2018·5
黨建樣本
Editor /陳奇
新時(shí)代引領(lǐng)新轉(zhuǎn)變
——格爾木市換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)取得新成效
自換屆以來，格爾木市領(lǐng)導(dǎo)班子始終緊扣中央和省州委重大決策部署，緊緊圍繞中心工作大局，著眼于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)，以全市人民群眾滿意為目標(biāo)，著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)“調(diào)研、實(shí)干、改革、服務(wù)”之風(fēng)，全力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，為全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求、著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、不斷加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新格爾木奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——著眼思想政治建設(shè)，抓實(shí)學(xué)習(xí)教育，健全制度機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)治黨的決心得以體現(xiàn)。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。格爾木市領(lǐng)導(dǎo)班子把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，全面加強(qiáng)
從嚴(yán)治黨這一基礎(chǔ)性工程。著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部在真學(xué)實(shí)做上深化拓展，全市各級(jí)黨組織積極開展主題黨日、黨員固定活動(dòng)日等系列活動(dòng)以及黨員談心談話、“結(jié)對(duì)幫扶認(rèn)親”和“萬場(chǎng)黨課萬人講”等主題活動(dòng)，有效形成“黨員一面旗、集體一團(tuán)火、全市一盤棋”的工作格局，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化嚴(yán)肅化。按照嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要求，進(jìn)一步修訂完善了《格爾木市委常委會(huì)工作規(guī)則》《格爾木市委書記專題工作會(huì)規(guī)則》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，確保各項(xiàng)工作機(jī)制有效運(yùn)行。印發(fā)《嚴(yán)肅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以普通黨員身份參加黨內(nèi)組織生活實(shí)施方案》，推行組織部長(zhǎng)“下基層支部、過組織生活”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度，不斷完善組織生活計(jì)劃報(bào)備、活動(dòng)紀(jì)實(shí)等制度，切實(shí)嚴(yán)肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作系統(tǒng)化全面化。始終把意識(shí)形態(tài)工作視為“生命線”“靈魂”和“統(tǒng)帥”，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)開展理想信念教育和黨的政策理論學(xué)習(xí)，使廣大干部群眾自覺做到感恩黨、聽黨話、跟黨走。簽訂落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任書，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)履行好意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任和一崗雙責(zé)。進(jìn)一步健全完善新聞發(fā)言人制度，制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制責(zé)任清單問責(zé)意見、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)問政等制度，以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”活動(dòng)為契機(jī)，把志愿服務(wù)
做進(jìn)社區(qū)、做進(jìn)家庭，推動(dòng)形成我為人人、人人為我的社會(huì)風(fēng)尚。
——著眼紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，突出調(diào)研實(shí)干，注重為民服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實(shí)作為的成效得以認(rèn)可。改進(jìn)新
方法，體現(xiàn)新成效。格爾木市領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把調(diào)查研究工作作為做好一切工作的重要方法和基本遵循。帶頭深入基層，開展調(diào)查研究，創(chuàng)新提出“構(gòu)建一個(gè)中心、狠抓兩條主線、健全三類組織”的“123”黨建工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域發(fā)展與黨建工作同頻共振、互促雙贏，兩年來共培育黨建品牌示范項(xiàng)目26個(gè)。因地制宜探索構(gòu)建以基層
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2018·5
黨建樣本
Editor/陳奇
社會(huì)治理、民主協(xié)商議事、公共文化服務(wù)等為內(nèi)容的“黨建+N”基層治理新模式，積極建立并推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)基層“區(qū)長(zhǎng)制”，推動(dòng)基層黨建與基層治理良性互動(dòng)。以決勝全面建成小康社會(huì)重大部署為抓手，探索建立“黨政軍企精準(zhǔn)扶貧聯(lián)村幫戶”工作機(jī)制，深化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制，健全“1+7+10+3
”政策體系，認(rèn)真落實(shí)黨建促脫貧、“一聯(lián)雙幫三治”等機(jī)制，真正做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)退出。建立新機(jī)制，傳遞新導(dǎo)向。始終堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的要求，時(shí)刻傳遞“從嚴(yán)治黨必將越來越嚴(yán)”的導(dǎo)向，圍繞全市紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，成立市督察工作委員會(huì)、市委巡察組，加大對(duì)扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，圍繞惠民政策執(zhí)行、集體“三資”管理、扶貧資金使用等，深入開展“微權(quán)力”治理和“微腐敗”防治工作。不斷建立完善紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社部門聯(lián)席會(huì)議制度。結(jié)合實(shí)際制定《格爾木市調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》《格爾木市干部召回管理辦法（試行）》，有效整治干部“慵懶散慢浮”等問題，切實(shí)樹立起新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政的良好形象。運(yùn)用新技術(shù)，創(chuàng)建新體系。善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，以提高反腐倡廉建設(shè)水平為抓手，創(chuàng)新推出“昆侖之盾”電子科技防腐系統(tǒng)，系統(tǒng)集行政審批、行政處罰、公共資源交易、重大工程項(xiàng)目及各類資金監(jiān)管為一體，涉及便民服務(wù)、行政效能投訴、濕地生態(tài)、天網(wǎng)、智慧城管、違法用地、土地礦產(chǎn)資源、法制、黨風(fēng)廉政、OA 系統(tǒng)和黨政機(jī)關(guān)上網(wǎng)行為等13個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)察、過程監(jiān)察、異常監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理。通過依托電子科技手段，有效開辟了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，提高了人民群眾對(duì)黨務(wù)政務(wù)工作的認(rèn)可度和滿意度。
——著眼執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓執(zhí)行落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)形象得以展示。目標(biāo)責(zé)任考核逐步健全完善。格爾木市領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把目標(biāo)責(zé)任考核作為推動(dòng)工作落實(shí)的有力抓手，不斷健全完善和優(yōu)化考核體制機(jī)制，緊緊圍繞“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”這個(gè)核心，制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、任
務(wù)、問題、項(xiàng)目清單，將市黨代會(huì)、人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)分解到每位班子成員。將各級(jí)班子、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的履職情況與年度考核工作銜接起來，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作完成情況、與市委市政府年度重點(diǎn)工作推進(jìn)情況掛鉤，根據(jù)市委市政府安排的重點(diǎn)工作完成情況，并結(jié)合市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)（互評(píng)）情況科學(xué)考評(píng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)。創(chuàng)新推行集“目標(biāo)管理、督查督辦、電子監(jiān)察、績(jī)效考核”為一體的清單式動(dòng)態(tài)考核管理模式，有效發(fā)揮了目標(biāo)責(zé)任考核推動(dòng)工作落實(shí)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為越發(fā)凸顯。始終樹立“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的理念，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。在面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重大挑戰(zhàn)和中央環(huán)保督察及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡察等重大工作時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，全面落實(shí)“710”工作制度，扎實(shí)履行“4+3”責(zé)任，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)。在響應(yīng)中央生態(tài)環(huán)保政策要求的過程中，制定出臺(tái)生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判等制度，生態(tài)環(huán)?？己藱?quán)重由1%提高到8%；三江源保護(hù)一、二期項(xiàng)目通過驗(yàn)收，草原生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制全面落實(shí)，全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制和“河（湖）長(zhǎng)制”全面推進(jìn)；規(guī)劃建設(shè)生態(tài)濕地公園，著力打造生態(tài)宜居城市。改革創(chuàng)新成果取得新實(shí)效。積極踐行全面深化改革的重大要求，持續(xù)深化“放管服”改革，組建成立市行政審批服務(wù)局，政務(wù)服務(wù)集中辦理率提高到94%，加快推進(jìn)城市綜合行政執(zhí)法改革，組建成立市城市管理綜合執(zhí)法局；進(jìn)一步完善OA 電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)，著力打造線上線下相結(jié)合的智慧政府服務(wù)模式，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)模式投入運(yùn)行，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，通過手機(jī)政務(wù)APP、微信服務(wù)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站等進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約申報(bào)、辦理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“信息多跑路，群眾少跑腿”的目的。
新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。格爾木市領(lǐng)導(dǎo)班子將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治責(zé)任，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不忘初心、牢記使命、繼續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，加快建設(shè)更加富裕文明和諧美麗的新格爾木而努力奮斗！
（格爾木市委組織部供稿）
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