珠海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《市國資委開展構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)

珠海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《市國資委

開展構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府活動的實(shí)施方

案》的通知

文章屬性

? 【制定機(jī)關(guān)】珠海市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

? 【公布日期】2010.07.26

? 【字 號】珠國資辦〔2010〕9號

? 【施行日期】2010.07.26

? 【效力等級】地方規(guī)范性文件

? 【時效性】失效

? 【主題分類】機(jī)關(guān)工作

正文

關(guān)于印發(fā)《市國資委開展構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府活

動的實(shí)施方案》的通知

委機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《市國資委開展構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府活動的實(shí)施方案》印發(fā)給

你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，并按照方案的具體要求落實(shí)。

二〇一〇年七月二十六日

市國資委開展構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府活動的實(shí)施方

案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于珠海市構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府的實(shí)施意

見》精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化行政管理體制，提高政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力

和有效管理社會事務(wù)的能力，加快建設(shè)服務(wù)型政府，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步提

高工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，結(jié)合國資監(jiān)管工作實(shí)際，現(xiàn)制

定市國資委開展構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以

適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為導(dǎo)向，以深化改革為動力，以轉(zhuǎn)變政府職能、行

政模式為核心，為把我市加快建設(shè)成為建設(shè)珠江口西岸核心城市和生態(tài)文明新特

區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、總體目標(biāo)和任務(wù)

按照建設(shè)效能型政府、服務(wù)型政府的要求，緊密結(jié)合深化行政管理體制改革，

認(rèn)真解決影響和制約我市改革發(fā)展的機(jī)關(guān)行政效能問題，使政府治理模式由管制型

政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)國資委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在較短時間內(nèi)使國資委機(jī)關(guān)的

依法履職能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)

的方式明顯改進(jìn)。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

國資委機(jī)關(guān)開展構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個活動的

組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：勞志偉（國資委主任、黨委書記）

主任：陳藝（國資委辦公室主任）

辦公室組成人員：許凡慶、吳蔚、朱光明、覃秋梅、余?？?、肖延忠、劉美

珊、鄧輝煌、聶政遠(yuǎn)、孫建武

四、實(shí)施步驟

開展構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)服務(wù)型政府活動將按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合市

國資委的工作實(shí)際，緊緊圍繞國資監(jiān)管工作要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、建章立制、監(jiān)

督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能、國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展等方面的突出

問題。整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2010年7月26日-2010年8月15日）

主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)服務(wù)型政府活動精神，進(jìn)行廣泛

的思想發(fā)動，使廣大干部充分認(rèn)識集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

活動的重要性和必要性，明確基本要求，消除妨礙轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效

能建設(shè)的錯誤觀念。重點(diǎn)抓好以下兩個方面的工作：

（1）集中學(xué)習(xí)，宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委五次全會

上的講話、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問

責(zé)的暫行規(guī)定》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》及《企業(yè)國有

資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、國務(wù)院國資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》等有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律。

（2）層層動員，及時部署。召開市國資委開展構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)服務(wù)型政府活

動動員部署大會，對市國資委開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)年活動進(jìn)行動員和部署，同時

以機(jī)關(guān)各科室為單位開展構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)服務(wù)型政府討論活動，使機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)

一步明確開展活動的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，充分認(rèn)識此項(xiàng)活動的重要性

和必要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)服務(wù)型政府活動的自覺性和責(zé)任感，

在機(jī)關(guān)上下營造人人講效能、處處抓服務(wù)、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2010年8月16日-2010年11月31日）

按照解決突出問題，突出解決問題的要求，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、干部職工座

談會、發(fā)放征求意見函、網(wǎng)上征求意見等多種形式，廣泛征求各方面的意見和建

議。認(rèn)真查找作風(fēng)和效能方面存在的突出問題；針對查找出來的突出問題，集中力

量進(jìn)行整改；采取有力措施進(jìn)行整改，在整改的過程中，強(qiáng)化制度建設(shè)來鞏固效能

建設(shè)的成果。重點(diǎn)做好以下四個方面的工作：

（1）進(jìn)一步規(guī)范辦文程序。按照企業(yè)國有資產(chǎn)法的要求，靠前服務(wù)，靠前監(jiān)

管，結(jié)合今年董事會建設(shè)重點(diǎn)工作，進(jìn)一行理順辦文流程，規(guī)范審批行為，避免國

資監(jiān)管“越位”、“錯位”的現(xiàn)象發(fā)生，提高辦文效率。進(jìn)一步加強(qiáng)國資委機(jī)關(guān)電

子政務(wù)建設(shè)，充分運(yùn)用好與市管企業(yè)的電子政務(wù)往來，運(yùn)用科技手段為機(jī)關(guān)行政效

能提速增效，實(shí)現(xiàn)一般公文100%通過電子公文平臺傳輸和100%通過電子公文平臺

處理，應(yīng)公開的政府信息100%在網(wǎng)上公開。

（2）完善行政效能制度體系。堅(jiān)持以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，機(jī)關(guān)

各科室要修訂崗位責(zé)任制度，明確每一位工作人員的崗位職責(zé)，做到責(zé)任到人，權(quán)

責(zé)明晰。一是嚴(yán)格實(shí)行首任負(fù)責(zé)制度，對不屬于本部門或本人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要

為當(dāng)事人提供熱情周到的引導(dǎo)服務(wù)。二是實(shí)行限時辦結(jié)制度。機(jī)關(guān)各科室在承辦公

共服務(wù)事項(xiàng)及日常政務(wù)活動，必須在規(guī)定時限或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。要

逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目確定標(biāo)準(zhǔn)時限，并以適當(dāng)方式公示、告知。對緊急事項(xiàng)要

急事急辦，隨到隨辦。凡沒有正當(dāng)理由超出規(guī)定或承諾時限的，要追究有關(guān)責(zé)任人

的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)辦事提速提效，服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)；在市國資委門戶網(wǎng)站上設(shè)立“機(jī)關(guān)效

能投訴”專頁，專門接受和處理來自各方面對委機(jī)關(guān)工作效能的意見和建議，進(jìn)一

步方便和服務(wù)企業(yè)。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。加大對不作為、慢作為、亂作為

和影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等行為的追究力度，不斷提高執(zhí)行力和公信力。

（3）提高公共管理與服務(wù)能力。一是正確履行國資監(jiān)管職能。根據(jù)《企業(yè)國

有資產(chǎn)法》的規(guī)定，認(rèn)真履行國資委行使資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等

出資人權(quán)利。結(jié)合珠海國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展實(shí)際，市國資委將進(jìn)一步改進(jìn)和完

善國資監(jiān)管的手段和方式，切實(shí)提高出資人履職水平，作為出資人代表，積極探索

管住股東會，管好董事會，管活經(jīng)理層工作，真正做到不越位、不錯位，營造市屬

步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，

廉潔自律，爭做廉潔型干部。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，防止和克服平庸之風(fēng)、庸

俗之風(fēng)、鉆營之風(fēng)。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和警示教育，積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。完

善和健全制度，形成靠制度管權(quán)、靠制度辦事、靠制度管人的規(guī)范廉潔從政的機(jī)

制。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。加強(qiáng)干部廉政教育，使干部始

終保持清醒的頭腦，自覺做到清正廉潔。

（三）總結(jié)階段（2010年12月1日-2010年12月31日）

在整個活動告一段落后，市國資委開展構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府活動領(lǐng)

導(dǎo)小將組織召開機(jī)關(guān)總結(jié)大會，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，推動我委機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

走上經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化的軌道。