昆明空港經濟區的規劃信息整理

昆明空港經濟區的規劃

? 項目區位

空港經濟區位于昆明市官渡區，昆明主城區的東北方，距主城直線距離約

24公里，距呈貢新城和嵩明縣城均約26公里，是城市十字發展軸中縱向發展主

軸上的重要節點，向北聯系嵩明縣城，向南聯系呈貢新城、昆明主城，具有重要

的戰略位置。

? 項目用地現狀

昆明國際新機場位于昆明市官渡區大板橋鎮境內，其南北分屬于滇池水系

和珠江水系，機場剛好位于兩大水系的分水嶺上，同時，機場東西兩側為東北、

西南走向的山脈，整體形成了以機場為中心，南北低、東西高的“馬鞍形”東北

——西南走向帶狀谷地空間。

新機場南部谷地為現狀大板橋鎮鎮政府所在地，用地靠近主城，沿現狀貴

昆公路兩側形成大量的村鎮建設，同時，用地內分布有園藝農場、云南省戒毒所、

女子監獄、云南省置業警官學校等大量的特殊用地，以及昆明市焦化制氣廠、大

板橋變電站等部分市政設施用地和大板橋工業園等產業用地；新機場西側現狀為

東駿水泥廠及其石料廠；新機場北部谷地內現狀建設較少，除部分村鎮建設用地

及水電十四局技校、云南省畜牧獸醫學校、云南省種畜廠外，主要為荒山、旱地

及部分果林，征地和建設條件較好。

? 項目規劃范圍

規劃區范圍南抵大板橋行政界，西至南面山山腳，北以昆曲高速路為界，

東面達秧草凹、螺螄灣一線，總面積158.36平方公里（不包含機場22.97平方公

里范圍）。將緊鄰158.36平方公里以外的山體、陡坡、林地、水源周邊等大量不

可建設用地、自然生態控制用地為主的區域劃定為環境協調區，面積約238.24

平方公里；規劃區范圍與環境協調區共同構成規劃控制范圍（不包含機場），總

面積約396.60平方公里。

空港經濟區未來產業的發展要重點強調產業類型的控制和選擇，入駐產業

必須為臨空型相關產業，原則上禁止與臨空型無關的產業進入，鼓勵臨空型、高

輕新型產業入駐，限制過多的房地產業和勞動密集型產業，禁止高能耗、高耗水、

高污染和淘汰類產業進入。

? 項目的交通規劃

空港經濟區總和運輸網絡布局上形成“一港兩鐵六路兩軌”的總體結構，“一

港”指昆明新機場，“二鐵”指滬昆客專高速鐵路（渝昆鐵路）和沾昆鐵路兩個

鐵路通道；“六路”指昆嵩高速路，機場高速路、昆曲高速路、東南繞城公路四

條高速路以及新320國道和呈黃快速兩條快速路。“兩軌”指近期建設的軌道交

通6號線（機場線），遠期預留的空港經濟區軌道交通線。

機場范圍22.97平方公里，規劃范圍158.36平方公里（不含機場），規劃控

制范圍396.60平方公里（不含機場）

道路系統分析：

一， 對外交通

（一） 公路

規劃形成“三橫，四縱，兩環”的對外道路系統。

三橫：

1. 東南繞城公路：是空港經濟區聯系滇中、滇南城市群的重要通道。

2. 呈黃公路延長線：空港經濟區——經開區——呈貢。是空港聯系經

開區及呈貢的重要通道。

3. 東連接線：昆曲高速——空港經濟區——經開區——呈貢。是空港

經濟區聯系經開區及呈貢的重要通道。

四縱：

1、 昆曲高速公路：是空港經濟區聯系主城和滇東、滇東北及滇北地

區，通達四川、貴州等周邊省市的重要通道。

2、 新貴昆公路：是空港經濟區聯系主城和滇東、滇東北及滇北地區，

出滇入黔的重要通道。

3、 機場高速：是聯系機場——空港經濟區——昆明主城的重要通

道。

4、 金渾公路：是聯系空港晉級區和昆明主城的次要道路。

兩環：

1. 繞區快速環線：由三橫四縱中的昆曲高速公路——東南繞城公路—

—新貴昆公路——東連接線組成的空港經濟區外公路系統，形成繞區的快速

環線。

2. 內部機場環線：由機場繞場道路，與新貴昆公路互相銜接，形成以

機場為核心的內部機場環線。

（二） 鐵路

國家主干鐵路貴昆鐵路的沾昆復線從機場東部經過，是空港經濟區物流運

輸的重要支撐。

（三） 機場

新國際機場是空港經濟區的重要對外交通，同時也是空港經濟區建設和開

發的核心前提。

二， 城市交通系統

（一） 道路網絡規劃

1. 城市道路系統著重強化南北向的道路連接，聯系南北各產業組團，

并加密東西向道路構筑各組團的內部交通。

2. 平行于新貴昆公路建設南北向空港大道，配合次級道路、支路構成

完整的空港經濟區道路網絡。各組團內形成格網加環的組團式主干道路網絡。

3. 路網系統分為主干道、次干道和支路三級。其中主干道路紅線寬40

——60米，次級道路紅線寬25——30米，支路紅線寬15——20米。

（二） 公共交通規劃

1. 空港經濟區居民出行以公共交通為主，適度發展自行車交通。公交

系統的建設以區內主干道為估價，沿線布置站點，重點解決好區內居住和就

業的通勤問題。

2. 規劃在空港大道以及各組團內部東西向干道上建設公共交通快速專

用道，集中開行公交線路，形成空港經濟區公共交通的主干線，同時配合組

團內其他線路，形成公交路網。公交車擁有量采用每800人一輛標準車，公

交線路網密度規劃為3公里/平方公里，公交站點按500米服務半徑設置，服

務面積不小于總用地面積的90%，沿公交線路設港灣式停靠站。

3. 根據昆明市及空港地區軌道交通發展的思路，客觀地區將沿機場高

速和空港經濟區主要道路開行軌道交通，設立軌道交通站點。

4. 規劃在昆明國際新機場航站樓前建設綜合交通換乘中心，形成以空

港為中心，集空運、高速公路系統和快速軌道交通于一體，高效銜接、換乘

邊界的現代立體化交通樞紐，結合城市軌道交通、城際軌道交通、公交線路

等多種公共交通運輸手段，實現民航、鐵路、輕軌、公共汽車、出租車五大

交通系統之間的“零換乘”。

? 項目產業板塊規劃布局

空港經濟區規劃區范圍為：南抵西沖村大板橋行政界，西面南段以沾昆鐵

路和機場西界為界，北段以烏西村、白漢場村和中對龍村部分及部分昆曲高速公

路為界，北以對龍河、矣納村為界，東部北段以矣納村、小哨村和方旺林場為界，

南段以西沖村為界，中段為25%坡度線為界，總面積160平方公里。其中，北至

繞城公路，西以新貴昆路為界，南至焦化制氣廠一線，東達東面面山山腳（25%

坡度線），面積為30平方公里的區域劃定為空港經濟區規劃期（2035年）的規

劃建設用地范圍，包括螺螄灣和秧草凹兩大組團。同時確定該范圍中的螺螄灣組

團10平方公里范圍為近期建設范圍。在此范圍內一切建設活動由空港經濟區管

委會履行市級規劃管理權限，嚴格控制土地使用性質、建設規模與強度，并不得

與機場和經濟區功能相沖突。

為實現對周邊整體生態的保護，協調好建設與環境之間的關系，在規劃區

以外劃定133平方公里的范圍為環境協調區，與規劃區工程空港經濟區規劃控制

范圍，包括阿拉村、沙溝村、西沖村、大板橋村、李其村、新發村、復興村、長

水村、烏西村、花箐村、小哨村、白漢場村及矣納村13個村委會，中對龍村、

兔耳村2個村委會的部分及園藝農場和方旺林場5個分場，面積293平方公里。

經濟區是以航空物流業、航機維修業及制造業、臨空加工產業、高新輕型

制造業、生物科技及現代農業、創意及教育培訓、生態型旅游休閑業、商貿會展

及綜合服務業八大重點產業于一體的綜合性臨空產業發展空間，同時要為未來不

可預見臨空型產業的入駐預留相應的空間。

規劃按照組團發展，生態交融，依托交通，南北延續的模式，形成“兩區

一帶”的帶狀組團型空間布局結構。其中：

一帶——臨空產業帶：主要位于320國道以東區域，包括螺螄灣、秧草凹、

國際包印刷城等組團，依托新320國道（城市快速道路），以物流加工、航空制

造與維修、高新輕制造、加工包裝等園區開發為主，并適當配套居住與服務設施，

形成空港經濟區主要的產業聚焦帶，向南聯動經開區，向北聯動楊林工業園。

國門空港區：主要位于機場高速與320國道之間的區域，包括大板橋——

李其組團及寶象片區；以商務會展、信息服務、居住與商業開發為主，未來形成

輻射區域的經濟服務性樞紐和國門形象展示區。

生態休閑區：主要位于機場以北區域，包括小高坡及小哨片區；以商務度

假、休閑體育為主的生態康體休閑業、生物科技、現代農業、創意開發、航空教

育培訓等為主，構筑昆明特色的綠色產業與城市生態休閑基地；該片區開發要以

低強度、生態化建設為主，不提倡大量的開發建設，形成政工空港經濟區的“綠

色生態組團”。

? 項目產業發展原則

經濟區產業發展要緊緊依托昆明新機場區域性航空樞紐的特點，結合空港

經濟區資深的交通優勢和臨空產業組成的特點，依據《昆明空港經濟區經濟社會

發展戰略規劃咨詢報告》，遵循“重點產業帶動，注重產業關聯，分歧逐步發展”

的發展思路，積極發展臨空經濟。

空港經濟區未來產業的發展重點要強調產業類型的控制和選擇，入駐產業

必須為臨空型相關產業，原則上禁止與臨空型無關的產業進入，鼓勵臨空型、高

清新興產業入駐，限制過多的房地產業和勞動密集型產業，禁止高能耗、高耗水、

高污染和淘汰類產業進入。

結合機場凈空要求、地形地勢以及城市設計的要求進行地塊建筑高度的控

制與引導。國門空港區的核心區地塊一般控制在35米以上，局部地塊要求大于

100米，已形成標志性節點。其周邊居住及其他功能地塊控制在60米以下。

臨空產業帶和生態休閑城主要控制在24米以下，核心區高度適當提高，林

山地塊考慮順應山勢開發建設，宜控制在12米以下。

? 項目用地布局規劃

空港經濟區的定位為：依托國家大型門戶樞紐機場，已發展臨空經濟為核

心，建成中國面向東南亞、南亞、連通歐亞大綠的國際航空客流、物流中心，云

南省主要的臨空型產業聚集區，構筑國際化、生態化、現代化的新昆明航空城。

至規劃期末（2035年），空港經濟區將達到用地面積30平方公里，人口15萬的

規模，其中，近期（2020年）用地規模為10平方公里，人口6萬。

空港經濟區整體建設空間主頁沿新機場東側展開，形成帶狀的用地布局形

態，結合臨空型產業的特點，用地功能以一類工業用地、倉儲用地，商貿服務業

用地為主，并配套適當的居住用地，形成一個環境優美，設施齊全，交通便捷的

集空港配套服務業、航空物流業、高輕產品制造業、國際商務會展業、生態康體

休閑業等重點產業一體的綜合性臨空產業發展空間。

? 項目結構分析

規劃將按照組團發展，生態交融，依托交通，南北延續的模式，形成“一

帶四組團”的帶狀組團型空間布局結構。

一帶：

規劃依托新320國道（城市快速道路），沿空港經濟區內部的南北向空港大

道形成臨空產業發展帶，將各個組團有機串連成為整體，成為空港經濟區發展的

脊柱與主脈。

四組團

1. 大板橋——李其組團

大板橋——李其組團是未來整個空港主要入口區，建設以改善機場入口門

戶環境為主。對規模要進行控制，優化發展格局，充分協調好特殊用地的布局，

調整和提升現有產業，布局新型物流業，提升為建設有序，環境優良、產業配套

的空港門戶去。對現有村鎮要進行提升改造，挖掘地域特點，建設為特色化的新

村。

2. 螺螄灣組團

規劃在機場南部，新貴昆公路外側，現狀螺螄灣村周邊區域，布局螺螄灣

產業組團，形成以保稅物流，空港配套服務業、數碼及IT產業、國際商務產業、

民航培訓基地、行政管理及地區總部、企業辦公、金融保險等機場依賴型和關聯

型產業為主的綜合性組團。該組團是空港經濟區的中心組團。

3. 秧草凹組團

規劃在機場東部，現狀秧草凹村周邊用地，布局秧草凹產業組團。布局集

貨物中轉、倉儲配送、保稅監管、加工包裝、信息等全程物流服務為主的倉儲物

流園區，以航空裝配維修、配件加工制造、航空食品加工、光機電一體化產業、

新材料產業等為主的保稅加工園區和臨空高輕產品制造業，形成以航空物流、現

代制造等機場關聯型產業為主的區域，并結合機場搬遷安置區域建設，布局新村

聚集區。秧草凹組團式空港經濟區的次級中心。

4. 小高坡組團

規劃在機場北側，現狀小高坡村周邊，布局小高坡組團。規劃形成以商務

度假、休閑體育為主的生態康體休閑業和花卉、高檔愿意果蔬種植等都市型農業

和國際會展業為主的組團。

該組團未來開發要以低強度、生態化建設為主，原則上不提倡大量的開發

建設，形成整個空港經濟區的“綠色生態組團”

? 項目的景觀規劃

規劃將形成由景觀基質、景觀廊道與景觀板塊有機構成的山地生態景觀系

統，創造富于綠色與活力的園區景觀空間。

1. 景觀基質

空港經濟區周邊綿延的山脈與其良好的植被構成了整個地區的綠色神態景

觀基質。規劃將160平方公里規劃區以外的環境協調區劃定為非建設區，保護與

恢復植被樹木，保持自然生態環境，嚴格禁止各種開山采石和砍伐毀林活動。

2. 景觀廊道

規劃在機場東側空港經濟區主要開發空間，通過道路綠化、公園及地塊內

部綠化，形成聯系背景山體的景觀廊道，將人工環境與自然環境有機聯系在一起。

3. 景觀板塊

空港經濟區的產業與生活服務用地形成富有科技與現代感的工業建筑景觀

板塊，小高坡旅游度假組團成為活潑與親切的休閑景觀板塊

? 建設時序規劃

本次規劃的規劃年限為2006-2035年，其中近期為2006-2020。

綜合考慮機場的建設時序，結合周邊地區交通的建設狀況，規劃確定建設

時序為：

近期（2020年），開發螺絲灣組團10平方公里片區，同時，對大板橋——

李其片區進行改造和改善，以塑造良好的機場門戶景觀。總體城市建設用地約

50平方公里（不包括嵩明職教院區和國際包裝印刷城用地），近期（2020年）規

劃人口控制在14萬人。

中遠期（2035年），空港經濟區將沿新320快速路向北拓展，重點建設秧

草凹組團，并適度建設小高坡組團。總體城市建設用地約70平方公里（不包括

嵩明職教院區和國際包裝印刷城用地），遠期（2035年）規劃人口控制在20萬

人。