甘肅省人民政府辦公廳關于轉發省交通運輸廳《甘肅省4A級及以上旅游景區連接道路建設實施方案》的通知

甘肅省人民政府辦公廳關于轉發省交通運輸廳《甘肅

省4A級及以上旅游景區連接道路建設實施方案》的通

知

文章屬性

? 【制定機關】甘肅省人民政府辦公廳

? 【公布日期】2016.03.30

? 【字 號】甘政辦發〔2016〕35號

? 【施行日期】2016.03.30

? 【效力等級】地方規范性文件

? 【時效性】現行有效

? 【主題分類】公路

正文

甘肅省人民政府辦公廳關于轉發

省交通運輸廳《甘肅省4A級及以上旅游景區連接道路建設實

施方案》的通知

甘政辦發〔2016〕35號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府有關部門，省屬有關企業：

省交通運輸廳制定的《甘肅省4A級及以上旅游景區連接道路建設實施方案》

已經省政府同意，現予轉發，請認真貫徹執行。

甘肅省人民政府辦公廳

2016年3月30日

甘肅省4A級及以上旅游景區連接道路建設實施方案

（甘肅省交通運輸廳）

為深入貫徹落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發

〔2014〕31號）、《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于促進旅游業改革發展的意

見》（甘發〔2014〕20號）和《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步促進旅游投資

和消費的實施意見》（甘政辦發〔2015〕174號）精神，加快全省規劃的19個大

景區以及4A和5A級景區連接道路建設，完善交通基礎設施網絡，著力改善旅游投

資消費條件，制定本方案。

一、4A級以上景區連接道路現狀

截至2015年底，全省共有5A級旅游景區4個，4A級旅游景區81個，4個5A

級旅游景區中,嘉峪關文物景區、酒泉敦煌鳴沙山月牙泉風景名勝區2個景區已實

現高速公路連通，平涼崆峒山風景名勝區、天水麥積山風景名勝區2個景區以一級

和二、三級公路連通；81個4A級旅游景區中，有45個景區以二級及以上公路連

通，36個景區以二級及以下公路連通。

以上景區中，與全省分步規劃建設的19個大景區相關的大景區有18個，分別

是：蘭州黃河風情線、敦煌、崆峒山、嘉峪關、麥積山、張掖丹霞、黃河三峽、大

云寺—王母宮、松鳴巖—古動物化石地質公園、金色大道—馬踏飛燕、紫金花城—

神秘驪靬、黃河石林、拉卜楞、紅色南梁、官鵝溝、渭河源、冶力關、興隆山。酒

泉衛星發射中心大景區將通過在建的酒泉至航天城高速公路連通。

甘肅省4A級及以上旅游景區已連通情況

所

屬

已連通4A級及以上景區名稱(47個)

市

州

5A級景區（2個）

酒

泉

市

酒泉敦煌鳴沙山月牙泉風景名勝區（敦煌莫高窟—月牙泉大景區）

嘉

峪嘉峪關文物景區（嘉峪關大景區）

關

4A級景區（45個）

蘭

蘭州水車博覽園（蘭州黃河風情線大景區）、蘭州五泉山公園、永登吐魯溝

州

森林公園

市

酒

酒泉西漢勝跡、酒泉敦煌陽關文物旅游景區、酒泉富康夢天堂景區、酒泉市

泉

市 瓜州草圣故里文化產業園景區

嘉

峪

東湖生態旅游景區、紫軒葡萄酒莊園、嘉峪關市方特歡樂世界景區

關

市

張掖大佛寺(甘州區博物館)、張掖國家濕地公園、張掖丹霞地質公園（張掖

張

丹霞大景區）、張掖市高臺西路軍紀念館、肅南裕固風情走廊、張掖市玉水

掖

苑景區、張掖市民樂扁都口生態休閑旅游區、張掖市肅南冰溝丹霞景區、張

市

掖市肅南裕固族民俗度假區

金

金昌市永昌驪靬古城景區、金昌市紫金花城景區（紫金花城—神秘驪靬大景

昌

區）、金昌市金水湖景區

市

武

武威文廟(博物館)、武威雷臺旅游區（金色大道-馬踏飛燕大景區）、武威神

威

州荒漠野生動物園

市

白

銀景泰黃河石林風景旅游區（黃河石林大景區）、會寧紅軍會寧會師舊址

市

平

崇信龍泉寺風景名勝區、涇川大云寺·王母宮（大云寺—王母宮大景區）、

涼

靈臺古靈臺·荊山森林公園、莊浪云崖寺

市

慶

慶陽市華池南梁紅色旅游景區（紅色南梁大景區）、慶陽市天富億生態民俗

陽

村景區

市

天

伏羲廟、南郭寺、玉泉觀、甘谷大象山、天水市秦安鳳山景區、天水市張家

水

川回鄉風情園

市

隴

南隴南市秦文化博物館景區、隴南市兩當兵變紅色旅游景區

市

臨

和政松鳴巖風景名勝區、和政古動物化石博物館（松鳴巖—古動物化石地質

夏

公園大景區）

州

甘

南

夏河拉卜楞寺、合作當周草原旅游風景區（拉卜楞大景區）

州

二、總體思路

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及甘肅省第十二次黨

代會、2015年省委經濟工作暨扶貧開發工作會議精神，搶抓國家“一帶一路”、

西部大開發和脫貧攻堅重大戰略機遇，按照省委、省政府促進旅游業改革發展以及

進一步促進旅游投資和消費的實施意見等有關要求，在充分對接全省“6873”交通

突破行動方案的基礎上，“十三五”期間，遵循“5A級景區以高速公路連通，4A

級景區以一級公路規劃布線，先實施一幅”的原則，加快城市及國道、省道至景區

的連接道路建設，全力實施景區對外道路提等升級，有效改善景區交通通行條件，

從根本上破解景區可進入性差的問題，為適應發展新常態、打造重要增長點、促進

旅游業跨越發展提供堅實可靠的交通運輸保障。在建設連接道路的同時，統籌規劃

實施汽車露營地、旅游廁所，以及服務區、停車場、觀景臺和旅游交通引導標志標

牌等交通安全與綜合服務設施。

三、建設任務

（一）建設規模。建設景區連接道路1136公里，建設資金約306億元。其

中：國道121公里、建設資金約57億元，省道529公里、建設資金約171億元，

省道連接線（主要為農村公路）486公里、建設資金約78億元。按技術等級分，

高速公路148公里、建設資金約68億元，一級公路143公里、建設資金約130億

元，一級公路一幅845公里、建設資金約108億元。（項目詳見附件）

（二）建設標準。5A級景區連接道路按高速技術標準建設，4A級景區連接道

路按一級技術標準規劃布線，先實施一幅。技術指標執行交通運輸部《公路工程技

術標準》（JTG B01—2014）規定。

（三）資金籌措。實行省級定額補助、市縣籌資的方式建設。國道按照國家補

助標準執行，省道及省道連接線按照一般地區高速公路800萬元/公里、一級公路

600萬元/公里、一級公路一幅300萬元/公里，貧困地區補助標準上浮10%標準執

行。經測算，共需省級補助資金約60億元。補助資金籌集通過省級財政引導性資

金4億元和由省交通運輸廳與中交投資基金管理（北京）有限公司設立的甘肅交通

投資基金籌集56億元解決。

（四）實施計劃。2016年3月底前完成項目前期工作，并全面開工建設。

2016年底，5A級景區全部實現高速公路連通，4A級景區一級一幅公路基本建成；

2017年柳園至敦煌、鳴沙山·月牙泉景觀大道、康縣至陽壩公路建成；2018年永

靖至大河家公路建成。同時，依托酒泉至航天城高速公路，實現酒泉衛星發射中心

大景區連通。

四、主要工作措施

（一）明確責任分工。省交通運輸廳負責制定全省4A級及以上旅游景區連接

道路建設實施方案，下達年度投資計劃，籌集省級補助資金；省公路管理局負責行

業監管和柳園至敦煌國道項目建設；市州人民政府負責省道建設；縣市區人民政府

負責省道連接線建設。

（二）加快前期工作。收費4A級及以上旅游景區連接道路由省級投資主管部

門審批項目工程可行性研究報告，省級交通運輸主管部門審批項目初步設計和施工

圖設計；非收費4A級及以上旅游景區連接道路由市州投資主管部門審批項目工程

可行性研究報告，市州交通運輸主管部門審批項目設計。省、市州和縣市區相關部

門實行“綠色通道”，并行工作，強力推進，特事特辦，急事急辦，全力加快項目

建設進程。

（三）加強建設管理。各市州和縣市區政府要加強項目建設管理，嚴格落實項

目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制“四項制度”，建立和完善

安全監督機制，加強項目建設各環節管理和交竣工驗收，確保建成優質、安全、廉

潔的景區連接道路。

（四）強化質量監督。各市州和縣市區政府及其交通運輸主管部門要建立健全

建設項目監督檢查制度，加強對建設項目資金管理監督和招投標市場監管，建立健

全工程質量終身負責制和質量保證體系。各參建單位要建立目標考核機制，確保目

標如期實現。

附件：甘肅省4A級及以上旅游景區連接道路建設項目表

附件

甘肅省4A級及以上旅游景區連接道路建設項目表

現狀 規劃建設情況 汽

車

建設里程（公里） 建設工期 其中：省級補助資金

露

營

項建

依托 路線 估算投

省級財

政 交通 一級 開完

小計 合計 一工工 引 投

序景區

地

號 名稱

目設

國 類現狀 資（萬

名性

高一

省道 別 元）

稱 質

速 級

幅 年 年 資基金

規

導性資

金

劃

建

設

情

況

合計 1136 1 48 1 43 845 3055157 600137 40000 560137

小

一、5A級景區 201 148 53 849900 274817

計

平涼

崆峒

山風X047

景名一、 柳樹

省道連改規

G22 10 10 2016 2016 40000 8800 1

接線 建 劃

（崆級 崆峒

峒山山

大景

區）

二溝至 勝區

天水

麥積

G30 省道 8 8 2016 2016 36000 7040 2

S218

一、高莊

改規

二、村至

建 劃

三級 麥積

鎮

山風

景名

勝區

（麥

麥積

積山

鎮至

大景

區）

省道連改

麥積9 9 2016 2016 40500 7920

接線 建

山景

區

麥積

區潘

集寨

省道連改

G310 三級 15 15 2016 2016 46800 10085

接線 建

亭出

口至

溫泉

至街

酒泉

敦煌

鳴沙

山月在

牙泉建

風景

名勝

區

省道連新

G215 無路 38 38 2016 2017 120000 22740

接線 建

G215 國道 二級 121 121 2016 2017 566600 218232

G215

柳園改

至敦

建

煌

3

鳴沙

山?

月牙

泉景

觀大

道

(含

飛天

大

道)

小

二、4A級景區 935 90 845 2205257 325320

計

蘭州

市皋

蘭什 景區連接道路為鹽場堡至什川，規

S103 省道 三級 1

川古作為蘭州北繞城東段連接線目前在建 劃

梨園

景區

蘭州

白銀

市榆

省道連至青改規

G109 等外 30 30 2016 2016 36000 9150 2

接線 城古建 劃

城古

鎮

鎮

中青

榆中

興隆

山自S104

然護二、 峽口

S104 省道 三至興3 3 2016 2016 5400 990 3 區

改規

建 劃

（興隆山

隆山景區

大景

區）

級

酒泉S303

敦煌二墩改

省道 97 97 2016 2016 56328 29220

雅丹至雅建

地質

公園

三、

（敦規

S303 四4

煌陽劃

關—

玉門

關大

景

區）

省道 28 28 2016 2016 12099 8400

丹

級

S303

陽關改

至二建

墩

酒泉

X268

玉門

赤金

市赤省道連改規

G30 等外 至赤20 20 2016 2016 30000 6000 5

金峽接線 建 劃

風景

景區

區

金峽

酒泉

市瓜瓜州

省道連改規

S314 三級 66 66 2016 2016 39600 19800 6

接線 建 劃

陽城陽城

景區

至鎖 州鎖

酒泉

酒航

市金

路至

塔沙省道連改規

G213 四級 胡楊17 17 2016 2016 13280 4980 7

漠胡

楊林

區

景區

接線 建 劃

林景

嘉峪

G312 三級 旅游22 22 2016 2016 17600 6600 8

長城

省道連改規

接線 建 劃

公路

關市

中華

孔雀

苑景

區

焉支G312

山森省道連至焉改規

G312 三級 43 43 2016 2016 43000 12900 9

林公接線 支山建 劃

園 公園

祁豐

文殊S305

S305 省道 三級 25 25 2016 2016 25000 7650 10

關至窟群

建 劃

祁豐 旅游

嘉峪改寺石規

景區

張掖

市山G312

省道連至大改丹縣規

G312 四級 10 10 2016 2016 10000 3000 11

接線 建 劃

佛寺大佛

景區 寺景

區

S301

張掖

高臺

改市大已

S301 省道 三級 至大8 8 2016 2016 8000 2400 12

建 湖灣建

湖灣

景區

景區

肅南

S236

馬蹄

新天改規

S236 省道 三級 21 21 2016 2016 21000 6450 13 寺風

至馬建 劃

光旅

蹄寺

游區

張掖X221

省道連高臺改市高規

S301 三級 8 8 2016 2016 8000 2400 14

接線 至月建 臺月劃

牙湖 牙湖

武威

S588 省道 四級 42 42 2016 2016 56700 13200 15

S588

高壩改規

至祁

建 劃

連

市天

祝祁

連冰

溝河

祁連

省道連至冰改

接線 溝河建

15 15 2016 2016 20250 4950

景區

Y292

武威涼古

省道連改規

S315 三級 路至5 5 2016 2016 4000 1500 16 沙漠

接線 建 劃

公園 沙漠

公園

武威金大

涼州路至

省道連改規

S316 四級 白塔13 13 2016 2016 10400 3900 17 白塔

接線 建 劃

寺景寺景

區 區

漳縣

貴清

山/

省道連改規

S570 四至貴10 10 2016 2016 18000 3300 18

接線 建 劃

Y210

二、 香橋

級 清山

景區

遮陽

山旅

游景

區

定西

市渭

源渭

河源三、

S227 19

省道 18 18 2016 2016 32400 5940

S227

渭源改

至五建

竹

四景區

級 （渭

五竹

省道連至渭改

接線 河源建

7 7 2016 2016 12600 2310

景區

規

河源

大景

區）

劃

涇川

田家

溝水

土保

持生

S202 省道 四級 5 5 2016 2016 9000 1650 20

至田建 劃

家溝

S202

涇川改規

態風

景區

（大

云寺

—王

母宮

大景

區）

平涼Y096

市華藺家

省道連改規

S304 四級 溝至37 37 2016 2016 65700 12045 21 亭蓮

接線 建 劃

花臺蓮花

景區 臺

S505

慶城

慶城改已

S505 省道 三級 7 7 2016 2016 12600 2310 22

至周建 建

陵

祖陵

周祖

武山S208

S208 省道 四級 12 12 2016 2016 14400 3960 23

洛門改水簾規

至水洞景

建 劃

簾洞 區

隴南S328

市金十天

省道 三級 13 13 2016 2016 23400 4290 24 G7011

高速徽酒

至金文化

徽酒生態

改規

建 劃

旅游業

景區

S222

康縣改

省道 82 82 2016 2017 147600 27060

康縣

陽壩

S332 三級 25 自然

陽壩

省道連鎮至改

接線 陽壩建

5 5 2016 2017 9000 1650

景區

至陽

建

壩鎮

規

風景

區

劃

隴南

S327

市西

西和改規

S327 省道 四級 7 7 2016 2016 12600 2310 26

至晚建 劃

霞湖

霞湖

景區

和晚

Y702

武都

省道連漢王改規

G75 三級 5 5 2016 2016 9000 1650 27

接線 至萬建 劃

洞

象洞

萬象

成縣

《西小川

峽省道連至西改規

S205 三級 5 5 2016 2016 9000 1650 28

接線 峽頌建 頌》劃

景區 風景

區

宕昌

官鵝

溝風宕昌

省道連至官改景區已

G212 四級 4 4 2016 2016 7200 1320 29

接線 鵝溝建 （官建

景區 鵝溝

大景

區）

隴南

市兩S218

當云兩當

S218 省道 四級 至云40 40 2016 2016 72000 13200 30 屏三

改規

建 劃

峽旅屏三

游景峽

區

永靖

黃河

三峽

風景S105

S105 省道 三級 90 90 2016 2018 1128000 59400 31

至大（黃

建 劃

河家 河三

永靖改名勝規

峽大

景

區）

G248

康樂

省道連至蓮改規

G248 四級 16 16 2016 2016 28800 5280 32 蓮花

接線 建 劃

山

景區

花山

臨潭

治力

關風

G248 三級 26 26 2016 2016 45900 8415 33

接線 力關建 劃

省道連至冶改規

景區

G248

景區

（冶

力關

大景

區）

S581

木耳改

省道 23 23 2016 2016 41400 7590

至大建

卓尼

S581 四級 34

大峪

溝至

省道連改

大峪6 6 2016 2016 10800 1980

接線 建

溝景

區

峪溝

大峪規

溝景劃

區

Y603

省道連水地改拉尕規

G345 四級 19 19 2016 2016 34200 6270 35

接線 建 山 劃

至拉

尕山

碌曲X424

則岔貢去

省道連改規

S326 三級 乎至25 25 2016 2016 45000 8250 36 石林

接線 建 劃

旅游則岔

景區 石林