貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳窗口單位專項工作目標考核實施細則(試行)的通知
文章屬性
?【制定機關(guān)】貴陽市人民政府
?【公布日期】2008.08.12
?【字 號】筑府辦發(fā)[2008]132號
?【施行日期】2008.08.12
?【效力等級】地方規(guī)范性文件
?【時效性】現(xiàn)行有效
?【主題分類】機關(guān)工作
正文
貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳窗口單位專項工作目標考核實施細則(試行)的通知
（筑府辦發(fā)〔2008〕132號）
各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門：
《貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳窗口單位專項工作目標考核實施細則（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
貴陽市人民政府辦公廳
二○○八年八月十二日
貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳窗口
單位專項工作目標考核實施細則（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和細化政務(wù)服務(wù)大廳窗口單位的專項工作目標考核管理，根據(jù)《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市目標績效考核辦法（試行）》（筑黨辦發(fā)〔2008〕17號）、《貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳窗口單位雙向考核管理辦法（試行）》（筑府辦發(fā)〔2007〕165號）、《貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳進駐單位工作目標責任書》，結(jié)合大廳實際，制定本實施細則。
第二章 考核范圍及對象
第二條 貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳所有常駐制及聯(lián)絡(luò)制窗口單位66家。按評選等次分配相對公平、合理的原則，根據(jù)是否保留自辦業(yè)務(wù)分廳及是否常駐大廳，將大廳窗口單位劃分為甲、乙、丙三類：
甲類：常駐制并保留自辦業(yè)務(wù)分廳的窗口單位9家〔市國稅局、市地稅局（含金陽新區(qū)地稅分局、高新區(qū)地稅分局）、市國土局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市公安局、市住房公積金管理中心、市勞動和社會保障局、市交通局、市城管局〕；
乙類：常駐制窗口單位40家（市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市房改辦、市林業(yè)綠化局、市公安消防支隊、市物價局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市民政局
、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市人防辦、市文化局、市農(nóng)業(yè)局、市民族事務(wù)局（宗教事務(wù)局）、市蔬菜辦、市經(jīng)貿(mào)委、市水利局、市財政局、市招商局、市監(jiān)察局、市政務(wù)中心、金陽新區(qū)管委會、貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、貴陽國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、貴陽白云省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市商業(yè)銀行、中國電信貴陽分公司、市郵政局、市供電局、市供水總公司、貴州燃氣（集團）有限責任公司、市政府投資評審中心、貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所）；
丙類：聯(lián)絡(luò)制窗口單位17家（市國資委、市旅游局、市體育局、市教育局、市司法局、市事業(yè)單位登記管理局、市人事局、市人口和計劃生育局、市糧食局、市檔案局、市科技局、市外僑辦、市扶貧辦、市知識產(chǎn)權(quán)局、市鄉(xiāng)企局（市煤炭管理局）、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市法律援助中心）。
第三章 考核組織
第三條 成立貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳窗口單位專項工作目標考核領(lǐng)導小組，主要負責大廳窗口單位專項工作目標考核工作的組織領(lǐng)導、考核結(jié)果審查評定及實施考核的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。考核領(lǐng)導小組組長由市政府常務(wù)副秘書長擔任、副組長由市政務(wù)中心主任擔任，
成員由市政府法制辦、市監(jiān)察局、市政府目標辦和市政務(wù)中心分管領(lǐng)導組成（名單附后）。
第四條 考核領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室工作職責：擬定專項工作目標考核實施細則并組織考核工作的實施；受理專項工作目標考核工作的有關(guān)咨詢和投訴；對考核實施情況提出考核等級建議意見。辦公室設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)處，考核小組辦公室主任由市政務(wù)中心常務(wù)副主任擔任、副主任由市政務(wù)中心業(yè)務(wù)處處長擔任，成員由市政務(wù)中心辦公室、業(yè)務(wù)處、信息處、督查處負責人及有關(guān)工作人員組成。
第四章 考核內(nèi)容及分值
第五條 窗口單位專項工作目標考核設(shè)置基本分80分，加分20分，總分不超過100分。具體考核從以下五個方面進行：
（一）《貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳進駐單位工作目標責任書》執(zhí)行情況（35分）；
（二）大廳窗口單位（含分廳）電子監(jiān)察年度績效考核情況（15分）；
（三）大廳窗口單位（含分廳）工作人員年度考核綜合情況（15分）；
（四）群眾評議情況（含分廳）（15分）；
（五）改革、創(chuàng)新工作等其他情況加分（20分）。
第五章 考核計分辦法
第六條 窗口單位專項工作目標考核實行基本分基礎(chǔ)上的累計加減分制（加分不超過20分），基本分80分。
第七條 專項工作目標考核得分計算公式為：總分＝80（基本分）－實際扣減分＋實得附加分。
第八條 減分辦法
（一）貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳進駐單位工作目標責任書執(zhí)行情況（35分，扣完為止）。甲類窗口單位，考核分值比例為：大廳︰分廳＝7︰3 。
1.市政府決定納入政務(wù)大廳、分廳集中受理、辦理的行政審批和服務(wù)事項的落實情況（18分）。
⑴按照“應(yīng)進必進”原則，應(yīng)納入市政務(wù)服務(wù)大廳辦理的行政審批事項未進駐大廳仍在原部門辦理的，經(jīng)查實，扣6分；
⑵已明確進駐市政務(wù)服務(wù)大廳辦理的行政審批事項及其他服務(wù)事項，仍在部門受理或兩頭受理的，經(jīng)查實，扣3分；
⑶各進駐部門新增的行政審批事項，須進駐大廳集中辦理，未進駐大廳辦理的，經(jīng)查實，扣2分；
⑷已明確取消的行政審批事項，仍在繼續(xù)受理的，經(jīng)查實，扣2分；
⑸窗口受理業(yè)務(wù)后，在大廳窗口以外簽發(fā)審批結(jié)果的，經(jīng)查實，扣2分；
⑹行政事業(yè)性收費項目須按物價部門核實的標準和依據(jù)統(tǒng)一在大廳開單到指定收費窗口繳費，凡擅自提高收費標準、增設(shè)收費項目或“搭車”收費、在窗口收取現(xiàn)金、在窗口辦件卻在原部門或部門另指定繳費地點收費，違反其中之一的，經(jīng)查實，扣3分；
2.政務(wù)大廳、分廳各窗口工作人員及聯(lián)絡(luò)員職責的履行情況及工作效能情況（10分，扣完為止）。
⑴上班時間窗口無故無人值守、無人接件的，每次扣1分；
⑵窗口工作人員變動或請假時未做好工作交接，造成工作脫節(jié)，影響窗口工作開展的，每次扣1分；
⑶不按中心要求按時報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、文字材料及其他信息資料的，每次扣1分；
⑷不嚴格執(zhí)行限時承諾制度，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)各類事項，致使大廳監(jiān)察系統(tǒng)出現(xiàn)黃牌的，每次扣3分；出現(xiàn)紅牌的，每次扣5分；
⑸涉及聯(lián)合審批的部門，不服從、不配合中心及牽頭責任部門統(tǒng)一安排的，每次扣3分；
⑹涉及重大項目全程代辦或綠色通道事項，未按中心統(tǒng)一要求及部署實施或在辦理過程中嚴重失誤失職的每次扣3分。
3.政務(wù)大廳、分廳各工作窗口單位及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定的處理情況（7分，扣完為止）
⑴未按規(guī)定選派首席代表或窗口工作人員的，扣2分；
⑵進駐大廳工作人員不滿一年，未經(jīng)中心同意認可，窗口單位自行調(diào)整的，每人次扣0.5分；
⑶被新聞媒體或有關(guān)監(jiān)督單位暗訪，作為負面典型的，每人次扣5分。
（二）大廳（含分廳）窗口單位電子監(jiān)察年度績效考核情況（15分）
基本分12分，大廳各窗口單位及分廳業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)須全部錄入市政務(wù)服務(wù)大廳電子監(jiān)察系統(tǒng)，根據(jù)政務(wù)大廳電子監(jiān)察系統(tǒng)對窗口單位的考核得分情況加分：
1.考核得分80分以上，排名為前10名的加3分，11-30名的加2分，30名以后的加1分；
2.考核得分80分以下或無事項錄入政務(wù)大廳電子監(jiān)察系統(tǒng)的窗口單位不加分。
（三）大廳窗口單位（含分廳）工作人員年度考核綜合情況（15分）
窗口單位得分為本單位所有窗口工作人員年度考核得分的加權(quán)平均值，窗口工作人員年度考核得分按如下方式計：
1.年度考核為“優(yōu)秀”的窗口工作人員得15分；
2.年度考核為“稱職”的窗口工作人員得12分；
3.年度考核為“基本稱職”的窗口工作人員得10分；
4.年度考核為“不稱職”的窗口工作人員得0分；
5.聯(lián)絡(luò)制窗口單位窗口和各分廳工作人員年度考核綜合情況按窗口單位年終考核情況的加權(quán)平均值計分（聯(lián)絡(luò)制窗口單位和分廳窗口工作人員的年度考核由各窗口單位自行組織考核并將考核結(jié)果于次年1月10日前提供考核領(lǐng)導小組辦公室）。
（四）服務(wù)對象評議情況（含分廳）（15分）
1.大廳現(xiàn)場評議：大廳設(shè)置民意箱并直接受理群眾來信、來電、來訪。被服務(wù)對象投訴，經(jīng)查實，確屬窗口責任的，每次扣0.5分；造成不良后果、惡劣影響的，扣3分，構(gòu)成違規(guī)、違紀的，依紀律追究責任。違法的，移交司法機關(guān)處理；
2.中心網(wǎng)站評議：中心網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)上評議及公眾監(jiān)督欄，接受群眾的網(wǎng)上評議、監(jiān)督、投訴，對被投訴有服務(wù)態(tài)度差、工作效率低、有吃拿卡要等不廉潔行為的窗口及其工作人員，經(jīng)查實，每次扣5分；
