美國黑人

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美國黑人在社會(huì)生活中受到的種族歧視

1.黑人居住方面的種族隔離

居住上的種族隔離對黑人的消極影響是巨大的。因?yàn)樵诿绹?居

補(bǔ)充：

住環(huán)境在生活中有著舉足輕重的地位,關(guān)系到教育、就業(yè)、服務(wù)設(shè)施、

鄰里、投資等各個(gè)方面?！?964年民權(quán)法》宣告公共場所實(shí)行種族隔離

是違法的,《1968年民權(quán)法》又從法律上給予了黑人自由挑選住宅的

機(jī)會(huì)。1958年時(shí),55%的白人不會(huì)因?yàn)猷従邮呛谌硕嶙?到1978年

這數(shù)字上升到85%。[4]住宅上的種族隔離似乎應(yīng)該消失或減弱,但事實(shí)

上70年代以后,美國城市尤其是人口眾多的大都市,種族隔離的程度

并沒得到改善。在亞特蘭大的一次調(diào)查中,119套城市公寓只有27%

是平等對待黑人和白人租住的,45%聲稱給白人以優(yōu)先權(quán)。[5]事實(shí)上,

居住方面形成了種族隔離制。由于交通工具及居住條件的限制,多數(shù)

黑人集中居住在城市中心地帶,成為黑人區(qū),這樣使美國社會(huì)人為地

分割成兩個(gè)不同的社會(huì)。

2.黑人在教育方面存在種族差異

要進(jìn)入美國主流社會(huì),接受良好教育,提高文化素質(zhì)是一個(gè)重要

的前提條件。中心城市學(xué)校主要以低收入的黑人或其他少數(shù)族裔學(xué)生

為主,郊區(qū)學(xué)校以中產(chǎn)階級的白人學(xué)生為主?，F(xiàn)在,城市和郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展不平衡,造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)的差異,這直接影響到學(xué)校的設(shè)備、師資和教

學(xué)質(zhì)量。由于教學(xué)質(zhì)量的差異,從70年代起,亞特蘭大地區(qū)按考試成

績分,前十名學(xué)校均為清一色的白人學(xué)校,而倒數(shù)前十名為清一色的

黑人學(xué)校,這種格局沿襲至今。

3.黑人的經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀

黑人和其他少數(shù)民族處于美國社會(huì)的底層,生活狀況與白人相差

懸殊?！?005年美國非裔狀況》調(diào)查報(bào)告顯示:目前非裔家庭收入只有

白人家庭收入的1/10;黑人享受的福利只占白人的(下轉(zhuǎn)第496頁)

補(bǔ)充：

科

●

(上接第472頁)3/4。2004年,美國黑人的貧困人口比例高達(dá)24.7%,

而白人的比例為8.6%。在新奧爾良市,50萬居民中約有10萬人生活

在貧困線以下,其中大多數(shù)是非洲裔。擁有自己住房的黑人比例只有

48.1%,而白人的比例是75.4%。《洛杉磯時(shí)報(bào)》2005年7月14日引用

有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的《洛杉磯黑人生活狀況報(bào)告》報(bào)道,洛杉磯黑人在享有

收入、住房、醫(yī)療、教育等權(quán)益方面落后于其他族群。與年均家庭收入

約5.3萬美元的白人相比,洛市黑人的年均家庭收入僅為3.1萬美元;

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黑人占洛市總?cè)丝诘?0%,卻占洛市流浪者總?cè)丝诘?0%。[6]

4.黑人的醫(yī)療問題突出

美國醫(yī)療方面也形成了種族隔離的兩套體系:生活在中心城市的

黑人窮人在擁擠不堪、缺乏資金的公立醫(yī)院接受治療,而有私人醫(yī)療

保險(xiǎn)的白人則去私立設(shè)備先進(jìn)、服務(wù)好的醫(yī)院。再加上居住在城區(qū)的

黑人面臨著高于居住在郊區(qū)白人的健康問題,如空氣、水污染等,黑人

的平均人均壽命比白人少6歲。由于缺乏醫(yī)療保險(xiǎn),美國每年有8萬

多名黑人死亡。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,美國每20萬黑人中感染艾滋病

的達(dá)76.3人,是白人的8倍多。

5.黑人宗教方面的種族歧視

自1995年以來,美國南部9個(gè)州中已有30多座黑人教堂被人縱

火焚毀。《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表評論說,一系列的事件表明美國“由來已

久、最頑固的痼疾還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有消除”。黑人教堂是黑人宗教活動(dòng)的中

心,也是他們進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)交流、反對種族主義等政治斗爭的場所。

黑人們對教堂被燒不僅感到憤慨,同時(shí)對政府和執(zhí)法當(dāng)局不能及時(shí)將

縱火犯捉拿歸案和阻止事態(tài)的發(fā)展表示強(qiáng)烈不滿。

綜上所述,大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示美國黑人在政治、經(jīng)濟(jì)、生活的各

個(gè)方面仍然受到種族歧視。司法中的種族歧視,選舉權(quán)受種族偏見,居

住中的種族隔離,受教育方面的種族差異,失業(yè)率高以及生活相對貧

困等等,這些都是美國當(dāng)前所面臨的社會(huì)問題,都是黑人的人權(quán)遭到

踐踏的具體表現(xiàn)。當(dāng)今的美國,種族歧視仍然在一些白人心中根深蒂

補(bǔ)充：

固,黑人爭取平等權(quán)利的斗爭具有長期性和艱苦性。隨著社會(huì)的進(jìn)步

和文明的發(fā)展以及人性的覺悟,美國應(yīng)當(dāng)改進(jìn)政府政策和政府行為中

的不足,使其充分體現(xiàn)對黑人人權(quán)的尊重,從根本上解決或者改善黑

人面臨的眾多社會(huì)問題,徹底消除對黑人的種族歧視,因?yàn)榇龠M(jìn)并保

護(hù)人權(quán)不受侵犯是世界各國的共同目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李世安:《試析當(dāng)代美國黑人的人權(quán)問題》【J】,世界歷史,1998年第二期,第

21頁.

[2]國務(wù)院新聞辦公室《2005年美國的人權(quán)記錄》【J】人民網(wǎng),2006年3月9日.

[3]焦云俠:《美國黑人種族歧視的根源》【J】,民主與法制,2006年第09期,第

39頁.

[4]TheWashingtonPost,June21,1992.

[5]GaryOrfieldandCaroleAshkinaze,.,P.75.

[6]國務(wù)院新聞辦公室《2005年美國的人權(quán)記錄》【J】,人民網(wǎng),2006年3月9日.

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種族主義陰影下的美國黑人現(xiàn)狀

作者：姬虹關(guān)鍵詞：美國社會(huì)文化

書名：種族主義陰影下的美國黑人現(xiàn)狀成果形式：論文

合著者：PDF版本文：

出版社：《國際觀察》2002年2期出版時(shí)間：2002-2-1

種族主義陰影下的美國黑人現(xiàn)狀

姬虹

1903年著名黑人學(xué)者杜波依斯（）認(rèn)為20世紀(jì)美國的問題是種族界線(the

ColorLine)的問題，歷史證明了杜波依斯論斷的正確性。美國黑人經(jīng)過了一個(gè)世紀(jì)的不懈奮

斗，尤其是60年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)，政治地位有了明顯的提高，但黑人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況又是如

何呢？是否也取得了相應(yīng)的進(jìn)步，擺脫了"貧困中的孤島"（lonelyislandofpoverty）的處

境？這是本文所關(guān)注的問題。

隨著60年代三個(gè)重要民權(quán)法案的通過，以及黑人政治力量的興起，"肯定性行動(dòng)"的實(shí)施，

黑人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況有了好轉(zhuǎn)，這是眾所周知的，但在另一方面，在各項(xiàng)指標(biāo)中又明顯落后

于白人，如20世紀(jì)90年代是美國經(jīng)濟(jì)處于極好的時(shí)期，但在20-24歲的黑人男性中有16.8%

的人沒工作，而同比白人是6.5%。其原因何在？有美國學(xué)者認(rèn)為，三個(gè)民權(quán)法案僅是從法

律上取締了種族歧視，而并未從根本上消除美國社會(huì)存在已久的種族等級制度，換言之，就

是種族主義陰魂不散。也有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)在美國社會(huì)不再是用種族來解釋一切現(xiàn)象的時(shí)候

了，但種族仍在決策過程中起重要作用。但有些學(xué)者則持不同意見，認(rèn)為隨著黑人經(jīng)濟(jì)狀

況的改善，尤其是黑人中產(chǎn)階級的發(fā)展，種族主義已經(jīng)變得不那么重要了，他們對黑人中產(chǎn)

階級的狀況表示出樂觀，經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆士*史密斯和芬尼斯*韋爾奇認(rèn)為黑人中產(chǎn)階級的數(shù)

量是驚人的，已經(jīng)超過了黑人窮人，社會(huì)學(xué)家奧蘭多*帕特森則推測黑人中產(chǎn)階級的數(shù)量至

少占黑人成人人口的35%，種族主義因素已經(jīng)降低，黑人已成為美國政治、經(jīng)濟(jì)、文化生

活的一部分了，膚色不再成為黑人進(jìn)入公共生活的障礙,甚至有人認(rèn)為黑人的三分之二已進(jìn)

入中產(chǎn)階級，因此種族主義及種族歧視不能成為黑人受窮唯一或重要的障礙。一些黑人學(xué)

者，如社會(huì)學(xué)家威廉姆*威爾遜在其著作中也闡述了這樣的觀點(diǎn)，即黑人中產(chǎn)階級的發(fā)展得

利于種族歧視的減弱，政府的政策及60-70年代的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，有才能和受過教育的黑人經(jīng)歷

了前所未有的工作機(jī)會(huì)，這些機(jī)會(huì)至少可以與那些條件相當(dāng)?shù)陌兹随敲?。而那些生活在中?/p>

城市的"底層階級"（underclass）之所以還在受窮，因素是復(fù)雜的，不能簡單地歸于種族

主義或種族歧視，盡管他不否認(rèn)"歷史上的種族歧視"的影響，但他更認(rèn)為"底層階級"不

斷增長的原因在于其他因素，如美國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，移民潮的影響，中心城市人口的變化，等

等，這些因素造成了"底層階級"的貧困。還有學(xué)者直接認(rèn)為，對于黑人而言，目前種族

歧視問題大程度上已被"底層階級"問題所替代了。

當(dāng)前美國是否真的如威爾遜等人所言的，對于黑人的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，種族主義已經(jīng)變得不重要

了，不是阻礙因素了，這個(gè)結(jié)論是否下得過早了？在就業(yè)方面，雇主真的不考慮雇員的種族

因素了嗎？在住宅上，種族隔離的樊籬被徹底打破了嗎？是不是所有的地區(qū)都向黑人開放了

嗎？自1954年布朗案后，教育的種族隔離已是違法，但是不是做到了真正的種族融合？這

些是本文試圖回答的問題。

毫無疑問，由于民權(quán)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)及60年代的一系列法案的作用，黑人的政治及經(jīng)濟(jì)地位

有了提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面有這樣3個(gè)表現(xiàn)：

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（1）收入。1968年底時(shí)，黑人的家庭收入是白人家庭收入的60%，而1965年時(shí)為54%，收

入低于3000美元的家庭的百分比由1960年的41%下降到1968年的23%.1995年黑人家庭的

中等收入為41307美元，是同等白人家庭收入的87%，1967年全職黑人男性的年收入是20056

美元，是同等白人收入的64%，1995年時(shí)為24428美元，為白人的75%。

(2)教育程度。由于長期的黑奴地位及種族隔離，黑人的受教育程度是相當(dāng)?shù)偷模?940年

代，年滿25歲以上完成大學(xué)教育的黑人人數(shù)在其總?cè)丝谥械谋壤?.5%，而1993年這個(gè)

數(shù)字達(dá)13%，而黑人女子的大學(xué)畢業(yè)率高于黑人男子兩倍。1990年黑人高中畢業(yè)人數(shù)占全

人口的63%，大學(xué)的注冊率增加了150%，黑人中至少有11%的人擁有學(xué)士學(xué)位。

(3)黑人中產(chǎn)階級的崛起和壯大。1960年時(shí)黑人中產(chǎn)階級的比例是13%，現(xiàn)在一般認(rèn)為是占

總?cè)丝诘?0%左右。以南方為例，1993年家庭收入超過35000美元（同年全國中等家庭的

收入是36959美元）的黑人家庭為17.2%，白人家庭為38.2%，具體數(shù)字見下表。

1993年家庭收入超過35000美元的黑人家庭比例

城市

比例

州

比例

里士滿，

弗吉尼亞

29.2

弗吉尼亞

26.1

亞特蘭大，

佐治亞

24.8

佐治亞

19.2

羅利，

北卡羅來納

21.9

田納西

18.0

查爾斯頓，

南卡羅來納

12.9

南卡羅來納

15.0

邁阿密，

佛羅里達(dá)

12.2

北卡羅來納

13.7

伯明翰，

亞拉巴馬

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11.3

亞拉巴馬

9.3

從黑人中產(chǎn)階級從事的職業(yè)來看，以律師、醫(yī)生、工程師及政府的公務(wù)員為主。在民權(quán)運(yùn)

動(dòng)以前，神職人員、教師、小業(yè)主，甚至藍(lán)領(lǐng)工人構(gòu)成了黑人中產(chǎn)階級。從20世紀(jì)初起，

大量黑人北遷以尋求更好的機(jī)會(huì)，而70年代后，由于南方種族關(guān)系的緩和"陽光地帶"經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展，黑人又開始回流南方，而他們之中又以高學(xué)歷的專業(yè)人士為主。1970年至1973

年，共有24.7萬黑人回到南方，1975年至1985年85萬黑人移居南方。這些回到南方

的黑人表示，當(dāng)初離開家鄉(xiāng)是為了經(jīng)濟(jì)和職業(yè)緣故，而現(xiàn)在情況不同。黑人回流南方說明，

民權(quán)運(yùn)動(dòng)給南方不僅帶來了政治的變化，也帶來了經(jīng)濟(jì)的變化。1960年，南方黑人工資要

比北方黑人低20%，1986年時(shí)這個(gè)數(shù)字降到了6%，差距在縮小，原因是南方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

和"肯定性行動(dòng)"的作用，如亞特蘭大的黑人市長將大量的市政合同給予了黑人公司。

但是，相對于政治方面，黑人自60年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)以來，得到的經(jīng)濟(jì)利益要少得多。美國

學(xué)者認(rèn)為黑人在政治上的巨大收獲并未給黑人的經(jīng)濟(jì)生活帶來明顯的變化，黑人的貧困率仍

遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于白人。更有學(xué)者認(rèn)為,民權(quán)運(yùn)動(dòng)贏得了法律上的成就，但未能克服種族界線，而使

長久以來形成的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷暴露于世。對于中產(chǎn)階級的崛起，學(xué)者們認(rèn)為是在經(jīng)濟(jì)膨脹的環(huán)

境下出現(xiàn)的，更得利于經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，而不是《民權(quán)法》或種族態(tài)度的轉(zhuǎn)變。我認(rèn)為，自60

年代以來，總體看，黑人的地位是得到提高，但黑人在經(jīng)濟(jì)生活中仍舊遭受種族歧視，這種

歧視并未因民權(quán)法案的簽署而消失，其表現(xiàn)在就業(yè)收入、住房、教育和醫(yī)療等方面。

（1）貧困率、就業(yè)和收入水平。

黑人社區(qū)的貧困率自60年代后有改善，但相對于白人和其他少數(shù)族裔，還是居高不下

的。見下表。

1970年-1997年生活在貧困線之下家庭的比例

年份

白人（%）

黑人（%）

拉丁裔（%）

19708.0

29.5

--

1976

7.1

27.9

23.1

1987

6.9

27.5

20.4

1980

8.0

28.9

23.2

1982

9.6

33.0

27.0

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1984

9.1

30.9

25.2

1986

8.6

28.0

24.7

1988

7.9

28.2

23.7

1990

8.1

29.3

25.0

1991

8.8

30.4

26.5

1992

8.9

30.9

26.2

1997

11.0

27.0

--

如果按年齡看，黑人孩子（低于18歲）1993年時(shí)貧困率是46.1%。而同期白人孩子為13.6%，

拉丁裔孩子為40.9%；從居住地看，中心城市貧困率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于郊區(qū)，1970年-1987年，中

心城市的貧困率從9.8%上升到15.4%，而郊區(qū)的貧困率上升要緩慢的多，從5.3%上升到

6.5%，中心城市又是黑人的聚居地，黑人人口從1959年的38%上升到1985年的61%.

黑人的就業(yè)情況也不容樂觀。見下表。

1970年-1998年失業(yè)人數(shù)比例

年份

白人（%）

黑人（%）

拉丁裔（%）

1970

3.6

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6.3

--

1980

6.3

14.3

10.1

1986

6.0

14.5

10.6

1988

4.7

11.7

8.2

1990

4.7

11.3

8.0

1992

6.5

14.2

11.2

1993

6.0

12.9

10.6

1998

3.9

8.9

--

黑人的失業(yè)率兩倍于白人，也高于拉丁裔人，造成失業(yè)率高的原因，除了當(dāng)今工作需要高

學(xué)歷、高技能外，住宅上的種族隔離也是重要因素，因?yàn)榇罅抗ぷ鳈C(jī)會(huì)搬到了郊區(qū)，而黑人

窮人又無法進(jìn)入郊區(qū)，這在后文中還將敘述。此外，就是雇主在挑選雇員時(shí)還存在種族歧視，

雇主愿意雇傭來自郊區(qū)，畢業(yè)于私立學(xué)校的人，而認(rèn)為生活在中心城市的黑人缺乏職業(yè)道德

及工作技能，這樣也使黑人失掉了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。

黑人的工資收入也低于白人。見下表。

中等水平每周收入比較1983年-1998年單位：美元

1983

1985

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1990

1993

1997

白人男性

387

417

497

531

502

白人女性

254

282

355

403

265

黑人男性

293

304

360

392

348

黑人女性

231

252

308

349

250

黑人中等水平家庭的年收入也低于白人和拉丁裔人，見下表。

中等水平家庭年收入比較1970年-1997年單位：美元

年份

白人

黑人

拉丁裔人

1970

30903

18810

--

1975

30806

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18494

22131

1980

31851

18350

23271

1985

32478

19323

22773

1990

33525

20048

23970

1991

32519

19373

23374

1992

32368

18660

22848

1997

56022

34644

--

一般認(rèn)為，黑人較白人收入少，是因?yàn)楹谌耸芙逃潭鹊停袛?shù)據(jù)認(rèn)為，即使是同學(xué)

歷，黑人的收入還是比白人少，如同是大學(xué)學(xué)歷，黑人找到全職工作的人的比例少于白人，

1997年87%的黑人等獲得全職，而白人是95%，年薪超過3.5萬美元的黑人比例是13%，

而相應(yīng)白人的比例超過了26%。

(2)居住

從理論上講，《1964年民權(quán)法》在法律上宣告公共場所實(shí)行種族隔離是違法的，《1968年

民權(quán)法》又從法律上給予了黑人自由挑選住宅的機(jī)會(huì)。從整個(gè)社會(huì)而言，種族融合是一種趨

勢，1958年時(shí)，55%的白人不會(huì)因隔壁鄰居是黑人而搬走，到1978年時(shí)，這個(gè)數(shù)字上升到

85%。住宅上的種族隔離似乎應(yīng)該消失或減弱，但事實(shí)上是，70年代以后，美國城市，尤

其是人口眾多的大都市，種族隔離的程度并未有什么改善。在亞特蘭大的一次調(diào)查中，在

119套城市公寓中，其中只有27%是平等對待黑人白人租主的，45%聲稱給予白人以優(yōu)先權(quán)。

下表是一個(gè)很好的例子。

1970和1980年大城市黑人白人居住隔離指數(shù)

城市

1970

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（%）

1980年

（%）

北方：波士頓

81.2

77.6

芝加哥

91.9

87.8

克利夫蘭

90.8

87.5

底特律

88.4

86.7

洛杉磯

91.0

81.1

紐約

81.0

82.0

紐瓦克

81.0

81.4

費(fèi)城

79.5

78.8

平均

84.5

80.1

南方：伯明翰

37.8

40.8

亞特蘭大

82.1

78.5

孟斐斯

75.9

71.6

新奧爾良

73.1

68.3

平均

75.3

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68.3

在1970年至1980年的10年間，北方的隔離指數(shù)才下降了4個(gè)百分點(diǎn)，一些城市如紐約

和紐瓦克的指數(shù)還上升了。在南方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市如亞特蘭大的指數(shù)超過了平均指數(shù)。

與亞裔和拉丁裔相比，黑人的隔離指數(shù)是高的，亞裔為34%，拉丁裔為49%。

另外還要指出，黑人并沒有因經(jīng)濟(jì)地位的好轉(zhuǎn)，而能找到相應(yīng)的住宅，從下列的表格可以

看出，不管黑人收入有多高，隔離指數(shù)仍然很高，即高收入也很難與白人同住一個(gè)社區(qū)。

黑人不同收入情況下隔離指數(shù)比較

城市

2500美元

以下

2.5-2.75萬美

元

5萬美元

以上

波士頓

85.1

83.9

89.1

洛杉磯

85.4

79.8

78.9

紐約

86.2

81.2

78.6

亞特蘭大

82.2

77.3

78.2

伯明翰

46.1

40.8

45.2

華盛頓

79.2

67.0

64.4

由于居住上的種族隔離，對黑人的消極影響是巨大的，因?yàn)樵诿绹?，居住環(huán)境在生活中

是有著舉足輕重的地位，關(guān)系到教育、就業(yè)、服務(wù)設(shè)施、鄰里、投資等各個(gè)方面。長期以

來，尋求能夠負(fù)擔(dān)得起、體面、安全、整潔的住房一直是黑人可望而不可及的事情，即使

他們在工作、文化、教育及政治參與方面取得成就之后。有人做過計(jì)算，如果居住種族隔

離增加33%，就可能使一個(gè)黑人男子失業(yè)，若增加到43%，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)以婦女為家長

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的單親家庭；另一方面，如果種族隔離降低50%，黑人中等家庭收入就會(huì)上升24%，自

殺率下降30%，貧困率下降17%，等等。因此，住宅上的種族隔離是個(gè)決定因素，決定

黑人生活的方方面面。對于黑人，在抽樣調(diào)查中，在住宅上傾向"融合、嚴(yán)格隔離或處于

兩者之間"三個(gè)選擇中，一般都選擇"融合"，而且98%的黑人認(rèn)為黑人有權(quán)居住在他們

能夠負(fù)擔(dān)得起的任何地方。對于白人來講，他們趨向居住融合更停留在原則，而不是實(shí)

際行動(dòng)上，對同一社區(qū)里黑人住戶到了一定比例，會(huì)感到不舒服的白人現(xiàn)在還大有人在。

(3)教育

前文提到，60年代后黑人的受教育程度有了改善，但是還應(yīng)看到各項(xiàng)教育指標(biāo)仍落后

于白人，由美國"全國城市聯(lián)盟"（NationalUrbanLeague）發(fā)表的1999年度黑人狀況一

文中提到，當(dāng)前黑人在高中畢業(yè)率和測驗(yàn)成績上仍落后于白人，黑人完成高中和4年

大學(xué)本科的比例也落后白人，見下表。

1981年-1997年白人和黑人完成高中和大學(xué)本科的比例

1981

1991

1997

白人男性

28.4

29.7

34.1

白人女性

24.2

29.8

36.2

黑人男性

15.4

13.7

13.7

黑人女性

14.5

13.1

18.2

造成的原因有歷史的一面，但更重要一點(diǎn)是種族隔離政策。盡管在1968年-1980年，

黑人注冊幾乎100%為黑人的學(xué)校的比例從64%下降到33%，注冊以黑人為主的學(xué)校的

比例從76%下降到63%，但是由于居住上的種族隔離，新形式下的教育體制形成，其表

現(xiàn)是中心城市學(xué)校主要以低收入的黑人或其他少數(shù)族裔學(xué)生為主，郊區(qū)學(xué)校以中產(chǎn)階級的

白人學(xué)生為主，城市與郊區(qū)學(xué)校的差距不斷在擴(kuò)大。

由于中心城市人口結(jié)構(gòu)的變化，居高不下的貧困率，所以城市公立學(xué)校的生源基本為窮

人也就不足為奇了。如80年代末，美國的100個(gè)大城市中，10個(gè)孩子中就有3個(gè)是窮人。

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1980年芝加哥學(xué)校中60%的學(xué)生是黑人，1986年92.9%亞特蘭大城里高中在校生是黑人，

20所高中中只有3所有10%以上的白人學(xué)生。

由于現(xiàn)在美國城市和郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，造成了學(xué)校的經(jīng)費(fèi)的差異，這也直接影響

到學(xué)校的設(shè)備、師資和教學(xué)質(zhì)量。德克薩斯的埃奇伍德學(xué)區(qū)有96%少數(shù)族裔人口，是貧

困區(qū)，每個(gè)學(xué)生的教育經(jīng)費(fèi)平均是356美元，阿拉莫學(xué)區(qū)有19%的少數(shù)族裔人口，相對

較富，每個(gè)學(xué)生教育經(jīng)費(fèi)平均是594美元。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的差異，也關(guān)系到師資力量，現(xiàn)在城

區(qū)教師的收入要比他們郊區(qū)的同行低25%，所以城區(qū)很難找到好的教師。以紐約為例，

城區(qū)學(xué)校不僅比郊區(qū)學(xué)校缺少持有證書的老師，而且現(xiàn)有老師通過州資格考試的成績也

低。老師素質(zhì)好壞直接關(guān)系到教育質(zhì)量，以亞特蘭大為例，從70年代起，大亞特蘭大

地區(qū)（包括周邊郊區(qū)）按考試成績分，前十名的學(xué)校均為清一色的白人學(xué)校，而倒數(shù)前十

名的學(xué)校為清一色的黑人學(xué)校，這種格局沿襲至今。1977年，北方大城市中，41%的學(xué)

校有一半學(xué)生低于同年級水平一年或一年以上，而郊區(qū)只有3.5%的學(xué)校有同樣的問題。

低下的城市教育質(zhì)量，對于黑人的消極影響就是，越來越難于找到合適的工作，尤其現(xiàn)

在高薪的工作都需要高學(xué)歷。1980年芝加哥，58%的沒有工作的黑人男性，其學(xué)歷低于

12年，而在其它大城市情況基本相同；另外雇主在考慮雇傭黑人，不愿意雇傭來自城里

學(xué)校的黑人，認(rèn)為城市公立學(xué)校教育太糟糕；種族隔離的學(xué)校對于孩子的"軟能力"的培

養(yǎng)也不利，這其中包括交際能力和人際關(guān)系。由于學(xué)生來自相對單一階層，黑人孩子沒有

機(jī)會(huì)與其他種族或中產(chǎn)階級孩子接觸，不利于他們培養(yǎng)交流能力。

改善中心城市教育繁榮出路何在？學(xué)者們認(rèn)為建立種族融合的學(xué)校是出路之一。他們認(rèn)

為，這不僅能提高黑人學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，而且利于他們升入大學(xué)，找到好工作，居住在種族

融合的社區(qū)，是跨越種族界線的一個(gè)契機(jī),是給黑人孩子一個(gè)"生活選擇"。不過，連民

權(quán)人士也認(rèn)為，現(xiàn)今的居住模式?jīng)Q定了這種設(shè)想是不現(xiàn)實(shí)的，只有社區(qū)實(shí)現(xiàn)種族融合，學(xué)校

才能實(shí)現(xiàn)種族融合。

（4）醫(yī)療保健

60年代中期醫(yī)療保健政策對緩解窮人看病難有所幫助，但迄今，仍有22%的黑人既沒

有私人醫(yī)療保險(xiǎn)，也沒有獲得政府的醫(yī)療福利，同期白人是15%。與上述提到的中心城

市公立教育存在的問題一樣，醫(yī)療方面也形成了種族隔離的兩套體系：生活在中心城市黑

人窮人在擁擠不堪，缺乏資金的公立醫(yī)院接受治療，而那些有著私人醫(yī)療保險(xiǎn)的白人則去

私立醫(yī)院，那里設(shè)備更好，服務(wù)也出色。根據(jù)1986年的調(diào)查，9%的黑人因"經(jīng)濟(jì)原因"

不能得到醫(yī)療保健，這主要是指沒有工作或從事不付給保險(xiǎn)的低收入工作，只有一半的黑

人有私人醫(yī)療保險(xiǎn)，五分之一的黑人享受醫(yī)療補(bǔ)助或老年保健醫(yī)療，在無任何健康保險(xiǎn)方

面，黑人兩倍于白人，而實(shí)際上，居住在黑人面臨的健康問題又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居住在郊區(qū)的

白人，如空氣和水的污染，毒品泛濫，近年來感染愛滋病又極為嚴(yán)重，1996年死于愛滋

病的人中黑人占42%，白人占37.5%，1990年-1995年每10萬人中有445個(gè)黑人患了癌

癥，而同比白人是405個(gè)，城區(qū)黑人嬰兒的死亡率甚至高于一些發(fā)展中國家。

城市公立醫(yī)院擁擠不堪。如1990年位于亞特蘭大市中心的格雷迪紀(jì)念醫(yī)院就拒開急救

車23次，因?yàn)獒t(yī)院無可用的床位,紐約的6家公立醫(yī)院的滿員率達(dá)到了97%，病人需要等

上兩天才能在急診室就診。而私人醫(yī)院或診所又不愿意在黑人社區(qū)開業(yè)，這也使得黑人缺

乏治療場所。1964年后，醫(yī)院不能再以"只對白人"（WhiteOnly）而拒絕黑人，但種

族主義的靈魂不散。1964年前，醫(yī)院是將黑人病人隔離到單獨(dú)的病區(qū)由黑人醫(yī)生或護(hù)士

治療，現(xiàn)在醫(yī)院用來隔離黑人病人方法，是將享受醫(yī)療補(bǔ)助的病人與有私人醫(yī)療保險(xiǎn)的病

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人區(qū)分開來，在不同的病區(qū)接受不同的治療，另外就是，"護(hù)士之家"是許多老人的棲身

之地，但對黑人老人卻是拒之門外的，黑人老人占老齡人口的23%，及占享受醫(yī)療補(bǔ)助

項(xiàng)目的29%，但占"護(hù)士之家"病人比例僅為10%左右，而有的"護(hù)士之家"干脆不接

受享受醫(yī)療補(bǔ)助的病人，而其中又以黑人老人為主。

針對黑人窮人在醫(yī)療保健中所處的困境，有學(xué)者認(rèn)為是民權(quán)法實(shí)施不利，因?yàn)?964

年的《民權(quán)法》明文規(guī)定，接受政府財(cái)政資助的醫(yī)院和"護(hù)士之家"禁止種族歧視，而衛(wèi)

生部的民權(quán)辦公室在監(jiān)督和實(shí)施這些法律上工作不得利，而中心城市越來越糟糕的經(jīng)濟(jì)、

居住等狀況也造成了黑人健康問題的突出性。

結(jié)束語

綜上所述，60年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)后，美國黑人的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的提高，但在經(jīng)

濟(jì)方面，取得的這些進(jìn)展還是局部的、淺層次的，力度還不夠，種族主義的陰影仍舊籠罩

著黑人生活的方方面面，盡管在教育、收入等方面有了改善，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于白人。如黑

人中產(chǎn)階級的發(fā)展被認(rèn)為是黑人所取得最輝煌的成就之一，但其收入落后于白人中產(chǎn)階

級，70年代中期，多數(shù)的白人中產(chǎn)階級，一個(gè)人全職工作就足夠養(yǎng)活一家人了，但黑人

中產(chǎn)階級必須是雙職工，而且在儲蓄、休假及擁有消費(fèi)品方面落后于白人。因此任何消

除種族主義對黑人生活的影響，是美國面臨的重要問題之一。新千年伊始，《美國新聞周

刊》在一篇文章中斷言，杜波依斯的見解仍然適用于21世紀(jì)，種族之間的不平等還將存

在。所以，只要種族界線存在一天，黑人的生活就得不到徹底的改善。