執(zhí)法檢查

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安全執(zhí)法檢查的方法

安全執(zhí)法檢查的方法歸納起來(lái)主要有：“聽(tīng)、問(wèn)、查、驗(yàn)、練”

五個(gè)方面。形象地說(shuō)就像一個(gè)中醫(yī)看病，所用的方法是望、聞、問(wèn)、

切。望，就是查（查看）；聞，就是聽(tīng)；問(wèn)，就是詢問(wèn)；切，就是用

儀器進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)量。在安全檢查中，除此之外還有一種方法就是練。

綜合使用這些方法，就可以找出一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中存在的不

足。

在安全檢查中很少采用某種單一的方法，大多是這些方法的綜合

運(yùn)用，要視具體的情況選取合適的方法。

聽(tīng)：主要是聽(tīng)有關(guān)管理人員、作業(yè)人員等對(duì)安全生產(chǎn)的情況的介

紹和匯報(bào)。聽(tīng)時(shí)需要細(xì)心，即在聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)對(duì)問(wèn)題的回答時(shí)，首先要

聽(tīng)清楚，并認(rèn)真記錄陳述的內(nèi)容，尤其是一些關(guān)鍵用詞；還要求聽(tīng)懂，

并進(jìn)行緊張周密的思考、理解，掌握信息的真實(shí)含義，而且還要將掌

握的所有信息進(jìn)行對(duì)比、篩選、處理和去偽存真，找出當(dāng)中的矛盾或

者不相符地地方；與此同時(shí)，還要善于聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，以便進(jìn)一

步詢問(wèn)或者調(diào)查，以利分清是非。

在聽(tīng)的過(guò)程當(dāng)中，還可以根據(jù)需要穿插一些巧妙的提問(wèn)，做到

“聽(tīng)、問(wèn)”結(jié)合。

問(wèn)：詢問(wèn)是驗(yàn)證所獲得的檢查信息、查證現(xiàn)場(chǎng)所觀察到的情況是

否屬實(shí)和了解政策、程序是否被貫徹執(zhí)行的主要手段。詢問(wèn)能夠?qū)⒆?/p>

意力集中在關(guān)鍵性問(wèn)題上，并能針對(duì)該問(wèn)題直接采取應(yīng)對(duì)之策。詢問(wèn)

分為有針對(duì)性詢問(wèn)和隨機(jī)詢問(wèn)兩種形式。

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第一個(gè)是有針對(duì)性詢問(wèn)。對(duì)于安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查，應(yīng)根據(jù)

事先制定的詢問(wèn)提綱有針對(duì)性選取詢問(wèn)對(duì)象，辦案人員可以詢問(wèn)當(dāng)事

人及與案件相關(guān)的人員。有針對(duì)的詢問(wèn)應(yīng)個(gè)別進(jìn)行。詢問(wèn)前應(yīng)告知被

詢問(wèn)人必須依法如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)，提供假證屬于違法行為，

需要承擔(dān)法律責(zé)任。詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)作《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。詢問(wèn)結(jié)束后，

應(yīng)將《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》交被詢問(wèn)人核對(duì)。對(duì)沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向

其宣讀。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更正或者補(bǔ)充，經(jīng)核對(duì)

無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人逐頁(yè)簽名并加按手印。辦案人員應(yīng)在筆錄上簽名。

第二個(gè)是隨機(jī)詢問(wèn)。對(duì)于一般性了解的問(wèn)題可以隨機(jī)詢問(wèn)。隨機(jī)

詢問(wèn)主要是隨機(jī)指定相關(guān)人員對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)的情況

進(jìn)行詢問(wèn)，聽(tīng)他們反映安全生產(chǎn)管理中存在的不足之處，了解他們對(duì)

有關(guān)安全知識(shí)和技能的熟練程度等。詢問(wèn)時(shí)，需要注意對(duì)問(wèn)題細(xì)節(jié)的

追問(wèn)，因?yàn)橐话阈缘幕蚍蔷唧w的回答無(wú)助于識(shí)別核心問(wèn)題或得到有意

義的結(jié)論。

查：主要查看資料、記錄、操作證、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志以及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)

環(huán)境情況、各類設(shè)備設(shè)施的防護(hù)情況、作業(yè)人員防護(hù)用品的使用情況、

作業(yè)人員是否有違章行為、關(guān)鍵儀表是否按時(shí)檢驗(yàn)、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄是否規(guī)

范完整等。

在安全執(zhí)法檢查中，查看是運(yùn)用最多的方法，因?yàn)殡m然可以靠詢

問(wèn)等方法得到所需信息，但是許多異常情況往往需要執(zhí)法檢查人員首

先看到，然后再進(jìn)一步調(diào)查。

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查看也要掌握一些技巧。如：有些企業(yè)為了應(yīng)付檢查，會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)

或者臺(tái)帳方面作假。比如，在現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查中我們會(huì)看到有的企業(yè)

將機(jī)器設(shè)備用布遮起來(lái)，貼上封存或者閑置的標(biāo)識(shí)，而這些設(shè)備有可

能是安全裝置不符合要求，為逃避執(zhí)法檢查而臨時(shí)采取的應(yīng)急措施；

還有些單位將危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的門改裝成工具室或者更衣室等，以躲避檢

查。這些都需要我們一一去甄別，檢查出來(lái)。

驗(yàn)：就是檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)量，這是安全檢查中所采用的重要輔助

手段，也是獲取物證的直接方式。

檢驗(yàn)：就是用儀器進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)。如對(duì)特種作業(yè)人員使用的IC

卡，可以用讀卡器進(jìn)行檢查；如：一氧化碳、硫化氫、液氨等用檢測(cè)

儀進(jìn)行檢測(cè)。

試驗(yàn)：主要指對(duì)各種安全防護(hù)裝置性能和靈敏度進(jìn)行檢查。如對(duì)

橋式起重機(jī)大小車起升限制器進(jìn)行起升碰撞試驗(yàn)，以確定其性能是否

完好。

測(cè)量：即利用測(cè)量工具進(jìn)行測(cè)量，如：量測(cè)危險(xiǎn)物品的堆垛間距

等。

練：就是讓被檢查單位的工作人員對(duì)某項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地演習(xí)

或演習(xí)，以確定員工對(duì)該內(nèi)容地掌握程度；也可以檢查某項(xiàng)規(guī)章管理

制度或預(yù)案的執(zhí)行情況。

檢查時(shí)，一般采取各種方式方法綜合運(yùn)用。通過(guò)聽(tīng)取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位的工作匯報(bào)和情況介紹，詢問(wèn)其安全管理工作的開(kāi)展情況，查閱安

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全管理檔案資料，巡檢操作人員的工作情況和現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施情況，以

及了解應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)等情況，對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理

工作進(jìn)行全面檢查了解。檢查中還要配合使用各種儀器、工具，及時(shí)

發(fā)現(xiàn)存在的不足和隱患。

檢查中無(wú)論使用何種方法，辦案人員檢查時(shí)的態(tài)度都應(yīng)有理有節(jié)、

嚴(yán)而不冷，既讓對(duì)方感到對(duì)他的尊重，又讓其了解調(diào)查的嚴(yán)肅性、必

要性，使其主動(dòng)配合，積極協(xié)助調(diào)查。這樣，調(diào)查便可以取得事半功

倍的效果。