成都:“陽光監督?云直播”聚焦人社領域系統治理I文本刊全媒體記者曾那迦通訊員郭紹立
“人社系統內部如何破解責權過重?”“培訓機構招生環節有無暗箱操作? ”“新 工種職業培訓材料不足怎么辦? ”“怎樣引 導年輕人參與制造業的工作?”……
5月13曰，成都市紀委監委、成都市 廣播電視臺聯合舉辦“陽光監督?云直播”融媒體直播活動，聚焦人社系統就業培訓 領域突出問題系統治理。市紀委監委、市 人社局、市紀委監委駐市人社局紀檢監察 組相關負責人，市紀委監委機關相關單位 負責人，專家團隊、監督員和市監委特約 監察員，以及培訓機構和企業代表、群眾 代表等參加。
在此次直播活動幵始前，還向社會公 幵發布了一份電子問卷調査，收集各方的 意見。其中，在關于培訓機構(含企業)虛 假培訓方面，最受市民關注的是培訓機構 的施訓條件和培訓能力是否符合相關的 規定；培訓過程造假方面，社會公眾最關 注的是培訓機構是否按照培訓的計劃、培 訓方案、培訓課時和培訓大綱規范幵展培訓。
對此，市就業局局長游永志表示,“看
到群眾關心的這些問題，說明我們的工作
還有一定麵。”
以案促改，抓實關鍵崗位風險防控
“以李世洲為首，該科室4人全部涉
案，分別以受賄罪判處1至n年的有期徒
刑……”警鐘長鳴，活動現場播放了一則
警示教育片。
2013年，龍泉驛區就業服務管理局
培訓科原科長李世洲，面對成都某實用技
術學校校長鐘某送來的金錢誘惑，心中防
線崩塌，主動配合培訓機構弄虛作假。對
其以低等級培訓冒充高等級培訓，培訓人
數不實、以少充多，甚至讓已就業人員冒
充待就業人員參加培訓等嚴重問題，視而
不見，甚至當起該校變相的招生辦主任，
明目張膽，四處打招呼、托關系爭取培訓
指標。
短短兩年多時間，李世洲非法收受賄
賂48萬元。另外，該科室其他3人也全部
涉案。李世洲等4人分別受到黨紀政紀處
分，并被以受賄罪分別判處1一 11年有期
徒刑。
“看到我們身邊的同事被帶走，然后
最終深陷牢獄，對大家的思想和靈魂都是
一個深刻的沖擊，也筑牢了大家不敢腐的
思想根基。”龍泉驛區人社局長郭潔在云
端連線中說,8年前發生在龍泉這個培訓
領域的案f物訓深刻。
同時龍泉驛區人社局也以此案件為
契機，從制度建設上著重進行完善，全面
加強了內控制度的建立，把培訓項目的審
核分為三個環節，分別由不同的人員擔
任，互相監督，互相制約，同時關鍵崗位的
人員每3年做一次輪換。
成都市人社局機關黨委專職副書記
羅圣智表示，成都市人社系統在市紀委監
委駐市人社局紀檢監察組的指導下，將就
業培訓納入到風險防控的重點，以權力運
行為突破口，在權力監督、制約、相互制衡
?現場互動
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?成都市就業局副局長蘭琦回答提問=
以及可追溯等環節進行分析研判，多個維 度綜合考量，制定了一系列的有效制約 措施。
現場問答，回應社會關切
在現場互動環節，市監委特約監察員 李楠拋出問題，“現在面對各種各樣的培 訓，真實性怎么樣？作為主管部門，人社 局采取了哪些手段來進行有力監管？是 抽查還是定期檢査？這些監管手段的要 求和標準是什么?”
市政協委員、成都職^技術學院教授 林永宏則提問稱，就業培訓是一塊“蛋 糕”，人人都想分。除了培訓過程的不規 范以外，培訓之前的招生環節有沒有暗箱 操作，又該回避這樣的問題？
市就業局副局長蘭琦回答，成都市人 社局已經對培訓搭建了一個風險防控監 管系統，目前整個系統已經實現了培訓全 實名制，對培訓展幵全過程監督。
蘭琦表示，為有效解決公眾關注的公 職人員參與暗箱操作的問題，首先，市人 社系統規范了兩種報名渠道，其一是電子 社保卡；其二是每個社區設置的培訓報名 一站式服務點，做到信息前置發布，每年 梳理出來的培訓工種和培訓機構信息和 幵班信息，都提前向社會公布。
同時，2014年成都市就利用現代信 息技術搭建起涵蓋培訓學員報名、考勤管 理、實時視頻監管等在內的多類型系統，實現對培訓事前、事中、事后的全程信息
化監管，以此有效規避機構的不規范和暗
箱操作。今年7月系統還將升級換代，實
現成都市職業技能提升風險防控3.0版，
實現政務服務一#：化,i±監管更智惠。
西南交通大學公共管理學院教授、四
川省委省政府決策咨詢委員會委員陳光
建議，要抓住在有政策性補貼的培訓環節
當中的關鍵問題，可以考慮按照市場管理
的規范，對所有的主體都一視同仁，按照
同樣的標準。“如果出現虛假申報、虛報冒
領國家補貼等問題，建議建立誠信檔案制
度，對嚴重違規違紀的機構實施市場準入
限制制度，或者若干期限中不再有資格繼
續申報，甚至直接影響到他的培訓資質。”
有問必答、現場回應
“陽光監督?云直播”推出特別版塊：
我為群眾辦實事——有問必答。
管理類培訓可以納入補貼范圍嗎？
成都市人社局職業能力建設處處長楊建
回應：在成都管理類培訓已經納入培訓補
貼范圍。“不管是管理崗位還是技能崗位，
都可以享受補貼。”
違規操作怎樣防范？成都市就業局
副局長蘭琦回應:2014年成都市就利用現
代信息技術搭建起涵蓋培訓學員報名、考
勤管理、實時視頻監管等在內的多類型系
統，實現對培訓事前、事中、事后的全程信
息化監管，以此有效規避機構的不規范和
暗箱操作。今年7月系統還將升級換代，
實現成都市職業技能提升風險防控3.0
版，實現政務服務一體化，讓監管更智惠。
可否分專業設置補貼金額？成都市
就業局局長游永志回應：只要報送項目制
培訓，就可以幵展不同專業培訓，可以根
據具體項目發生的費用做不同專項的
補貼。
還能有更多新工種進入培訓目錄嗎？
成都市就業局副局長蘭琦回應：成都建立
有就業培訓動態目錄發布機制，如果學校
有專業培訓能力，可以提出相關培訓工
種，同時提出在培訓工種環節過程中的培
訓成本，報市獻業局專家評審后可納入重
點培訓領域培訓目錄項目。
不解決問題不收兵
成都市人社局黨組成員、副局長王永
會在活動中承諾，要以清單化形式明確責
任人、完成時限、質量標準和成果體系。
以案促改，以刀刃向內的勇氣和自我革命
的決心，不解決問題絕不收兵，促進就業
培訓質效、就業資金使用效益的不斷
成都市紀委監委駐市人社局紀檢監
察組組長朱世永表示，將全面落實系統治
理有關工作要求，瞄準當前就業培訓領域
存在的突出問題，在做好重點崗位的廉政
風險防控的同時，強化對具體項目的全流
程監督，督促主責部門結合企業和社會需
求，制定更為科學合理的扶持政策、落細
落實監管措施，助力高質量發展。
成都市紀委監委第四紀檢監察室副
主任江濤也表示，“借這次系統治理的契
機，要進一步督促市人社局增強政治站
位，提升責任擔當，壓實工作責任，突出工
作實效，確保中央和省、市的各項就業培
訓政策能夠落到實地。”
在治理中對發現的各種問題，比如政
策宣傳不到位、政策落實打折扣，以及各
個環節點位出現吃拿卡要、錢權交易等不
正之風和腐敗問題，市紀委監委都會予以
堅決打擊，全面確保系統治理取得實效，
以強有力的舉措增強人民群眾對就業塔
訓的獲得感和滿意度。a
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