貴陽市住房和城鄉建設局關于開展建筑施工起重設備、腳手架及防高墜、防坍塌專項整治工作的通知
文章屬性
?【制定機關】貴陽市住房和城鄉建設局
?【公布日期】2013.08.13
?【字 號】筑建通[2013]187號
?【施行日期】2013.08.13
?【效力等級】地方規范性文件
?【時效性】現行有效
?【主題分類】建筑市場監管
正文
貴陽市住房和城鄉建設局關于開展建筑施工起重設備、腳手架及防高墜、防坍塌專項整治工作的通知
（筑建通〔2013〕187號）
各區（市、縣）住建局，各建設、施工、監理單位：
目前，我市已進入汛期和暑期高溫施工階段，同時正值我市建筑工程施工高峰期，是安全事故多發季節。為進一步加強汛期和暑期高溫天氣全市建筑施工安全生產工作，遏制生產安全事故的發生，結合上半年事故特點，貴陽市住建局開展房屋建筑及市政工地起重設備、腳手架及防高墜、防坍塌專項整治工作，現將有關事項通知如下：
一、工作目標
進一步落實各方主體的安全職責，完善事故預防長效機制，杜絕下半年生產安全事故的發生，確保完成全年安全生產目標任務。
二、組織機構
成立建筑施工起重設備、腳手架及防高墜、防坍塌專項
整治工作領導小組，組成如下：
組 長：湯 輝（市住建局局長）
副組長：謝樹瑜（市住建局副局長）
耿乙峰（市建管處處長）
成 員：吳 航（市住建局建管處總工）
岳光兵（市建管處副處長）
洪 津（市建管處副處長）
熊 健（市建管處質監站站長）
蔣吉振（市建管處建管站站長）
孫筑剛（市建管處安監站副站長）
陳 波（市建管處市政站副站長）
李 永（市建管處金陽工作站副站長）
袁 也（南明區住建局局長）
彭 華（云巖區住建局局長）
王世偉（經開區建管局局長）
卓 犖（花溪區住建局局長）
張 君（烏當區住建局局長）
楊文祥（白云區住建局局長）
何 革（高新區規劃建設局局長）
吳 剛（關山湖區住建局局長）
陳德軍（清鎮市住建局局長）
王肇倫（息烽縣住建局局長）
張 勇（開陽縣住建局局長）
胡大穎（修文縣住建局局長）
三、整治內容
（一）建筑施工起重設備整治工作重點
1.建筑施工起重設備產權備案情況。凡未辦理產權備案的建筑起重設備，嚴禁在我市房屋建筑工程安裝和使用。
2.建筑施工起重設備租賃、裝拆、維護保養管理情況
一是安拆單位應具有相應的建筑施工起重設備安裝專業承包資質和安全生產許可證。
二是省外安拆單位施工作業前必須辦理入黔登記備案。
三是負責安裝拆卸作業人員必須持有特種作業操作證。
四是安拆單位須結合建筑施工起重設備使用說明書的相關要求和施工現場周邊作業環境，由專業技術人員負責編制建筑施工起重設備安裝、頂升、拆卸的專項施工方案，方案必須經本單位及總包單位技術負責人、項目總監審批。
五是每次建筑施工起重設備安、拆及頂升作業時，施工總承包、安拆單位的安全員及監理單位安全監理員應在作業點進行管理監督，督促安拆施工人員嚴格按照安拆專項施工方案及操作規程進行作業。
六是嚴格起重設備的自檢、驗收和檢測，未經自檢、驗收和檢測合格的起重設備禁止使用。
安、拆及頂升完畢后，安拆單位必須出具自檢合格證明和安全使用說明，總承包、使用、裝拆、租賃、監理單位必須進行驗收，安裝完畢投入使用前必須經過有資質單位檢測，使用單位應在規定時限內辦理使用登記手續等。
3.加強建筑施工起重設備日常使用及維護保養管理
做好建筑施工起重設備的日常維護保養管理工作，重點是加強在鬧市區、交通干線、學校
等人員、車輛密集區域，以及高壓線等特殊環境下的起重設備的管理，特別是使用多臺塔式起重機作業時，必須制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
（二）腳手架整治工作重點
1、檢查腳手架應按相應的腳手架安全技術規范、規程編制安全專項施工方案，超過一定規模的腳手架工程專項方案應通過專家論證，并按審批合格的方案進行搭設和驗收，經驗收合格方可使用。
2、鋼管、扣件式腳手架外側采用密目網封閉，不得留有間隙；腳手板應鋪設嚴密。嚴禁將架體與模板支架、砼輸送泵管道等相連接。
3、腳手架拆除應劃定警戒區域，指派專人監護；應由上至下逐層拆除，嚴禁上下同時拆除、嚴禁先行拆除整層或數層的連墻件、嚴禁將拆除的構配件拋擲至地面。
4、卸料平臺、防護棚搭設均應編制安全專項施工方案，設置獨立的受力系統，經驗收合格方可使用。卸料平臺在醒目位置懸掛限載標識與使用要求標牌。
5、使用的鋼管、扣件、安全網必須查驗生產許可證、產品質量合格證明、生產日期、檢測證明和產品標識；證件不全的，一律不得使用。
（三）防高墜整治工作重點
1.工程開工前，必須認真研究工程特點，編制預防高處墜落事故專項方案，辯識施工各階段高處墜落危險源，明確高處作業安全防護措施。
2.嚴格對所有高處作業人員進行高處作業安全知識的教育和安全技術交底，高處作業人員經過體檢合格后上崗。
3.施工單位為作業人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的全防護用品和用具；并經有資質的檢測單位檢測。
4.“四口、五臨邊”按規定進行安全防護，設置安全警示標志；安全防護設施必須符合標準、堅固、不留“死角”。
5.腳手架和登高設施要編制專項方案；搭設過程中腳手架外側采用合格的密目式安全立網
封閉；操作層腳手板要滿鋪且不得有探頭板，設置1.5M高防護欄桿及檔腳板；操作層以下每隔10M是否設置安全平網，與建筑物結合封閉；架體與建筑物須穩固拉接等。
6.項目負責人是否組織有關部門對安全防護設施進行驗收合格簽字后才作業，并明確具體責任人實施動態監控，確保安全防護不遺漏，設施、設備的安全防護有效。
（四）防坍塌整治工作重點
1、對于模板支撐、基坑、邊坡、管溝、地下暗挖工程的必須編制專項施工方案，超過一定規模的工程應由專家對專項施工方案進行論證、審查，并按審批后的專項方案進行施工。模板支撐體系施工完畢后必須經監理、施工單位檢查驗收合格后方可使用。
2、按規定委托專業機構對深基坑、地下暗挖工程進行第三方監測，根據監測結果及時采取措施，保證深基坑、地下暗挖工程安全。
3、基坑、邊坡、管溝的施工應按專項施工方案進行，及時支護，嚴禁超挖；拆除支撐時應按回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止塌方或相鄰建（構）筑物產生破壞，必要時應采取加固措施。
4、基坑、邊坡、管溝邊堆置各類建筑材料的，應滿足規定的安全距離和允許的載荷，開挖的土方不得隨意堆放在基坑邊或管溝邊。
5、模板工程、基坑、邊坡、管溝施工時，應指派專人進行現場管理，出現險情時，應立即停止施工，將作業人員撤離作業現場，待險情排除后，方可作業。
四、工作要求
（一）高度重視，落實責任
各建設、施工、監理各方責任主體要高度重視，充分認近期建筑施工安全生產的重要性和緊迫性。牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，全力抓好汛期和高溫天氣建筑施工安全生產和文明施工工作，做到責任到人、措施到位、科學防范，確保我市安全生產形勢穩定。
（二）加強領導，精心組織
各區（縣、市）住建部門、各施工單位、監理單位要對房屋建筑和市政工程起重設備、腳
手架及防高墜、防坍塌的安全生產管理予以高度重視，加強領導，精心組織，針對存在的主要問題和薄弱環節，認真制定符合實際、切實可行的專項整治工作方案，并對查出來的安全隱患要制定切實可行的整改措施，落實人員、資金、措施，確保整改效果，對于短期內難以徹底整改的，要制定應急救援預案，采取有效的防范措施和加強監控，杜絕生產安全事故的發生。
（三）加強檢查，強化執法
各級安監機構要對企業專項整治自查自糾情況進行嚴格檢查，特別是針對現場生產安全事故易發、多發的主要部位、環節和突出問題，要強化監督檢查，督促各方主體認真落實領導帶班制度、切實開展隱患排查治理，對未按要求開展專項整治的單位，責令限期整改；對未認真組織開展自查自糾，現場隱患嚴重的，責令停工，并視情節輕重予以通報批評、做不良記錄、暫停招投標等處罰，同時將責任單位和責任人的不良行為記錄納入誠信平臺。
