東晉賦役制度
東晉的賦役，由于北人的南奔，“僑人”的出現，土斷的進行，呈現復雜的情況。
《隋書·食貨志》說：“晉自中原喪亂，元帝寓居江左，百姓之自拔南奔者，并謂之僑人。皆取舊壤之名，僑立郡縣，往往散居，無有土著?！币驗樗麄兪莾S人，散居在僑立的郡縣中，賦役上與土著居民不同。這種不同集中表現在戶籍上。黃籍之外出現了白籍。
東晉時的范寧說過：戶籍本“無黃、白之別”，原來郡國戶口，統統是黃籍。因為“中原喪亂，流寓江左，庶有旋反之期，故許其挾注本郡（北方原來的籍貫）”，從而在黃籍之外，產生了“白籍”。持白籍的不修閭伍之法，不在考課之科。②由此可知白籍是僑人的戶籍或“僑籍”。它是僑人的身分證，憑白籍可以不向官府納稅服役。
但是，來到南方的北方僑人極多。元帝時，“幽、冀、青、并、兗五州及徐州之淮北流人，相帥過江淮，帝并僑立郡縣，以司牧之”。這是流民第一次大過江。成帝初，“蘇峻、祖約為亂于江淮，胡寇又大至，百姓南渡者轉多”①。這是流民第二次大過江。流民涌向江南，住僑郡，持白籍，免除稅役，這就必然要加重江南土著居民的負擔，必然要影響國家財政的收入，造成嚴重的社會經濟問題。土斷因而在所必行。
《陳書·高祖紀上》所載：“（成帝）咸和中土斷”，是東晉最早的一次土斷。關于這次土斷，有幾點值得注意。
一、這次土斷是緊接咸和初流民第二次大過江采取的措施。土斷的目的是在把僑人變為南方土著人戶，恢復籍無黃白之分的舊狀，以解決賦役問題。因為賦役跟隨戶籍，故而土斷的核心是整頓戶籍?！赌鲜贰ね跎鎮鳌酚羞@樣一段話：先是，尚書令沈約以為晉咸和初，蘇峻作亂，文籍無遺，后起咸和二年，以至于宋，所書并皆詳實，并在下省左戶曹前廂，謂之‘晉籍’，有東西二庫。此籍既并精詳，實可寶惜，位宦高卑，皆可依案。宋元嘉二十七年，始以七條征發。既立此科，人奸互起，偽狀巧籍，歲月滋廣，以至于齊。患其不實，于是東堂校籍，置郎、令、史掌之。 這段話告訴我們，咸和二年（327）曾對戶籍大加整理，整理出來的戶籍被稱為“晉籍”，因為“所書并皆詳實”，所以一直沿用到宋文帝元嘉二十七年（450），達一百二十四年之久。只是因為此年“以七條征發”，造成了“偽狀巧籍”的弊端，才使本來很精詳的晉籍發生了問題，因而齊時不得不“東堂校籍”。齊所校之籍，仍然是咸和二年沿襲下來的晉籍。由此可知咸和二年對戶籍的整理，相當徹底。這次整理的戶籍既是沿用到南朝的全國統一的戶籍，可知必為咸和中土斷的成果。否則，無從整理為統一的晉籍。由此也可確定這次土斷的年代，為咸和二年。因為土斷就是為了整頓戶籍。戶
籍的整頓既在咸和二年，土斷也就必在此年。
二、這次土斷和土斷后整理出來的晉籍，把王公以下的官吏都包括在內。《陳書·高祖紀上》記載此次土斷，將出身于潁川士族陳氏的丞相掾陳康，斷為吳興長城縣下若里人。這是因為陳康之父陳達“出為長城令”，以長城下若里為家。陳康之子陳英為盱眙太守。將陳家情況與《南史·王僧孺傳》所說咸和二年整出的晉籍，“位宦高卑皆可依案”，互相印證，可知咸和二年土斷及整出的晉籍中，包括了渡江南來的公卿世族。換句話說，咸和土斷之制，對王公以下官吏一律適用，沒有例外。
② 《晉書·范汪傳》附《范寧》。
① 《晉書·地理志下》徐州與揚州條。
三、這次土斷整理出來的“晉籍”是黃籍。按《南史·王僧孺傳》說晉籍本來詳實，可以依案，從宋元嘉二十七年以七條征發起，才發生問題。因循至齊，不能不對晉籍進行檢定。而《南齊書·虞玩之傳》所載的齊建元二年（480）檢定戶籍的詔文，明言：“黃籍，民之大
紀，國之治端，自頃民俗巧偽，為日已久，至乃竊注爵位，盜易年月..編戶齊家，少不如此?！边@與《南史·王僧孺傳》的話是銜接的。由此可知咸和二年，與土斷同時整理出來的沿用到宋齊的晉籍，必為黃籍。晉令說過“郡國諸戶口黃籍”，晉籍本無黃白之別。北人南流，產生白籍，經過土斷，又統一為黃籍了。
成帝咸康七年（341），東晉又進行了一次土斷。這次土斷的令文說：實編戶，王公己下皆正土斷白籍。①胡三省在《資治通鑒》中，對此令文有一條注釋：“時王公庶人多自北來，僑寓江左，今皆以土著為斷，著之白籍也?！苯袢烁鶕∵@段釋文，說土斷是易黃籍為白籍，或給白籍。這種意見與上面說的土斷是易白籍為黃籍，正相反對。胡三省的話，有幾個問題。1.他以為這是第一次土斷，因此說“今皆以土著為斷，著之白籍也。3.令文的重點本來是“實編戶”三字，他把重點放到了土斷白籍上。實是驗的意思，實編戶即驗實編戶。自咸和二年土斷（327）到咸康七年有十四年了，需要進行一次驗實。3.他把“正”字解釋成為“著之”，把“正土斷白籍”，解釋成為“以土著為斷，著之白籍”，是無根據的。即從字義而言，正是質正的意思，無“著之”之意。“皆正土斷白籍”，本來意思很明白。前面有“實編戶”三字，皆正土斷白籍即都要驗實、質正土斷和白籍的問題。土斷是不是都進行了，白籍是不是都改過來了。這個令文是針對咸和二年的土斷而發，而胡三省把它當
成了第一次土斷，因此，也就不明白“實編戶”三字和“皆正”二字的含義，造成解釋上的錯誤。
東晉的第三次土斷是在哀帝興寧二年（364）進行的。關于這次土斷，有兩種記載。1.《晉書·哀帝紀》興寧二年：“三月庚戌朔，大閱人戶，嚴法禁，稱為庚戌制?！边@是大閱人戶，與咸康七年的實編戶同。2.《冊府元龜·邦計部·戶籍》：“一說天下所在土著”。這與咸和中土斷同。劉裕說當時“財阜國豐，實由于此”①，稱贊這次土斷解決了財政問題。
東晉的第四次土斷是在安帝義熙九年（413）進行的。《宋書·武帝紀中》記述這次土斷說：“于是依界土斷，唯徐、兗、青三州居晉陵者，不在斷例。”為什么要多次進行土斷。劉裕說：自庚戌土斷以來，“彌歷年載，畫一之制，漸用頹弛。雜居流寓，閭伍弗修，王化所以未純，民瘼所以猶在”②。從他說的話可知一次上斷不可能徹底。雖然，土斷取消了僑民與土著、白籍與黃籍的區別，畫一為土著、黃籍，但多年以后，又頹弛下去。何況北人不斷南來，本又有地流寓他所的。要不使財政發生問題，只有多次土斷。義熙土斷本身也有問題。這次土斷特許徐、兗、青三州居住在晉陵郡的人，不在斷例。他們合法地保持住了僑人的身分和證明僑人身分的白籍。
① 《晉書·成帝紀》。
①② 《宋書·武帝紀中》。
土斷是為了把僑人納入士著居民中，對他們征稅起役。東晉的賦役在第一次土斷前后是不同的，在各次土斷之間也有不同。要看到它的復雜性，不可一概而論。
首先是東晉王公以下的官吏即士族要不要交稅的問題?！稌x書·孝武帝紀》太元元年（376）秋七月記載：“乙巳，除度田收租之制，公王已下口稅米三斛，蠲在役之身。”東晉的度田收租之制，是在第一次土斷后的第三年咸和五年（330）實行的，一畝三升。四十六年后改行口稅，一口三斛。改行的口稅的對象既包括公王以下，朱改行前的畝稅對象自然也包括公王以下。否則，是不可能突然叫公王以下納稅的。王公以下納稅之所以成為可能，原因有二。1.當時的主要矛盾是民族矛盾，取消南來王公士族的免稅特權，對他們在江東站住腳跟來說，反而有利。2.東晉稅制的改革是結合第一次土斷進行的，而土斷包括王公以下的官利。既有土斷在前，要改變王公以下不納稅的制度，就有了可能性。
東晉的賦稅實際分為四段。自元帝建武元年（317）至成帝咸和土斷與度田收租之前，為第一段。這段賦稅制仍舊是西晉之制?！端鍟な池浿尽氛f東晉“都下人多為諸王公貴人左右、佃客、典計、衣食客之類，皆無課役”，便是這一段的稅法。之所以無課役，是因為受到諸王公貴人的蔭庇。
第二段自成帝咸和年間土斷與度田收租起，至孝武帝太元元年（376）改行口稅前止，是度田收租制度實行的時期。咸和土斷，將僑人包括士庶都納入了黃籍稅戶之中。田租是畝稅，戶調仍舊要“結評百姓家貲”①，九品相通輸入于官。這段稅制最大的變化，是取消了王公貴人免稅及蔭親屬的特權。但他們仍可免役，這從太元元年實行的在役之身可以免稅的制度，即可知之。第三段自太元元年改行口稅起，至太元八年（383）淝水戰后“始增百姓稅米，口五石”②前止。在這段中，東晉除了將畝稅改為口稅外，還創立了“蠲在役之身”的制度。役包括勞役與兵役，正在服役的人可以免除口稅，對于農村與軍隊的穩定，都有一些作用。東晉用以打勝淝水之戰的北府兵，都在免稅之列。
第四段從太元八年淝水戰后增稅米口五石起，至東晉滅亡止?！端鍟な池浿尽氛f的“其課，丁男調布絹各二丈，絲三兩，綿八兩，祿絹八尺，祿綿三兩二分，租米五石（即稅米
口五石），祿米二石，丁女并半之”，便是這一段的稅制。它的特征是，恢復了西晉的丁稅制度。如按另一種說法，西晉一戶以一丁計，那《隋書·食貨志》中所提到的租米五石及布、絹、絲、綿，便都是以戶為單收征收，而且九品相通。后一種說法較為可信，《宋書·王玄謨傳》所說“令九品以上租使貧富相通”，是一個印證。王玄謨之法承襲的當是淝水戰后東晉之法。
這階段的一個變化是服役者不能免調，太元元年的“蠲在役之身”的規定廢止。范寧說過，當時“舉召役、調，皆相資須”①。所謂“皆相資須”，即役、調都得承擔。聞人爽也有“百姓單貧，役、調深刻”的話②。百姓是既要交稅，又要服役，從而出現了“流殣不絕”的現象。
① 《晉書·劉超傳》。
② 《晉書·孝武帝紀》。
① 《晉書·范汪傳》附《范寧》。
② 《晉書·會稽文孝王道子傳》。
在役法上，東晉規定“男女年十六已上至六十為丁”，這與西晉同?！澳心晔喟肼悖晔苏n，六十六免課”。這比西晉役及十三歲以上要輕。特別是關于“其男丁，每歲役不過二十日”，已開北朝與隋朝規定每年役期之端，二十日與隋同。另有“又率十八人出一運丁役之”的規定。③
③ 《隋書·食貨志》。
