第一章
1、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的特殊視角、研究的問題的含義
特殊視角：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法在某個特定領(lǐng)域中的應(yīng)用。對象是政府，將整個國民
經(jīng)濟(jì)看成公和私兩大部分，從公與私的相互關(guān)系來研究經(jīng)濟(jì)。它研究政府適當(dāng)?shù)穆毮芊秶瓦\(yùn)行方式。
研究的問題：研究的基本問題是國民經(jīng)濟(jì)中“公”與“私”的分工，并從公與私的相互關(guān)系來研究
經(jīng)濟(jì)。它研究政府適當(dāng)?shù)穆毮芊秶瓦\(yùn)行方式。
2、什么是實(shí)證分析、規(guī)范分析？
實(shí)證分析目的是確認(rèn)事實(shí)，弄清因果關(guān)系，回答是什么，會怎樣和為什么。實(shí)證分析分兩種：理論實(shí)證
分析，經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析。理論實(shí)證分析是高度抽象的，通過邏輯推理從一些基本假設(shè)前提推導(dǎo)出一些結(jié)論。經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析是以觀察到的事實(shí)來論證因果關(guān)系（面談，發(fā)問卷）
是：①我國政府每年的財政收入，支出和赤字有多少？②政府是采取怎樣的稅收方式取得收入的？各種
不同的稅收在總收入中所占比重如何？③政府花在行政管理/教育/農(nóng)業(yè)/城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的錢分別是多少?
會：①積極的或者緊縮的財政政策究竟在多大程度上會影響總需求？我國的GDP會發(fā)生怎樣的變化②如果向房地產(chǎn)征稅，房地產(chǎn)價格會怎么變化？幅度如何？③對大學(xué)的財政撥款會讓社會的哪個群體得益最
多？
為：①為什么在一些地方政府會傾向于把資金用在形象工程上？②為什么政府要規(guī)定一些公共服務(wù)，例
如民航、電信、鐵路的價格？③為什么財政收入和支出規(guī)模會不斷擴(kuò)大？
規(guī)范分析目的是分清是非，回答該怎樣①我國政府的規(guī)模是太大了還是太小了？②該指定怎樣的公共決策制度才能讓政府做他該做的事？③如果政府的資金有限，應(yīng)將有限的資金用于哪些方面才符合公眾
利益？④文化事業(yè)單位該靠政府撥款來運(yùn)行還是讓它們自己養(yǎng)活自已？
3、政府行政機(jī)關(guān)、事業(yè)部門、公共企業(yè)、私人企業(yè)部門的特征
行政機(jī)關(guān)：是國家機(jī)構(gòu)的基本組成部分，是依法成立的行使國家行政職權(quán)的行政組織，包括政府以及有
關(guān)功能部門。具有行政權(quán)力和管理部門的政府部門。
事業(yè)部門：以增進(jìn)社會福利，滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等需要，提供各種社會服務(wù)為直接目的社會組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的。
行事區(qū)別：政府部門是管理機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位是服務(wù)機(jī)構(gòu)。
公共企業(yè)：公共部門中從事產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和銷售，依靠銷售取得收入來源，補(bǔ)償運(yùn)行成本，以盈利為主要目的的單位總稱。
公共企業(yè)相對應(yīng)的是私人企業(yè)。私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的
營利性經(jīng)濟(jì)組織。
公私區(qū)別：前者占用的是公共資產(chǎn)，取得收入屬于公眾；后者相反。
政公區(qū)別：前者不從事銷售，以財政撥款為主要收入來源，依據(jù)政府的指令行事，從事社會消費(fèi)活動，
一般不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品；后者相反。
4、公共收入的內(nèi)容
政府取得收入或獲得資源支配權(quán)的方式有三種：稅收、收費(fèi)和公債。①稅收：政府依據(jù)其行政權(quán)力強(qiáng)制性地?zé)o償性地取得收入的方式。②收費(fèi)：公共部門中的單位通過銷售自己的產(chǎn)品或服務(wù)，用有償交換來
獲得收入的形式(得益與支付完全對稱)。③公債：政府通過信用進(jìn)行融資的方式(自愿，有償)。
5、經(jīng)常性支出、資本支出（按支出效益的時間分）
經(jīng)常性支出是維系政府部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而進(jìn)行的支出，這類支出所產(chǎn)生的效益只對本期產(chǎn)生影響。如行
政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資獎金、辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)支出。
資本支出有些只是價值形式轉(zhuǎn)換，支出的資金形成某種形式的資產(chǎn)，在未來的一段時間內(nèi)發(fā)揮其功能。
如基本建設(shè)支出，固定資產(chǎn)投資支出。
6、購買支出、轉(zhuǎn)移支出（按支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分）
購買支出是政府用于購買商品和服務(wù)的支出。它的基本特點(diǎn)是政府支出是有回報的，它以市場交換的方式換取了相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)。工資福利支出、商品和服務(wù)支出及基本邊際支出。
轉(zhuǎn)移支出是公共部門無償?shù)貙⒁徊糠仲Y金的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人所形成的支出。養(yǎng)老金，救濟(jì)，補(bǔ)助，補(bǔ)貼。
7、稅式支出、公共定價、政府擔(dān)保、公共管制、預(yù)算外收支和體制外收支的含義。
稅式支出：是以稅收優(yōu)惠的方式進(jìn)行的支出。公共定價：是政府通過其權(quán)力規(guī)定交易價格。政府擔(dān)保：是政府正式承諾在被擔(dān)保的經(jīng)濟(jì)實(shí)體不能履行償還責(zé)任的時候替它承擔(dān)這一責(zé)任。公共管制：是政府依靠行政權(quán)力對經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行為做出約束性活動。預(yù)算外收支：不反映在預(yù)算收支賬上，而是登記在預(yù)算外的一些獨(dú)立賬戶中，由各部門、單位按一定的規(guī)定自主支配使用資金稱為預(yù)算外資金，這種資金的收
支稱為預(yù)算外收支。體制外收支：在政府會計(jì)監(jiān)督較為薄弱的情況下，有些收支甚至不記錄在預(yù)算外收
支賬戶上，它只是登記在不受政府會計(jì)制度監(jiān)督的賬戶中，或者不作任何會計(jì)記錄。
8、公共提供、市場提供的含義及方式
公共提供：指政府免費(fèi)的向消費(fèi)者提供產(chǎn)品和服務(wù)。消費(fèi)者可以不受個人經(jīng)濟(jì)約束，無償取得產(chǎn)品的消
費(fèi)權(quán)或者享受這一產(chǎn)品所帶來的好處。
市場提供：指消費(fèi)者用自己個人的收入通過購買的方式來取得消費(fèi)品，按價出售。
9、收入再分配：指政府通過其活動，對市場所形成的收入分配格局進(jìn)行的調(diào)整，他是政府在收入分配
領(lǐng)域所從事的活動。
第二章
1、帕累托改進(jìn)與帕累托效率
帕累托改進(jìn)：如果有某種資源配置狀態(tài)，通過一定的調(diào)整能使一些人的境況得到改善，而其他人的境況
至少不變壞，就可以肯定，調(diào)整后的狀態(tài)優(yōu)于調(diào)整前的狀態(tài)。符合這一性質(zhì)的調(diào)整稱為帕累托改進(jìn)。帕
累托效率：是指這樣一種資源配置狀態(tài)，任何可行的調(diào)整都無法使得調(diào)整之后一些人的境況變好。這種
狀態(tài)被認(rèn)為是最好的。也被稱為帕累托最優(yōu)。
2、生產(chǎn)效率（埃奇沃斯箱形圖）
一種產(chǎn)品的資源邊際替代率等于任何一種其他產(chǎn)品的資源邊際替代率。解決將既定的資源用于不同產(chǎn)品
之間的配置，在資源和技術(shù)給定的條件下，產(chǎn)出量達(dá)到最大化，沒有資源的閑置和浪費(fèi)，技術(shù)的運(yùn)用達(dá)
到最合理的程度。
3、交換效率（公共產(chǎn)品資源配置）
甲的產(chǎn)品邊際替代率等于乙的產(chǎn)品邊際替代率。把滿足這一條件的不同產(chǎn)品在各消費(fèi)者之間的配置狀
態(tài)，稱為交換效率。讓給定數(shù)量的產(chǎn)品最大限度的滿足每個消費(fèi)者的需求。
4、產(chǎn)品組合效率（財政資源配置）
是生產(chǎn)者方面的產(chǎn)品邊際替代率與消費(fèi)者方面的產(chǎn)品邊際替代率相等。
5、規(guī)則公平、起點(diǎn)公平和結(jié)果公平的含義和內(nèi)容（公平的含義）
規(guī)則公平又被稱為經(jīng)濟(jì)公平，即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動是所有社會成員進(jìn)行交換，交換的規(guī)則必須公平。從規(guī)則
公平來看，公平的含義僅在于所有社會成員都按統(tǒng)一的競爭規(guī)則行事，每個人所取得的收入與他為社會
做出的貢獻(xiàn)完全對應(yīng)。（規(guī)則公平結(jié)果不一定公平，規(guī)則不公平結(jié)果肯定不公平）
起點(diǎn)公平（機(jī)會均等）試圖對規(guī)則公平進(jìn)行補(bǔ)充。不僅競爭過程中規(guī)則要公平，而且對于所有社會成
員
來說，競爭的起點(diǎn)也應(yīng)是公平的。起點(diǎn)公平強(qiáng)調(diào)在起點(diǎn)一致條件下的規(guī)則公平。起點(diǎn)公平主張消除由天
然稟賦所造成的分配結(jié)果差別，但承認(rèn)和肯定因偏好和選擇所產(chǎn)生的收入分配差別。（如公營與私營、城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)業(yè)競爭）
結(jié)果公平又被稱為社會公平。它強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)成果在不同個人之間分配上的均等，強(qiáng)調(diào)各社會成員之間所擁
有收入份額的相對關(guān)系。財政學(xué)以結(jié)果公平來定義公平。
6、貧困指數(shù)的含義
是處于貧困線以下的人口占總?cè)丝诘谋壤Ｘ毨е笖?shù)越大說明貧窮者越多，收入分配也就越不公平，反
之則越是公平。缺點(diǎn)：貧困縣無客觀標(biāo)準(zhǔn)，易包含武斷因素；反映收入分配的公平性程度存在偏差。
7、基尼系數(shù)（含義、計(jì)算、分級）
①洛倫茨曲線與對角線之間的面積與對角線與所形成的三角形面積之比稱為基尼系數(shù)。用以衡量收入分
配的公平程度。貧富差距越大，洛倫茨曲線越下凹；越小越平直。基尼系數(shù)的取值范圍在0和1之間，數(shù)值越小，收入分配就越公平。基尼系數(shù)表示的公平是結(jié)果公平，它不反映社會總收入或個人收入絕對額的大小，只反映個人收入之間的相對關(guān)系.只要個人收入之間的相對比例關(guān)系不發(fā)生變化，基尼系數(shù)就不會有任何改變.
②計(jì)算：將各社會成員從低收入至高收入排列，將收入與人數(shù)分別逐個相加，并算出坐標(biāo)(人數(shù)/總?cè)藬?shù)，收入/總收入).各坐標(biāo)連接成洛倫茨曲線，最后E/OAD(曲線和對角線之間的面積/三角形OAD)
③分級：若低于0.2表示收入高度平均；0.2～0.3表示比較平均；0.3～0.4表示相對合理；0.4～0.5
表示收入差距較大；0.5～0.6表示收入差距非常大；0.6以上該國社會處于可能發(fā)生動亂的“危險”。
第三章
1、完全競爭市場的含義。
是指一種競爭不受任何阻礙和干擾的市場結(jié)構(gòu).
1.每一個產(chǎn)品或服務(wù)市場都有眾多的生產(chǎn)者和消費(fèi)者
2.每一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是同質(zhì)的
3.所有產(chǎn)品的成本和效益都是內(nèi)部化的
4.生產(chǎn)者和消費(fèi)者都具有充分信息
5.不存在交易成本，任何市場的進(jìn)入和退出都是無成本的
6.所有產(chǎn)品和服務(wù)都處在成本遞增階段.
（在完全競爭的市場條件下，產(chǎn)品組合最終將符合性質(zhì)：生產(chǎn)者
的產(chǎn)品邊際轉(zhuǎn)化率=消費(fèi)者的產(chǎn)品邊際替代率.）
2、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一、第二定理
一：完全競爭市場條件下，市場運(yùn)行的結(jié)果必定符合帕累托效率。
二：任何一種符合帕累托效率的配置狀態(tài)都能通過完全競爭市場
來實(shí)現(xiàn)。
證明：AB是在資源和技術(shù)給定條件下，X、Y兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)可
能性曲線。假定圖E點(diǎn)是一個符合生產(chǎn)效率的點(diǎn)（處在生產(chǎn)可能
性邊界上），同時也是一個符合產(chǎn)品組合效率的點(diǎn)（AB在該點(diǎn)處
的斜率等與消費(fèi)者甲、乙在分配點(diǎn)F處的產(chǎn)品邊際替代率，在途
中表現(xiàn)為C0與C1平行）。這樣，我們就可以把E點(diǎn)所代表的資
源配置看成是符合帕累托效率的一種狀態(tài)。當(dāng)產(chǎn)出水平和產(chǎn)品結(jié)
構(gòu)為E點(diǎn)所表示的情況時，滿足交換效率的狀態(tài)有無數(shù)種，它們
構(gòu)成了途中OGFE曲線。F與G表示甲乙產(chǎn)品的份額。F甲多、G乙多。只有分配狀態(tài)處在F點(diǎn)時，E點(diǎn)才是符合帕累托效率的產(chǎn)品組合狀態(tài)。如果由F點(diǎn)改變?yōu)镚點(diǎn)，E點(diǎn)就不再符合產(chǎn)品組合效率，因?yàn)镚 點(diǎn)消費(fèi)者產(chǎn)品邊際替代率與F的不等。
3、第一類市場缺陷與第二類市場缺陷的內(nèi)容。
一：是指現(xiàn)實(shí)市場中不符合完全競爭假定條件的方面。競爭失靈，公共產(chǎn)品，外部效應(yīng)，信息失靈，交易成本，宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。
二：是指完全競爭市場運(yùn)行結(jié)果本身的缺陷，即它所產(chǎn)生的資源配置或收入分配狀態(tài)是不理想的。偏好不合理，收入分配不公
4、為什么市場缺陷是不可避免的？（舉例）
如第一類市場缺陷的公共產(chǎn)品，完全競爭市場中的產(chǎn)品都只能為特定的個人享受，而現(xiàn)實(shí)生活中往往很難做到不讓某些人收益，例如消除空氣污染，個體經(jīng)濟(jì)之間的交換很難進(jìn)行，每個人都期待其他人去購
買，自己則能免費(fèi)得到，違背了完全市場競爭的假定。
5、例舉具有外部效應(yīng)的例子，分析外部效應(yīng)現(xiàn)象在市場經(jīng)濟(jì)中的必然性。外部效益：門前綠化，凈化
空氣。外部成本：工業(yè)廢水。必然性：完全競爭市場要求所有產(chǎn)品的成本和效益內(nèi)在化，即產(chǎn)品的生產(chǎn)者要承擔(dān)這一產(chǎn)品給社會帶來的全部成本，同時享有這一產(chǎn)品帶來的全部好處。
6、什么是優(yōu)值品、劣值品？
消費(fèi)者的評價低于合理評價的產(chǎn)品稱為優(yōu)值品。（有人低估了教育帶來的好處，不愿為子女教育花費(fèi)代價，導(dǎo)致棄學(xué)經(jīng)商）消費(fèi)者的評價高于合理評價的產(chǎn)品稱為劣值品。（有人高估香煙帶給自己的好處，愿高價購買）
7、為什么政府缺陷是不可避免的？
現(xiàn)實(shí)中的政府也不完全具備理想化政府的條件，存在信息失靈、公共決策中的經(jīng)紀(jì)人行為、公共決策程序缺陷。
政府缺陷信息失靈不通過市場交換
個人利益作用使信息的獲得受影響
公共決策中經(jīng)濟(jì)人行為計(jì)劃的制定者和執(zhí)行者都是具有自身利益和偏好的個人，在自己能力所及的范圍內(nèi)
最大限度的追求自身利益
公共決策程序的缺陷在公共決策中，符合一部分人偏好的同時必然要違背另一部分人的要求和愿望
EG：當(dāng)執(zhí)行者和計(jì)劃的利益相沖突時就會出現(xiàn)對策性反應(yīng)，所謂上有政策，下有對策，就是計(jì)劃執(zhí)行者追求
自身利益的表現(xiàn)。政府必須具有充分信息。參與制定計(jì)劃和執(zhí)行計(jì)劃的所有個人都必須一心為公。
8、為什么現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)都是混合經(jīng)濟(jì)（結(jié)合4、7回答）？
由于市場缺陷和計(jì)劃機(jī)制中的政府缺陷的存在，單純的市場機(jī)制或計(jì)劃機(jī)制都無法實(shí)現(xiàn)理想的目標(biāo)，
因此，現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)都是混合經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)，為誰生產(chǎn)的問題，部分由私
人通過市場機(jī)制解決，部分由政府通過計(jì)劃機(jī)制解決，整個經(jīng)濟(jì)由公，私兩個部門構(gòu)成。
9、亞當(dāng)·斯密，凱恩斯，馬克思的財政思想。
斯密的基本觀點(diǎn)：廉價政府。政府的職能范圍：第一，保護(hù)社會不受外國侵略；第二，保護(hù)每一個社會成員不受其他社會成員的不公正對待；第三，提供某些公共機(jī)構(gòu)和公共工程。
凱恩斯：市場不能解決總供給與總需求的平衡問題，持續(xù)的、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)表明，解決這一問題需
要政府的干預(yù)。政府應(yīng)該通過財政收入、支出以及赤字預(yù)算政策來調(diào)節(jié)總需求，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。
馬克思基本觀點(diǎn)：生產(chǎn)的社會化與生產(chǎn)的無政府狀態(tài)不可避免地會引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造成對生產(chǎn)力的巨大破壞，同時也造成社會收入分配的極度不公。出路是徹底鏟除私有制，建立社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。
政府的職能范圍：社會產(chǎn)品在分配給個人之前必須作下述六項(xiàng)扣除，這些扣除表明了馬克思認(rèn)為該由政府干的事。“第一，用來補(bǔ)償消費(fèi)掉的生產(chǎn)資料部分”；“第二，用來擴(kuò)大生產(chǎn)的追加部分”；“第三，用來應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險基金”。然后還要扣除：“第一，和生產(chǎn)沒有關(guān)系的一般管理費(fèi)用”；“第二，用來滿足共同需要的部分，如學(xué)校，保健設(shè)施等”；“為喪失勞動能力的人等設(shè)立的基金”
第四章
1、公共品、私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品含義（不同性質(zhì)的產(chǎn)品受益范圍分）①公共品是公眾共同受益:a，具有
非競爭性和非排斥性的產(chǎn)品,b具有很強(qiáng)的外部效益，但不具備內(nèi)部效益或者內(nèi)部效益不顯著的產(chǎn)品;②私人產(chǎn)品:a，同時具有競爭性和排斥性的產(chǎn)品b具有很強(qiáng)的內(nèi)部效益，但不具備外部效益，或者外部效益不顯著的產(chǎn)品;③混合產(chǎn)品:a在性質(zhì)上介于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的產(chǎn)品,b具有外部效益和內(nèi)部效益的
產(chǎn)品，可以分為非競爭性和非排斥性不完全的產(chǎn)品（如教育，衛(wèi)生，科技等）；具有排斥性和一定范圍非競爭性的產(chǎn)品(如橋梁，公園，博物館) (非競爭性：消費(fèi)者消費(fèi)某產(chǎn)品時并不影響其他消費(fèi)者同時從該產(chǎn)品消費(fèi)中獲益，如國防；非排斥性：產(chǎn)品消費(fèi)中很難將其他消費(fèi)者排斥在該產(chǎn)品的消費(fèi)利益之外。)（注：產(chǎn)品消費(fèi)的不同方式：公共提供：政府通過某種方式籌措資金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費(fèi)為消費(fèi)者提供產(chǎn)品的方式。市場提供：消費(fèi)者用自己的收入，通過市場購買獲得產(chǎn)品消費(fèi)權(quán)的方式。）
2、為什么公共產(chǎn)品市場提供會造成效率損
失？
A、 B為生產(chǎn)可能性曲線,i為消費(fèi)者無差異
曲線,i1與生產(chǎn)可能性曲線相切在E點(diǎn)，代表
在產(chǎn)出水平最大情況下，消費(fèi)者從公共產(chǎn)品
與私人產(chǎn)品的組合中獲得最大效用.但搭便
車存在，公品提供非常有限，如C點(diǎn)市場幾乎
把所有資源全部配置到了私人產(chǎn)品，顯然公
共和私人產(chǎn)品的組合并不符合消費(fèi)者的需求,
說明消費(fèi)者從這種產(chǎn)品組合中所獲得的效用
大大減少.兩種不同產(chǎn)品組合給消費(fèi)者帶來
的效用之差，就是市場提供公共產(chǎn)品所帶來
的效率損失.搭便車問題：
具有非排斥性，消費(fèi)者無論付費(fèi)與否都可以
消費(fèi)，消費(fèi)者也不會因?yàn)楦顿M(fèi)而獲得更多利
益。公共產(chǎn)品的性質(zhì)使得個人不愿購買公共產(chǎn)品。因此，公共品的市場提供將造成巨大的效率損失。
3、公共產(chǎn)品的最適規(guī)模
公共產(chǎn)品有效配置需滿足
的條件：社會邊際效用等于每
一個消費(fèi)者邊際效益之和，且
等于邊際成本。社會需求曲線
是由每個人需求曲線的縱向加
總而成，從而確定了社會邊際
效益曲線。公共產(chǎn)品有效配置
需滿足的條件：社會邊際效用
等于每一個消費(fèi)者邊際效益之
和，且等于邊際成本。
圖a是私人產(chǎn)品情況。由于私
人產(chǎn)品是可分割的，產(chǎn)品的利
益內(nèi)在化，消費(fèi)者根據(jù)自己的
偏好和價格水平?jīng)Q定自己的消費(fèi)量。社會需求總量是給定價格水平上所有消費(fèi)者消費(fèi)量總和。如價格為
整個社會的需求曲線就是個人需求曲線的橫向加總。
OP時，社會需求量為OQ=OQA+OQB,
圖b是公共產(chǎn)品情況。公共產(chǎn)品具有不可分割性，產(chǎn)品一旦提供，往往是集體消費(fèi)，即產(chǎn)品總量是給定的。由于每個人的偏好不同，對給定公共產(chǎn)品數(shù)量的評價不同，進(jìn)而愿意支付的價格不同。因此，社會
邊際效益應(yīng)該等于給定數(shù)量水平上所有消費(fèi)者所愿意支付的價格之和。例如，當(dāng)公共產(chǎn)品的數(shù)量為OQ 時，社會邊際效益是OP，它等于OPA+OPB，即等于消費(fèi)者A愿意支付的價格加上消費(fèi)者B愿意支付的價格。由此推論，社會需求曲線是由每個人需求曲線的縱向加總而成，從而確定了社會邊際效益曲線。
綜上，當(dāng)供給曲線給定時，我們就能確定公共產(chǎn)品提供的最佳數(shù)量，它應(yīng)處于社會邊際成本等于社會邊
際效益的水平。從效率看，整個社會公共產(chǎn)品的最優(yōu)配置是建立在每個消費(fèi)者效用極大化的基礎(chǔ)之上的，
只有當(dāng)社會邊際效益等于社會邊際成本、個人邊際效益等于個人邊際成本時，公共產(chǎn)品提供的數(shù)量才會
達(dá)到最佳。用有效的政治程序來取代失靈的市場機(jī)制。
4、混合品的提供原理
（1）用具有一定范圍內(nèi)非競爭性和排斥性混合品供應(yīng)原理，分析諸如橋梁、城市道路等產(chǎn)品的供應(yīng)。
（D為納稅成本，E為稅收超額負(fù)擔(dān)。）
1）公共提供：如果該項(xiàng)產(chǎn)品由政府通過稅收取得資金，并撥款來
補(bǔ)償其成本。AB為邊際效用曲線，車流量達(dá)到B點(diǎn)時，達(dá)到橋梁
的最大通行量，B點(diǎn)的邊際效益為0。在公共提供的方式下，橋梁
的使用將在邊際效用與邊際成本相等處，即圖中的B點(diǎn)取得均衡。
因?yàn)椋琌Q為橋梁的設(shè)計(jì)通行能力，在通行量未超過設(shè)計(jì)能力時，
增加消費(fèi)者的邊際成本為0，邊際成本曲線與橫軸重疊。（社會凈
效益 = AOB–C-D-E）
2）市場提供：如果該項(xiàng)產(chǎn)品通過收取使用費(fèi)的方式來補(bǔ)償成本，
在這種情況下，社會的凈得益為潛在的消費(fèi)效益。如圖：車輛收
費(fèi)后車流量減少，從圖4-5中的OB減少為OQ1，比不收費(fèi)時少了
Q1B，因此，損失了一部分消費(fèi)效益，表現(xiàn)為三角形CBQ1。（社會
凈效益 =AOB–C–F-BGQ1）。這類混合產(chǎn)品的提供方式需要具體
的成本-效益分析
（2）用具有非競爭性和非排斥性不完全混合產(chǎn)品（即具有外部
效益的混合產(chǎn)品）供應(yīng)原理，分析諸如高等教育、圖書等產(chǎn)品的
供應(yīng)。
市場提供：如果該產(chǎn)品通過市場買賣來提供，購買者根據(jù)自己個
人從該產(chǎn)品的消費(fèi)中得到的利益來決定購買量，該產(chǎn)品的產(chǎn)出和
消費(fèi)水平由購買者個人的邊際效益等于產(chǎn)品的邊際成本來決定，
從而低于社會邊際效益等于產(chǎn)品邊際成本所決定的水平，會產(chǎn)生
效率損失，程度取決于外部邊際效益的大小。公共提供：如果該
產(chǎn)品采取公共提供的方式，即社會免費(fèi)提供給消費(fèi)者，該產(chǎn)品在
