加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是黨

自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的決定因素。

領(lǐng)導(dǎo)班子是單位群體之首，事業(yè)之帥，建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上過

硬、作風(fēng)上過硬的干部隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子處在關(guān)鍵地位。

實(shí)踐證明，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠產(chǎn)生凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)

各項(xiàng)重大決策的落實(shí)提供有力的組織保證，創(chuàng)造出好的業(yè)績，促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)

展。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論修養(yǎng)和政治素質(zhì)堅(jiān)持把理論學(xué)

習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的首要任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，積極開展多種形式的理論學(xué)

習(xí)。

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為先導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論

和“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國特色社會(huì)義

理論體系；學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根

本要求，總結(jié)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)

展的體制機(jī)制，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展；學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值

體系，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒，自覺踐行

每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要從全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，顧

大局、識(shí)大體、講原則。

在工作和生活中互相理解，互相信任，互相尊重，互相支持，堅(jiān)持做到求

大同，存小異，努力營造良好的工作氛圍，形成班子的整體合力。

一要堅(jiān)持民主集中制。

不斷加強(qiáng)民主集中制教育，著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，嚴(yán)格

執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定。

堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、

會(huì)議決定”的原則，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。

凡屬干部任免、人事調(diào)動(dòng)、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用、重大表彰獎(jiǎng)勵(lì)

等問題，班子內(nèi)要多通氣、多商量，嚴(yán)格按照《黨組議事規(guī)則》規(guī)定的程序，

在充分醞釀的基礎(chǔ)上由集體討論決定。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原

則，不斷完善干部選拔任用機(jī)制，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，著力提高選

人用人公信度。

二要堅(jiān)持認(rèn)真開好民主生活會(huì)。

主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員相互之間要做好經(jīng)常性溝通工作，按

規(guī)定召開民主生活會(huì)。

要進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量，通過廣泛征求意見，通過互相交心和民主

討論，通過批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

把民主生活會(huì)開成情況分析會(huì)、班子團(tuán)結(jié)會(huì)、發(fā)展鼓勁會(huì)。

要健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部談心制度，班子成員要敞開心扉，形成共識(shí)，增

進(jìn)信任，在班子內(nèi)積極營造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

三要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。

正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既要明確分工，各負(fù)其責(zé)，又

要溝通協(xié)作，團(tuán)結(jié)配合。

主要負(fù)責(zé)要充分尊重班子成員的意見，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極

性，帶頭維護(hù)和增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。

班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺服從集體決定，對(duì)于職責(zé)范圍

內(nèi)的事情要敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，積極主動(dòng)抓好落實(shí)；對(duì)涉及其他班子成

員分管的工作，要相互搞好銜接協(xié)調(diào)；對(duì)需集體決策的事項(xiàng)，要及時(shí)提請(qǐng)黨組

會(huì)、局長辦公會(huì)研究；凡是集體決策的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

每個(gè)班子成員要講政治、顧大局、守紀(jì)律，相互支持，相互配合，相互諒

解，相互補(bǔ)臺(tái)，努力形成心齊氣順、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。

四、深入調(diào)查研究，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我黨一項(xiàng)長期

而艱巨的任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是順利完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，進(jìn)一

步開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。

領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，從本單位、本系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，理清發(fā)展

思路，科學(xué)決策，開拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要堅(jiān)持勤政為民，提高行政效能。

牢記黨的宗旨，堅(jiān)持走群眾路線，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研、下訪和接

調(diào)的，盡快研究并予以明確答復(fù)；不能解決或一時(shí)難以解決的，要及時(shí)予以解

釋說明，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決。

二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)作風(fēng)，精心實(shí)施質(zhì)監(jiān)民生工程。

盡最大力量解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系企業(yè)制度、調(diào)查研究制度，深入企業(yè)、深入社

區(qū)、深入群眾，對(duì)群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，到基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問

題，為企業(yè)、為群眾排憂解難。

要狠抓落實(shí)，定下來的事情就雷厲風(fēng)行地干起來，一抓到底。

要一件地抓，抓一件成一件。

用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范機(jī)關(guān)行

政行為，全面推行政務(wù)公開，強(qiáng)化行政效能督察。

堅(jiān)決克服形式主義和浮躁作風(fēng)。

堅(jiān)持不圖虛名、不務(wù)虛功、不做表面文章。

大力精簡會(huì)議和文件，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，做到多辦實(shí)事，

少說空話，切實(shí)提高工作效率和工作水平，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，提高執(zhí)行力和操作力，樹立比奉獻(xiàn)、勤學(xué)習(xí)、正品

行、講民主、重實(shí)干、守紀(jì)律的良好形象，建設(shè)成實(shí)干型班子。

五、強(qiáng)化廉政建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子拒腐防變的能力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

腐敗工作，是班子建設(shè)的重要內(nèi)容。

每個(gè)班子成員都要進(jìn)一步認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，要

認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話和十七屆中紀(jì)委

五次會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)懲治腐敗和預(yù)防腐敗體系建

設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，帶頭營造一個(gè)風(fēng)清氣正的良

好氛圍，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

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一要切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，帶頭遵守黨章，帶頭求真務(wù)實(shí)，

身體力行，抓好落實(shí)。

追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，堅(jiān)持做人有準(zhǔn)則，做事

有原則，工作有規(guī)則，做到講黨性、重品行、作表率。

自重、自省、自警、自勵(lì)，切實(shí)嚴(yán)守思想道德防線，嚴(yán)把紀(jì)律約束底線。

二要自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)

格遵守“四大紀(jì)律、八大要求”和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“八條禁令”、職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行

領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度、重大事情報(bào)告制度、述職述廉制度，以身作則，率先

垂范，嚴(yán)格辦事程序。

做到為人要正，交友要慎，用權(quán)要廉。

主動(dòng)接受監(jiān)督。

注意管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。

凡是要求下級(jí)不做的自己首先不做，凡是要求下級(jí)做到的自己首先做好。

做到用制度管權(quán)、管錢和管人，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，堅(jiān)決制止各種

違紀(jì)行為的發(fā)生。

三要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

黨政一把手要對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他班子成員是分管部門黨

風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把本單

位、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲處并舉的原則，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，每年

年初簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，為中層領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，每半年召開廉

潔自律專題民主生活會(huì)，帶領(lǐng)干部職工勤勤懇懇工作，實(shí)實(shí)在在待人，干干凈

凈做事，全心全意為廣大職工服務(wù)，盡心盡力為企業(yè)謀利益。

樹立反腐倡廉的新形象，建設(shè)成廉潔型班子。

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六、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力提升按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的要

求，構(gòu)建質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一

體”的培養(yǎng)教育體系。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

制定實(shí)施“一把手”培養(yǎng)計(jì)劃，8月份擬組織全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干

部到省局培訓(xùn)中心或省（市）委黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；11月底前組織全市系統(tǒng)副

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行為期10天左右的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為

契機(jī)，與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”緊密結(jié)合起來，改進(jìn)學(xué)習(xí)

方法，提高學(xué)習(xí)效率。

要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，確保質(zhì)監(jiān)工作在*** ***中發(fā)揮積極作

用。

認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思

想、科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)

性建設(shè)、《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷等一系列黨的最新理論成果的學(xué)習(xí)，以提

高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)、宏觀戰(zhàn)略思維和領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)所必需的法律法規(guī)和質(zhì)監(jiān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)

依法行政、民主行政、科學(xué)行政的能力。

加強(qiáng)以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以勝任本職工作為目標(biāo)的知識(shí)更新培訓(xùn)。

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于12天。

二是加大掛職鍛煉工作力度。

進(jìn)一步實(shí)施掛職鍛煉制度，加大選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職、掛職工作

力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的能力。

加大科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在多個(gè)崗位經(jīng)受鍛煉，

增長才干。

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每個(gè)市局技術(shù)機(jī)構(gòu)選派2-3名專業(yè)技術(shù)骨干到縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)任職，指導(dǎo)基

層技術(shù)機(jī)構(gòu)開展工作。

縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)選拔一批專業(yè)技術(shù)人員到省、市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)掛職，學(xué)習(xí)管理

方法和技術(shù)。

2011年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)擬安排8名左右45歲以下副科級(jí)干部或工程師，

40歲以下股級(jí)干部或助理工程師到相應(yīng)崗位任職或掛職鍛煉。

三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

制定和完善領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍管理辦法，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)力度，通

過加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，全面提升后備干部綜合素質(zhì)和能力。

今年7月底以前，完成全市系統(tǒng)各級(jí)后備干部的選拔確定工作。

七、抓好基層行政執(zhí)法能力提升按照努力建設(shè)一支組織架構(gòu)合理、業(yè)務(wù)技

能精通、執(zhí)法行為規(guī)范、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、隊(duì)伍形象良好的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法人才隊(duì)

伍的要求，強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2011年10月底以前要進(jìn)行不少于6天的以提高理論素質(zhì)、職業(yè)道德、政策

法規(guī)和執(zhí)法水平為主要內(nèi)容的崗位培訓(xùn)。

加強(qiáng)崗位練兵，開展執(zhí)法技能“大比武”、突發(fā)事件應(yīng)急演練。

11月份開展“優(yōu)秀辦案能手”評(píng)選工作。

制定專家型執(zhí)法人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立執(zhí)法人才庫。

培養(yǎng)一批能處理復(fù)雜問題的辦案能手和執(zhí)法標(biāo)兵，對(duì)苗頭性、潛在性、普

遍性的質(zhì)量安全問題開展研究，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)打擊的能力。

實(shí)行軍事化管理，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，樹立基層執(zhí)法人員的良

好形象。

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