檔案統計制度

檔案收集制度

為不斷豐富館藏，集中保管好全區檔案，根據《檔案法》

和《各級國家檔案館收集檔案范圍的規定》，結合本館實際，

制訂本制度。

一、專人負責接收、征集檔案資料工作。

二、接收、征集檔案資料的范圍，按照國家檔案局令第

9號《各級各類檔案館收集檔案范圍的規定》等有關規定執

行。

三、區直機關、團體、企事業單位的檔案按國家規定的

期限定期接收，特殊情況經協商可提前或延后接收；臨時機

構和撤銷單位的檔案，單位撤銷時及時接收；散存在社會上

的檔案資料，隨時征集。

四、進館檔案須經過整理、鑒定，達到分類科學、排列

系統的要求，編制檢索工具和《全宗指南》、《全宗單》，經

核對，簽定《檔案交接文據》，辦理交接手續。

檔案保管制度

一、檔案保管要按照防火、防盜、防塵、防潮、防高溫、

防蟲、防強光、防有害氣體、防微生物、防鼠“十防”要求

進行，延長檔案壽命，維護檔案的完整與安全。

1、防火。按照“預防為主，防治結合”的原則，嚴禁

在庫房內使用明火。按照電路線的有效使用年限，及時更換

電線。要安裝電路短路保護器，保證電源短路時及時斷電。

庫房內禁止吸煙，禁止放置易燃、易爆及腐蝕性物品，禁止

存放與檔案無關的雜物，離開庫房時要切斷電源。認真接受

消防部門的消防檢查，發現事故隱患及時上報領導。要保持

自動消防系統的絕對有效運行。

2、防盜。館庫監控設備要保證正常運轉，監控錄像要

保留半年以上，庫房要安裝防盜門。

3、防塵、防有害氣體。要保持館庫及庫房周圍整潔衛

生，門窗要密閉，阻擋塵土及有害氣體的進入，經常開啟通

風設備進行通風，保持庫內空氣清新。每周打掃一次庫房衛

生，保持庫房清潔。

4、防蟲、防微生物。將庫房溫濕度控制在規定范圍內，

安裝消毒、殺菌設備，定期進行消毒殺菌。也可放置消毒殺

菌藥品。平時注意觀察檔案害蟲和霉菌痕跡，一旦發現，及

時消殺。

5、防強光。庫房燈光照度應在50勒可司左右，閱覽室

燈光照度應在150勒可司左右，嚴禁檔案在強光下長時間曝

照(曬)。

6、防鼠。嚴禁庫內有水及雜物，關閉櫥柜，消除老鼠

隱藏條件。

7、防潮、防高溫。要充分利用庫房溫濕度自動控制系

統，控制與調節庫房內溫濕度。紙質檔案庫房溫度保持在

14℃-24℃，相對濕度保持在45%--60%之間，且24小時內溫

度變化不得超過±2℃、相對濕度變化不得超過±5%。磁性

載體庫房溫度保持在15℃-27℃，相對濕度保持在40-60%，

且24小時內溫度變化不得超過±3℃、相對濕度變化不得超

過±5%。

二、非本館專門管理工作人員，不得進入檔案庫房。

三、檔案庫房櫥具分別統一編號，櫥具排列整齊、美觀。

四、庫房內設有檔案存放位置索引，以便于對檔案進行

管理和利用。

五、庫房鑰匙要統一管理，集中存放，不得個人隨身攜

帶；庫房每天要有專人值班管理，及時關門上鎖，加強安全

檢查，發現問題及時上報。

六、對檔案櫥具及各種設備經常進行保養和維修，盡量

延長其使用壽命。

七、每半年清倉查庫一次，并做好記錄，發現問題及時

向領導匯報。

八、檔案利用結束后，要及時歸位，嚴禁庫外過夜。

檔案整理制度

一、檔案館館藏全部檔案，應按規范要求劃分全宗，以

全宗為單位進行管理。

二、專項、專門活動中形成的檔案可作為一個全宗進行

管理。

三、全宗內檔案分類科學、排列有序，檔號編制規范。

以卷為整理單位的檔案，按照《機關檔案工作業務建設規范》

和《GB9705－88文書檔案案卷格式》中關于歸檔文件整理的

要求進行整理；以件為整理單位的檔案，按照《歸檔文件整

理規則》（DA/T22-2000）進行整理。

四、接收進館的檔案資料應在一年內整理完畢，并編目

上架。

五、每個全宗單位按規范編制案卷目錄、全引目錄、專

題目錄。

六、參照《中國圖書分類法》對館藏資料進行科學分類，

編制資料分類目錄。

七、每個全宗單位按照《全宗卷規范》（DA/T12-2012）

要求建立全宗卷，全宗卷內容應有全宗指南、交接文據、統

計臺賬等。

八、按照《檔案館指南編制規范》（DA/T3-1992）的要

求，編制檔案館指南。

檔案統計制度

一、檔案資料統計人員要實事求是，認真負責地做好統

計工作，做到統計數據真實、準確、可靠。

二、建立檔案資料收進、移出、整理、鑒定、編目、編

研、修復等統計、登記表冊，及時進行登記、統計。

三、每年要對人員、經費、設備和館藏檔案、資料進行

統計、核對。

四、及時準確地登記、統計檔案資料利用情況和產生的

效益。

五、及時編制報送統計年報，并做好統計分析。

檔案提供利用服務制度

一、接待人員要有良好的職業道德，待人態度和藹，積

極熱情地為利用者服務。接待人員要熟悉館藏檔案內容和各

種檢索工具的使用，迅速、準確地向利用者提供所需要的檔

案資料。

二、接待人員要忠于職守，遵守紀律，嚴格執行本館各

項規章制度，做到在辦公時間不擅自離崗。如有急事外出，

一定要找好替崗人員后方可離崗。

三、嚴格查、借閱登記手續，查、借閱登記單上的內容

要逐項填寫，并定時裝訂，成冊保存。

四、對借出到期的案卷，要及時催還，保證檔案的安全。

五、處理好借閱與保密的關系，不得在提供利用過程中

泄露機密，有密級的文件、檔案嚴格按規定執行。

六、歸卷時認真仔細，檢查案卷完好情況，迅速準確地

歸入原位，并隨手把案卷排列整齊。

七、定期對閱覽室進行衛生掃除，保持閱覽室內清潔。

八、下班前須檢查庫房、閱覽室，一定把門窗關好上鎖

后方可離崗。

開放檔案利用制度

開放檔案的利用按照國家檔案局《各級國家檔案館開放

檔案辦法》執行。

一、凡我國大陸公民和組織，持有合法證明（身份證、

介紹信、工作證），臺、港、澳同胞和華僑持本人回鄉證或

身份證等有效證件，均可利用我館開放檔案。

二、外國人利用我館開放檔案，應由有關主管機關介紹，

經省檔案局同意后，方可查閱。

三、利用者可以在著述中引用開放檔案，但應注明檔案

的收藏單位和檔號；如需全文公布或匯編出版，應征得本館

同意并簽定出版合同。

四、利用本館開放檔案，一般應在本館指定的閱覽室查

閱，不準帶出館外。

五、下級機關不得采取任何形式，擅自公布或出版上級

機關頒發的檔案文件，如需公布和出版，需經上級發文機關

或主管機關同意。

六、利用者有保護檔案、資料的義務，查閱檔案時不準

涂改、圈劃、污染、拆卷、撕頁等，如發生上述情況，應立

即停止借閱，并追究責任。

七、借閱者不得擅自摘錄、轉借檔案，如需摘抄、復印

等，必須經本館同意。

八、為確保檔案的安全，利用者不得在閱覽室內吸煙或

進行其他不利于檔案安全的活動。

檔案資料查（借）閱利用制度

一、凡來本館借閱檔案者，除黨的路線、方針、政策及

按有關規定等政務公開內容的檔案外，須持有所查檔案全宗

單位介紹信（注明查檔人身份、查檔內容和目的），方可借

閱。借閱開放檔案的，要持有中華人民共和國公民身份證等

證件，方可查閱。外國組織和個人可以利用我館已開放的檔

案，利用未開放的檔案，按照國家檔案局《外國組織和個人

利用我國檔案試行辦法》規定進行，須經省以上檔案行政管

理部門批準。

二、凡利用屬于《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分

控制使用范圍的暫行規定》(附件1)中控制使用范圍的檔案，

須經檔案館館長批準；查閱各級絕密文件、區委常委會會議

記錄，須經分管檔案工作的副區長批準；查閱區幾大班子會

議記錄等重要檔案資料，須經區幾大班子分管領導或分管檔

案工作的區領導批準。密級檔案的解密年限為：絕密30年，

機密20年，秘密10年(或從其期限規定)，對密級文件可否

查閱把握不準的，可請示區委機要局。

三、查閱利用捐贈、寄存檔案的，要征求捐贈、寄存者

的意見。經本人同意后，方可查閱。

四、查閱檔案資料者，在本館閱覽室內進行，一般不外

借；如需借出本全宗單位的檔案，要按規定辦理借閱手續，

借閱時間不得超過三天，數量不超過10卷。期滿仍需用者，

再辦理續借手續。但帶密級及珍貴、老化易損檔案資料一律

不外借。

五、借閱者不得擅自摘錄、復制、轉借檔案。如需復制，

由調檔人員負責復印，并按借閱人要求在復印件上注明材料

出處，落款為“***檔案館年月日”，并加蓋“***檔案館”

公章，用完后交單位檔案室，但帶有密級的復制件，用完后

要交回檔案館；需要出具檔案證明者，由調檔人員根據檔案

記載的真實事實撰寫證明，經分管領導審核后，加蓋“***

檔案館”公章。

六、利用者不得擅自公布檔案。

七、利用者要愛護檔案資料，不準涂改、圈劃、污染、

拆卷、撕頁。如發生上述情況，立即停止借閱，并追究責任。

要注意閱覽室內衛生，愛護公共財物。

八、各單位在編史修志中，查閱本館檔案資料后編印的

出版物，須送本館兩套保存。

九、為延長檔案壽命，確保檔案安全，利用者不得在閱

覽室內吸煙；水杯要遠離檔案資料。

十、檔案館提供檔案咨詢服務，解答檔案利用中遇到的

問題。

十一、檔案館設有政務公開信息閱讀場所，可隨時查詢

政府公開信息。

十二、查閱檔案時間為星期一至星期五機關正常工作時

間。如有急需查檔事項或特殊時間要求，可以提前預約。

十三、利用者要認真填寫《檔案查（借）閱登記表》和

利用效果記錄。

附件1：《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用

范圍的暫行規定》涉及下列內容的應當控制使用：

(一)涉及我黨和國家重大問題、重大政治事件尚未作出

結論的、不宜公開的，對社會開放會影響黨內團結、黨和國

家機關工作正常開展的檔案；

(二）涉及各級黨和政府領導人及社會各界著名愛國進

步人士的政治歷史評價及工作與生活中不宜公開的，對社會

開放有損個人形象、人格尊嚴和聲譽的檔案；

(三)涉及我黨和國家秘密工作的組織關系、工作方法、

策略手段、情報來源的，對社會開放會使保護黨和國家安全

與利益的措施、手段的可靠性降低或者失效的檔案；

(四)涉及我黨和國家及其領導人與外國政黨組織及其

領導人之間秘密關系的，對社會開放會影響兩黨、兩國正常

關系以及其它對外關系的檔案；

(五)涉及民國時期敵特機關破壞我黨地下組織的，為進

行策反純屬捏造的，對社會開放會損害我黨和國家及其領導

人形象的檔案；

(六)涉及領土、邊界中敏感問題和戰略部署、國防設施、

軍事要地、軍品貿易、軍工科研及生產的，對社會開放不利

于維護國家主權和領土完整，危害國家的戰略防御能力的檔

案；

(七)涉及民族糾紛、民族矛盾和宗教、統戰、僑務工作

中內定的方針、政策的，對社會開放會影響民族團結、社會

穩定和不利于國家統一的檔案；

(八)涉及國內行政區域之間的邊界問題，對社會開放后

可能激發邊界糾紛，影響社會穩定和人民團結的檔案；

(九)涉及記載風俗民情，對社會開放后可能損害民族形

象的檔案；

(十)涉及我國科學技術的關鍵技術、技術訣竅、傳統工

藝、配方、重要資源的，對社會開放會削弱我國經濟、科技

實力或使國民經濟遭受損失的檔案；

(十一)涉及與國外科技交流、經濟合作、貿易往來、外

事工作中內部掌握的政策、策略及對具體事件的處理意見、

方案的，對社會開放會使我國在對外活動中處于不利地位或

在政治上造成被動、經濟上造成損失的檔案；

(十二)涉及外國在華機構形成的，對社會開放會引起檔

案所有權糾紛的檔案；

(十三)涉及著作權、發明權、專利權的，對社會開放會

造成侵權訴訟并有損國家利益的檔案；

(十四)涉及尚有法律效力的中外產權、債權的，對社會

開放會造成侵權訴訟并有損國家利益的檔案：

(十五)涉及司法、監察、紀檢及組織人事工作中對有關

人員違紀違法的調查與具體審理情況的，對社會開放會造成

不良政治影響或不利于審理人員及舉報人等人身安全的檔

案；

(十六)涉及公民隱私的，對社會開放會損害公民聲譽和

權益的檔案；

(十七)涉及臺、港、澳同胞和海外華僑中愛國進步人士

的，對社會開放會損害其聲譽和權益的檔案；

(十八)涉及民國時期軍、警、憲、特組織及人員方面的，

對社會開放在一定時期內可能對某些方面帶來不良影響的

檔案；

(十九)機關、單位及個人移交、捐贈、寄存檔案時明確

提出不能開放的檔案；

(二十)除上述范圍外，其它影響黨和國家利益的檔案。

檔案保密制度

一、增強保密觀念，自覺遵守黨和國家有關保密規定。

二、保守黨和國家機密，堅決同泄露或出賣檔案機密的

行為作斗爭。

三、不該說的不說，不該問的不問，不該聽的不聽，不

該看的不看，不該去的地方不去。

四、明傳電報、私人通信中，不得涉及密級檔案的內容。

不在不利于保密的地方存放檔案、資料。

五、不在公共場所和親朋好友之間閱讀、談及涉密文件、

檔案資料。

六、向雜志、報紙、電臺等宣傳部門投寄稿件，不得私

自公布未經批準的機密文件、檔案資料。

七、不在私人筆記中記錄涉密檔案內容及黨和國家機

密。

八、嚴格執行文書處理工作制度，郵寄、交換機密性文

件，須按規定辦理手續，不準將文件和檔案資料私自帶回家。

九、檔案利用結束后，要及時歸位，嚴禁庫外過夜。

十、本館工作人員不得超越職責范圍，私自為他人查閱、

摘抄、復印、拍攝檔案文件；不得在任何場合與任何無關人

員討論館藏未開放檔案內容。

十一、利用涉密檔案，要嚴格審批手續，控制使用，不

得擅自開放或擴大利用范圍。

十二、在檔案編研過程中，未經允許不得調閱涉密檔案，

不得摘錄、引用涉密檔案內容。

十三、銷毀無保存價值的文件材料，應在確保其完全焚

毀后，方可離開，嚴禁將剔除的文件和內部資料出賣或另作

他用。

十四、發生失、泄密事件，要及時報告，造成重大損失

應嚴肅處理。

檔案鑒定銷毀制度

一、對館藏各全宗已滿保管期限的檔案要按時進行鑒

定。

二、檔案館要成立檔案鑒定委員會，除本館領導和有關

人員參加外，可吸收有關機關的代表參加，以便指導和監督

有關鑒定工作事宜的正常進行。

三、鑒定檔案本著“保持原貌，在保管期限上就高不就

低，一般不拆卷重整”的原則，采取直接鑒定法，逐卷逐件

審查卷內文件，切忌只看案卷標題而不審查卷內文件實際情

況的做法。

四、鑒定中要具體對待保管期限混雜的案卷。永久卷混

有與卷內文件內容聯系密切的個別長期、短期文件可以不拆

卷，如混雜的長期、短期文件較多的就要拆卷重整。短期卷

內混有永久、長期保管的文件，應拆卷重整。長期卷內混有

少數短期文件，保管期限可從長，一般不拆卷。

五、對檔案價值的分析，根據檔案自身的特點和社會利

用的需要，按照全面的、歷史的、發展的觀點，應以反映本

機關主要職能活動為出發點，以分析檔案的內容為中心，結

合考慮立檔單位的工作性質、社會地位、活動范圍以及檔案

的產生時間，完整程度、可靠性、有效性、利用率和外形特

點等因素，弄清檔案與立檔單位的關系，判定檔案的保存價

值。

六、檔案的銷毀要嚴格審批程序：

(一)編制檔案銷毀清冊。經過鑒定，對失去保存價值的

檔案，都必須以全宗為單位編制銷毀清冊，寫出銷毀檔案內

容的分析報告，報請主管檔案館的領導批準。

(二)銷毀檔案時，要有本館人員和區委機要局、安保部

門監銷人員監督，并在銷毀清冊上注明“已銷毀”字樣和銷

毀日期，監銷人員要簽名蓋章，以示負責。

(三)為確保黨和國家的機密，對銷毀的檔案，必須化為

紙漿或焚毀，不準出賣或另作他用。

(四)為慎重起見，準備銷毀的檔案，在經領導批準后，

還應繼續保存一段時間后銷毀，以避免因檔案的潛在作用尚

未被發現而造成無法挽回的損失。

檔案安全保衛制度

一、檔案庫房是保存檔案的重地，無關人員不得進入庫

房。除檔案管理科人員或在檔案管理科人員帶領下的本局人

員外，任何人不得進入庫房。

二、保證監控設備的正常運轉，記錄出入庫人員情況，

以利備查。

三、離開庫房必須隨時鎖好庫房門。

四、定期檢查。檔案管理科人員定期檢查庫房的安全情

況，包括庫房內、庫房門、走廊門、監控設備等，發現問題

及時糾正或向領導匯報。

五、加強安全保衛。檔案館樓的安全保衛部門要切實加

強大樓的安全保衛，杜絕閑散無關人員進入大樓。除檔案局

館工作人員和在本樓辦公的人員外，其他有關人員進出大樓

一律登記，并加強監控。

六、加強庫房鑰匙管理。庫房的鑰匙由檔案管理科統一

妥善保管，其他人員不得擅自拿走和使用庫房鑰匙。

七、加強夜間巡查。在非工作時間，大樓保衛人員要按

時對大樓進行全面巡查，發現問題及時報告。

計算機機房管理制度

一、使用機器必須嚴格遵守操作規程，確保人身、機器

設備安全，無關人員不準隨便進入機房。

二、嚴格執行操作密碼管理規定，對操作密碼定期更改，

超級用戶密碼由系統管理員掌握。

三、機房內機器設備不得擅自挪動，更不得隨意搬出機

房使用；工具、儀表、家俱等物件不準帶出機房，更不得占

為已有。值班人員必須密切監視中心設備運行狀況以及各網

點運行情況，確保安全、高效運行。

四、機房工作人員應恪守保密制度，不得擅自泄露中心

各種信息資料與數據。

五、機房嚴禁存放易燃、易爆危險品。

六、機房內必須保持整齊、清潔、衛生，做到每天簡單

清掃一次，每周大清掃一次。機房內嚴禁吸煙、吃食物，不

準隨地吐痰，不準在機房內會客、聊天，高聲喧嘩。

七、機房內服務器、網絡設備、UPS電源、空調等重要

設施由專人嚴格按照規定操作，嚴禁隨意開關。系統管理員

須嚴格按照操作規程進行操作，任何人不得擅自更改系統設

置。

八、各類軟件系統的維護、增刪、配置的更改，各類硬

件設備的添加、更換必需經分管負責人書面批準后方可進

行，并按規定進行詳細登記和記錄，對各類軟件、現場資料、

檔案要定期整理存檔。

互聯網信息發布保密審查制度

一、為加強上網信息的保密審查，規范檔案信息的發布

流程，防止失、泄密現象發生，根據《中華人民共和國保守

國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《計

算機信息系統國際聯網保密管理規定》和《山東省機關單位

互聯網門戶網站保密管理辦法》等法律法規的規定，制定本

制度。

二、網站發布所有內容，必須遵守國家有關法律和行政

法規，嚴格執行國家安全保密制度，接受并配合保密工作部

門實施保密監督檢查，協助保密工作部門查處利用國際互聯

網泄露國家秘密的違法行為，并根據保密工作部門的要求，

及時刪除網上涉及國家秘密的信息。

三、網站發布信息必須嚴格執行審查制度，堅決禁止不

實和涉密信息上網。保密審查要落實領導責任制，堅持“誰

上網、誰負責”、“誰分管、誰負責”、“誰審核、誰負責”的

原則，確保網上信息的合法性、真實性、準確性。

四、各科（室）確定一名信息員，主要負責采集、編錄

本科（室）的信息。須發布的信息經本科（室）負責人校審、

分管領導審核同意、主要負責人簽署意見后，方可交由網站

管理員發布。

五、各鎮（街道）、區直各部門單位檔案室擬從萊城檔

案信息網發布信息的，必須由本部門單位負責人審核同意后

方可上報區檔案局，由區檔案局主要負責人嚴格審核把關簽

署意見后，由網站管理員負責發布；經由網上上報的信息必

須注明審核人，否則一律不予采用。

六、網站管理員為本單位互聯網信息發布責任人，應嚴

格按照規定做好信息發布保密審查工作；承辦人對可能涉及

保密內容的信息，要提交保密工作人員審查；保密工作人員

不能確定是否可以公開的，應依照規定報區委機要局確定。

七、違反本制度擅自上網發布信息的，追究直接責任人

和相關負責人責任。違法違紀的，依照相關法律法規追究其

法律責任。

***檔案館

檔案安全工作責任制

根據《中華人民共和國檔案法》和《山東省檔案條例》，

結合我局館的實際情況，制定《***檔案館檔案安全責任制》。

第一條檔案安全工作包括：防間諜、防盜、防火、防

破壞、防泄密等，最終目的是保證檔案館及檔案實體與信息

的絕對安全。

第二條檔案館檔案安全工作實行行政領導負責制，按

照誰主管誰負責的要求，堅持“預防為主，防治結合”的方

針。既要方便群眾和各單位工作人員來局館辦事，又要保障

局館的安全。

第三條安全、保衛、保密工作實行以科室為單位，對

檔案資料庫房、空調、復印機、微機等重要設備分別負責管

理，責任到人，列為干部、職工的考核、評先晉優的條件之

一。

第四條檔案館成立檔案安全領導小組，在館（局）長

的領導下，負責貫徹執行上級有關檔案安全工作指示、規定；

制定安全保衛、保密制度及應急預案；經常對干部、職工進

行安全教育，督促檢查工作人員安全、保密、保衛制度的執

行情況，發現不安全因素要及時報告，迅速處理。如發生重

大安全事故，要及時向公安機關報告，保護現場，配合公安

機關進行查處。

第五條科室負責人對本科室安全負直接領導責任；組

織貫徹實施上級和本局館關于搞好安全管理工作的指示、決

定，制定本科、室的安全崗位責任制，確保本科、室的安全。

第六條責任劃分

(1)館（局）領導人因不重視對干部、職工進行法制、

安全教育，不重視檔案安全防范工作，或安全制度不健全，

而導致安全事故，給國家造成嚴重損失的要追究領導人的責

任。

(2)凡不遵守工作規程、不執行安全、保衛、保密工作

條例，有章不循，擅離職守，工作不負責任而造成安全事故

的，要追究直接責任者的責任。

第七條檔案資料庫房安全管理制度

(1)檔案資料管理要指定專人負責，認真執行檔案資料

借閱制度，定期清點，做到帳與檔案、資料數量相符。

(2)存放檔案資料的庫房，要符合安全要求，要建立、

健全安全保衛制度。

(3)庫房范圍內嚴禁吸煙，不準攜帶火種入庫；無關人

員不得入內。管理人員離庫時要切斷電源、關窗、鎖門。

第八條安全防火管理

(1)安全防火管理分工是：館（局）防火責任人是館（局）

長，科室負責人是各科室防火責任人。按照要求，防火責任

人要切實履行職責，認真抓好安全防火工作。

(2)要嚴格執行易燃、易爆、化學物品的保管和使用規

定，檔案資料庫房、電腦室等重點防火部位，應設立防火標

記，配置足夠的防火器材，建立健全嚴格的防火安全措施。

(3)檔案資料庫房管理人員要經常檢查電源線路，保證

電源設備無漏電，做好防范措施，注意用電安全。

(4)發生火災時，應迅速向公安、消防部門報警，同時

向局館長報告，并采取措施滅火。

第九條考核與獎懲

(1)安全工作列入年度考核，沒有安全事故發生的，參

與年度評先。安全工作方面有突出成績和貢獻的，給予相應

的表揚、表彰或獎勵。

(2)安全工作方面發生事故的，取消年度評先資格，且

視事故嚴重程度，給予相應的紀律處分，觸犯法律的，移交

司法機關處理。

***檔案館（局）突發事件應急預案

按照“預防為主、安全至上、防治結合”的原則，為預

防各種災害的發生，提高區檔案館的安全保障和救災能力，

確保突發事件應急處置快速、高效、有序進行，保障國家檔

案的安全，結合區檔案館（局）實際，特制定本預案。

一、組織機構和職責

(一)***檔案館（局）建立突發事件應急處置領導小組。

由區檔案館（局）長***擔任組長，副館（局）長***擔任副

組長，成員由******組成，下設搶救運輸和災害評估兩個工

作組。在區委、區政府的領導下，負責區檔案館突發事件應

急處理的組織、管理、協調和救援工作。

(二)區檔案館（局）突發事件應急處置領導小組的主要

職責：

1、區檔案館（局）發生突發事件時，在第一時間報公

安、消防部門和區政府應急辦公室，并納入區政府突發公共

事件應急預案。

2、具體組織、管理、救援和協調搶救工作，做到指揮

果斷、組織得力、協調及時、科學救援。

3、會同有關職能部門，及時調查統計災害影響范圍和

檔案受損程度。

4、評估、核實損失情況，寫出評估報告，報區委、區

政府和上級檔案行政管理部門。

5、組織平時的培訓、演習及日常安全檢查工作。

(三)工作組的人員組成和職責要求：

1、搶救運輸工作組

負責人：***

具體職責要求：制定搶救方案，實施現場搶救，及時快

速地把檔案資料從危險或災害現場中搶救出來，臨時放置于

區委辦公樓花壇前空地。同時把搶救出的檔案資料運送到安

全地帶，并做好保衛工作。

2、災害評估工作組

負責人：***

具體職責及要求：重點對災害造成的原因、檔案資料損

失的程度進行評估，提出整改意見并形成報告，向區委、區

政府和上級檔案行政管理部門匯報。

二、運行機制

（一）突發事件報警

檔案安全受到侵害或情況異常時，如火災、水災、盜竊、

計算機病毒等，工作人員要保持頭腦冷靜，弄清災情發生原

因，及時向相關領導報告和報警，力爭早發現、早報警、早

處置，積極采取早期處置措施。相關人員根據災情及時向公

安、消防、應急辦等部門發出警報。

（二）先期處置

檔案突發事件發生后，館（局）領導應迅速趕赴現場，

指揮、組織、動員本單位應急力量快速反應，及時處理、控

制事態變化情況，根據職責和規定，迅速啟動相關應急預案。

（三）應急保障

1、嚴格落實檔案安全保管制度和崗位責任制。要把險

情處理在萌芽狀態，堅決杜絕人為因素造成的重大災害。

2、嚴格值班制度。實行24小時值班制度，值班期間杜

絕脫崗、離崗、長時間占用值班電話等現象。值班電話：

*******。

3、定期預演。做好平時救災的預演和人員培訓工作，

確保救災時萬無一失。

4、做好物資和裝備準備。按照檔案館建筑設計規范的

要求，設置必要的安全防護設施，配備滅火、去濕、防盜、

消毒等必要的檔案安全保護設備。做好對現有預警系統的維

護、保養工作，確保預警系統正常運轉。配備救災必需的車

輛、通訊工具等設備和裝備。

5、建立應急保障隊伍。建立健全政府突發公共事件應

急預案聯動機制，突發事件發生時，依托公安、武警、消防

等專業救援人員進行搶救。

三、應急處理程序

發現災情后，應按如下應急程序進行搶救。

（一）第一位發現災情人員(接警人員)應立即報區檔案

館（局）突發事件應急處置領導小組，根據災害的種類快速

采取相應的初步搶救措施（如停水、斷電，用現有的滅火設

備進行搶救等）。

（二）領導小組接到險情報告，立即啟動應急預案，迅

速通知各工作小組參加搶險。在確定災害的種類后，要把災

情及時向區委、區政府分管領導匯報，并報區政府突發公共

事件應急領導小組。迅速協調公安、武警、消防、地震、水

利等有關部門，全力參與到搶救工作中去。

（三）搶救組應根據災情的種類，會同領導小組和有關

方面的專家，快速制定出搶救方案，拿出具體的搶救措施。

在確保搶救人員安全的情況下，按照搶救方案實施快速搶

救，把搶救出的檔案資料轉移到附近較安全的地方。

（四）運輸組會同安全保衛組人員，把搶救出的檔案資

料進行行之有效的簡單處理（如除塵、滅暗火、去水等），

然后運送到更加安全的地方。完成運輸任務后，和保衛組會

合，共同擔負安全保衛工作。

（五）安全保衛組在接到搶救出來的檔案資料后，一是

立即對檔案資料進行緊急處理，特別是對火災造成的險情要

進行認真地現場清理，以防死灰復燃；對于水災造成的險情

要抓緊進行簡單的去水處理；對于其它災情的處理應根據具

體情況采取相應的搶救措施。二是對檔案資料進行妥善安全

保管。三是在專家指導下，對搶救出的檔案資料進行必要的

修復。

（六）整個搶救工作結束后，由評估小組對災情進行評

估：一是對檔案資料受損情況進行評估，確定受損程度。二

是查找災情發生的原因，制定相應的整改措施。三是寫出災

情報告向區委、區政府和上級檔案行政管理部門匯報。四是

若認定為責任事故，嚴格追究責任人相關責任，按有關法律、

法規、制度給予相應處分。

（七）如屬故障報警，應查明誤報原因并通知相關領導

消除警報。

（八）情況處理完畢后，恢復各種安全設備的正常運行

狀態，并認真做好記錄。

四、應急搶救的重點和順序

1、重點監視區：一樓西側檔案庫房。

2、檔案、資料搶救順序：

①區委、區人大、區政府、區政協、區紀委全宗的檔案；

照片檔案等。

②各局、委、辦檔案及專門檔案等。

③其他圖書資料。

④檔案現代化管理設備及軟件。

⑤現行文件資料。

五、防范突發事件發生的相關制度

（一）安全教育培訓制度

1、開展經常性的安全宣傳教育，每年對全體員工進行

一次安全教育。

2、對新上崗和進入新崗位職工進行上崗前安全培訓。

3、宣傳教育培訓的形式，采取單位與科室、集中與分

散、定期與不定期相結合的方式進行。

4、對重點崗位人員進行專業崗位培訓。

5、單位對組織培訓的時間、內容及接受培訓人員進行

認真的記錄并存檔。

6、宣傳教育的主要內容：

①有關防火、防盜、計算機等安全制度和保障檔案安全

的操作規程；

②本單位、本崗位的安全防范措施；

③有關安防設備器材的技術性能和使用方法；

④自救、報警以及檔案搶救保護的知識和技能；

⑤組織引導人員疏散的知識和技能。

（二）安全檢查制度

1、檔案安全自檢由各科室歸口管理，巡查工作由領導

小組牽頭進行。

2、檔案庫房作為檔案館重點防范部位，由檔案管理科

進行日常自檢，每月由領導小組組織一次抽檢，季度進行一

次例檢，每半年進行一次清庫大檢；各科室要做到人走斷電、

斷水、關閉門窗；計算機每周要進行一次網絡維護，每月進

行一次檔案數據庫備份和維護。

3、巡查、檢查均要作好檢查記錄，科室負責人和檢查

人員要在巡查、檢查記錄上簽字，以存檔備查。

4、巡查、檢查應包括以下內容：

①檔案資料完整和檔案保管利用制度落實及檔案庫房

門窗完好情況；

②水、電路的工作狀態及完好情況；

③消防設施、器材的工作狀態及有效性；

④安全出口、疏散通道暢通情況及應急照明系統的工作

狀態；

⑤各項安全制度的貫徹落實情況及人員、設施工作情

況。

5、接受并積極配合公安、消防等有關部門的安全檢查，

對檢查中提出的問題進行認真整改。

（三）安防設施、器材設備維護管理制度

1、加強對安防設施器材設備的維修保養，保證其日常

正常運行；

2、安防設施器材設備必須經相應檢測機構檢測合格后，

方可投入運行；

3、安防設施器材設備由專人負責維護保養，其它無關

人員不得隨意調試維修；

4、值班人員應定期對安防控制設備、器材進行監測檢

查，電氣線路和接地裝置要符合安全要求，嚴防短路、打火、

漏電、超負荷運轉，發現異常情況立刻通知專業人員處理，

并做好記錄。

（四）隱患整改制度

1、對存在的事故隱患一經發現應及時報告局領導，確

定專人負責并限期予以消除或整改；

2、對不能當場改正的隱患，責任到人，拿出書面報告，

并提出整改方案；

3、對可能損壞檔案資料的不安全因素，應及時予以排

除；一時排除有困難的，要對檔案采取轉移等保護措施；本

單位排除不了的，應及時協調專業部門配合解決；

4、對檢查發現的隱患，要認真填寫檢查記錄；排除或

整改的隱患，要將整改措施交由責任人簽字；

5、隱患整改完畢后，要組織進行檢查驗收，并記錄在

案，與整改措施一同存檔。

（五）值班制度

檔案管理科每天上班時對檔案庫房進行檢查，下班對電源拉

閘、鎖門、門窗關閉情況進行檢查；安全、消防監控室24

小時對辦公樓進行監控，并認真做好值班記錄，發現問題及

時向分管局長匯報。

若能覓得一方喜歡的山水，在空曠的風里，種上淡暖如許，清歡如許。我愿用無塵的詩句，沾染些許晨露，輕叩那些老去的時光，讓曾經的你我，重走一遍依舊開滿鮮花的小徑。時光里的我

們，不說話。只是凝望著彼此舊時的模樣，任憑花落清溪，任憑日暮煙霞。

陌上的時光，匆匆如流。指尖，一直貪戀著世間所有的暖香。而那些沒有著落過往，早已隨風而散。往事已舊，一切，終會在念與不念，忘與不忘之間，莞爾一笑，變得風輕云淡。

歲月的風，就這樣翩躚而過。還好，總有一些不離不棄的相伴，安暖著歲月的榮辱滄桑。然后，在玲瓏的小字里塵埃落定。珍惜著，不早也不晚的緣分。愿你永遠在我文字的四季，可以

與那些草木葳蕤的深情一樣，青青又青青。

縱使某天，錯過了所有，只剩下一個人憂傷，也不要怪罪時光。時光里那些牽過的手，給錯的愛，都是情不由衷。開始與結束，一樣美麗。我們應該，原諒時光，記住愛！

那些過往里的施與舍，恩與惠，何必計較太多。我們在山水間喂養清風，在草木間描摹明月，云淡風輕一天又一天。任憑年華一去不返，依舊無怨無悔，不負歲月，不負時光。

那些風花雪月的重逢與離別，終將隕落在時光深處，被過往的煙塵一一覆蓋。當時光里，那些被歲月漂白的光陰，再回首時，風住塵香，緣已渺渺，我們也不必遺憾。蒼茫處，風景依舊，

繁華笙歌，人事無恙。那些散落在流年深處的芬芳，也是依舊靜美如初，相宜靜好。

不如，安靜著，于寂寂紅塵中，為自己開一扇般若門，將一切浮云過往都放逐在紅塵之外，只留一顆琉璃心，只守一池為我而開的蓮荷，一粥一飯，一筆一墨，閑渡流年。

未來的路，那么遠。從未想過會遇見誰，也從未想過會錯過誰。今朝，一壺濁酒，一撲流螢，幾許明媚，幾許嫣然，我依然是那個樸素的琉璃女子。不敷衍，不趨勢，簡單的行走，簡單

的生活，簡單的愛與被愛。

當時光里，那些被光陰漂白的過往，再回首時，風住塵香，緣已渺渺，我們也不必遺憾。蒼茫處，風景依舊，繁華笙歌，人事無恙。那些散落在流年深處的芬芳，也是依舊靜美如初，相

宜靜好。

若是，光陰辭去舊年，初心不改。我依然愿意，在心里種半畝花田，在文字里養一個春天。這樣，無論你來不來，在不在，我都一樣安靜的開落。那樣，你偶爾回眸，看到的風景，都是

春天般，含著香，透著暖。

喜歡讓心在那一刻，靜如菩提明鏡。那么，且許我一程走舊的歲月，溫一壺經年的雨水，煮一段曾經的往事，不提花開，不說花落。就讓那所有的喜怒哀樂，淡暖清歡，如茶般，氤氳出

縷縷清香。而你我，亦愈來愈通透，有了茶的芬芳，即使喝到無味，亦有一股回甘，令人回味留戀。

桃花釀酒，醉了光陰。春水煎茶，赴了風雅。我人生四季，永遠是那一抹剔透的琉璃色，不必虛張，不必聲勢，只做安靜的自己，善待生命里遇見的一切，感恩并珍重，且溫柔的對待。

若有一天，我們隔著茫茫人海，穿過人流車流，你是否會一眼將我認出，并且微笑著喊出我的名字。

若有一天，經年的路口，人煙渺渺。你是否會收集所有花香，用思念為我鋪一條灑滿落花的小路。那些失落的前塵往事，你是否愿意陪我一一撿拾，然后一起裝幀成流年里最美的那一冊

畫卷。

人生云水一夢，尋一份清幽，養一顆禪心。那些迎面而來的風景，讓我們微笑著迎接，并且一一納入流年的畫卷。

愿世間美好，都是恰逢其時。至于那些聚了又散的人或事，淡記就好。或許，終有一天，心歸寧靜，從容樸素。

那么，我便在南山尋一處清幽。春來，采一壺桃花，釀一壺三生三世。夏來，養一池荷，掬一捧蓮子醉清風。秋來，邀一縷秋風，修籬種菊，種下一個人的浮世清歡，種下一些心悅的小

情緒。

曾經的往事，不提花開，不說花落。就讓那所有的喜怒哀樂，淡暖清歡，如茶般，氤氳出縷縷清香。而你我，亦愈來愈通透，有了茶的芬芳，即使喝到無味，亦有一股回甘，令人回味留戀。

桃花釀酒，醉了光陰。春水煎茶，赴了風雅。我人生四季，永遠是那一抹剔透的琉璃色，不必虛張，不必聲勢，只做安靜的自己，善待生命里遇見的一切，感恩并珍重，且溫柔的對待。

若有一天，我們隔著茫茫人海，穿過人流車流，你是否會一眼將我認出，并且微笑著喊出我的名字。

若有一天，經年的路口，人煙渺渺。你是否會收集所有花香，用思念為我鋪一條灑滿落花的小路。那些失落的前塵往事，你是否愿意陪我一一撿拾，然后一起裝幀成流年里最美的那一冊

畫卷。

人生云水一夢，尋一份清幽，養一顆禪心。那些迎面而來的風景，讓我們微笑著迎接，并且一一納入流年的畫卷。

愿世間美好，都是恰逢其時。至于那些聚了又散的人或事，淡記就好。或許，終有一天，心歸寧靜，從容樸素。

那么，我便在南山尋一處清幽。春來，采一壺桃花，釀一壺三生三世。夏來，養一池荷，掬一捧蓮子醉清風。秋來，邀一縷秋風，修籬種菊，種下一個人的浮世清歡，種下一些心悅的小

情緒。冬來，紅泥小爐煮一杯綠蟻酒，邀月，邀你，淺酌，微醺，共守流年。