領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況報告

區紀委：

**年，我局在區委、區政府的正確領導下，本著“以民為本，為民解困，為民服務”的?作宗旨，堅決貫徹黨的???、?

?屆三中、四中全會和省委?屆四次全會、市委??屆三次全會精神，緊緊圍繞中央紀委、省紀委、市紀委、區紀委全會安排

部署，牢固樹?法治思維和黨紀意識，全?落實黨風廉政建設主體責任。現將?年來領導班?履?黨風廉政建設主體責任情況

報告如下。

?、主動履職盡責，切實擔負政治責任

我局始終把黨風廉政建設和反腐敗?爭作為重要政治任務，擺在重要位置，切實增強主體責任意識，以?度的政治責任感

和使命感，主動履職、強化領導、常抓不懈。

（?）黨組統籌謀劃，黨政齊抓共管。我局始終堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和治理體系建設的重要內容，納?年初

民政?作?標統籌考慮，融合推進。黨組會2次、中層?部例會6次專題研究和安排部署黨風廉政建設相關?作，每季度開展

黨性黨風黨紀和廉潔從政教育2次以上，以區民政局、局黨組名義印發黨風廉政建設相關?件21份，及時研究?標任務、?作

計劃和具體舉措，指導全局反腐倡廉?作持續推進。同時，?持區紀委派（出）紀檢監察機構的監督責任，形成反腐倡廉合

?。

（?）主要領導帶頭，成員各盡其責。局主要負責?堅持率先垂范、以?作則，切實履?“第?責任?”職責，始終做到重

要?作親?部署、重?問題親?過問、重點環節親?協調、重要案件親?督辦，先后8次在全局性會議上就黨風廉政建設提要

求、作部署，帶頭講廉政黨課2次，年初與分管領導簽訂黨風廉政建設責任書，帶頭確保了黨風廉政建設各項規定落到實處。

局班?其他成員切實擔負起分管范圍內反腐倡廉建設職責，嚴格履?“?崗雙責”，確保了黨風廉政建設各項規定落到實處，各

分管領導與分管科室之間簽訂黨風廉政建設責任書，對責任范圍、責任內容、責任追究、責任期限進?明確的界定，結合?常

業務?作親?研究布置、親?推動落實，切實取得了實效。同時，積極開展各類專題學習，組織黨員?部集中學習13次，參

加學習黨員?部326?次（其中領導宣講2次，理論學習9次，先進典型教育2次）；開展實踐課堂活動5次，參加黨員?部158

?次。進?步加強黨風廉政建設的調研檢查，形成落實“兩個責任”的共識，主要負責和紀檢組長分別簽訂主體責任書和監

督責任書2份。

（三）??權責對等，構建責任體系。根據區委、區政府《關于建設廉潔**的意見》和《**市**區建?健全懲治和預防腐

敗體系暨建設廉潔****-2017年實施意見》、《**市**區**年黨風廉政建設和反腐敗?作任務分?》要求，制定并印發《**市**區

民政局建?健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔民政**-2017年實施意見》、《關于印發**市**區民政局**年黨風廉政建設和反

腐敗?作任務分?的通知》，細化?作項?3?類30項，分別明確責任領導、牽頭部門、協辦單位、具體任務和完成時限。認

真落實《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見（試?）》，明確主體責任和監督責任具體內容，確

保責任對等、權責清晰、履責到位。

（四）加強?常督查，推動責任落實。按照黨風廉政建設責任制相關要求，定期不定期對局機關科室、局屬各事業單位落

實黨風廉政建設責任制情況開展督查，促進責任落實。認真落實“述責述廉”相關要求，明確要求班?成員、局機關各科室、局

屬各事業單位負責?撰寫述責述廉報告交局紀檢組備案，年底將召開全體?部職??會進?集中述責述廉。今年，局主要負責

?參加區委、區政府分管領導主體責任約談2次。

?、發揚“亮劍”精神，切實改進?作作風

今年，我局扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深?貫徹落實中央?項規定和省委省政府“?項規定”、市委市政府“?項

實施辦法”和區委區政府“關于改進?作作風密切聯系群眾的實施辦法”相關規定，以實際?動反“四風”，改作風，樹?為民、務

實、清廉的形象。

（?）不折不扣執?重?決策部署。認真貫徹落實《關于重?決策部署貫徹執?情況監督檢查的實施意見》、《中央和省

委、市委領導、區委主要領導批交辦事項辦理落實?作細則》等?件，確保思想、?動與中央、省、市、區保持?度

?致。認真貫徹落實黨的??屆三中、四中全會和省委?屆四次全會、市委??屆三次全會、區委、區紀委相關?作會議精

神，按要求報送貫徹落實情況的報告及信息材料，確保政令暢通、令?禁?。對我局承擔的加強社會組織培育發展、深化“三

社”互動、健全防災減災體制機制、深化新型城鄉基層治理機制創新等4項全?深化改?任務，制定?作?案，開展基層調研8

次，草擬《**區關于培育和發展社會組織的意見》、《**區深化“三社互動“?作實施?案》，啟動全區?然災害風險地圖繪制

?作，建?全區?然災害基本?活救助指揮體系，健全全區?然災害?活救助指揮信息系統，確保改?取得實效。加強對**年

重點?作的督促檢查，完成省、市、區為民辦實事民??程14項，對中央、省、市、區關于改進?作作風密切聯系群眾相關

規定貫徹落實和黨的群眾路線教育實踐活動開展情況、區委經濟?作暨城鎮化?作會議、公共服務滿意度測評等?項督辦件認

真辦理。

（?）扎實開展教育實踐活動。按照區委、區政府統?安排部署和“照鏡?、正?冠、洗洗澡、治治病”的活動總要求，3

?26?召開我局機關黨的群眾路線教育實踐活動動員會議后，我局認真遵循邊學邊查、邊聽邊查、邊議邊改、邊查邊改、邊

改邊建的教育實踐活動?針，，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，成效明顯。召開黨員?部集中學習會議16次，上報信

息31條，編發簡報12期；收集黨組領導班?“四風”問題及其他意見建議133條，建?班?問題臺賬51個；清理解決以會慣會、

脫離群眾、缺少擔當等領導班?“四風”??突出問題35個。對遵守黨的政治紀律??、“四風”??、關系群眾切?利益和聯系

服務群眾“最后?公?”??等突出問題提出了28項整改措施，以著?解決黨員?部中“四風”突出問題為重點，加強作風建設，

努?打造??“和群眾?得最近、與群眾感情最親、為群眾辦事最實”的民政?部隊伍，加快建設?民滿意的服務型現代民政，

使全局??黨員?部思想進?步提?、作風進?步轉變、黨群?群關系進?步密切，為民務實清廉形象進?步樹?，達到了?

我凈化、?我完善、?我?新、?我提?的?標，取得了預期成效。

（三）動真碰硬開展正風肅紀?作。制定《區民政局黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀?作?案》，圍繞區委“12個突

出問題”和正風肅紀專項?動，結合民政?作實際，重點突出“五著?、五整治、五解決”:?是著?減輕基層負擔，整治“遙控指

揮”，解決政績觀不正確的問題。?是著?提升作風效能，整治“庸懶散拖”，切實解決執?不?的問題。三是著?提??作效

率，整治“吃拿卡要”，切實解決救災救濟、村級公共服務資?使?等??侵害群眾切?利益的問題。四是著?規范?政執法程

序，整治“濫?職權”，切實解決?政?為不規范的問題。五是著?把關“三公”經費使?，整治“鋪張浪費”，切實解決亂發錢物的

問題。“三公”經費同?下降51%，?違規借?、占?企業?車和超標配備公務?車情況，處級領導、科級?部及?般?作?員

嚴格按照12平??和6平??的標準配備辦公?房，嚴肅治理領導?部“?讀”。整治“??會海”，全局發?數量和會議數量在去

年基礎上分別減少9%、11%。

（四）著?長效健全作風建設機制。堅持?制度管權管事管?，不斷強化建章?制?作，結合黨的群眾路線教育實踐活

動，新建采購管理制度、臨聘?員管理辦法、關于實?黨員領導?部黨的群眾路線教育實踐活動聯系點制度等8個，修改完善

**區城市社區公共服務和社會管理專項資?使?管理辦法、**市**區民政局領導?部廉潔?律規定等制度17個，廢?了與新形

勢不相適應的制度3個。按照**區貫徹落實《黨政機關厲?節約反對浪費條例》實施細則、**市**區?政事業單位差旅費管理辦

法、**區黨政機關國內公務接待管理辦法等相關要求，制定完善我局的公務接待等管理辦法，逐步構建起了科學規范、系統完

備、長效管?的作風建設制度機制體系。

三、堅持正本清源，推進懲防體系建設

按照《**市**區建?健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔****-2017年實施意見》及我局制定的《**市**區民政局建?健全

懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔民政**-2017年實施意見》，深?推進懲治和預防腐敗體系建設，積極構建具有民政?作特?

的懲防體系基本框架。

（?）強化權?制約和監督。堅持科學民主決策，嚴格執?“三重??”事項決策程序，加強風險防控和監督管理，推?民

主集中制，“三重??”事項決策全程紀實、重要情況報告、主要領導末位表態等制度，實?決策終?負責制。重?決策、重要

事項決定和實施前，?泛聽取基層群眾、?作對象、服務對象、民政政風?風監督員等??的意見；重??事任免充分醞釀并

征求紀檢組的意見，按照規定程序進?報批。深化?政審批制度改?，對我局審批服務事項再次進?清理，?年優待證辦理權

?下放到鄉鎮（街道），縮短低保審批時限，優化審批流程，將低保辦理時限由75天縮短?45天，報審材料由原來的10個減

少為4個。

（?）深化“三權”制度改?。從保證權?陽光運?、民主監督、規范執?等????，加強財經權、?事權、資源權“三

權”管理，努?將權?關進制度的籠?。進?步加強固定資產登記與管理，今年，我局按照區政府統?安排搬?新政務中?集

中辦公，原婚姻登記處搬?原區?社局?樓*?廳，原養?中?部分資產移交區建設局使?，在完成全部搬遷和移交后，我局

對資產進?再次清理，科室負責?簽字確認所有資產管理，對需要進?報廢的資產按照規定程序進?報廢處理。加強“三公”經

費管控，增強預算約束，穩妥推進收?預決算信息公開，主動接受社會監督。建??事權規范運?的長效機制，認真貫徹落實

《關于進?步規范?部?事?作的意見》相關要求，結合實名制管理?作，對局機關、局屬事業單位的基本情況、正編?員情

況、編外?員等信息進?認真梳理，完善實名制管理系統，嚴格按照區委編辦“三定”?案內容，按規定配備使??部。進?步

規范物資采購?為，對于局內采購的各類物資，嚴格按照區政府采購相關規定，對列?政府統?采購的物資均通過公共資源交

易中?統?采購，今年采購帳篷、救災?兩折床、?動充?墊、?具、照明設備、救??、救?繩、鐵鏟等救災物資，使?資

?9.295萬元；“送溫暖”冬令物資采購（??、棉被、菜油），使?資?54.895萬元；采購?軌檔案密集架，使?資?5.5711

萬元；采購復印機、電腦、相機等，使?資?5.416萬元。對于未列?政府集中采購的各類貨物類、?程類、服務類事項，我

局制定了《**市**區民政局采購管理制度》，明確相關規定和監管紀律。

（三）創新推進廉政風險防控。按照區紀委統?安排，我局作為區級崗位廉政風險防控信息化平臺建設試點單位，按

照“七步?作法”要求，逐?落實職權清單、流程圖、風險點、風險等級、崗位、防控措施等內容，確定外部職權36項，內部管

理職權48項，繪制流程圖84幅，確定風險點540個，制定防控措施834條。?前，按照?作安排，已完成平臺基礎數據的錄?

?作，風險防控平臺啟動運?，各項?作穩步推進，同時建?健全崗位廉政風險信息化防控合理性審查、發揮查辦案件預防腐

敗作?等配套制度機制，實現對全部?員、全部職權、全部過程的“三全”防控，積極預防職務犯罪。

（四）?持紀檢監察機關嚴肅懲治腐敗。積極?持紀檢監察派出機構?作，在局辦公室配備專門?員從事紀檢監察?作，

配齊設施設備，保證?作正常開展。

四、踐?“三視三問”，努?維護群眾權益

認真踐?“三視三問”群眾?作法，著?為群眾解難題、辦實事，黨群?群關系得到了進?步密切。

（?）以創新精神完善聯系服務群眾機制。落實“2+6”“1+4”聯系幫扶群眾模式，全局5名副處級及以上領導?部共幫扶困

難群眾10名、聯系普通群眾30名，32名機關?部共幫扶困難群眾32名、聯系普通群眾128名，集中?訪60余次（720余?），

解決?產?活等關系群眾切?利益實際?活困難12個，群眾滿意率達100%。全?完成以“解難題、辦實事、排民憂”為主題

的“?把?”主題活動，共“優化低保審批流程”服務事項1項，結合民政?作實際，班?還向社會公開提?“五保”?員?活保障標

準達480元/?/?、進?步優化社會救助審批?作流程等6項公開。已受理各級交辦并納?局領導包案的信訪事項5件，已結案

息訪5件，息訴息訪率100%，并按要求將相關材料錄?了全國信訪信息系統。在區公眾信息???站、政務公開欄公開投訴

?式，設?意見箱1個，每兩?召開?次鄉鎮（街道）民政?部?作例會、?個季度召開?次村（社區）民政?作?員培訓

會，進?步暢通了民意收集渠道。

（?）以果敢作風查糾損害群眾利益?為。按照省委、市委以及區委在黨的群眾路線教育實踐活動中集中開展“?基層、

解難題、辦實事、惠民?”活動安排部署，區民政局采取“建賬、議賬、銷賬、曬賬、評賬”“五步?作法”，扎實推進困難群眾重

點賬的運?管理，實現了困難群眾重點賬“應建盡建、議賬及時、銷賬有序”。我局共收集881戶困難群眾信息（其中包括了低

保戶、低保邊緣戶以及特殊困難家庭），并根據問題解決的難易程度進?分類，確定了869件鄉鎮（街道）或部門能夠??解

決的問題，12件鄉鎮（街道）或部門系統???法解決需要互相協調配合或由區級領導協調解決的問題，納?全區困難群眾

重點賬，我局共召開專題議賬會議4次，議賬881件，議賬率達到100％；由我局牽頭協調的12件區級困難群眾重點賬已全部

銷賬，銷賬率100%，并及時對辦結情況進?了公?，實現了臺賬真建?、問題真解決、群眾真滿意的?標。今年，我局開展

社會救助、惠民政策縮??樣專項整治，對全區5877名在冊低保對象進?了全?復查，經復查，共清理出不符合條件的低保

381戶949?。

（三）以為民情懷持續增進民?福祉。我局始終把民政民?事業擺在突出位置，急?民所急，想?民所想，真正惠及到?

??民群眾。?是進?步健全了社會救助體系。修改完善《**市**區社會救助體系實施意見》和《**市**區關于進?步完善城鄉

困難群眾臨時救助實施辦法》，擴?了救助范圍，對因病等情況造成臨時?活困難的適當提?了救助標準，將救助?額?限由

5000元提?到10000元；試點完成壓縮低保審批流程，減少報批材料，將低保辦理時限由75天縮短?45天。?是建?了科學

完善的優撫對象服務?作機制。8?份開始，在5個鄉鎮（街道）和5個村（社區）開展優撫對象服務機制建設試點?作，?前

已全部完成。三是完善了養?服務機制。我區農村五保供養經費從**年1?1?起，由每?每?340元調整到每?每?480元；

建成紅陽?帶社區微型養?機構、?彎?新村居家養?服務中?等10所社會養?機構并投?運營，公建民營養?機構建成并

投?運營，17個?間照料中?全?完成建設，清泉鎮牌坊村互助養?院全?建成投?運營，?和、福洪兩所敬?院遷建?程

已提請區政府13屆第55次常務會議審議通過，預計年底開?建設；**年11?印發了《**區購買居家養?服務實施?案》和《**

區開展??信息調查?作實施?案》，?前正在抓緊實施。四是改?了社會組織登記備案制度。對?業協會商會類、科技類、

公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實?直接登記。優化審批流程，審批時限由原來的60個?作?壓縮?5個?作?內，**

年新增社會組織50個。五是推進了基層民主政治建設。全?完成新?屆村（居）委會換屆選舉?作，制定印發了《關于進?

步規范村（居）務公開的通知》，修定了《**區城市社區公共服務和社會管理專項資?使?管理辦法（**年版）》，對**年各

社區公服資?使?情況進?專項審計。六是提?了社會事務管理?平。全?做好全國第?次地名普查的前期準備?作，抓好對

新建路、建筑物等標志標牌設置，加強地名標志標牌維護管理，對全區18個建筑物進?備案；積極做好與新都區創“青新”平安

邊界線?作。

此外，我局編印了1萬冊《民政業務便民服務?冊》，發放到全區11個鄉鎮（街道）、123個村（社區），極?地?便了

群眾了解和辦理民政相關事項。

**年，我局共?出147.78萬元?然災害?活補助資?，主要?于補助7.9暴?洪澇災害受農戶住房恢復重建?作、采購“送

溫暖”冬令救濟物資及帳篷等救災物資；全區城鄉困難群眾住院累計救助3663?次，?出392萬元；城市低保累計保障9008?

次，累計?出低保?266.34萬元；農村低保累計保障51215?次，累計?出低保?1228.02萬元；農村五保供養?出1111.4萬

元；臨時救助累計救助102?次，累計發放臨時救助?31.9萬元。社區快速救助累計救助327?次，累計發放社區快速救助?

17.34萬元；發放優撫對象撫恤和定期?活補助?1300余萬元；發放居家養?服務費、??長壽?等108.96萬元，惠及10656

?次。

五、落實“三嚴三實”，選好?好黨員?部

堅持“好?部”標準和“三嚴三實”要求，鮮明“重品?、重實?、重公認”的??導向，嚴格執?《黨政領導?部選拔任??作

條例》，著?建設黨和群眾需要、符合改?發展所需的?素質?部隊伍。

（?）深化?部?事制度改?。嚴格執?《?部選拔任?條例》和區選拔任??部實施意見，今年按規定程序新選拔任?

科級?部11名，組織報送?定向推薦區管副職領導?部擬提拔使??選1名。

（?）強化?部?常管理。嚴格執?《中國共產黨黨員領導?部廉潔從政若?準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、

《黨政主要領導?部和國有企業領導?員經濟責任審計規定》、《關于領導?部報告個?有關事項的規定》、《關于對配偶?

?均已移居國（境）外的國家?作?員加強管理的暫?規定》等規定，按照“五個專項治理”要求，我局對超職數配備?部、領

導?部個?有關事項報告、配偶和??已移居國（境）外國家?作?員、領導?部出國（境）、領導?部經商辦企業或在企業

兼（任）職等情況進?了全??查，今年，我局班?成員按規定對個?有關事項進?報告，并組織班?成員簽訂《關于嚴格執

?領導?部出國（境）有關規定的書》5份，組織科級及以上?部簽訂拒收不受紅包禮?書20份，嚴格貫徹落實中央制定的防

?奢侈浪費“?項規定”、廉潔?律“六不準”以及省、市、區關于改進?部作風相關規定等黨風廉政的要求。按照區委組織部統

?要求，對我局公務員、參照公務員管理?員檔案進?了補充完善，對確定的16名重點崗位重點?員持有的護照進?統?管

理。

（三）逗硬?部選拔任?監督。認真落實中組部《關于加強?部選拔任??作監督的意見》、《黨政領導?部選拔任??

作責任追究辦法（試?）》，嚴格把關?部選拔任?各個環節。對新選拔任?科級?部進?任前廉政談話，堅決糾正不敢擔

當、為官不為、庸懶散浮拖等現象。

六、強化宣傳教育，營造良好思想氛圍

我局堅持把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育?作納?黨的宣傳思想和?部教育培訓?作總體部署，納?中?組學習計劃，

切實加強反腐倡廉宣傳教育，營造了崇廉尚潔的良好廉政?化思想氛圍。

（?）搭建廉政?化宣傳平臺，開展廉政?化進農村進社區活動。利?QQ群、政務微博、廉潔**微信、婚姻登記處LED

屏、公眾信息???站、OA辦公系統、廉政?化墻、反腐倡廉宣傳?等形式，開展形式多樣的廉政?化宣傳活動，搭建良好

宣傳平臺，共同推進反腐倡廉輿論宣傳?作，營造了良好的輿論氛圍。

今年，按照《**市**區**年黨風廉政建設和反腐敗?作任務分?》要求，我局認真履?牽頭部門職責，深?推進廉政?化

進農村進社區活動，?是印發了《廉政?化進農村進社區實施?案》，各村（社區）按照實施?案通過廉政宣傳欄、廉潔從政

折頁、懸掛廉政橫幅等形式，將廉政?化教育內容、廉潔?化建設重?舉措告知于民，讓?部群眾在潛移默化中