我國無線政務專網發展研究

專信麗言

--------------------------

營盤

我國無線政務專網發展研究

曹華梁

(上海郵電設計咨詢研究院有限公司上海

，

200060)

摘要技術演進及專網

：、

隨著我國各地建立起無線政務專網

，

并逐步融合為統一的政務網絡平臺

，

系統整合

、

新平臺運行

設施的升級換代都成為當下關注的重點

。著重分析相關集群技術及組合模式

文章從無線政務專網的現狀

，、

運營模式

、

業務需求特征和技術演進方向等方面

，

為無線政務專網的未來發展提出建議與展望

o

關鍵詞

：

無線政務專網

；

TETRAB-TrunC

；；；

PDT5G

；

MCPTT

切片

中圖分類號:

TN929.5

文獻標識碼:

A2021

文章編號

：

2096-9759()02-0210-03

共享

、

相互協同

。

在建設服務型政府理念指導下

，

改進政府提供公共服務

方式

，

使政府的服務更加靠近現場已成各界共識

。在各地原

有有線政務網的基礎上

，

政府對于無線網絡的重視程度不斷

2

無線政務專網組合模式

國內各地源于差異化的歷史和建設契機

，

形成了幾種典

型的無線政務專網組合模式

：、

主要有南京西安等為代表的

增加

,

各級政府根據當地實際情況

，

將日常服務行業和市民生

活

、重大事件保障及應急處置等三項重點工作分別

公共安全

、

或統一納入網絡平臺上

。

PDT+B-TrunC

模式

，以北京為代表的

TETRA+B-TrunC

模式

”

2013LTE

年

5

月

，

南京為保障第二屆亞青會建成

寬帶集

群無線政務專網

，

主要用戶包括公安水務

、

城管應急

、

消防

、、

等政府機構,

具備了高效的可視化指揮能力;南京市公安局于

1

國內無線政務專網現狀

由于指揮調度類業務在無線政務專網中比重大

，

加之無

線政務通信對地區內移動性的要求

，

無線政務專網主要采用

2014

年初步建成

350MHzPDTPDT

數字集群通信系統

，

公安

網絡與

LTE

寬帶集群無線政務專網通過語音網關對接

，警務

語音調度通信仍使用

PDT

系統,寬帶數據業務部分使用無線

集群通信技術

。

早期我國各地政務網主要釆用

TETRA

窄帶

數字集群技術

，

至

2015

年

6

月底,

TETRA

在中國已經建成的

網絡接近

350

個

，，

使用終端設備超過

50

萬部

其中政務網用

政務專網

。

西安公安采用寬窄融合方式組網

B-TrunC+PDT

戶終端約占了。

40%

作為公安部門的指揮調度無線通信網

,并將市城管執法局

、

市

地震局

、

市衛生局等其他政府職能部門納入進來

，

形成全市統

一的應急指揮通信網絡

，

實現多部門應急聯動

。

同類組網的

2008

年開始公安部牽頭研發了我國自主知識產權的專用

數字集群系統

PDT

技術作為

，等窄帶集群的升級替

TETRA

代方案首先在公安系統內推廣

，，

。

截至年中

2019

全國共有

還有呼和浩特公安指揮調度網

、

福建省應急指揮網等

。

北京市本建有覆蓋全市的

TETRA

窄帶政務網

,2011

年又

29

個省(區

、

市)

、

291

個地市公安局開展了

PDT

系統建設

，

已

建在建系統

300

余套、基站、

1

萬余個萬余部

配備終端應

60

。

急部成立以后頻段給應急管

，

2019

年工信部規劃了

370MHz

理部門使用

,

適用

PDT

技術

。

同年在

800MHz

數字集群通信

率先建成了國內第一個

TD-LTE

專網北京市政務物聯數

一一

據專網

，

后升級為

B-TrunC

系統,兩張政務專網之間不互通

。

寬

、

窄帶兩張專網都成為了北京市各級政府機關的主用網絡,

在突發事件應急通信城市運行

、

重大活動保障公共安全

、

、、

城

市管理

、民生服務等方面得到了廣泛應用

,

滿足中央在京單位

系統的頻率使用規劃中新增基于

PDT

技術體制的系統

。

自

2012

年開始

，

我國陸續在北京天津

、

、、

南京

深圳和海

南湖北

、

、

山東、

安徽

、

江西的部分地區開展

LTE

寬帶政務專網

及北京市各委辦局政務社會管理

、

公共安全

、

、

應急通信等需

求

。

試驗年開始正式發布了基于寬帶多媒

,2014

LTE

的

B-TrunC

體數字集群行業標準

,2015

年工信部正式許可了

1.4GHz

最大

此外

，

天津

、

深圳等城市也建設了

1.4GHz

寬帶無線政務

專網

；、

武漢

、、、

齊齊哈爾

漓江

麗水

吳江公安都建設了寬帶警

務指揮調度網

，

如漓江公安部署

B-TrunC

網絡用于漓江沿岸

20MHz

帶寬的無線寬帶政務網頻率

，

推動了全國多個省市地

區寬帶無線政務專網的建設

。

寬帶無線政務專網可以實現崗

位管理和隨時隨地的執法辦公地市公安部門根據實際情況

，

選擇了多種寬窄融合的建設方式

，

提供了更加貼近實戰的場

景月

。

截至年

2019

6

，

全國共建

Changjiang

Information

&

Communications

首都信息發展股份有限公司負責網絡投資墊付、要求不高的用戶則希望專網和公網終端融合提高終端的兼

、

建設、

運營

維護

，

政府通過購買服務的方式

、

每年支付分期償還的建設資

金和服務費

，。

之后系統歸政府所有

用戶需要向北京市經信

委提交申請,通過審批后方可使用網絡;武漢

、

南京

、

成都寬帶

無線政務專網等也是釆用此模式

。

一般可由政府通過公開招

標購買政務網建設

、

運營和維護服務

，

中標第三方機構負責網

絡建設

、，

運營

、

維護

一般情況下該第三方機構并無運營商資

質

,

政府擁有政務網的所屬權

。

(3)

專網運營商模式如天津廣東

。

、、

河北的

1.4GHz

頻段

無線寬帶網釆用專網運營商模式

，

由北訊電信投資、運

建設

、

營和維護北訊電信釆用市場方式經營,可提供政務和其他社

，

會業務

。

原則上只要公平合理

，。

上述三種模式均可釆用

首先政

府應定位政務網為非盈利性

、

保障城市安全高效運行的必要

投入;其次無論政府和第三方的用戶管理界面何在

，

對建維費

用和資費水平的合理性評估

，

可通過組織年度的審計評估

，

明

確政府支出的價格

。此外

，

可鼓勵運營者在保證政務業務安

全的基礎上開展政務增值服務提高

，

保證部分收益歸運營者

，

運營者積極性推動政務信息化創新

，

。

4

無線政務業務需求特征

綜合分析各地無線政務專網

，

當前的無線政務業務需求

特征聚焦在以下幾個方面

：

(1)

無線集群調度和移動指揮除了目前集群政務共網可

。

提供的窄帶語音集群調度

，、

并需要多媒體短消息視頻單呼

、

同源視頻組呼

、

多媒體信息推送轉發和上傳

、

疊加視頻的語音

組呼等寬帶集群功能

，以增強對現場事態的感知和信息共享

能力

，。

從而實現更高效的指揮調度

各政務部門在處置突發

事件時

，

常常需要將指揮中心搬到現場,同時和后方指揮部保

持聯系

。

故該指揮中心業務要求是一個收集前線各節點數據

、

分析整理并與后臺交互

、

進而進行調度指揮的移動指揮系統

。

(2)

可靠性和安全性服務。

當面臨人群聚集

、

自然災害及

重點保障等關鍵任務

，

需保證業務通信的可靠性

，

以便應急指

揮調度順利開展

。

部分政務業務有較高的數據安全保密要求,

需要完整的安全策略乃至專用的物理通道

。

(3)

多媒體數據采集和回傳

。、

政務物聯網應用需要圖像

視頻采集數據的無線寬帶回傳

，

多媒體移動辦公需要寬帶移

動網支持

。

隨著城市治理精細化水平和多部門快速統籌協同

要求的提升,無線多媒體信息通信成為必要的政務工作手段

。

如公安系統有遠程執法要求

，

需要記錄現場執法影像和聲音,

回傳警務平臺作為執法證據保存

，

同時該數據可用來比對后

臺數據

，。

及時發現在逃嫌疑人等并隨著數據應用領域的擴

展和數據分析能力的提升,對圖像清晰度要求逐步提高因此

，

要求數據釆集和回傳的能力也相應提高

。

(4)

跨網信息互通依托大數據資源平臺

。

，

全面融合軌道

交通

、、、

道路實況食品安全、

、

公共衛生

、金融、

水電氣

市場監管

經濟社會風險等數據資源

，、

實現地區

城市生命體征的全量

、

實時感知,形成應用樞紐”

、

指揮平臺

、賦能載體

“

三合一,

增強

快速發現

、

快速反應。

、

快速處置能力

由此將有更多場合需要

各政務管理機構聯合處置

、

協同工作

；同時公安

、

應急等部門

已有從中央到各省市全國性聯網的需求

。

(5)

終端融合

。

無線通信的寬帶化使得終端應用多樣化,

及跨網呼叫

、

調度和信息互通的需求越來越多

；

部分對安全性

211

曹華梁:我國無線政務專網發展研究

。

容性可有效提高無線政務業務的效率

，

寬窄融合

、

公專融合已

是大勢所趨

。

上述業務需求中第一

，

、

二條作為集群業務的核心指標,

在各寬窄帶集群標準中均己實現第三條則已在寬帶集群標

；

準中實現

；

第四條因部分集群標準未開放接口無法實現完全

互聯互通

，

需要各系統廠商根據實際情況

，'一事一議”

‘協調

，

建設實現跨網信息互通;第五條為個性化的需求

，

應結合專網

業務需求

，

讓終端設備提供商配合提供融合終端

。

5

無線政務專網技術現狀及演進方向

公眾移動通信網已跨入

5G

時代，

無線政務專網技術從窄

帶集群走向了寬帶集群

，并將繼續演進

，

使其滿足大帶寬

、

大

數據、

個性化

、

專業化的政務業務需求

。

下面簡要介紹幾項寬

帶集群相關技術現狀及后續演進進展情況

。

(1)

Trunking

B-TrunC

(BroadbandCommunication)

B-TrunC

是由寬帶集群產業聯盟組織制定的基于

TD-LTE

的專網寬帶集群系統標準

“

LTE

數字傳輸

+

集群通信

”

，

為我國

科研機構和設備廠家自研的技術標準

。

其工信部行業標準第

二階段系列即將發布基于技術的寬帶集群通信

，

《

LTE

(B-Tnrn-

C)

系統總體技術要求(第一階段)

》

等四項國家標準己于

2019

年發布

,

B-TrunC

并已于

2016

年成為

ITU-R

推薦的集群空中

接口標準

。

至第二階段版本

，

標準己定義實現本地組網

、

多核

心網

、，

漫游組網和接入網共享四種架構已基本完成寬窄帶融

合組網架構的技術要求并在逐步測試認證中

，

支持與和

PDT

公網的互通國內產業鏈豐富，

。支持

B-TrunC/PDT/

公網終端

共模

。

B-TrunC

支持寬帶數據傳輸

、增強語音集群調度

、

多媒體

集群調度

、、

集群數據業務和集群補充業務

，

支持終端

基站

、

核

心網和應用系統的端到端開放和互聯互通

。系統的話權申請

時間和語音組呼建立時間指標分別達到

200ms

和

300ms

=

根

據工信部頻率使用政策該技術主要用于

，

1.4GHz

(1447

隹

Isl^iSls

V

1

2021

年第

02

期

(總第

218

期)

電力繼電保護業務通信通道研究

李道圣

(遼寧郵電規劃設計院有限公司

，

遼寧沈

FEI

110179)

摘要依據國家電網信通通信

：

〔

2019

〕

10

號《

國網信通部關于印發線路保護和安全自動裝置光纖通道典型方式安排的通

知。

》

，，

繼電保護裝置的安全可靠運行高度依賴光纖通道

文章通過對繼電保護裝置光纖通道路由配置進行研究

探究相

應的改造措施

，

降低通信通道重載風險

，

減少通信故障或檢修對繼電保護裝置運行的澎響

，

提高地區通信網絡的運行安

全可靠性

，，

增強信息通信網承載各類業務的能力

。在

使其面對外力破壞及不可避免的自然災害

具備超強的抵御能力

，

電網發展的各領域

、

不同環節中具備重要作用為智能電網的推進奠定網絡基礎

，

。

關鍵詞

：

繼電保護;安全;通信通道

中圖分類號:

TM77

文獻標識碼:

A

文章編號

：

2096-9759(2021

)02-0212-03

0

引言

為進一步提高繼電保護通信通道可靠性

，

規范繼電保護

1

研究依據

光纖通道路由

，

指導繼電保護通道重載問題治理

，

降低通信故

GB/T

(1)

DL/T364-2010

(2)

14285-2006

繼電保護和安全自動裝置技術規程

；

障或檢修對繼電保護裝置運行影響

。

信通通信

〔

2019)

10

號

光纖通道傳輸保護信息通用技術條件;

(3)

《

國網信通部關于印發線路保護和安全自動裝置光纖通道典

型方式安排的通知

》

，

主要對繼電保護通信通道提出以下要求

：

DL/T

547-20104)Q/GDW

電力系統光纖通信運行管理規程;

(

11637-2016

2M

保護通道切換裝置技術規范；

(5)

國家電網設

備

(2018)979

號

《

國家電網有限公司十八項電網重大反事故措

①單條光纜

、

單套通信設備故障或檢修不應導致

8

條及以上

線路保護和安全自動裝置業務中斷

，

也不應導致雙重化配置

施(修訂版)

》號

；

(

6)

調繼

(2019)6

《

國家電網有限公司線路保

護通信通道配置原則指導意見

》

。

的兩套線路保護或安控系統業務同時中斷

；

②傳輸線路保護

和安全自動裝置業務的通道技術要求應符合

GB/T

14285DL/

、

2

研究內容

T3642M

的規定

；

③

保護通道切換裝置技術要求應符合

Q/

2.1

總體原則

GDW

11637

的規定;④線路保護和安全自動裝置通信通道反

事故措施要求應符合

《

國家電網有限公司十八項電網重大反

(1)

單條光纜、

單套通信設備故障或檢修

，

繼電保護業務

不中斷;

(

2)220

千伏及以上繼電保護裝置應釆用雙重化配置

，

每套裝置具備雙通道接入能力

，

原則上應釆用光纖通道

；

(3)

事故措施(修訂版)

》

的規定

。

收稿日期

=

2021-01-06

作者簡介:

李道圣

(1980-),

男

,

遼寧沈陽人,本科,高級工程師研究方向:傳輸網絡

，

。

統一的業界標準

，，

均為私有接口實現

各運營商都有提供

；

應、

用層的實現方式影響時延,并與公網用戶共享網絡資源

，

性能

保障低

。

專網集群用戶也有在專網覆蓋不良的區域以公網

具有公眾移動通信網無法替代的功能特征和高可靠性

高安

全性的業務保障能力

。

伴隨著地區

、

城市運行管理的體制化,

無線政務專網的用戶管理亦應體系化

，

專網系統中用戶設置

應與政府機關體系架構對齊

、

隨職能組織群組功能

、

統一調度

PTT

方式接續

、。

作為專網手段的補充

(4)

基于公眾移動通信網的寬帶數據傳送

目前也有釆用公網做寬帶數據傳送實現專網應用的方式,

指揮、

按層級推送和共享數據

，為有序、

高效的運行管理構建

網絡通信基礎

。

不要求集群功能或集群功能通過窄帶系統實現

，

但共享寬帶

各地建設無線政務專網時

，

應立足于發揮當地已建無線

公網的可靠性和安全性性能不足時期的網絡切片技術有

,5G

望提供更有保障的網絡資源共享方式

。

結合網絡資源能力

，

按照需求進行靈活的網絡資源分配,

政務專網的作用

，

并充分考慮技術發展的延續性

、

可擴展性,

與上級政務網絡的兼容性等方面,在節省投資的前提下

,

實現

社會效益最大化我國應積極推動后續集群標準制定,

。

同時

，

支持地方和相關企業搭建應用平臺

，

吸納高校、科研單位

、

有

技術實力的政務機構等社會資源共建合作生態

，

豐富和完善

5G

端到端切片就可以在一個物理的

5G

網絡基礎上虛擬出滿

足政務網業務需求的切片子網

。

每個端到端的切片網絡由無

線網

、

核心網及傳輸網子切片組成

，

切片網絡可以通過端到端