創(chuàng)建國家森林城市

森林城市建設典型材料：“五部曲”力促國家森林城市創(chuàng)建

第一篇：森林城市建設典型材料：“五部曲”力促國家森林城市創(chuàng)建

“五部曲”力推國家森林城市創(chuàng)建

2017年以來，XX市統(tǒng)籌生態(tài)建設啟動了國家森林城市創(chuàng)建工作，

以“打造國際化XX生態(tài)名片”為目標加快推進城市生態(tài)化和旅游品牌

化建設。

一、編好“一個規(guī)劃”。結(jié)合XX實際，圍繞《國家森林城市評價

指標》在充分聽取專家意見的基礎上編制了《XX市國家森林城市建設

總體規(guī)劃（2017—2026）》并通過了國家林業(yè)局評審。總規(guī)堅持

“讓城市融入森林，讓森林擁抱城市”理念，體現(xiàn)“山水園林、陽光

康養(yǎng)、和諧宜居、文明生態(tài)”共建，突出“生態(tài)優(yōu)先、師法自然，城

鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進，長短結(jié)合、突出特色，政府主導、全民參與”原

則，做到“山、水、林、城、草”融合，“喬木、灌藤、地被（草）、

花卉”交融，“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、景觀、宜居”并舉，展示XX森林生態(tài)景

觀和人文精神。

二、打牢“兩個基礎”。一是創(chuàng)造良好的基礎條件。統(tǒng)籌推進城

鄉(xiāng)綠化工作，森林覆蓋率、城市綠地率分別提升至73%、39.8%，先

后獲得了“國家園林縣城”“全國綠色小康縣”“全國綠化模范單

位”“全國林改先進縣”“全國林政資源管理示范縣”“全國林業(yè)信

息化示范縣”“全國鄉(xiāng)村旅游特色示范縣”“云南省生態(tài)文明縣市區(qū)”

等榮譽稱號，為創(chuàng)建國家森林城市創(chuàng)造有利條件。二是努力做好基礎

工作。2018年6月下發(fā)了《XX市創(chuàng)建國家森林城市工作任務分解方

案》，明確了工作任務、細化了責任分解，舉全市之力推進國家森林

城市創(chuàng)建工作。

三、定位“三個愿景”。一是建設“美麗XX”。通過森林城市創(chuàng)

建，發(fā)揮XX自然景觀優(yōu)勢，傳承歷史文脈，建設“看得見山，望

特色種植基地等，開展林木種質(zhì)資源收集保存、新品種選育、珍

稀樹種遷地保護，不斷提高林業(yè)科技推廣服務能力，更好的服務森林

城市創(chuàng)建工作。

五、強化“五項保障”。一是強化組織保障。成立XX市委政府主

要領(lǐng)導任雙組長，發(fā)改、財政、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游等23

個部門和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導等為成員的工作領(lǐng)導小組，下設創(chuàng)森

辦在XX市林業(yè)局處理日常事務，為創(chuàng)建國家森林城市提供堅強的組織

保障。二是強化制度保障。制定目標責任制，簽訂目標責任書，完善

考核體系，具體任務到人，建立跟蹤考核機制，將森林城市創(chuàng)建任務

完成情況作為領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容；健全監(jiān)督體系，切實加強森

林城市創(chuàng)建工作督查，定期檢查通報，及時問責和整改。三是強化項

目和資金保障。加大公共財政對森林城市建設的投入，將森林城市建

設的投資納入地方國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和公共財政預算體系，形成穩(wěn)定

的投資渠道；創(chuàng)新森林城市建設投入機制，廣泛調(diào)動民間資金、銀行

資金、外來資金投入森林城市建設，形成多種金融主體參與森林城市

建設的局面；積極爭取國家專項建設資金和貸款，策劃精品項目，爭

取國債、銀行政策性貸款支持，同時積極向上爭取林業(yè)工程、水土保

持工程、水利基礎設施建設、國土整治工程、生態(tài)移民及道路建設等

項目和資金。四是強化科技支撐保障。加大對林木遺傳改良與新品種

選育、林業(yè)有害生物防治、森林資源與生態(tài)監(jiān)測、林業(yè)信息化管理等

關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，大力推廣和利用先進的、成熟的育苗、造林、鄉(xiāng)土

樹種馴化技術(shù)，提高營林科技含量；健全人才激勵機制，注重復合型

城市林業(yè)人才的吸收和引進，與高等學府、科研院所建立合作機制，

依托科技成果轉(zhuǎn)換平臺及時將最新科研成果和先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，

搭建技術(shù)和人

才交流的平臺。同時加大技能培訓，培養(yǎng)具有城市林業(yè)創(chuàng)新能力

的科技和管理人才。五是強化宣傳保障。以國家森林城市創(chuàng)建市民知

曉率和支持率達90%以上為目標，2018年2月下發(fā)了《XX市創(chuàng)建國

家森林城市宣傳工作方案》，方案緊緊圍繞創(chuàng)建工作層層分解任務和

壓實責任，針對重點、難點和社會關(guān)心的熱點、焦點問題，通過廣播、

電視、網(wǎng)絡、電子顯示屏等媒介全方位、多形式開展創(chuàng)建森林城市宣

傳工作，不斷提高全社會的生態(tài)文明和生態(tài)安全意識，努力營造全民

參與的社會氛圍。

第二篇：創(chuàng)建國家森林城市

創(chuàng)建國家森林城市

以前的中國風景殊麗，可如今呢？固然是黃沙飛舞，災害侵襲。

我國森林以每年幾萬公頃的速度減少，這又是什么原因呢？答案就在

眼前，人們?yōu)榱私疱X而剝削大自然的身體，亂砍樹木，一度的擴大城

市，減少森林，把中國的綠衣破壞的支離破碎，即使補上也要留下補

丁。這就是真正的事實。

淮北南湖濕地公園是一個因采煤塌陷形成的濕地，2005年被國家

建設部標準命名為國家級濕地公園，南湖是淮北的“掌上明珠”，這

里環(huán)境宜人，水質(zhì)良好。現(xiàn)在的南湖已經(jīng)成為我們淮北的驕傲，現(xiàn)在

的南湖已經(jīng)設施了許多親子活動，各種小玩意、小吃、大型游樂場。

以前，四馬路那兒是一片荒地，長了許多的野草，還有人居然把那里

當成了廁所，真是不堪入目。在1997年的時候，淮北市市政府把四馬

路兩邊建成兩個大廣場，供人們娛樂休息，周末的時候，有的人在廣

場上滑冰，有的人在廣場上練舞，還有的人在那里經(jīng)營一些小的娛樂

項目。新建的廣場上還有兩條巨龍呢！每當?shù)街芤弧⑷⑺摹⑽澹?/p>

晚上，兩條巨龍身上的霓虹燈，就會發(fā)出五顏六色的光芒來，廣場上

還有許多的噴泉，每當在周四、周五的傍晚兩條巨龍的身上的霓虹燈

和噴泉伴隨著優(yōu)美的歌聲同時開放，有的人聽到音樂還不由自主的跳

起舞來，尤其是世紀廣場中心的噴泉一下子就噴出幾十米高的水柱，

周圍的小噴泉相映成趣，再加上自動變幻的燈光，場面真是壯觀，吸

引了很多的游客，一齊共同欣賞美景，盡享其中的美好和帶給我們的

快樂。

森林城市可以吸收城市中釋放的碳，可以減少碳的排放，森林城

市不單只停留在美化城市的功能，在不少城市到處充斥著塵土和汽車

尾氣，讓人們漸漸忘卻了帶有泥土和青草氣味的新鮮空氣。

發(fā)展城市森林，增添我們的清新，美化生活環(huán)境，不僅是創(chuàng)建森

林城市的基本內(nèi)容，也是城市生態(tài)文明建設的重要方面，森林已經(jīng)成

為現(xiàn)代化的城市必不可缺的有生命的設施，是城市生態(tài)文明的重要標

志。對我們的居民有很大的幫助。增添綠色氣息。

森林被大家很形象的稱為是地球的“肺”，他有著非常非常多的

功能，一個是森林可以調(diào)節(jié)氣候，提高空氣濕度，為城市生態(tài)系統(tǒng)提

供能量轉(zhuǎn)換的條件，另一個，是森林可以過濾空氣，養(yǎng)護清潔的水。

相信通過“你”“我”“他”的努力。相信我們這個淮北，會變

成一個美麗的城市。

作者：

蔣之錦

學校名稱：淮北市第十一中學

指導教師：

張春麗

第三篇：創(chuàng)建國家森林城市

創(chuàng)建國家森林城市，做綠色文明使者

——北樊小學創(chuàng)建國家森林城市匯報材料

自我縣開展森林城市活動以來，我校根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我

校實際，開展了一系列的“創(chuàng)森”活動，進一步提高了創(chuàng)建國家森林

城市知曉率和支持率，充分調(diào)動廣大師生參與共建的自覺性和積極主

動性，切實加大輿論宣傳力度，努力營造出創(chuàng)建“家喻戶曉、人人皆

知、全校合力”的良好氛圍，持續(xù)掀起創(chuàng)建熱潮。現(xiàn)將我校開展活動

總結(jié)如下：

一、同心協(xié)力，高度重視。

1、加強領(lǐng)導，落實責任

為確保此項活動的實效性，我校特成立創(chuàng)森領(lǐng)導小組。組長：孔

鐵謀副組長：王鵬祿成員：全體教師工作聯(lián)絡員：王卜

2、宣傳發(fā)動，內(nèi)外并舉

（1）大力宣傳創(chuàng)森工作的重要意義、相關(guān)知識、目標任務等，增

強廣大師生對創(chuàng)森工作的認同感、歸屬感、榮譽感，堅定創(chuàng)森的信心、

決心。

（2）大力宣傳創(chuàng)森會議精神、決策部署、激勵政策、工作措施等，

充分調(diào)動廣大師生參與創(chuàng)森的積極性。

（3）大力宣傳創(chuàng)森過程中涌現(xiàn)出的先進典型人和事，樹立榜樣，

激勵先進，鞭策后進。

（4）大力宣傳生態(tài)文明、生態(tài)安全，提升師生綠化意識和創(chuàng)森知

曉率，樹立健康向上的生態(tài)文明觀念和道德情操。

二、廣泛宣傳，全面動員

緊緊圍繞“創(chuàng)建國家森林城市，爭做文明使者”這一活動主題，

結(jié)合我校實際情況，同時針對小學生身心特點，我校有計劃、有組織、

有效地開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的活動。

1、渲染氣氛，大力宣傳。“創(chuàng)建國家森林城市做文明禮儀使者”

活動主題彰顯于校園之內(nèi)，國旗下講話引入主題。

2、板報更新，引人注目。各班都積極行動起來，并投身到其中，

利用不同形式對此次活動進行大力宣傳、全面動員。人人都是此次活

動的宣傳者、實踐者、示范者。

3、愛綠護綠，榜樣帶動。首先，以我校少先大隊為主力軍，在校

內(nèi)活動起來，并開展了“愛綠護綠

從我做起”的志愿者活動啟動儀式。

4、借助各種宣傳渠道，對深入開展“愛綠護綠”的人和事進行及

時反饋。

三、立足實際，開展活動

1、優(yōu)化一支隊伍——教書育人

結(jié)合此次活動，我們充分利用榜樣示范作用，教師先行。

第四篇：創(chuàng)建國家森林城市工作報告

創(chuàng)建國家森林城市工作報告

日照市自2014年5月啟動創(chuàng)建國家森林城市工作以來，在國家林

業(yè)局、省林業(yè)廳的大力支持下，森林城市建設取得顯著成效，各項指

標均已達到或超過國家森林城市評價標準。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、城市概況

日照因“日出初光先照”而得名，總面積5359平方公里，轄東港

區(qū)、嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣、日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和山海天旅游度假

區(qū)，共55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，299.72萬人。

日照屬暖溫帶半濕潤季風區(qū)大陸性氣候，四季分明，氣候宜人，

被譽為“南方的北方、北方的南方”.這里物產(chǎn)多樣、資源豐富，有木

本植物540種，野生動物207種，是北方綠茶之鄉(xiāng)。有64公里綿延

不斷的優(yōu)質(zhì)沙灘，“藍天碧海金沙灘、陽光綠地大自然”的優(yōu)美風光

令人陶醉；有4000多年的“天下銀杏第一樹”;有“奇秀不減雁蕩”

的五蓮山。日照文化源遠流長，是龍山文化的重要發(fā)祥地和世界五大

太陽文化起源地之一，是王盡美、姜尚、劉勰、丁肇中的故鄉(xiāng)。

近年來，日照市堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，按照

“一個目標、三個導向、五大戰(zhàn)略”總體要求，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，

2016年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1802.49億元，地方公共財政收入

128.73億元，經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。先后榮獲全國綠化模范城

市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅

游城市、中國最具生態(tài)競爭力城市、聯(lián)合國人居獎等榮譽稱號。

二、創(chuàng)森認識

國家森林城市是國家林業(yè)局授予城市生態(tài)文明建設的最高榮譽，

是反映城市生態(tài)建設水平、衡量城市綜合競爭力的重要標志。

（一）創(chuàng)建國家森林城市是落實綠色發(fā)展理念的生動實踐。黨的

十八大以來，黨中央將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五

位一體”總體布局，把綠色發(fā)展作為五大新發(fā)展理念之一。總書記指

出：“森林關(guān)系國家生態(tài)安全，要著力推進國土綠化，著力提高森林

質(zhì)量，著力開展森林城市建設，著力建設國家公園”.創(chuàng)建國家森林城

市是推進森林城市建設的有效載體，是落實綠色發(fā)展理念、建設生態(tài)

文明和美麗中國的具體實踐，是加快建設山青水秀美麗日照的重要舉

措。

（二）創(chuàng)建國家森林城市是人民群眾的熱切期盼。隨著經(jīng)濟社會

發(fā)展和人民生活水平提高，廣大人民群眾由過去“求生存”到現(xiàn)在

“求生態(tài)”;由過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)保”;由過去“要硬化”到

現(xiàn)在“要綠化”.通過創(chuàng)建國家森林城市，能夠讓日照的山更綠、天更

藍、水更清，營造一流的人居環(huán)境，不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)

境的熱切期盼。

（三）創(chuàng)建國家森林城市是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。當前，

生態(tài)環(huán)境已成為綜合競爭力的新籌碼，“含綠量”就是“含金量”,有

多大的生態(tài)環(huán)境容量，就有多大的發(fā)展空間，多持久的發(fā)展?jié)摿ΑＭ?/p>

過創(chuàng)建國家森林城市，有助于加快形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的綠色

屏障和生態(tài)保護體系，有助于解決經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境壓力等問題，助推

日照新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

基于以上認識，市委、市政府作出了“開展三年林水會戰(zhàn)、創(chuàng)建

國家森林城市”的重大戰(zhàn)略決策。2014年5月正式申請創(chuàng)建國家森林

城市，6月獲國家林業(yè)局批復。

三、重要舉措

（一）以上率下，高位推動。市委、市政府高度重視國家森林城

市創(chuàng)建工作，成立了由市長任組長，市直有關(guān)部門單位和各區(qū)縣政府

主要負責為成員的創(chuàng)森工作領(lǐng)導小組。市委常委會議、市政府常

務會議先后7次專題研究創(chuàng)森工作。召開了建市以來規(guī)格最高、規(guī)模

最大的創(chuàng)建國家森林城市暨林水會戰(zhàn)動員大會，出臺了《關(guān)于創(chuàng)建國

家森林城市的意見》《日照市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》等文件。

每年召開兩次現(xiàn)場推進會議，書記、市長全程參加。將創(chuàng)森工作納入

全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核內(nèi)容，落實“周調(diào)度、月督查”機制。各

級各部門把創(chuàng)建國家森林城市作為“一把手”工程，成立領(lǐng)導小組和

工作機構(gòu)，逐級簽訂責任書，形成了市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

村居“四級”聯(lián)動、職能部門密切配合的整體推進機制。

（二）科學規(guī)劃，掛圖作戰(zhàn)。2014年9月聘請國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)

劃設計院編制了《日照市創(chuàng)建國家森林城市建設總體規(guī)劃》，2015年

4月通過了專家評審，5月由市政府批準組織實施。確立了“陽光森林

海岸、生態(tài)水韻之都”的建設理念和“一心三極、四網(wǎng)互通，兩軸三

帶、廊道環(huán)繞，百園千村、組團發(fā)展”的總體布局。各級各部門根據(jù)

總體規(guī)劃，深入調(diào)查研究、對接細化任務，分別繪制了重點工程作戰(zhàn)

圖、單項作戰(zhàn)圖和分區(qū)域作戰(zhàn)圖，明確了創(chuàng)森路線圖、時間表和任務

書。實行掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)，有力地推動了創(chuàng)森工作“從地上規(guī)劃

搬到圖上”,又從“圖上規(guī)劃落到地上”.（三）活化機制，加大投入。

堅持政府統(tǒng)籌主導，搭建融資平臺，引導社會資本多渠道、多形式投

資造林綠化，營造了社會得綠、企業(yè)得利、農(nóng)民得益的多贏局面，全

市累計投入森林城市建設資金達60.1億元。市政府出臺了造林綠化資

金獎補辦法，市財政每年列支獎補資金8000萬元。各區(qū)縣、各有關(guān)部

門也都出臺獎補政策，整合各項資金，按照“渠道不亂、投向不變、

統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各記其功”的原則，集中投向森林城市建設重

點項目。市里組建了水務集團、交通發(fā)展集團等投融資平臺，成為森

林城市建設的新生力量。建立了林企服務平臺，組織工商資本與林業(yè)

重點項目、相關(guān)金融機構(gòu)洽談對接，吸引社會資本投資發(fā)展林業(yè)，全

市PPP、社會資本投資林業(yè)項目達144個，總投資達25.5億元。

（四）工程引領(lǐng)，重點推進。重點實施了“八大綠化工程”,三年

累計完成造林面積26241.74公頃，全市森林面積達到225084公頃，

森林覆蓋率達42%.一是城區(qū)增綠。對30多條城市道路，30余項重點

工程以及14家重點企業(yè)進行了綠化美化，新增綠地640公頃，綠化覆

蓋率達到44.98%,人均公園綠地面積23.51平方米；建有各類休閑綠

地381處，大型生態(tài)休閑場所15處。二是通道連綠。按照高速公路、

國省道公路每側(cè)綠化帶寬度30米以上，縣鄉(xiāng)路每側(cè)5—10米，鄉(xiāng)村道

路2行樹以上的標準，建設綠色通道3034公里。高速公路綠化率

97.03%,國道綠化率92.94%,省道綠化率95.79%,鐵路綠化率93.15%.

新建生態(tài)廊道3166.67公頃。三是水系擴綠。以日照水庫等13座水庫

以及沭河等18條河流為重點，完成水系綠化4306.67公頃，河流綠化

率達到95.66%,水庫綠化率達到93.4%.四是濕地添綠。堅持建設性保

護的原則，()新建日照西湖、兩城河口國家級濕地公園2處，莒縣袁公

河、北溪省級濕地公園2處。全市已建成國家級濕地公園3處、省級5

處，重要水源地森林覆蓋率為74.89%.五是岸線復綠。著重在海岸線

及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)種植檉柳、白皮松、竹子、黑松等樹種，完成綠化

333.33公頃。六是荒山披綠。堅持植苗造林和播種造林相結(jié)合，“封、

造、管”并舉，完成造林4901公頃，荒山綠化率達到95%以上。七

是鎮(zhèn)村興綠。培育國家級生態(tài)文化村1處，省級生態(tài)文明村71個，市

級美麗文明鄉(xiāng)村912個，省級綠化模范鎮(zhèn)9個，市級綠化示范鎮(zhèn)11

個，市級綠化示范村108個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化覆蓋率達到35.1%,村莊綠

化覆蓋率達到32.8%.八是退耕還綠。對25°以上坡地逐步退耕還果還

林，發(fā)展核桃、黃桃、藍莓等特色經(jīng)濟林1萬公頃。

（五）創(chuàng)新機制，融合發(fā)展。將創(chuàng)森工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，

統(tǒng)籌考慮，融合發(fā)展。一是與科技創(chuàng)新相結(jié)合。市政府無償提供土地

333.33公頃，與中國林學會、省林業(yè)廳共同建設中國（日照）現(xiàn)代林

業(yè)科技示范區(qū)，依托國家、省林業(yè)科研人才優(yōu)勢，提升日照林業(yè)建設

水平。創(chuàng)森期間，全市獲得省、市林業(yè)科技成果獎6項，爭取中央財

政林業(yè)科技推廣示范項目4項。二是與旅游富市相結(jié)合。規(guī)劃建設了

百余處林果采摘、生態(tài)觀光等森林旅游景點。積極開展“綠滿齊魯、

多彩日照”建設活動，大力推進“彩香化、景區(qū)化、特色化和共享

化”,傾力打造“山間竹海”“林中花海”“道路彩帶”,為全域旅游打

牢基礎。三是與精準扶貧相結(jié)合。在莒北、蓮西、港西、嵐西北等貧

困區(qū)域，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，扶持發(fā)展特色經(jīng)濟林3333.33公頃；積極

促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以板栗、核桃和彩色苗木為重點，大力發(fā)展

特色林業(yè)小鎮(zhèn)、沿路經(jīng)濟林帶和特色經(jīng)濟林片區(qū)，形成“一林一特色、

一果一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。

（六）嚴格管護，鞏固成果。堅持“不栽無主樹、不造無主林”,

力求“樹有人栽、林有人管”.一是實行多元化模式管林。對荒山造林、

生態(tài)公益林建設，積極整合現(xiàn)有林業(yè)管護政策，成立護林防火養(yǎng)護隊

專業(yè)化管護；對國有企業(yè)、工商大戶造林，按照“誰栽植、誰管護、

誰受益”的原則，實行自營化管護；積極發(fā)展苗圃式造林、林下經(jīng)濟

式造林，實現(xiàn)了“長得好、保得住”.二是加強森林防火。實施了森林

防火“水屏障”、防火隔離帶和防火網(wǎng)格化管理“三個體系”建設。

投資近億元，在九仙山等重點區(qū)域建設引水上山工程11處，防火道路

52條、340公里，視頻監(jiān)控點88處，組建森林消防專業(yè)隊6支200

余人，配備專職護林員1920人。被評為全國護林防火工作先進單位，

2015年山東省森林防火能力建設現(xiàn)場會在日照召開。三是嚴格管理依

法治林。市政府出臺了《日照市山體恢復植被保護管理辦法》等規(guī)范

性文件，先后組織開展打擊破壞森林資源專項行動10余次。創(chuàng)森以來，

未發(fā)生重大違法毀林案件。出臺了《日照市古樹名木保護管理辦法》，

對古樹進行了普查登記，建立了管理檔案，對275株古樹全部進行了

掛牌保護。四是加強林業(yè)有害生物防控。堅持藥防、生防、物防、飛

防相結(jié)合，扎實開展了美國白蛾、楊扇舟蛾、松材線蟲病等有害生物

防控工作，設立測報點40個、監(jiān)測點88個，林業(yè)有害生物成災率控

制在2‰以下。

（七）廣泛宣傳，心中播綠。積極拓寬宣傳渠道，大密度、高強

度、全方位開展創(chuàng)森宣傳。在城市道路、公園綠地、城市社區(qū)、車站

等公共場所及公交車、出租車上，制作公益廣告、懸掛宣傳橫幅。在

報紙、廣播電視、網(wǎng)絡以及微信公眾號等媒體，開辟了“創(chuàng)建國家森

林城市、建設山青水秀美麗日照”“創(chuàng)森我們在行動”等專題專欄，

刊發(fā)各類文稿上千篇。持續(xù)加大社會宣傳力度，先后印發(fā)《日照市創(chuàng)

建國家森林城市百問》2萬份、《倡議書》8萬份、《致中小學生和家

長的一封信》29萬份。組織開展了創(chuàng)建國家森林城市萬人簽名、攝影

書畫比賽、低碳生活——綠色騎行、創(chuàng)森宣傳“進校園、進社區(qū)、進

家庭、進機關(guān)、進軍營”等系列宣傳活動。廣泛開展綠色共建共享活

動，組織開展了“萬人公益植樹”“百團大戰(zhàn)綠港城”“愛心傳遞、

綠色接力”等一系列“大地植綠、心中播綠”公益活動。全市建設創(chuàng)

建國家森林城市紀念林基地50余處，生態(tài)科普教育基地90余處。

四、主要成效

（一）城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過創(chuàng)建國家森林城市，一個森

林環(huán)繞、碧水穿城、林水相依、林路相襯、林居鑲嵌，生態(tài)文化底蘊

深厚、人與自然和諧發(fā)展的森林海濱城市呈現(xiàn)在人們面前。2016年城

區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城區(qū)環(huán)境空氣中細顆粒物（PM2.5）、可

吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別為55微克

立方米、101微克立方米、23微克立方米、35微克立方米，比上年分

別改善3.5%、1.0%、14.8%、-2.9%.全年空氣質(zhì)量達到“藍天白云、

繁星閃爍”的天數(shù)為300天，同比增加2天，列全省第四位。市區(qū)飲

用水源地水質(zhì)達標率100%,近岸海域水質(zhì)達標率100%.市區(qū)區(qū)域環(huán)境

噪聲平均值52.0分貝，市區(qū)交通干線噪聲平均值64.2分貝。據(jù)測算，

2016年全市森林生態(tài)功能價值達到328.74億元，比2014年增長

7.14%.（二）城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。通過森林城市建設，推動了林

業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2016年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到210.45億元，年

均增長近10%.建成特色林果基地6.93萬公頃，用材林基地4.6萬公

頃。建成優(yōu)良鄉(xiāng)土綠化樹種苗木基地3244公頃，累計苗木產(chǎn)量

3612.5萬株，苗木自給率達92.87%以上。扶持培育林業(yè)龍頭企業(yè)87

家，發(fā)展林業(yè)合作組織1022家。建成市級以上森林公園9處，培育省

級生態(tài)旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個，旅游特色村54個，星級農(nóng)家樂221家，開

心農(nóng)場9個，省級精品采摘園63個。2016年接待游客4081.82萬人

次，收入313.87億元，分別比創(chuàng)森前增長18.7%和31.9%.（三）生

態(tài)文明理念廣泛弘揚，群眾幸福感顯著提升。創(chuàng)森以來，廣大市民生

態(tài)文明意識不斷提升，三年累計參加義務植樹578.9萬人次，植樹

1798.08萬株，義務植樹盡責率達97.19%.財政投資建設的綠道、濕地

公園以及各類城市公園、綠地，免費向公眾開放，年均入園人數(shù)達

3650萬人次。通過創(chuàng)森，植綠、護綠、愛綠、興綠理念已融入市民的

日常生活，極大提升了市民的幸福感，調(diào)查顯示，市民對創(chuàng)森支持率

達93.7%,滿意度達92.6%.創(chuàng)建國家森林城市，是人民的期盼、時代的

呼喚，只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。通過創(chuàng)建國家森

林城市，進一步改善了日照市的人居環(huán)境、促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提

高了社會公眾的生態(tài)意識。下一步，日照市將按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一

部署，進一步加大力度，不斷把創(chuàng)森工作推向深入，為建設美麗富饒、

生態(tài)宜居、充滿活力的新日照而努力奮斗！

第五篇：創(chuàng)建國家森林城市實施方案

為配合全市做好國家森林城市創(chuàng)建工作，進一步加強生態(tài)文明建

設，加快我市省域副中心城市和三峽國際旅游最佳目的地城市建設，

進一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提升伍家城市品位和綜合競爭力。根據(jù)創(chuàng)

建國家森林城市具體要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市林業(yè)工作

會議精神，突出生態(tài)文明建設主題，堅持“親近自然山水、倡導低碳

生活”的理念，認真實施創(chuàng)建國家森林城市主題工程，形成完善的林

業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，推動城鄉(xiāng)

一體化發(fā)展，提升伍家城市形象和綜合競爭力，為全市創(chuàng)建國家森林

城市貢獻力量。

創(chuàng)建活動實行政府主導、全員共建、目標管理、效益兼顧的原則。

二、創(chuàng)建原則

1、政府主導原則。成立以區(qū)長為組長的XX區(qū)創(chuàng)建國家森林城市

領(lǐng)導小組（以下簡稱區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組），以確保創(chuàng)建工作有序有效地

進行。

2、全員共建原則。利用各種宣傳手段，在全區(qū)范圍內(nèi)大張旗鼓地

宣傳創(chuàng)建工作，調(diào)動各方面的積極性，使全社會自覺參與創(chuàng)建活動。

3、目標管理原則。嚴格按照國家森林城市創(chuàng)建要求，制定我區(qū)創(chuàng)

建目標和標準，實行目標管理責任制，由區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組與各責任單

位簽訂目標責任書，層層落實創(chuàng)建目標。

4、效益兼顧原則。我區(qū)創(chuàng)建工作要與推進城鄉(xiāng)一體化建設、改善

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增收、提升伍家城市品位和綜合競爭力密切

結(jié)合。

三、工作目標

1、總體目標：按照國家森林城市創(chuàng)建指標體系要求，積極配合我

市做好國家森林城市創(chuàng)建工作，確保一年使全區(qū)各項指標達到要求，

積極支持宜昌建設成為國家森林城市。

2、具體目標：重點生態(tài)區(qū)之間建有寬度50米的城市森林生態(tài)廊

道；骨干河流、道路的沿線建設寬度20米的近自然森林景觀林帶。江、

河、湖、庫、渠等水體沿岸綠化率達到80%以上；公路、鐵路等道路

綠化率達到80%以上。平原、丘陵區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到90%以上。

城市周邊、城市組團之間、城市功能分區(qū)和過渡區(qū)建有防護綠化隔離

林帶。近郊區(qū)建有面積20公頃以上的森林公園或濕地公園。建成區(qū)內(nèi)

建有多處以公園為主的休閑綠地，分布均勻，使85%以上的市民出門

500米有休閑綠地。提高森林覆蓋率，山區(qū)保持在60%以上，丘陵保

持在40%以上，平原區(qū)保持在20%以上。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到

35%，綠地率達到33%，人均公園綠地面積達到9平方米，建成區(qū)、

中心區(qū)樹冠覆蓋率（樹冠投影與綠地面積之比）分別達到50%、25%。

適宜綠化的房頂、陽臺、墻面、高切面和立交橋等垂直空間的綠化率

達到30%以上；近2年新建的地面停車場喬木覆蓋率達到30%以上。

各類保護區(qū)、森林公園等受保護地面積占國土面積比例達到17%以上。

城區(qū)鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占綠化樹種數(shù)量的比例大于80%，某一樹種的使用

數(shù)量占樹木總量的比例低于15%；郊區(qū)森林的自然度大于0.5。

三、建設重點

（一）中心城區(qū)綠化建設工程。按照“統(tǒng)籌安排、合理布局”的

原則，加強中心城區(qū)綠化美化，建設和完善城市周邊、城市組團之間、

城市功能分區(qū)和過渡區(qū)防護綠化隔離林帶；結(jié)合舊城區(qū)和城中村改造，

繼續(xù)增加廣場、游園、街頭綠地等公園綠地面積，基本滿足500米服

務半徑的要求，要堅持以人為本，讓觀賞性與實用性有機結(jié)合起來；

有選擇、有計劃地實施樓體和屋頂綠化，鼓勵和引導單位、居民家庭

陽臺綠化；積極倡導和推廣城市立體綠化，在河渠坡面、道路護坡栽

植攀援、垂吊植物，盡快實施垂直綠化，最大限度地拓展綠化空間；

加快城東生態(tài)新區(qū)綠化建設步伐，要搞好植物造景，形成合理的生態(tài)

復層結(jié)構(gòu)，結(jié)合區(qū)域地形營造適當比例的風景林，選擇與區(qū)域人文、

自然相和諧的綠化美化樹種，并點綴山石、小品和標志性雕塑。

（二）新農(nóng)村綠色家園工程。加強居民安置小區(qū)綠化，新增小區(qū)

綠化面積220畝，對已建成安置小區(qū)綠化工程進行提檔升級，提高綠

化水平，在植物配置上以鄉(xiāng)土樹種為主，增加喬木栽植量，適當引進

外來植物，豐富園林植物種類，喬、灌、花、草、藤相結(jié)合，營造近

自然植物群落；充分利用空閑地開展村民房前屋后綠化，以栽植灌、

藤和果樹為主，達到綠化、美化、香

化的效果。公共隙地可修建綠地，以花灌木、常綠樹和用材林為

主；加強鄉(xiāng)村道路綠化，道路兩側(cè)栽植1—2行樹木，相間配置常綠樹

和花灌木，綠化率達到95%以上；主要干道沿線村委會所在地要建成

小區(qū)公園或小游園。在全面綠化的基礎上，建設五個高標準綠化示范

村。

（三）綠色生態(tài)景觀工程。以林業(yè)生態(tài)景觀建設為重點，在城際

鐵路、漢宜高速公路、柏臨河流域沿線按照標準建設綠化林帶，對道

路工程施工后的垂直坡面進行綠化治理。對工業(yè)園區(qū)道路、廠區(qū)實施

綠化，新增綠化面積3萬平米。加大對現(xiàn)有林地的保護力度，禁止非

法開發(fā)。

四、職責分工

區(qū)建設局：配合市建委和城管局完善轄區(qū)內(nèi)道路基礎設施，搞好

道路綠化，實施精細管理。搞好道路綠化帶的除草、修剪、殺蟲；對

居民小區(qū)樹木進行補栽補植，清理病害樹木，做好城東大道和桔城路

等重點路段的綠化養(yǎng)護工作，完成城鄉(xiāng)路、花溪路、同強路、合益路

等道路綠化達標任務，做到道路修到哪里，綠化做到哪里。

區(qū)委宣傳部：加大創(chuàng)建國家森林城市的宣傳，利用各種形式廣泛

開展宣傳活動，不斷提高廣大群眾植綠、興綠、愛綠、護綠的生態(tài)文

明意識，提高群眾對創(chuàng)建活動的知曉率、參與率、支持率。

各街道辦事處：負責保護好本轄區(qū)綠化環(huán)境，督促轄區(qū)沿街單位

搞好門前綠化養(yǎng)護，將綠化管理列入考核項目。對目前綠化較好的白

馬山社區(qū)、大公益苑小區(qū)、水電工程團小區(qū)、勝利一路社區(qū)等位置實

施精細管理，對王家河公園、韓家壩公園、古塔公園等社區(qū)公園加大

環(huán)境保護力度，積極配合公園管理單位的綠化養(yǎng)護工作。

伍家鄉(xiāng)：加強鄉(xiāng)村道路綠化、集鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)綠化以及居民房

前屋后綠化，主要干道沿線鄉(xiāng)村所在地建一處以上小區(qū)公園或小游園，

美化村莊和庭院。加強安置小區(qū)綠化工程，新增小區(qū)綠化面積220畝；

搞好城郊以東地區(qū)的荒山綠化，對南灣、共升、前坪、共聯(lián)等村實施

沿柏臨河流域綠化景觀工程。

工業(yè)園區(qū)：對工業(yè)園區(qū)道路、廠區(qū)實施綠化，種植掛花樹、樟樹、

雪松、楠樹等易活易載樹種，新增綠化面積3萬平米，改善園區(qū)環(huán)境。

區(qū)財政局：保障創(chuàng)森工作財政資金投入。

區(qū)農(nóng)林水局（創(chuàng)森辦）：負責全區(qū)創(chuàng)建國家森林城市工作的組織、

協(xié)調(diào)、宣傳、督辦等日常工作。

發(fā)改、建設、財政、農(nóng)林水、國土、規(guī)劃、旅游、新聞宣傳等部

門及共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織，要在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組的具體安

排下各自開展相關(guān)工作，做到創(chuàng)建工作有安排部署、有落實措施、有

檢查督辦、有顯著成效。

五、實施步驟

從2012年開始到2013年底，分為宣傳發(fā)動、創(chuàng)建實施、考核驗

收三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年11月）。一是成立區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小

組；二是制訂下發(fā)實施方案；三是利用多種形式廣泛宣傳，提高廣大

市民對創(chuàng)建森林城市的知曉率和支持率。

（二）創(chuàng)建實施階段（2012年11月—2013年8月）。一是召開

創(chuàng)建動員大會進行安排部署，簽定創(chuàng)建目標責任書；二是實施主題工

程，全面推進中心城區(qū)綠化建設工程、新農(nóng)村綠色家園工程和綠色生

態(tài)景觀工程。三是開展推動創(chuàng)建工作若干活動：秋季造林活動、森林

防火現(xiàn)場演練、植樹節(jié)植樹造林、小區(qū)綠化工程現(xiàn)場會。

（三）考核驗收階段（2013年8月-2013年10月）。對照國家

森林城市評選標準和辦法，先請區(qū)人大、政協(xié)對全區(qū)創(chuàng)建工作實施督

察，召開全區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)、驗收大會，在自查的基礎上，向市創(chuàng)森

辦申請考核驗收并獲得專家組通過。

六、總體要求

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。創(chuàng)建國家森林城市是一項綜合性、

社會性的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，

統(tǒng)一實施。各部門要深刻認識創(chuàng)建國家森林城市的重要意義，切實加

強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，確保創(chuàng)建工作經(jīng)費。區(qū)成立創(chuàng)建國家森林城市

領(lǐng)導小組，區(qū)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，區(qū)直相關(guān)部門、四辦一

鄉(xiāng)行政負責人為成員，負責創(chuàng)建工作統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織。領(lǐng)導小

組辦公室負責森林城市創(chuàng)建工作的目標制定、任務分解、工作協(xié)調(diào)、

宣傳報道和檢查督辦等工作。四辦一鄉(xiāng)和區(qū)直相關(guān)部門也要成立創(chuàng)建

領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班。

（二）分解任務，強化措施。各部門要嚴格按照創(chuàng)建國家森林城

市標準和目標，積極推進創(chuàng)建工作，層層落實創(chuàng)建方案、創(chuàng)建經(jīng)費、

創(chuàng)建措施和創(chuàng)建指標達標進度，做到統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、管理有序、

突出重點、全面推進。2013年市委、市政府將創(chuàng)建國家森林城市工作

列入?yún)^(qū)人民政府綜合目標考核內(nèi)容，區(qū)委、區(qū)政府將對創(chuàng)建工作突出

的單位和個人給予表彰，對創(chuàng)建工作不力的單位將追究有關(guān)領(lǐng)導人員

的責任。

（三）創(chuàng)新機制，廣泛參與。要采取政府領(lǐng)導、部門負責、全民

參與的運行機制，與爭創(chuàng)全國文明城市、推動城鄉(xiāng)建設、促進農(nóng)民增

收密切結(jié)合，形成全社會共建的工作格局。各級各部門要加大投入，

積極研究制定優(yōu)惠政策廣泛吸收民間資金投資造林綠化。各相關(guān)單位

和部門要創(chuàng)新造林綠化工作機制和運作模式，鼓勵社會造林，大力開

展全民義務植樹，促進生態(tài)增量、林業(yè)增效。