長春占地面積

1

長春市普通中小學校辦學條件標準

第一章總則

為促進我市基礎教育高標準高質量均衡發展，提高中小學校辦學

條件的現代化水平，依據有關法律法規和長春市經濟社會及教育發展

規劃，按照全面推進素質教育的要求，結合我市實際情況，制定《長

春市普通中小學校辦學條件標準》（以下簡稱《標準》）。

本《標準》是本市各級政府規劃、設置和管理普通山藥大棗 中小學校的重

要依據。《標準》規定的各項辦學條件標準是本市新建普通中小學校

應當執行的基本標準，改建、擴建項目參照執行。

《標準》有關場所建設及配置設施、設備的具體要求，由市教育

行政部門會同有關部門制定實施細則和實施意見，并根據經濟社會以

及教育發展的實際情況進行相應的調整和修訂。

要加強本區域內教育資源的統籌規劃，充分利用和整合各種社會

資源，推進教育資源的優化配置，注重資源共享，提高資源使用效益。

本市普通中小學校的建設除執行本《標準》外，應符合國家現行

有關建設標準和建筑設計規范的規定。

第二章中小學校園、校舍標準

一、學校網點布局、規模、選址與規劃設計標準

（一）學校網點布局

1、中小學校網點布局，應根據長春市城市建設總體規劃的要求，

新區建設中，必須規劃建設義務教育學校。學校規劃布局應結合人口

密度與人口分布，尤其是學齡人口數量及其增減的發展趨勢，以及交

通、環境等因素綜合考慮，合理布點，使學校具有適宜規模和可持續

發展空間。新建住宅區內，要根據規劃的居住人口數量及實際人口出

生率，建設規模適宜的中小學校。長春市中小學校網點布局一般應符

合下列原則：（1）學生能就近走讀入學；（2）學校應具有較好的規

模效益和社會效益；（3）特殊情況特殊處理。

2

2、學校服務半徑要根據學校規模、交通及學生居住條件、方便

學生就學等原則確定。中小學生不應跨越鐵路干線、高速公路及車流

量大、無立交設施的城市主干道上學。

3、新建高中應獨立設置；有條件的地區可考慮九年制義務教育

學校的設置。

（二）學校規模

為保證學校教育質量、管理效率和辦學效益，一所學校的規模（班

級數量規模、每班學生人數規模、學校占地面積規模、校舍建筑面積

規模）應控制在一定范圍以內。凡符合本《標準》規定規模的學校為

“適宜規模學校”。新建或改建學校應以適宜規模為標準進行規劃建

設。

依據教育質量個人描述 和辦學效益相統一的原則，本市學校小學每班學生

人數不超過45人，初中和高中不超過50人。學校的適宜班級規模

見表2-1。

表2—1學校適宜班級規模

學校類型

適宜規模（班級數）班額（人/

班）

完全小學18班24班30班36班≤45

初級中學18班24班30班36班≤50

九年制學校18班27班36班45班

小學≤45

中學≤50

高級中學24班30班36班48班≤50

（注：完全中學適宜規模參見高級中學）

（三）校址選擇

1、新建的中小學校，校址應選在交通方便、地勢平坦開闊、空

氣清新、陽光充足、排水通暢、環境適宜、公用設施比較完善、遠離

污染源的地段。應避開高層建筑的陰影區、地震斷裂帶、山丘地區的

3

滑坡段、懸崖邊及崖底、河灣及泥石流地區、水壩泄洪區等不安全地

帶。架空高壓輸電線、高壓電纜及通航河道等不得穿越校區。

2、學校選址應避免影響學生身心健康的精神污染源（如集貿市

場、公共娛樂場所、精神病醫院、太平間、公安看守所等）；避免各

種生物污染源（如垃圾站、傳染病醫院、糞便貯存處等）；避免電磁

波等物理污染源；避免工業生產和生活中所產生的化學污染源和危險

品庫；避免交通和工業噪聲的干擾等。

3、學校選址應注意學生上下學安全，盡量不安排在城市輕軌、

快速路和城市干道旁。

（四）校園規劃設計

1、校園的總體規劃設計應因地制宜，合理利用地形、地貌，并

根據需要適當預留發展余地。教職工住宅應納入城市建設規劃統籌安

排，不應建在校園內。

2、校園規劃應功能齊全、分區明確，布局設計宜按教學、體育

運動、生活等不同功能進行分區，以達到布局合理，整體協調。有關

建筑用地、體育活動用地及綠化用地等，應符合國家相關規定。

3、校園規劃設計應當適應和符合中小學生身心發展的特點，以

有利于學生和教師學習、工作、交往，確保師生安全為宗旨，最大限

度地提供較為寬裕的活動空間。

4、學校設施的規劃設計應當考慮學校資源向社會開放的需要，

為促進學校與社會資源共享創造條件。

5、校園內的主要交通道路應根據學校人流、車流、消防要求布

置。路線要通暢便捷，道路的高差處宜設坡道。路上的地下管線井蓋，

應與路面標高一致。

6、室外水、電、氣、弱電系統等地下管線，應根據校園總體規

劃的要求合理布置，并按防火規范要求在適當位置設置室外消防栓供

水接口。變配電系統應獨立設置，規劃設計用電負荷應當留有余量。

室外多種管線的敷設應用地下管溝暗設。室內的水、電、氣、弱電系

統等管線的設置必須符合國家規范要求，設計時應考慮管線設置一步

4

到位，避免事后增設管線對建筑的美觀和使用造成影響。弱電系統的

綜合布線應充分考慮到校園網絡、閉路電視、廣播音響、電話通訊、

防盜監控的需要。需設置空調的校舍，應預留空調室外機組位置，做

好立面處理，減少其對建筑立面效果的影響。

7、學校主要出入口的位置，應設置人流集散廣場，應便于學生

就學，有利于人流迅速疏散，不宜緊靠城市主干道。校門外側應留有

緩沖地帶和設置警示標志。有條件的學校應考慮設置一定數量的機動

車臨時停車場。

8、旗桿、旗臺應設置在校園中心廣場或主要運動場區等顯要位

置。

9、校園應有圍墻，沿主要街道的圍墻宜有良好通透性。

二、學校用地標準

（一）校園占地面積確定的原則和依據

根據《城市居住區規劃設計規范》（GB50180—93）及《長春市

中心城區中小學布局專項規劃》（長春市規劃局、長春市教育局編制）

用地標準來確定，并充分考慮長春市日照間距系數較大、同等情況下

容積率略低，以及長春市是國家園林城市、學校綠化率高等具體情況。

生均用地指標采用兩級控制標準，即基本指標和規劃指標。新建學校

用地應按本《標準》中的規劃指標進行配置；改建、擴建的學校可參

照本《標準》的指標進行配置，但不得低于基本指標的標準。

*縣鎮中小學建設參照該標準執行。

（二）校園占地面積指標

表2-2—表2-5為各類型學校占地指標的下限值。

*完全中學的用地指標參照高級中學指標。

表2-2完全小學生均占地面積及校園占地面積

學校

規模（班）

規劃指標基本指標

生均占地面

積（㎡/）

校園占地面

積（㎡）

生均占地

面積（㎡/）

校園占地

面積（㎡）

5

12150

24120

3200

36820

表2-3初級中學生均占地面積及校園占地面積

學校

規模

（班）

規劃指標基本指標

生均占地面積

（㎡/）

校園占地面積

（㎡）

生均占地面積

（㎡/）

校園占地面積

（㎡）

16200

2420

3500

36173

表2-4九年制學校生均占地面積及校園占地面積

學校

規模

（班）

規劃指標基本指標

生均占地面積

（㎡/）

校園占地面積

（㎡）

生均占地面積

（㎡/）

校園占地面積

（㎡）

1820

27250

36400

45750

表2-5高級中學生均占地面積及校園占地面積

學校

規模

（班）

規劃指標基本指標

生均占地面積

（㎡/）

校園占地面積

（㎡）

生均占地面積

（㎡/）

校園占地面積

（㎡）

24200

3000

36000

48174

6

（三）學校用地的具體要求

本《標準》根據不同學校規模確定了學校占地面積的下限值，滿

足了教學及附屬設施、體育場地、綠化用地的需求。另外，對其中的

體育場地、綠化用地等做以下具體規定：

1、田徑場地：獨立小學設置200米環行跑道，獨立初中（含九

年制學校）設置300米環行跑道，獨立高中（含完全中學）設置400

米環行跑道。

2、課間操場地：小學生：3平方米/生；

中學生：4平方米/生。

3、籃球（或排球）場地：每6班設一個。

4、校園綠化：

（1）、校園綠化覆蓋率達到校園面積的40%，形成環形綠化帶；

（2）、具備條件的學校要進行垂直綠化；

（3）、建立以喬（50%）、灌（30%）為主，地被植物為主要綠

地（20%），花卉配置為輔的節約型校園生態園林體系。

三、校舍建筑標準

（一）校舍建筑面積指標

校舍建筑標準依據《中小學建筑設計規范》（GBJ99—86）、《城

市普通中小學校舍建設標準》（建標[2002]102號）確定。

校舍建筑及附屬設施建設要嚴格執行國家的設計規范、建筑規

范、環保規范、安全規范等標準。同時應特別考慮到在緊急意外情況

出現時師生避險、疏散的需要。

設計和建設學校基礎設施，應充分考慮學校進行現代化教學所需

通訊、強弱電、燃氣、采暖、采光等方面的要求。

學校各類設施應兼顧殘疾學生的使用和安全，實現無障礙的要

求。

生均建筑面積指標采用兩級控制標準，即基本指標和規劃指標。

新建學校建設應按本《標準》中的規劃指標進行配置；改建、擴建的

學校可參照本《標準》的指標進行配置，但不得低于基本指標的標準。

7

表2-6到表2-9為不同學校校舍建筑面積的下限值。建筑面積

中包括了教學、實驗、辦公、圖書、風雨操場（體育館）的功能，不

含學生宿舍、食堂和自行車存放面積。本指標未列完全中學面積指標，

完全中學面積指標參照高級中學指標執行。本《標準》中核算校舍建

筑面積時采用的平面利用系數為0.6（平面利用系數=使用面積/建筑

面積）

表2-6完全小學校舍建筑面積指標

學校

規模（班）

學生總

人數（人）

規劃指標基本指標

生均建筑面

積（㎡/）

校舍總建筑

面積（㎡）

生均建筑面

積（㎡/）

校舍總建筑

面積（㎡）

188108.367235.84698

2410807.985325.45832

3013507.297205.27020

36162

表2-7初級中學校舍建筑面積指標

學校

規模（班）

學生總

人數（人）

規劃指標基本指標

生均建筑面

積（㎡/）

校舍總建筑

面積（㎡）

生均建筑面

積（㎡/）

校舍總建筑

面積（㎡）

1890010.190907.16390

2412009.8117606.78040

3.49600

3618008.7156606.110980

表2-8九年制學校校舍建筑面積指標

學校

規模（班）

學生總

人數（人）

規劃指標基本指標

生均建筑面

積（㎡/）

校舍總建筑

面積（㎡）

生均建筑面

積（㎡/）

校舍總建筑

面積（㎡）

188409.378126.55460

2712607.999545.87308

8

3616808.0134405.69408

4521007.8163805.511550

表2-9高級中學校舍建筑面積指標

學校

規模（班）

學生總

人數（人）

規劃指標基本指標

生均建筑面

積（㎡/）

校舍總建筑

面積（㎡）

生均建筑面

積（㎡/）

校舍總建筑

面積（㎡）

2412.98280

3015009.2138006.69900

3618008.9160206.411520

4824008.6206406.114640

（二）教學用房的配置標準

1、完全小學教學及教學輔助用房的使用面積

（1）、普通教室。每班設1間，使用面積不小于61㎡。

（2）、專用教室。專用教室按下表設置，且使用面積不小于表

2-10中規定。

表2-10完全小學專用教室使用面積指標(單位:平方米)

規劃指標基本指標

18-24個班30-36個班18-24個班30-36個班

套數面積套數面積套數面積套數面積

自然教室71147

音樂教室96

美術教室11091109————

書法教室186186小眾香水品牌 ————

語言教室1109

計算機教室1109

勞動技術教室1109

9

（注：每套用房面積中包括輔助用房面積）

（3）、公共教學用房。公共教學用房按下表設置，且使用面積

不小于表2-11中規定。

表2-11完全小學公共教學用房使用面積指標(單位:平方米)

規劃指標基本指標

18

班

24

班

30

班

36

班

18班24班30班36班

多功能教室66

圖書室17

科技活動室36547272————

心理咨詢室18181818————

體育活動室（器材室）67（40）（61）（61）（61）

（注：各種用房面積中包括輔助用房面積）

2、初級中學教學及教學輔助用房的使用面積

（1）、普通教室。每班設1間，使用面積不小于67㎡。

（2）、專用教室。專用教室按下表設置，且使用面積不小于表

2-12中規定。

表2-12初級中學專用教室使用面積指標(單位:平方米)

規劃指標基本指標

18-24個班30-36個班18-24個班30-36個班

套

數

面積

套

數

面積

套

數

面積

套

數

面積

實

驗

室

物理11421-2142-28411421-2142-284

化學11421-2142-28411421-2142-284

生物21142

音樂教室6

美術教室11191119————

書法教室196196————

10

地理教室196196————

語言教室1-2119-2119

計算機教室91119

勞動技術教室91119

（注：每套用房面積中包括輔助用房面積）

(3)、公共教學用房。公共教學用房按下表設置，且使用面積不

小于表2-13中規定。

表2-13初級中學公共教學用房使用面積指標(單位:平方米)

規劃指標基本指標

18

班

24

班

30

班

36

班

18班24班30班36班

多功能教室33

圖書室261340420480

科技活動室54729090————

心理咨詢室18181818————

體育活動室（器材室）1340（63）（63）（63）（63）

（注：各種用房面積中包括輔助用房面積）

3、九年制學校教學及教學輔助用房的使用面積。

(1)、普通教室。每班設1間，小學教室使用面積不小于61㎡，

初中教室使用面積不小于67㎡。

(2)、專用教室。專用教室按下表設置，且使用面積不小于表

2-14中規定。

表2-14九年制學校專用教室使用面積指標(單位:平方米)

規劃指標基本指標

18-27個班36-45個班18-27個班36-45個班

套

數

面積套數面積套數面積套數面積

自然教室86

11

實

驗

室

物理21142

化學21142

生物21142

音樂教室21692-3169-2421961-296-169

美術教室11192215————

書法教室196196————

地理教室196196————

語言教室91119

計算機教室91119

勞動技術教室91119

（注：每套用房面積中包括輔助用房面積）

(3)、公共教學用房。公共教學用房按下表設置，且使用面積不

小于表2-15中規定。

表2-15九年制學校公共教學用房使用面積指標(單位:平方米)

規劃指標基本指標

18班27班36班45班18班27班36班45班

多功能教室33

圖書室2

科技活動室36547290————

心理咨詢室1帶和字的成語 8181818————

體育活動室（器

材室）

67（48）（48）（48）（48）

（注：各種用房面積中包括輔助用房面積）

4、高級中學教學及教學輔助用房的使用面積

（1）、普通教室。每班設1間，使用面積不小于67㎡。

（2）、專用教室。專用教室按下表設置，且使用面積不小于表

2-16中規定。

表2-16高級中學專用教室使用面積指標(單位:平方米)

12

規劃指標基本指標

24-30個班36-48個班24-30個班36-48個班

套數面積套數面積套數面積套數面積

實

驗

室

物理2284228422842284

化學2284228422842284

生物21142

音樂教室1961-296-169196196

美術教室11191119————

書法教室196196————

地理教室196196————

語言教室1-2119-2119

計算機教室91119

勞動技術教室91119

（注：每套用房面積中包括輔助用房面積）

（3）、公共教學用房。公共教學用房按下表設置，且使用面積

不小于表2-17中規定。

表2-17高級中學公共教學用房使用面積指標(單位:平方米)

規劃指標基本指標

24

班

30

班

36

班

48

班

24班30班36班48班

多功能教室22

圖書室3881468556645

科技活動室547290108————

心理咨詢室18181818————

體育活動室（器材

室）

1340（63）（63）（63）（63）

（注：各種用房面積中包括輔助用房面積）

（三）辦公用房的配置標準

13

學校應配置教學辦公用房和行政辦公用房。教學辦公室使用面

積不得小于4㎡/人。其他辦公用房和管理用房的配置可在辦公用房

面積內根據實際需要進行安排。辦公用房的使用面積的基本指標和規

劃指標分別不小于下表2-18、2-19規定。

表2-18中小學校辦公用房哈姆雷特讀書筆記 使用面積基本指標(單位:平方米)

學校類別

規劃指標

18個

班

24個

班

27個

班

30個

班

36個

班

45個

班

48個

班

完全小學386476—552620——

初級中學534658—788918——

九年制學校459—599—741881—

高級中學—720—842978—1130

表2-18續中小學校辦公用房使用面積規劃指標(單位:平方米)

學校類別

基本指標

18個

班

24個

班

27個

班

30個

班

36個

班

45個

班

48個

班

完全小學314380—446515——

初級中學500586—692798——

九年制學校382—498—610726—

高級中學—672—770868—966

（四）生活服務用房的配置標準

生活服務用房包括學生宿舍、教職工單身宿舍、食堂、鍋爐房、

車庫等，可根據實際需要合理配置。

（五）校園校舍安全防范設施

1、新建學校的出入口、校內主要道路等人員聚集場所安裝監控

系統；財會室、實驗室、計算機室以及存放易燃易爆、劇毒物品的庫

房等部位安裝紅外線報警器、制式防盜門、有條件的安裝監控系統，

14

技術防范設施符合國家、行業和省市有關部門標準。

2、學校必須在校門口設置外來人員接待室，有專人管理。

3、學校內各獨立建筑之間要符合防火要求，學校應設有消防車

通行的出入口。

第三章中小學裝備條件標準

一、常規裝備

（一）中小學理科實驗室裝備規范

執行國家教育部2006年發布的《中小學理科實驗室裝備規范》

（JY/T0385—2006）的標準。

（二）中小學各學科教學儀器配備標準

執行國家教育部最新發布的中小學各學科教學儀器配備標準。

（三）圖書配備標準

表3—1圖書資料及用房面積

項目

小學初中高中

農村城市農村城市農村城市

生均圖書冊數0

工具書6200

報刊（種）3

藏書室

標準藏書總量600／㎡

+15㎡

標準藏書總量500／㎡+15㎡

學生閱覽室

（㎡）

學生總數1/201.5㎡學生總數1/121.5㎡

教師閱覽室

（㎡）

教師總數1/32.1㎡教師總數2/52.1㎡

（四）常規實驗員配備

1、小學科學實驗員

要求：學歷大專以上

15

表3—2小學實驗員配備標準

科學教室／科學活動室2—4個平行班4—6個平行班6—8個平行班

實驗員數11—22—3

2、中學實驗員

要求：學歷本科以上

表3—3中學實驗員配備標準

4—8個平行班8—12個平行班12—16個平行班

初中高中初中高中初中高中

物理實驗員11—21—32—33—53—5

化學實驗員11—21—22—32—33—5

生物實驗員11—21—32—32—33—5

二、現代教育技術裝備

(一)現代教育技術教室設置

1、小學

名稱

2個～4個4個～6個6個～8個

平行班平行班平行班

配備數量配備數量配備數量

基本選配基本選配基本選配

互聯網接入系統111

計算機網絡教室11～22～3

計算機資料及工作室111

軟件制作室111

語言教室112

電子備課室1111

多媒體班級教室2～44～66～8

綜合電教室11～22～3

校園網絡管理中心111

校園閉路電視系統111

校園廣播系統111

*農村中小學遠程教育系統111

2、初級中學

名稱

2個～4個8個～12個16個

平行班平行班平行班

配備數量配備數量配備數量

16

基本選配基本選配基本選配

互聯網接入系統111

計算機網絡教室12～3

≥3

個

計算機資料及工作室111

軟件制作室111

語言教室123

電子備課室111

多媒體班級教室1～24～68

綜合電教室12～3

≥3

個

校園網絡管理中心111

校園閉路電視系統111

校園廣播系統111

*農村中小學遠程教育系統111

3、高級中學

名稱

4個～8個8個～12個16個

平行班平行班平行班

配備數量配備數量配備數量

基本選配基本選配基本選配

互聯網接入系統111

計算機網絡教室1～22～3≥3

計算機資料及工作室111

軟件制作室111

語言教室1～223

電子備課室12～31

多媒體班級教室1/61/61/6

綜合電教室1～22～3≥3

校園網絡管理系統111

校園閉路電視系統111

校園廣播系統111

4、裝備要求：

（1）小學、初級中學少于2個平行班的按“2～4個平行班”標

準配備，高級中學少于4個平行班的按“4～8個平行班”標準配備。

（2）學校功能室的數量各校可根據情況適當增加。

（3）互聯網接入系統，學校接入互聯網速率不低于512Kb/s。

條件好的學校應以2Mb/s以上速率光纖接入互聯網。因為線路原因

不具備寬帶接入互聯網的學校，至少應能撥號接入互聯網。

17

（4）計算機網絡教室，生均面積不小于1.91平方米，所有計算

機形成網絡平臺，應至少保證開展教學活動時，每名學生都能獨立使

用可以正常教學應用的計算機。

（5）“計算機資料及工作室”與“軟件制作室”可合并設置。

（6）網絡環境下學生用計算機數量應保證滿足教學班整班需

求。學校若沒有電子備課室，每個教研組應至少配備一臺聯網計算機，

條件好的學校應為飛蠅釣法 每名教師配備計算機一臺。

（7）根據學校規模，建有相應數量的語音教室，以適應語音教

學的需要。中學必配，小學可根據開課選配。語音教室可選用與計算

機教室合一的數字語音教室，但不能影響信息技術課的正常教學。

（8）農村中小學現代遠程教育系統，只限要求于農村中小學校，

目前我市農村中小學普通普及率為100%，各項規定參照國家相關標

準。

（9）每間功能室均應達到國家規定的消防要求，并有相應的防

塵、防盜等設備與設施。

第四章中小學校公用經費標準

表4-1生均公用經費基本標準和財政預算內生均公用經費標準

公用經費每個學生應占有（元/生、年）

基本標準

其中：預算內生均公用

經費標準

類別城市縣鎮農村城市縣鎮農村

高中

初中440-600360-420320-360120-200100-18080-160

小學340-400280-340240-300100-18080-16060-140

本標準依據吉教聯字[2005]30號（吉林省教育廳、省發展和改

革委員會、省財政廳）文件執行。如果上級有新調整的文件和政策，

以上級文件調整標準為準。

第五章教職工隊伍配置標準

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一、師資配備標準

（一）普通中小學編制核定方法

普通中小學教職工的編制核定辦法嚴格按照《吉林省人民政府辦

公廳關于轉發吉林省普通中小學教職工編制核定深化改革的實施意

見的通知》（吉政辦發[2004]65號）要求核定。如果上級有新調整的文

件和政策，按照新文件執行。

（二）教師資格要求

全面實施教師資格制度，在崗教師均應具有相應教師資格。

（三）學歷要求

1．普通高中教師

新補充的高中教師必須具有大學本科學歷。城區高中教師具有大

學本科及以上學歷的達到100%，縣（市）區高中教師具有大學本科

及以上學歷的達到95%以上，其他學校高中教師具有大學本科及以上

學歷的達到80%；具有碩士學位或研究生學歷的，省示范高中教師中

占15%以上，其他學校高中教師不少于5%。

高中教師具有大學本科及以上學歷的應達到85%。到2015年，

高中教師大學本科學歷達標率100%，城市和縣城學校均有一定數量

的高中教師具有碩士學位或研究生學歷。

2．初中教師

新補充的初中教師必須具有大學本科學歷。城市和縣城學校初中

教師大學專科學歷達標率100%，其他學校初中教師大學專科學歷達

標率98%；具有大學本科及其以上學歷的，市區學校達70%，其他學

校50%。

初中教師大學專科達標率100%。到2015年，初中教師全部達到

大學本科以上學歷。

3．小學教師

新補充的小學教師必須具有大學專科學歷，城區新補充的小學教

師基本達到大學本科學歷。城市和縣城小學教師中師以上學歷達標率

100%，具有大學專科及其以上學歷的，市內學校達80%，其他學校

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50%。

小學教師合格學歷達標率100%。到2015年，小學教師全部達到

大學專科及以上學歷。

二、學校內設機構和干部配置

普通中小學校內設機構和干部配置按照《吉林省人民政府辦公廳

關于轉發吉林省普通中小學教職工編制核定深化改革的實施意見的

通知》（吉政辦發[2004]65號）精神進行設置和配備。如果上級有新調

整的文件和政策，按照新文件執行。

第六章附則

基礎教育階段的民辦學校參照本標準執行。

本標準自發布之日起施行。