國有企業(yè)管理

企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定

《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》已由第十一屆全國人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于20xx年10月28日通過，下面小編給大

家介紹關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

企業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)

對國有資產(chǎn)的保護(hù)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社

會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)(以下稱國有資產(chǎn))，是指國家對企

業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

第三條國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使

國有資產(chǎn)所有權(quán)。

第四條國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別

代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。

國務(wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè)，

重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè)，由國務(wù)院代表

國家履行出資人職責(zé)。其他的國家出資企業(yè)，由地方人民政府代表國

家履行出資人職責(zé)。

第五條本法所稱國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、

國有獨(dú)資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

第六條國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開、社會(huì)公共管理

職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則，

依法履行出資人職責(zé)。

第七條國家采取措施，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家

安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國

有企業(yè)的改革和發(fā)展，提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控

制力、影響力。

第八條國家建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的國有

資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制，建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制

度，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

第九條國家建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國務(wù)

院的規(guī)定制定。

第十條國有資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

第二章履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)

第十一條國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)

院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，

代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要，可以授權(quán)其他部門、機(jī)構(gòu)代表

本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

代表本級人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門，以下統(tǒng)稱履行

出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

第十二條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企

業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定或者參

與制定國家出資企業(yè)的章程。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定須

經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級人

民政府批準(zhǔn)。

第十三條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控

股公司、國有資本參股公司召開的股東會(huì)臘八圖片 會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)

按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行

職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派機(jī)構(gòu)。

第十四條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企

業(yè)章程履行出資人職責(zé)，保障出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)損失。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)

利，除依法履行出資人職責(zé)外，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。

第十五條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對本級人民政府負(fù)責(zé)，向本級人民政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，接受本級人民政府的監(jiān)督和考核，

對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向本級人民

政府報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析的情況。

第三章國家出資企業(yè)

第十六條國家出資企業(yè)對其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、

行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十七條國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，

加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，接受人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依

法實(shí)施的管理和監(jiān)督，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對出資

人負(fù)責(zé)。

國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部

監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

第十八條國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部

門的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，

依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實(shí)、完整的

財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息。

國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，向

出資人分配利潤。

第十九條國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司

依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會(huì)。國有獨(dú)資企業(yè)由

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)粗糙 事會(huì)。

國家出資企業(yè)的監(jiān)事會(huì)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，

對董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)

督檢查。

第二十條國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會(huì)或者其

他形式，實(shí)行民主管理。

第二十一條國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參

與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，

通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程，建立權(quán)責(zé)明確、有效制衡

的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，維護(hù)其出資人權(quán)益。

第四章國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核

第二十二條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)

章程的規(guī)定，任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員：

(一)任免國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管

理人員;

(二)任免國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會(huì)主席和

監(jiān)事;

(三)向喜歡你藏語版 國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會(huì)、股東大會(huì)

提出董事、監(jiān)事人選。

國家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關(guān)法

律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。

第二十三條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)

事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有良好的品行;

(二)有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力;

(三)有能夠正常履行職責(zé)的身體條件;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形

或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、

高級管理人員情形的，履行出寫中秋的詩句 資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以免職或者

提出免職建議。

第二十四條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對擬任命或者建議任命的董事、

監(jiān)事、高級管理人員的人選，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行監(jiān)理員職責(zé) 考察。

考察合格的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序任命或者建議任命。

第二十五條未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國有獨(dú)資企業(yè)、國

有獨(dú)資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會(huì)、

股東大會(huì)同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級

管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。

未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國有獨(dú)資公司的董事長不得兼

任經(jīng)理。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，國有資本控股公司的董事長不

得兼任經(jīng)理。

董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。

第二十六條國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)遵

守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程，對企業(yè)負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，

不得完畢英文 利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益，不得侵占、

挪用企業(yè)資產(chǎn)，不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項(xiàng)，不得

有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。

第二十七條國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履

行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行年度和任期考核，

并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎(jiǎng)懲。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，確定其任命的國

家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的

主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第二十九條本法第二十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)管

理者，國務(wù)院和地方人民政府規(guī)定由本級人民政府任免的，依照其規(guī)

定。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照本章規(guī)定對上述企業(yè)管理者進(jìn)行考核、

獎(jiǎng)懲并確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第五章關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)

第一節(jié)一般規(guī)定

第三十條國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少

注冊資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重

大財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈(zèng)，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，

應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債

權(quán)人的權(quán)益。

第三十一條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司合并、分立，增加或者

減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)，由慧能大師 履行

出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。

第三十二條英文課程表 國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司有本法第三十條所列事

項(xiàng)的，除依照本法第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的

規(guī)定，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定的以外，國有獨(dú)資企業(yè)由企業(yè)負(fù)

責(zé)人集體討論決定，國有獨(dú)資公司由董事會(huì)決定。

第三十三條國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十

條所列事項(xiàng)的，依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股

東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。由股東會(huì)、股東大會(huì)決定的，履行

出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使

權(quán)利。

第三十四條重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股

公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民

政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的重大

事項(xiàng)，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本

控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)報(bào)

請本級人民政府批準(zhǔn)。

本法所稱的重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股

公司，按照國務(wù)院的規(guī)定確定。

第三十五條國家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項(xiàng)，有關(guān)法律、行

政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府或者人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、核

準(zhǔn)或者備案的，依照其規(guī)定。

第三十六條法國迪士尼 國家出資企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并按照國

家規(guī)定進(jìn)行可行性研究;與他人交易應(yīng)當(dāng)公平、有償，取得合理對價(jià)。

第三十七條國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)

等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其

他形式聽取職工的意見和建議。

第三十八條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司對

其所出資企業(yè)的重大事項(xiàng)參照本章規(guī)定履行出資人職責(zé)。具體辦法由

國務(wù)院規(guī)定。

第二節(jié)獨(dú)步天下結(jié)局 企業(yè)改制

第三十九條本法所稱企業(yè)改制是指：

(一)國有獨(dú)資企業(yè)改為國有獨(dú)資公司;

(二)國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司改為國有資本控股公司或者非國

有資本控股公司;

(三)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

第四十條企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)

決定或者由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定。