管理過(guò)程學(xué)派

管理過(guò)程學(xué)派

當(dāng)代管理理論的主要流派之一，主要致力于研究和說(shuō)明“管理人員做些什么和如

何做好這些工作”，側(cè)重說(shuō)明管理工作實(shí)務(wù)。開(kāi)山鼻祖是法約爾，當(dāng)代最著名的

代表人物是孔茨。管理過(guò)程流派吸收其他管理學(xué)家的思想和主張，不斷豐富各項(xiàng)

管理職能的內(nèi)容，具有廣泛的影響。

主要代表人物

1.法約爾。法約爾的代表作《工業(yè)管理與一般管理》

1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》是其最主要的代表作，標(biāo)志著一般

管理理論的形成。他的研究則是從辦公桌前的總經(jīng)理出發(fā)的，把辦公桌前的總經(jīng)

理當(dāng)作管理者作為研究對(duì)象。他認(rèn)為，管理理論是指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)

的理論，是經(jīng)過(guò)普遍經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)并得到論證的一套有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等

內(nèi)容的完整體系。

法約爾將管理活動(dòng)分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能，并

進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論。法約爾認(rèn)為管理的五大職能并不是企業(yè)管理者個(gè)人責(zé)

任，它同企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其它五大活動(dòng)一樣，是一種分配于領(lǐng)導(dǎo)人與整個(gè)組織成員之

間的工作。

2．亞力山大·丘奇

代表著作有：《管理的科學(xué)和實(shí)務(wù)》、《管理的原則》、《一個(gè)經(jīng)理人員的發(fā)展

過(guò)程》等。

丘奇從職能觀點(diǎn)全面地論述了管理的職能、過(guò)程和原則。他認(rèn)為經(jīng)營(yíng)管理是

由設(shè)計(jì)、設(shè)備、控制、比較、作業(yè)著五種有機(jī)職能綜合組成的，提出了被他稱(chēng)之

為工作的普遍規(guī)律的管理原則。

3．詹姆斯·穆尼的管理思想（J．D．Mooney；1884－1957）；美國(guó)高級(jí)管理人

員和管理學(xué)家。其主要著作是《組織原理》

代表作《工業(yè)，前進(jìn)！——組織原理及其對(duì)現(xiàn)代工業(yè)的意義》其主要思想為：

（1）組織原理。他認(rèn)為組織是一種“純屬的過(guò)程”；從某種意義上講組織是

管理的機(jī)構(gòu)，即管理的過(guò)程；要使管理能正常地進(jìn)行下去，首先必須要有組織；

組織還必須包含一種仔細(xì)而恰當(dāng)?shù)姆止ぁ?/p>

（2）協(xié)調(diào)原理。認(rèn)為協(xié)調(diào)是人們?yōu)樽非蠊餐哪康亩谝黄鸬囊恢滦袆?dòng)。

（3）階層原理。認(rèn)為是組織中的不同成員按其權(quán)利和責(zé)任的不同而在承擔(dān)

責(zé)任方面分成不同的階層。

（4）職能原理。指各種職責(zé)之間的區(qū)別，即專(zhuān)業(yè)化。穆尼認(rèn)為職能是階層

原理的后果，他把職能分為三種：決定性職能、應(yīng)用性職能、解釋性職能。這三

種職能可以分成為原理、過(guò)程、后果。

4．拉爾夫·戴維斯的管理思想

拉爾夫·戴維斯（RalphC．DaviS），美國(guó)管理學(xué)家和一些大公司的顧問(wèn)。

1916年在科內(nèi)爾大學(xué)獲機(jī)械工程學(xué)位。他比較強(qiáng)調(diào)管理哲學(xué)的重要性，認(rèn)為只

有管理哲學(xué)才能為企業(yè)問(wèn)題的解決提供依據(jù)。

其主要著作有《工廠組織和管理原則》《采購(gòu)和儲(chǔ)存》《組織和系統(tǒng)中的

一些基本考慮》《企業(yè)組織和作業(yè)的基本原理》《工業(yè)組織和管理原理》《高層

管理的基本原理》《工業(yè)組織和管理》《管理哲學(xué)》等。

戴維斯的管理思想經(jīng)過(guò)了下面幾個(gè)發(fā)展階段：

（1）從車(chē)間一級(jí)的作業(yè)的角度看待管理。

（2）研究范圍轉(zhuǎn)到更廣闊的管理的角度。

（3）進(jìn)一步發(fā)展了“管理過(guò)程”的概念，但仍以相當(dāng)大的篇幅論述生產(chǎn)車(chē)

間的問(wèn)題。

（4）完全從企業(yè)高層管理的角度來(lái)探討經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。

5．哈羅德·孔茨的管理思想

美國(guó)管理學(xué)家，管理過(guò)程學(xué)派的主要代表人物之一。早年于美國(guó)耶魯大學(xué)獲

博士學(xué)位。以后在美歐各國(guó)講授管理學(xué)，并在美國(guó)、荷蘭、日本等國(guó)的大公司中

任咨詢(xún)工作，曾擔(dān)任美國(guó)管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，以后在美國(guó)加利福利亞管理研究院任管

理學(xué)的名譽(yù)教授。孔茨非常活躍，曾經(jīng)做過(guò)企業(yè)高管、大學(xué)教授、管理顧問(wèn)等。

他是美國(guó)和國(guó)際管理學(xué)會(huì)的會(huì)員，1963年擔(dān)任美國(guó)管理學(xué)會(huì)主席。1978-1982年，

孔茨還曾擔(dān)任國(guó)際管理研究院院長(zhǎng)職務(wù)。因其對(duì)管理學(xué)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，孔茨

被列入《美國(guó)名人錄》、《金融和工業(yè)名人錄》和《世界名人錄》。.

哈羅德·孔茨的代表作：《管理學(xué)原理》、《管理理論的叢林》、《再論管理理

論的叢林》、《走向統(tǒng)一的管理學(xué)》等。

孔茨認(rèn)為管理是通過(guò)別人使事情做成的各項(xiàng)職能。他非常強(qiáng)調(diào)管理的概念、

理論、原則和方法。孔茨將管理的職能劃分為計(jì)劃、組織、人事、指揮和控制5

項(xiàng)。他認(rèn)為協(xié)調(diào)的本身不是一種單獨(dú)的職能而是有效地應(yīng)用了這5種職能的結(jié)

果。

孔茨利用這些管理職能對(duì)管理理論進(jìn)行分析、研究和闡述，最終得以建立起

管理過(guò)程學(xué)派。孔茨是管理過(guò)程學(xué)派的集大成者，他繼承了法約爾的理論，并把

法約爾的理論更加系統(tǒng)化、條理化，使管理過(guò)程學(xué)派成為管理各學(xué)派中最具有影

響力的學(xué)派。

6．威廉·紐曼的管理思想

代表作：《經(jīng)營(yíng)管理原理》、《創(chuàng)建公司的特點(diǎn)和基本目標(biāo)》、《管理的過(guò)程：

思想、行為和實(shí)務(wù)》等。

紐曼在企業(yè)政策方面做出了突出的貢獻(xiàn)，他指出目標(biāo)在形成一個(gè)組織的特點(diǎn)

方面具有重要性。

7．奧福德的管理思想

主要著作有《管理手冊(cè)》、《應(yīng)用于制造業(yè)中的管理法則》、《工程師的工業(yè)管

理原理》等。

奧福德闡述管理科學(xué)的意義及三條普遍原則：

（1）系統(tǒng)地應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

（2）經(jīng)濟(jì)地控制職工的努力。

（3）提高職工的個(gè)人效率。

7．布朗的管理思想

代表作是《組織：原則的系統(tǒng)表述》。該書(shū)在1947年擴(kuò)展為《工業(yè)組織》。

布朗提出，管理是由計(jì)劃、實(shí)行和監(jiān)督三個(gè)階段形成的。管理過(guò)程是周期地

發(fā)生的，并且在各個(gè)階段之間有所重疊。

管理過(guò)程學(xué)派的主要特點(diǎn)是將管理理論同管理人員所執(zhí)行的管理職能，也

就是管理人員所從事的工作聯(lián)系起來(lái)。他們認(rèn)為，無(wú)論組織的性質(zhì)多么不同(如

經(jīng)濟(jì)組織、政府組織、宗教組織和軍事組織等)，組織所處的環(huán)境有多么不同，

但管理人員所從事的管理職能卻是相同的，管理活動(dòng)的過(guò)程就是管理的職能逐步

展開(kāi)和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。因此，管理過(guò)程學(xué)派把管理的職能作為研究的對(duì)象，他們先

把管理的工作劃分為若干職能，然后對(duì)這些職能進(jìn)行研究，闡明每項(xiàng)職能的性質(zhì)、

特點(diǎn)和重要性，論述實(shí)現(xiàn)這些職能的原則和方法。管理過(guò)程學(xué)派認(rèn)為，應(yīng)用這種

方法就可以把管理工作的主要方面加以理論概括并有助于建立起系統(tǒng)的管理理

論，用以指導(dǎo)管理的實(shí)踐。

管理過(guò)程學(xué)派的主要貢獻(xiàn)是：

一、相對(duì)于其他學(xué)派而言，它是最為系統(tǒng)的學(xué)派。他們首先從確定管理人員

的管理職能入手，并將此作為他們理論的核心結(jié)構(gòu)。孔茨認(rèn)為管理學(xué)這樣分類(lèi)具

有內(nèi)容廣泛、能劃分足夠多的篇章、有利于進(jìn)行邏輯性分析等優(yōu)點(diǎn)。該學(xué)派對(duì)后

世影響很大，許多管理學(xué)原理教科書(shū)都是安裝管理的職能寫(xiě)的。

二、管理過(guò)程學(xué)派確定的管理職能和管理原則，為訓(xùn)練管理人員提供了基礎(chǔ)。

把管理的任務(wù)和非管理的任務(wù)(如財(cái)務(wù)、生產(chǎn)以及市場(chǎng)交易)加以明顯地區(qū)分，能

使經(jīng)理集中于經(jīng)理人員的基本工作上。管理過(guò)程學(xué)派認(rèn)為，管理存在著一些普通

運(yùn)用的原則，這些原則是可以運(yùn)用科學(xué)方法發(fā)現(xiàn)的。管理的原則如同燈塔—樣，

能使人們?cè)诠芾砘顒?dòng)中辨明方向。

管理過(guò)程學(xué)派存在以下缺陷：

一、管理過(guò)程學(xué)派所歸納出的管理職能不能適用所有的組織。所歸納出的管

理職能通用性有限，對(duì)靜態(tài)的、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境較為合適，而對(duì)動(dòng)態(tài)多變的生產(chǎn)

環(huán)境難以應(yīng)用。只在工會(huì)力量不大，或失業(yè)率很高、生產(chǎn)線穩(wěn)定的情況下適用。

如果在專(zhuān)業(yè)性組織中應(yīng)用時(shí)，這些原則便需要修改，其適用性須視情況而定。

二、管理過(guò)程學(xué)派所歸納的職能并不包括所有的管理行為。眀茨伯格在其名

著《經(jīng)理工作的性質(zhì)》中寫(xiě)道：如果我們觀察一位工作中的經(jīng)理，然后嘗試著

把他的特殊活動(dòng)同POSDCORB的各種職能聯(lián)系起來(lái)，我們很快就能對(duì)此有所

感覺(jué)。設(shè)想一位總經(jīng)理碰到了一批有意見(jiàn)的職工，他們威脅說(shuō)，如果某一位高級(jí)

經(jīng)理不被解雇，他們就要辭職。這位總經(jīng)理在以后的一些日子中必須搜集有關(guān)資

料并找出一個(gè)處理這一危機(jī)的方法。或者設(shè)想一位經(jīng)理授予某一位退休職工一枚

榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆；蛘咴O(shè)想一位總經(jīng)理給他的下屬帶來(lái)一些外部董事會(huì)會(huì)議的有用信

息。