的主要問題

第一，隨著大橋的新建及部分安置小區(qū)的建設，

轄區(qū)內(nèi)多家企業(yè)面臨搬遷，但企業(yè)搬遷選址遲遲不能

落實，已嚴重影響到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和后期發(fā)展，

同時也影響到大橋的順利施工。

第二，企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品科技含量普遍較低，在市

場上競爭力不大，再加上資金短缺和市場銷售情況不

容樂觀，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品滯銷，積壓情況嚴重，不得

不斷地縮小生產(chǎn)規(guī)模。

第三，企業(yè)銷售價格波動較大，市場需求量的不

穩(wěn)定影響了企業(yè)的生產(chǎn)。比如電子，隨著產(chǎn)品原材料

價格的下降，導致產(chǎn)品銷售價格也隨之大幅度下降，

而上游市場需求量相對恒定，所以新增的生產(chǎn)線并不

多，銷售利潤也很有限。

第四，部分企業(yè)因自身管理及員工數(shù)量不足等原

因，未能正常開啟全部生產(chǎn)線。在環(huán)高樂器，三角琴

銷售市場一直都很暢通，市場月需求量約為200臺，

但車間有限的生產(chǎn)工人無法滿足這一需求，雖企業(yè)不

斷發(fā)布招聘信息，但因街辦轄區(qū)內(nèi)租房資源緊張且租

金逐年上漲，而企業(yè)工資上行壓力大，前來應聘者較

少，企業(yè)發(fā)展受到一定影響。

第五，自區(qū)政府對區(qū)采石行業(yè)嚴加管制以來，轄

區(qū)內(nèi)兩家采石場至今仍未能正常開工生產(chǎn)，復工日期

始終未能明確。

三、解決問題的建議

第一，要酌情考慮街辦轄區(qū)企業(yè)發(fā)展的實際需求，

盡早協(xié)調(diào)解決搬遷企業(yè)的土地選址問題，讓企業(yè)能順

利經(jīng)營發(fā)展下去。并建議區(qū)委區(qū)政府爭取建立本區(qū)自

己的“中小企業(yè)工業(yè)園”，出臺相關優(yōu)惠政策，妥善

安置好那些既環(huán)保又成長好的搬遷企業(yè)。

第二，要幫助企業(yè)進一步拓寬銷售渠道，緩解產(chǎn)

品滯銷問題。帶領企業(yè)參加展銷或創(chuàng)新電子銷售平臺

等方式，促銷企業(yè)產(chǎn)品。

第三，區(qū)級成立小額投資擔保公司，加強對中小

企業(yè)的資金支持；抓好農(nóng)村信合貸款政策調(diào)整，積極

與農(nóng)村信合等金融機構開展合作，切實解決好部分企

業(yè)因資金困難而導致的企業(yè)發(fā)展受限問題。

第四，根據(jù)環(huán)高樂器等企業(yè)的實際用工缺口量及

具體工種需求情況，勞動部門要通過上招聘、現(xiàn)場招

聘等形式，引進技術人才，政府對引進企業(yè)技術人才

出臺政策進行補貼，吸引外地人員到本地就業(yè)，解決

用工緊缺問題。

第四篇

近年來，鄉(xiāng)大力扶持、培育、壯大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，

繼續(xù)實施重點企業(yè)重點項目黨委班子成員專人聯(lián)系

制，對企業(yè)實行服務包干，積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)

助企業(yè)加強安全監(jiān)管、市場開拓、對上聯(lián)系等，堅持

每月按時聯(lián)系，每半年開展相互走訪活動，促進鄉(xiāng)企

之間團結合作，取得了顯著成效，促進了工業(yè)經(jīng)濟的

持續(xù)健康發(fā)展。

一、工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，其中3家工業(yè)企

業(yè)未投產(chǎn)。XX年完成全口徑工業(yè)產(chǎn)值億元，規(guī)模以上

工業(yè)產(chǎn)值億元，比去年增長%。其中精密鋼管累計完成

產(chǎn)值億元，比去年增長%；塑業(yè)累計完成產(chǎn)值5090萬

元，比去年增長%；XX年完成億。

精密鋼管有限公司位于街辦紫陽村，是專業(yè)生產(chǎn)

高精度冷拔冷軋、珩磨無縫鋼管的專業(yè)生產(chǎn)廠家，產(chǎn)

品廣泛應用于航空、冶金、交通、工程、機械制造等

領域，產(chǎn)品已銷到全國各地，部分產(chǎn)品遠銷海外。XX

年完成產(chǎn)值億元，稅收萬元。

食品有限責任公司位于市區(qū)鄉(xiāng)村，于XX年12月

5日投資新建，總占地面積萬平方米，主要從事生豬

屠宰、食品加工、冷藏倉儲、食品物流、副食品零售

等。XX年實現(xiàn)產(chǎn)值億元，稅收萬元。

塑業(yè)位于街辦紫陽村，主要生產(chǎn)水泥袋等塑編產(chǎn)

品，XX年完成產(chǎn)值5090萬元，稅收萬元。

科技有限公司位于鄉(xiāng)村，于XX年10月成立，是

一家以規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度組建成的股份制高新技術

企業(yè)，主要研制、開發(fā)塑料輸液容器用聚丙烯組合蓋

及接口、藥用聚乙烯膜袋、生物藥用塑料瓶等產(chǎn)品，

廣泛用于大輸液、原料藥、生物疫苗、藥用丁基膠塞

等諸多藥品行業(yè)和醫(yī)藥包裝行業(yè)及食品包裝行業(yè)。XX

年完成工業(yè)產(chǎn)值1500萬元，稅收41萬元。XX年正式

納入規(guī)模企業(yè)考核。

軸承制造有限公司成立于XX年10月，注冊資金

300萬元，位于市區(qū)鄉(xiāng)村，占地約28畝，是專業(yè)生產(chǎn)

深溝球軸承套圈的企業(yè)，XX年已完成廠房及配套設施

建設，鄉(xiāng)政府多次督辦，至今設備未到位未投產(chǎn)。

彩印XX年已完成線桿遷移、三通一平，正在辦理

施工許可證。

二、存在的問題及意見建議

1、精密鋼管存在招工困難，與周邊居民關于生產(chǎn)

噪音等環(huán)境問題的溝通協(xié)調(diào)存在壓力，市場因素對企

業(yè)的發(fā)展存在較大影響。

2、今年由于規(guī)劃原因將面臨搬遷，但新的選址還

未確定，企業(yè)目前幾個新產(chǎn)品即將上線，深加工生產(chǎn)

設備已訂購，即將安裝調(diào)試。希望政府盡早謀劃選址，

企業(yè)好結合實際，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營，安排部署新廠

區(qū)建設、設備安裝調(diào)試等。

3、塑業(yè)存在資金不足，員工難找問題；原材料上

漲、員工工資上漲導致企業(yè)生產(chǎn)成本增加；市場行情

不好，產(chǎn)品價格略降，企業(yè)發(fā)展受到影響；企業(yè)7個

老板各自擁有生產(chǎn)線，管理不夠規(guī)范，塑編行業(yè)安全

生產(chǎn)形式嚴峻，壓力大，存在安全隱患；另外，工廠

場地租賃方面與葛洲壩五公司存在糾紛，目前正在協(xié)

商溝通。

4、公司存在資金困難，員工難找問題，市場因素

影響企業(yè)發(fā)展。今年要進行藥用包裝材料產(chǎn)品注冊證

換證，換證申報審批費用大約20萬元，且要進行生產(chǎn)

環(huán)境潔凈室升級、實驗室改造、廠房維修改造，投入

較大，企業(yè)廠房是租用的鄉(xiāng)政府的房產(chǎn)，房屋租約今

年底到期，企業(yè)希望鄉(xiāng)政府繼續(xù)扶持企業(yè)發(fā)展，給予

優(yōu)惠的租賃政策。

5、建議區(qū)政府加大督辦力度，促使軸承盡快投

產(chǎn)，、彩印加快項目建設進度。

6、轄區(qū)企業(yè)希望政府創(chuàng)造更多的政府、企業(yè)、銀

行之間溝通交流的機會，增進彼此了解，共享信息，

優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)共贏。

第五篇

一、基本情況

鄉(xiāng)XX年底在冊工業(yè)企業(yè)14家，均為非公有制企

業(yè)，企業(yè)從業(yè)人員644人，其中規(guī)模以上企業(yè)1家，

其余13家小企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，農(nóng)村建材

加工業(yè)3家。企業(yè)年總產(chǎn)值15870萬元，實現(xiàn)稅收252

萬元，其中規(guī)模以上企業(yè)年總產(chǎn)值12070萬元，實現(xiàn)

稅收226萬元。

二、企業(yè)現(xiàn)狀

1、10家農(nóng)產(chǎn)品加工小企業(yè)，主要以農(nóng)產(chǎn)品加工

和服務為主，主要是柑橘打蠟、茶葉制作加工，規(guī)模

不大，實力不強，科技含量不高。企業(yè)生存的優(yōu)勢在

于“機制靈活、用工靈活、銷售渠道靈活”。

2、3家建材加工小企業(yè)，主要以采石和農(nóng)村水泥

建筑制品為主，均為家庭作坊式經(jīng)營，企業(yè)利潤空間

相對狹小，處于基本生存狀態(tài)。

3、塑業(yè)是唯一規(guī)模以上企業(yè)，為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，

由于科技含量不高，面臨市場競爭激烈，利潤空間小

等困難。同時受發(fā)展和規(guī)劃的影響，企業(yè)面臨搬遷重

新選址的問題。

三、困難分析

1、缺品牌，企業(yè)市場競爭弱。10家農(nóng)產(chǎn)品加工

小企業(yè)，品牌效益嚴重缺乏，市場競爭力不強，經(jīng)濟

效益不高，年產(chǎn)值均在500萬以下，企業(yè)年凈利潤5

到10萬元，處于能夠生存的狀態(tài)。

2、高門坎，企業(yè)升級轉型難。受發(fā)展和規(guī)劃的影

響，塑業(yè)面臨搬遷、升級、轉型的難題，同時，由于

產(chǎn)業(yè)類型限制，不能進入工業(yè)園區(qū)，使得企業(yè)發(fā)展無

出路。

3、難融資，企業(yè)發(fā)展后勁弱。受國際國內(nèi)大氣候

和市小氣候的影響，各商業(yè)銀行貸款緊縮，融資門檻

高，加之企業(yè)缺少有效抵押資產(chǎn)，融資較以往更加困

難。

四、工作建議

1、給出路進園區(qū)。對已經(jīng)與發(fā)展不相適應和受規(guī)

劃限制的企業(yè)要給出路。如塑業(yè)，企業(yè)過去為的發(fā)展

起了帶動作用，同時企業(yè)本身還有相對的發(fā)展空間，

政府要幫助企業(yè)找出路，幫助企業(yè)轉型升級，提升企

業(yè)自身造血能力。具體辦法：可由政府牽頭成立小微

企業(yè)工業(yè)園，使得諸如“塑業(yè)”、此類的企業(yè)，集中

辦廠，這樣既方便規(guī)劃管理，企業(yè)也可以共享水、電、

路、排污設施等資源，減少企業(yè)成本投入。

2、創(chuàng)品牌增效益。鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，其優(yōu)勢是農(nóng)業(yè)，

特色也是農(nóng)業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品加工小企業(yè)，各級政府應給

予鼓勵、扶持、教育和引導，要在資源整合上下工夫，

大力開展“品牌工程”、“名片工程”，避免惡性競

爭，提升市場競爭力，提高市場占有率，進而提高農(nóng)

產(chǎn)品附加值、提升農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入。

3、慎審批重環(huán)保。綠水青山是的特色也是的優(yōu)勢

所在，任何企業(yè)發(fā)展都不能以犧牲優(yōu)美環(huán)境為代價，

任何企業(yè)的興建和發(fā)展環(huán)保評估都應先行，凡是沒有

通過環(huán)評的企業(yè)，無論它的經(jīng)濟價值有多好多高，都

不能進駐。

第六篇

當前，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟在加速推進電子信息產(chǎn)業(yè)園

區(qū)建設的同時，原有產(chǎn)業(yè)格局面臨著調(diào)整和轉型升級

的新要求。為切實解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，助推

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉型升級發(fā)展，根據(jù)區(qū)委批轉的區(qū)政協(xié)

工作安排，政協(xié)經(jīng)濟委員會和工商聯(lián)界別活動組組成

聯(lián)合調(diào)研組，從3月份開始，采用實地調(diào)研、聽取匯

報、組織座談等方式，對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題進行

了專題調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報告如下：

一、我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題

分析

我區(qū)工業(yè)化的發(fā)展，按照“相對集中、分類布局、

綜合配套、保護沿江”的原則規(guī)劃和建設，經(jīng)歷了工

業(yè)園區(qū)、載電工業(yè)試驗區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)

園等四個過程。目前全區(qū)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“一個園區(qū)、

三個板塊、六個支柱產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局，即電子信息

產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)、電子材料板塊、電氣電纜板塊以及磁

電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基本形成了以為代表的電氣電纜、鋁

業(yè)為代表的鋁及鋁制品、制藥為代表的生化醫(yī)藥、中

南精密鋼管為代表的機械制造、凱普松電子為代表的

電子材料、環(huán)高樂器為代表的樂器制造等六大主導產(chǎn)

業(yè)格局,形成了具有地方特色和一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，

培育了一批名牌產(chǎn)品。

當前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟受國內(nèi)外錯綜復雜經(jīng)濟形勢和

新城區(qū)建設對原有工業(yè)布局調(diào)整的影響，短期內(nèi)工業(yè)

經(jīng)濟下行的壓力增大，存在的主要困難和問題主要表

現(xiàn)在以下五個方面。

一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)。我區(qū)工

業(yè)總量明顯偏小，經(jīng)濟地位與區(qū)位優(yōu)勢不相稱，XX年

全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元，僅占全市規(guī)模工業(yè)4530

億元的%；實現(xiàn)工業(yè)增加值24億元，占全市億元的%。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，規(guī)上企業(yè)僅20家，月產(chǎn)值過億元的企

業(yè)僅1家，普遍單體規(guī)模小，實力不強。從產(chǎn)業(yè)結構

看，高耗能企業(yè)占比過大，年綜合能耗5000噸標煤以

上的企業(yè)有3家，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的%；高新技術企業(yè)

6家，XX年高新技術企業(yè)增加值率僅為%，低于規(guī)模工

業(yè)平均增加值率32%，高新技術企業(yè)整體附加值不高。

從稅收結構看，利稅過千萬的企業(yè)只有4家，且3家

為重點耗能企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存壓力增大，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成

氣候。電解鋁、化成箔、電纜等支柱行業(yè)都不屬國家

產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不能獲得國家更多的政策和

資金扶持。鋁業(yè)長期產(chǎn)銷價格倒掛虧損嚴重，紅光港

機因主導產(chǎn)品大型港口機械市場嚴重過剩，年產(chǎn)值將

由XX年億減少到XX年3000萬元，目前正實施減員分

流，并逐步停產(chǎn)。多能模板因市場需求下降，流動資

金緊缺，生產(chǎn)僅能維持。塑編企業(yè)產(chǎn)品滯銷形成積壓，

僅塑業(yè)就庫存達1000多噸，占年產(chǎn)能的50%以上。其

他產(chǎn)業(yè)無特別的亮點和增量。新興產(chǎn)業(yè)以東方微磁、

和達利為代表，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但起步艱難：東

方微磁公司設備調(diào)試周期長，市場開發(fā)緩慢，尚未形

成產(chǎn)能；芳綸蜂窩因難以取得生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品定型

周期長，企業(yè)發(fā)展存在變數(shù)。

三是企業(yè)融資難、融資貴，用工難、用工貴的矛

盾更加突出。當前，各商業(yè)銀行貸款收緊，融資門檻

高，加上我區(qū)企業(yè)大多是中小企業(yè)，自我積累不足，

缺少有效抵押資產(chǎn)，融資比以往更加困難。自去年7

月貸款利率市場化以來，銀行普遍采用利率競價方式

放貸，貸款利率上浮30%左右，部分銀行使用貸款額

的30%-50%承兌匯票，有的企業(yè)還必須通過擔保公司

擔保又增加了4%的擔保費，使企業(yè)綜合融資成本年利

率達到12%-15%左右。用工難、用工貴問題也是企業(yè)

普遍反映的困難，今年一季度全區(qū)職工月工資大都在

XX元以上，部分技術工種達3000-5000元，卻仍然存

在招工難問題。加之原材料、運輸成本上升等多種因

素疊加，企業(yè)的利潤空間也越來越小，如：電線電纜、

生物制藥、電子電器、包裝印務等生產(chǎn)形勢較好行業(yè)

目前利潤才10%左右，影響到企業(yè)擴充產(chǎn)能，做大做

強。

四是重點項目建設涉及的搬遷企業(yè)面臨“陣痛

期”。據(jù)了解，近兩年內(nèi)，我區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相對集中的

板塊因在市新區(qū)建設規(guī)劃范圍內(nèi)，大多數(shù)企業(yè)面臨搬

遷，僅廟嘴大橋項目紅線內(nèi)就有15家企業(yè)需搬遷。這

些搬遷企業(yè)中規(guī)模以上骨干企業(yè)就有、紅光港機、科

技、塑業(yè)等。目前除一家外，其他企業(yè)均未落實選址

意向。若這些企業(yè)搬遷與新址重建之間不能較好對接，

將直接減少我區(qū)規(guī)模企業(yè)基數(shù)，影響到近兩年工業(yè)經(jīng)

濟持續(xù)增長。企業(yè)也有可能因階段性停產(chǎn)空檔期而喪

失原有產(chǎn)品市場。

五是電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)外工業(yè)用地不足，制約了

實體經(jīng)濟的發(fā)展空間。由于受嚴格的規(guī)劃限制，一方

面，電子信息產(chǎn)業(yè)園對入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)類別和規(guī)范限制

條件較高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能入園的有限，近五年來已簽約

的19個招商引資項目只有14個留在電子信息產(chǎn)業(yè)園，

5個項目被擋在園外。另一方面，地處三個板塊的六

大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)因與園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)類別不同，除

外，既無法在園區(qū)內(nèi)申請用地，也不能在周邊新增用

地，擴大規(guī)模，若要搬遷也將面臨無處可搬、只能外

遷的窘境。前期遷往外地的企業(yè)已有永進、眾森電子、

東方印機、部分生產(chǎn)線，近期以諾生物科技將外遷，

科技也可能外遷。

二、我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應處理好六個關系

調(diào)查表明，隨著工業(yè)園區(qū)整體托管高新區(qū)和新區(qū)

建設加快實施步伐，我區(qū)原有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局要進行

重新調(diào)整。科學謀劃濱江生態(tài)新城區(qū)發(fā)展新型工業(yè)的

工作思路，建議正確處理好以下六方面的關系。

新城建設與產(chǎn)業(yè)支撐的關系。產(chǎn)業(yè)是城市功能得

以實現(xiàn)的基礎，城市發(fā)展必須要有強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，

實現(xiàn)開拓一片新區(qū)、興起一片產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。隨

著城市開發(fā)建設，商住、物流、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)將

逐步成為主要經(jīng)濟支柱，但工業(yè)仍將是長期支撐，并

且是一、三產(chǎn)業(yè)的重要依托，要樹立“產(chǎn)城共榮”理

念，高度重視工業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展高科技、高投入、

高產(chǎn)出、綠色無污染的循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展特色電子產(chǎn)業(yè)，

延伸磁電子產(chǎn)業(yè)鏈，集聚新材料產(chǎn)業(yè)群，打造區(qū)域品

牌。

園區(qū)內(nèi)企業(yè)與園區(qū)外企業(yè)的關系。雖然電子信息

產(chǎn)業(yè)園未來發(fā)展?jié)摿薮螅纬梢?guī)模效應尚需時日。

而目前我區(qū)已形成一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎的六大傳統(tǒng)支

柱產(chǎn)業(yè)，因與園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)類別不同，只能在現(xiàn)有用

地范圍條件下向內(nèi)挖潛增效，產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間受到

限制。建議區(qū)委、區(qū)政府加大對現(xiàn)有骨干企業(yè)的支持

力度，為企業(yè)爭取園外的發(fā)展空間，并引導落后產(chǎn)能

企業(yè)轉型發(fā)展或外遷到其他更適合其發(fā)展的地區(qū)，利

用其土地、廠房資源發(fā)展新型工業(yè)。

傳統(tǒng)生產(chǎn)與轉型升級的關系。提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)能，

促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是今后

我區(qū)經(jīng)濟工作的重要任務。要培育提升電線電纜、生

物醫(yī)藥、樂器制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持現(xiàn)有骨干企

業(yè)挖掘潛力、加大技改投入，擴大產(chǎn)能，提高科技含

量、質量效益和競爭力，不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、

品牌化、規(guī)模化方向發(fā)展。同時，把淘汰落后產(chǎn)能、

節(jié)能減排作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重點工作，引導我

區(qū)部分產(chǎn)值較大、污染較重的企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加

強污染治理，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

規(guī)上企業(yè)與小微企業(yè)的關系。小微企業(yè)可以成長

為規(guī)上企業(yè)，規(guī)上企業(yè)也是小微企業(yè)成長起來的。我

區(qū)工業(yè)發(fā)展要注重規(guī)上企業(yè)和小微企業(yè)兩手抓，注重

培育小微企業(yè)，逐步壯大企業(yè)規(guī)模。要狠抓新增規(guī)模

工業(yè)企業(yè)培育，著力實施重點企業(yè)倍增工程。要發(fā)展

市場主體，落實各級政府關于支持中小微企業(yè)發(fā)展的

扶持政策，深入推進中小企業(yè)成長工程。

招商企業(yè)與本土企業(yè)的關系。本土的全民創(chuàng)業(yè)在

安置就業(yè)、增加財政收入、保持社會穩(wěn)定等方面起到

了很大作用，既要重視引進外來企業(yè)，也要重視和壯

大本土企業(yè)。部分本土企業(yè)由于思想觀念的束縛，在

激烈的市場競爭中暴露出人才短缺、管理落后、資金

不足等矛盾，政府應有針對性地對這些企業(yè)在政策上

服務上給予扶持，給予與招商企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策和

服務力度。如安排優(yōu)秀本地民營企業(yè)家、技術骨干學

習考察、參加進修等方式提高素質，增強他們駕馭市

場經(jīng)濟的能力，指導幫助其按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求實

現(xiàn)科學管理，促進健康發(fā)展。

穩(wěn)定生產(chǎn)與服務搬遷的關系。目前需搬遷的企業(yè)

多年來對我區(qū)的財政支持、農(nóng)民增收及工業(yè)經(jīng)濟都起

過舉足輕重的作用，現(xiàn)階段依然是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的骨

干力量，很多企業(yè)對有深厚的感情，很希望能繼續(xù)留

在發(fā)展。但為了服務大局、支持建設，不得不搬遷。

區(qū)委、區(qū)政府要妥善考慮搬遷企業(yè)的去向和出路問題，

通過超前服務搬遷來穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，盡量保持企業(yè)正

常生產(chǎn)經(jīng)營，以免對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。

三、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施建議

首位服務入園企業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)園托管是市委

市政府的重大戰(zhàn)略決策部署，是發(fā)展的重大歷史機遇，

是實現(xiàn)產(chǎn)城共榮的基礎和支撐。要全力服務電子信息

產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)開發(fā)建設，不斷完善基礎配套，高標準

建設電子信息產(chǎn)業(yè)園。按照“布局集中、土地集約、

產(chǎn)業(yè)集群”建設思路，建設以發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)、新材料

等為核心的特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)高端、門類齊

全、應用廣泛的電子信息產(chǎn)業(yè)園。按照“三高一低”

標準大力度招商引資，引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的優(yōu)質企業(yè)

落戶，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈；扎實做好電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)

已簽約項目的服務和對接工作，推進已落戶的14個項

目加快建設，盡早開工，投產(chǎn)見效。積極支持東方微

磁加快省磁電子工業(yè)技術研究院建設，推進已納入國

家“973”計劃備選項目的磁敏感元器件研發(fā)項目，支

持企業(yè)加快下游產(chǎn)品研發(fā)，迅速達產(chǎn)。

探索發(fā)展都市工業(yè)。除電子信息產(chǎn)業(yè)園外，要結

合我區(qū)新城建設的實際，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)搬

遷的實際需要，爭取一定空間興建都市工業(yè)園或工業(yè)

樓宇，適度發(fā)展總部大樓、孵化中心、研發(fā)中心、中

介服務中心等都市工業(yè)，帶動全區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)

濟增長方式轉變。

重點培育成長型企業(yè)。目前我區(qū)規(guī)模企業(yè)中發(fā)展

較好的企業(yè)有、制藥、中南精密鋼管、電纜、湖開電

氣、鋼球、三盈樂器、慧龍科技、凱帝農(nóng)機。擬進規(guī)

后備企業(yè)有：華泰商品砼、飛瑞球體、璜時得粘合劑、

華聯(lián)印業(yè)。這些企業(yè)經(jīng)營形勢較好，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺狀

態(tài)，企業(yè)金融負擔較少，行業(yè)前景好，健康穩(wěn)步發(fā)展。

要支持這些企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并輻射和帶動其它產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。如制藥在穩(wěn)定硫酸新霉素產(chǎn)品生產(chǎn)基礎上，

開發(fā)新產(chǎn)品土霉素鈣，獨占國內(nèi)市場；中南精密鋼管

擴大產(chǎn)能，開發(fā)專利產(chǎn)品，搶占國際市場；慧龍科技

擬以產(chǎn)品研發(fā)帶動，進軍微顆粒新材料產(chǎn)業(yè)；、凱帝

農(nóng)機搶抓市場機遇，擴大市場份額，不斷壯大規(guī)模；

公司穩(wěn)定現(xiàn)有生豬屠宰市場，發(fā)展肉制品精加工，服

務細分市場需求。同時，要強力督辦和服務芳綸蜂窩、

長源軸承、紅等未開工項目，爭取早日投產(chǎn)達效。

超前服務搬遷企業(yè)。近期受搬遷影響的規(guī)上企業(yè)

有電纜、塑業(yè)、，規(guī)下的小微企業(yè)更多，今后還將不

斷面臨企業(yè)搬遷問題。要盡早與需搬遷企業(yè)溝通，了

解其發(fā)展意向及需求，為企業(yè)發(fā)展搞好超前指導謀劃，

能夠符合入園條件的企業(yè)盡量幫助爭取入園，不能入

園的企業(yè)提早告知，做好搬遷出路安排和相關準備，

幫助企業(yè)順利渡過搬遷困難發(fā)展期，盡量減少因搬遷

造成的損失。建議區(qū)委、區(qū)政府在條件相對成熟的地

區(qū)如片區(qū)爭取保留部分發(fā)展較好企業(yè)現(xiàn)有工業(yè)用地，

并爭取興建都市工業(yè)園，為不能入園又需要搬遷的優(yōu)

質中小企業(yè)爭取園外的發(fā)展空間。

調(diào)整退出低端企業(yè)。要堅持產(chǎn)業(yè)高標準和市場經(jīng)

濟法則，以市場機制和適當?shù)陌徇w補償政策自然淘汰

目前的落后有污染的產(chǎn)能和低端困難企業(yè)，達到優(yōu)化

結構、保護生態(tài)的目的。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)，根據(jù)國家

產(chǎn)業(yè)政策，能扶則扶，該退則退。堅持定期篩選一批

成長性良好的企業(yè)加以重點扶持，加強企業(yè)服務，幫

助企業(yè)規(guī)范管理，引導企業(yè)良性發(fā)展。

優(yōu)化環(huán)境支持企業(yè)。一要強化向上爭取力度。爭

取以電子信息產(chǎn)業(yè)園為依托，打包全區(qū)工業(yè)企業(yè)，向

國家爭取大戶直供電政策；或爭取市政府打包城區(qū)工

業(yè)企業(yè)爭取直供電政策。利用國家、省、市級中小企

業(yè)專項資金的引導作用，爭取上級部門在規(guī)劃、政策、

資金上的扶持，用好用活用足政策。爭取園區(qū)外企業(yè)

與高新區(qū)對接合作，享受高新區(qū)政策。二要出臺獎勵

扶持政策，對當年小進規(guī)企業(yè)，給予一次性經(jīng)濟獎勵，

提高企業(yè)進規(guī)的積極性；對產(chǎn)值稅收增長明顯，技改

投入較多，科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建成績突出的企業(yè)，給

予經(jīng)濟獎勵等。建議建立我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，鼓

勵企業(yè)加大投資力度，擴大規(guī)模，做大做強做優(yōu)。三

要強化企業(yè)服務機制，健全和完善項目專班服務機制、

對口聯(lián)系企業(yè)工作機制，協(xié)調(diào)相關部門想方設法幫助

企業(yè)解決融資需求、勞務用工、人才引進、供水供電

等具體困難和問題，創(chuàng)造安商、穩(wěn)商、富商的良好環(huán)

境。